fortele navale ale lumii in secolul xxi (naval forces of the world in the 21st century)

Upload: romulus-haldan

Post on 13-Jul-2015

460 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Amiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN Contraamiral de Flotilă dr. Romulus HÂLDANFORŢELE NAVALE ALE LUMII ÎN SECOLUL XXICUPRINSINTRODUCERE CAPITOLUL I – EVOLUŢIA DIMENSIUNII NAVALE A ACŢIUNILOR MILITARE DUPĂ ÎNCHEIEREA CELUI DE-AL DOILEA RĂZBOI MONDIAL 1.1 Refacerea flotelor şi elaborarea noilor strategii postbelice. Evoluţia dimensiunii navale a acţiunilor militare în perioada Războiului Rece 1.2 Deceniul schimbării (1990-2000) – înlocuirea inamicului cu obiective. Reevaluarea dimensiunii

TRANSCRIPT

Amiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN Contraamiral de Flotil dr. Romulus HLDAN

FORELE NAVALE ALE LUMII N SECOLUL XXI

CUPRINSINTRODUCERE CAPITOLUL I EVOLUIA DIMENSIUNII NAVALE A ACIUNILOR MILITARE DUP NCHEIEREA CELUI DE-AL DOILEA RZBOI MONDIAL 1.1 Refacerea flotelor i elaborarea noilor strategii postbelice. Evoluia dimensiunii navale a aciunilor militare n perioada Rzboiului Rece 1.2 Deceniul schimbrii (1990-2000) nlocuirea inamicului cu obiective. Reevaluarea dimensiunii navale a aciunilor militare CAPITOLUL II - DOCTRINE, STRATEGII I CONCEPTE STRATEGICE NAVALE ALE NCEPUTULUI DE SECOL XXI 2.1 Consideraii generale asupra doctrinelor, strategiilor i conceptelor strategice 2.2 Analiza unor doctrine, strategii i concepte strategice navale reprezentative pentru secolul XXI 2.2.1 Marile puteri navale n faa provocrilor secolului XXI 2.2.2 Noi puteri navale majore ale secolului XXI i doctrinele acestora 2.2.3 Doctrinele navale anglo-saxone ntre tradiie i perspectiv 2.2.4 Strategiile i doctrinele navale ale statelor mici CAPITOLUL III - CONFIGURAIA FORELOR NAVALE DIN PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XXI 3.1 Elementele definitorii care determin reconfigurarea forelor navale i creterea rolului acestora la acest nceput de secol Cteva consideraii asupra forelor navale actuale ale lumii i asupra elementelor de baz 3.2 privind dezvoltarea forelor navale ale lumii n prima jumtate a secolului XXI 3.2.1 Scurt prezentare a situaiei actuale a forelor navale ale lumii . 3.2.2 Elementele de baz privind dezvoltarea forelor navale ale lumii n prima jumtate a secolului XXI 3.3 Principalele caracteristici ale navelor viitorului. Marile proiecte i programe pentru configurarea forelor navale ale viitorului i perspective de dotare a acestora 3.3.1 Principalele caracteristici ale navelor viitorului 3.3.2 Mari proiecte i programe navale pentru secolul XXI CAPITOLUL IV - ROLUL I MISIUNILE FORELOR NAVALE N SECOLUL XXI 4.1 Consideraii generale. Rolul forelor navale 4.2 Misiunile strategice ale forelor navale n secolul XXI. Generaliti CAPITOLUL V - CONSIDERAII ASUPRA PERSPECTIVELOR DE EVOLUIE A PUTERII NAVALE A ROMNIEI. NECESITATEA POLITICII, DOCTRINEI I STRATEGIEI NAVALE CA INSTRUMENTE ESENIALE N DEZVOLTAREA PUTERII NAVALE A STATULUI. CONSIDERAII. PROPUNERI DE CONINUT 5.1 Puterea naval. Consideraii generale. Definire. Elemente componente. Perspective de evoluie a puterii navale a Romniei 5.2 Necesitatea politicii, doctrinei i strategiei navale ca instrumente eseniale n dezvoltarea puterii navale a statului. Consideraii. Propuneri de coninut 5.2.1 Politica Naval a Statului. Interesele naionale 5.2.2 Interesele navale ale statului 5.2.3 Politica naval a Romniei i politica naval a Uniunii Europene 5.2.4 Doctrina, doctrina naval i doctrina militar naval 5.2.5 Strategia naval, strategia de securitate naval i strategia militar naval CAPITOLUL VI - CONCLUZII 6.1 Concluzii referitoare la evoluia dimensiunii navale a aciunilor militare dup1

ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial Concluzii referitoare la doctrinele, strategiile i conceptele strategice navale ale nceputului de secol XXI 6.3 Concluzii referitoare la configuraia forelor navale n prima jumtate a secolului XXI 6.4 Concluzii referitoare la rolul i misiunile forelor navale n secolul XXI 6.5 Concluzii referitoare la perspectivele evoluiei a puterii navale a Romniei i necesitatea politicii, doctrinei i strategiei navale ca instrumente eseniale n dezvoltarea puterii navale a statului 6.6 Propuneri BIBLIOGRAFIE GLOSAR DE TERMENI I ABREVIERI LISTA ANEXELOR ANEXE 6.2

2

INTRODUCEREMarea, dintotdeauna, a constituit fascinaie, mister, provocare, dar, n primul rnd, a fost i este simbolul spiritului liber, al cutezanei umane i al posibilitilor aparent nelimitate de manifestare a geniului uman. Chiar i n acest nceput de er spaial, cnd omul, practic, se aventureaz n infinit, visele i speranele pe care omenirea i le-a furit n lupta de cucerire a mrilor sunt mbrcate cu aceeai hain misterioas a nemrginirii albastre i, aa cum am artat ntr-o lucrare anterioar, dintre toate puterea naval este cea mai vizibil, elocvent i cu implicaiile cele mai profunde asupra ntregii omeniri.1 Puterea naval este atributul statelor care sunt expresia puterii politice i economice, iar acestea sunt atributele vitale din care izvorte puterea naval a statului. n consecin, abordnd problematica puterii navale, ne vom referi la cei ce o dein (statele) i nu la cei ce o exercit n mod nemijlocit. Bibliografia este vast, variat, uneori contradictorie, dar, n esen, exprim un singur adevr: niciun stat care se respect i care vrea un loc de frunte n mersul lumii nu i neglijeaz puterea naval, chiar dac are o palm de ieire la mare. Odat cu definirea noiunilor de ape teritoriale, zon contigu, zon economic exclusiv, platou continental, n fapt, s-a marcat nceperea marii lupte pentru mprirea Oceanului Planetar, lupt la care, uneori, fr s sesizm, asistm i astzi. Dac pn n secolul trecut Oceanul Planetar a fost folosit pentru pescuit, cercetare tiinific, transportul bogiilor de la uscat i spre uscat, precum i ca o cale de acces spre noi bogii, secolul XXI aduce o nou valen, i anume, folosirea Oceanului Planetar i pentru ceea ce reprezint el nsui. nceperea delimitrii teritoriilor arctice a marcat ultima cucerire de tip clasic a unui spaiu de pe Terra, iar noua btlie pentru Oceanul Planetar sau, mai bine zis, pentru dominaia acestuia, presupune noi reguli i noi forme de aciune. Acestea vor fi generate de politicile navale ale statelor i vor fi concretizate n doctrine, strategii i concepte strategice navale care, analizate cu atenie, vor scoate la iveal frmntri i interese ce vor marca istoria urmtoarelor decenii sau chiar a acestui ntreg secol. Sfritul Rzboiului Rece, aa cum afirmam ntr-un articol publicat n anul 2002, a produs un dezechilibru grav n ceea ce privete ecuaia forelor strategice ale lumii, genernd adevrate tensiuni n cadrul rivalitii i promovrii intereselor relativ la drepturile maritime ntre diversele puteri, cu un impact major fr precedent att asupra situaiei strategice maritime, ct i asupra mediului de securitate maritim.2 Un alt aspect important este i faptul c, dac n timpul Rzboiului Rece identitatea i natura ameninrii era foarte clar, acum nu mai este i, ca urmare a dispariiei unui inamic nominalizat i ale crui mijloace i metode de aciune erau cunoscute, statele democratice au fost obligate s-i redefineasc politicile lor de securitate, innd cont nu numai de restricii bugetare, dar i de noi riscuri identificate.3 Toate acestea au fcut ca poziia, rolul i valoarea mrilor i oceanelor s creasc n mod constant. Oceanul Planetar reprezint cea mai important cale de transport a bunurilor lumii, flota comercial a lumii, care are un deplasament de aproximativ un trilion de tone, transportnd anual ncrcturi n valoare de 40 de trilioane de dolari. De asemenea, n fiecare minut, 60.000 de pasageri se afl la bordul navelor i avioanelor care traverseaz Oceanul Planetar.4Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe Marin i colectiv, Marea Neagr, spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti, 2005, p.46 2 Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, Consideraii privind strategia maritim internaional la nceputul secolului XXI, Gndirea Militar Romneasc, Nr.4, iulie august 2002, Bucureti, p. 110 3 Germond Basil, The Naval and Maritime Dimension of the European Union, paper presented at the Conference The EC/EU: a world security actor? An assessment after 50 years of the external actions of the EC/EU, European Union Institute for Security Studies (EUISS), Paris, 14 -15 September 2006, p. 1 4 **** Navy in the new era. Role, requirements, shape, pe site-ul http://shipbuilding.ru/eng/articles/navy/1

3

Mrile i oceanele lumii sunt de o importan deosebit i pentru strategia militar, deoarece o mare parte a arsenalului nuclear, de exemplu, este amplasat n zone maritime, ceea ce face posibil apariia presiunilor politice n orice zon a lumii. Ca o component important a forelor militare, forele navale ale lumii civilizate, astzi, au ca principal scop prevenirea rzboaielor, a conflictelor militare i aprarea intereselor naiunilor crora aparin sau a statelor din alianele i coaliiile la care statul respectiv este parte i, aa cum artam cu alt ocazie, o analiz serioas i un studiu atent al noilor caracteristici i probleme n situaia strategic naval a lumii vor ajuta toate rile s-i ajusteze i s-i mbunteasc politicile navale i procedurile de exercitare a drepturilor navale proprii. 5 i, dup cum vom vedea, am avut dreptate. Forele navale, arta Primul Lord al Amiralitii Britanice, prin abilitatea lor de a exploata facilitile mrilor fac ca s fie unicele fore n msur s intervin la timpul i locul cerut de raiunile politice, deoarece pot proiecta puterea att mpotriva mrii, ct i a uscatului, fr a avea nevoie de sprijinul naiunii gazd, bazare i permis de survol.6 Practic, acest nceput de secol, a marcat nceputul unei noi revoluii n ceea ce privete forele navale i, aa cum arta Geofrey Till, gndirea naval pe plan mondial a nceput s considere marea nu numai ca pe un mediu strategic de transport, dar i ca un imens spaiu de manevr 7. Cele cteva dispute recente asupra insulelor i spaiilor maritime, dup cum opinam n articolul menionat anterior, au artat c rile implicate au folosit, n general, tehnologii avansate ca arme i fore de elit pentru a ataca rapid, puternic i precis inte predeterminate, ntr-un timp scurt i n zone limitate, iar statele lumii vor continua s-i ntreasc forele navale proprii, pentru a-i menine statutul de puteri navale.8 Statele care doresc i i cldesc o putere naval, trebuie s aib n vedere faptul c aceasta trebuie s reflecte interesele navale ale statului, dar i principiile n baza crora se acioneaz, scopul i obiectivele structurilor implicate i, nu n ultimul rnd, o concepie de realizare a acestora. Ori acestea nu se pot realiza dect prin materializarea politicii n doctrine i strategii care s cuantifice puterea naval a statului i aciunile acesteia. Demersul nostru, de aceea, se constituie i ntr-o pledoarie pentru necesitatea politicii, doctrinei, strategiei navale i a documentelor ce deriv din acestea, dar i ntr-o ncercare de a prezenta opinia noastr asupra a ceea ce considerm c trebuie s conin aceste documente care sunt cu att mai necesare cu ct Romnia, ntr-un interval relativ mic de timp, a devenit membr NATO i UE, acest lucru necesitnd reevaluarea conceptelor existente i, implicit, elaborarea de noi documente care s exprime n mod clar opiunea noastr la nivel strategic, bineneles n concordan att cu documentele NATO, dar i cu cele ale UE. Nu avem pretenia de a oferi reete, dar neexistnd un precedent, sperm ca mcar s generm o dezbatere care, n final, s duc la elaborarea acestor documente importante care, aa cum artam ntr-un articol publicat n anul 2005, trebuie s asigure cadrul legislativ normativ al executrii misiunilor, adaptarea sistemului de planificare i conducere a aciunilor militare, implementarea procedurilor standard de executare a aciunilor n comun cu Forele Navale ale aliailor i partenerilor.9 Transportul pe mare, aa cum arat un document american referitor la securitatea naval, este inima economiei globale10, dar este vulnerabil n dou elemente cheie: n marile porturi i n zona strmtorilor. Romnia este deintoarea unuia dintre marile porturi ale lumii, dar este i dependent de strmtori n ceea ce privete accesul spre Oceanul Planetar. Acesta este un argument n plus fa de cele afirmate anterior, pentru ca statul s fie n msur s i apere interesele navaleContraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, op.cit, p.110 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, May 2, 2007, p. 49 7 Geoffrey Till, Naval transformation, ground forces, and the expeditionary impulse: the sea-basing debate, The Strategic Studies Institute of the US Army War College, December 2006, p.8 8 Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, op. cit., p. 111, 114 9 Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p. 164 10 *** The National Strategy for Maritime Security, Washington DC, September 2005, p. 25 6

4

i, prin acestea, implicit i interesele naionale. De aceea, trebuie s asigurm dezvoltarea puterii navale a statului, dar i elementele de legislaie pe baza crora aceasta s funcioneze. Ideea realizrii acestei lucrri dateaz de aproape zece ani, cnd am nceput s ne punem o ntrebare simpl, pe care, n mod sigur, i-o pune orice marinar i nu numai: Cum vor arta forele navale ale lumii n secolul XXI ? De aici a pornit dorina de a ti i, implicit, necesitatea studiului. Dar numai studiul n sine nu putea rezolva multiplele ntrebri ce porneau din ntrebarea esenial de mai sus i atunci a survenit necesitatea sistematizrii, verificrii i validrii cunotinelor, astfel ca n final s putem afirma c tim i c suntem siguri pe ceea ce tim. Nu avem pretenia epuizrii subiectului, dar trebuie s menionm c aceast lucrare este o premier n literatura de specialitate din Romnia i una dintre puinele lucrri de acest gen pe plan mondial. ncercarea noastr este de a oferi o imagine ct mai argumentat tiinific a dimensiunii navale a aciunilor militare ale viitorului, dar i de a prezenta i argumenta consideraiile proprii asupra acestui subiect. n realizarea demersului nostru, din dorina de rigurozitate tiinific, precum i din necesitatea de a furniza ct mai mult informaie, am apelat la o bibliografie vast care a constat n acte normative, documente i studii oficiale, publicaii periodice, lucrri de autor (volume, articole, studii, conferine), surse de date statistice, precum i date furnizate de ctre agenii de pres sau diferite site-uri de pe Internet. De asemenea, am considerat c abordarea general a problematicii dimensiunii navale poate realiza o excelent lucrare de cultur general, dar de nivel tiinific modest i, drept urmare, am optat pentru o lucrare de analiz structural, riguros documentat i argumentat, cu un profund caracter tiinific. Ca urmare, am considerat c o dezvoltare adecvat a subiectului va trebui s abordeze cele dou importante aspecte ale evoluiei forelor navale ale lumii: principiile i concepia de folosire (doctrine, strategii, concepte strategice) i arhitectura acestora (planuri de configurare a structurilor navale i programe de dotare cu nave, tehnic i armamente). innd cont de faptul c orice subiect are o origine i un istoric, am simit nevoia de a stabili aceste repere i n capitolul I am facut o trecere n revist a evoluiei principalilor protagoniti navali din cel de-al doilea rzboi mondial, de la finalizarea acestuia pn n prezent. Scopul, pe de-o parte, a fost acela de a avea un moment de referin (sfritul celui de-al doilea rzboi mondial) i, pe de alt parte, de a marca cele mai importante elemente evolutive ale principalelor forelor navale ale lumii, astfel nct s putem avea un domeniu de referin pentru transformrile pe care lear putea parcurge forele navale ale secolului XXI. Pentru aceasta, am selectat acele momente care au avut cel mai puternic impact asupra evoluiei fiecrei fore navale prezentate i care au constituit elemente de referin n elaborarea de concluzii care, ulterior, s-au materializat n operarea modificrilor conceptuale i de structur ce au determinat reconfigurarea dimensiunii navale a aciunilor militare. n acest sens, de exemplu, rzboiul din insulele Falkland este elocvent pentru schimbrile pe care le-a produs. Nu am insistat asupra momentelor din trecutul apropiat (aciunile din Golf i din Marea Adriatic) din dou motive: unul este faptul c aceste momente au beneficiat de o mediatizare excesiv i orice alt referire poate plictisi i al doilea este faptul c, n opinia noastr, concluziile rezultate nu sunt nc cristalizate suficient, existnd multe opinii divergente, fapt ce ar fi nsemnat s recurgem la o analiz proprie, dar aceasta ar fi presupus, n mod sigur, elaborarea unei alte lucrri de sine stttoare i nu aceasta ne-am propus. De aceea, am trecut la abordarea subiectului propriu-zis al lucrrii i n capitolul II, am prezentat i analizat o serie de doctrine, strategii i concepte strategice navale care constituie esena conceptual a folosirii forei navale n secolul XXI. Pentru aceasta, am utilizat ca elemente de referin att documentele conceptuale ale unor mari puteri navale, dar i ale unor puteri medii sau al unor puteri navale obinuite, scopul fiind de a scoate n eviden diversitatea de abordri, dar i elementele comune, toate acestea oferind o imagine elocvent a domeniului conceptual ce va sta la baza aciunilor navale viitoare.

5

i aici putem afirma cu certitudine c demersul nostru tiinific este una dintre puinele abordri de acest gen n literatura de specialitate, deoarece marea majoritate a lucrrilor se refer la elemente punctuale i mai puin la abordri de amploare ale subiectului. Dimensiunea naval a aciunilor militare viitoare se configureaz prin trei elemente eseniale i anume: principiile i concepiile de folosire a forelor navale, arhitectura structurilor preconizate pentru punerea n aplicare a acestora i misiunile ce vor fi ndeplinite de ctre forele navale astfel proiectate. Toate aceste trei elemente eseniale se intercondiioneaz continuu, astfel c avem o dezvoltare foarte dinamic i, uneori, imprevizibil, a dimensiunii navale. Ca urmare, n logica fireasc, am abordat ntr-un mod cu totul inedit problema arhitecturii structurilor navale ale secolului XXI, fcnd o trecere n revist a principalelor elemente definitorii care determin reconfigurarea forelor navale i creterea rolului acestora la acest nceput de secol, dar i o prezentare analitic a actualelor fore navale ale lumii i a elementelor de baz privind dezvoltarea acestora n prima jumtate a secolului XXI. Pe lng toate acestea am considerat c trebuie s prezentm i principalele caracteristici ale navelor viitorului, precum i marile proiecte i programe ce vor configura forelor navale ale viitorului, deoarece, la aceast dat, nu exist dect foarte puine lucrri tiinifice de specialitate care s abordeze acest dificil subiect n toat complexitatea sa. Marea majoritate a acestor lucrri se refer fie la un anumit tip de nav sau clas de nave, fie la un anumit proiect sau program sau, uneori, la forele navale din o anumit ar sau zon geografic. Pentru a putea analiza i compara proiectele navale ale secolului XXI, dup multe calcule laborioase am ajuns la determinarea unei metode simple, dar eficiente, care const n calcularea raportului dintre deplasamentul navei (n tone) i numrul de persoane din echipajul acelei nave. Aceast metod ne ajut s facem comparaia ntre navele din aceeai clas i n final, s putem face o ierahizare valoric a acestora. Este o premier n domeniu i ne exprimm convingerea c va deveni un instrument de baz n analiza valoric a navelor secolului XXI, fiind o metod destul de simpl, dar n acelai timp extrem de util, mai ales n cazul cnd se impun analize i decizii rapide. Odat stabilite reperele de dezvoltare a forelor navale viitoare ale omenirii, am abordat i cel de-al treilea element esenial i anume, rolul i misiunile forelor navale ale secolului XXI. n opinia noastr, n urma studiului i analizei misiunilor forelor navale din 28 de state, la acest nceput de secol n faa forelor navale vor sta nou misiuni principale pe care le-am prezentat i analizat n detaliu, pe parcursul acestei lucrri. Deoarece n marea majoritate a cazurilor forele navale ale lumii nu abordeaz problematica misiunilor legate de dimensiunea cosmic, nu am abordat acest subiect, considernd c va fi de actualitate peste cteva decade, dar trebuie s artm c elemente ale misiunilor n dimensiunea cosmic deja i fac prezena. i vom da numai un exemplu recent. Urmare a hotrrii Coreii de Nord de a lansa satelitul Kwangmyongsong 2, n martie 2009, Japonia a reacionat prin dislocarea n Marea Japoniei a dou distrugtoare (Kongu i Chikai), echipate cu achete SM-3, pentru a putea lovi satelitul n caz de prbuire a acestuia pe teritoriul Japoniei. n fapt, avem de-a face cu o reacie militar, alocat forelor navale, ntr-o nou dimensiune: cea cosmic.11 Un ntreg capitol l-am dedicat consideraiilor asupra puterii navale a Romniei i construirii unei pledoarii, sperm noi convingtoare, viznd necesitatea elaborrii documentelor extrem de necesare pentru dezvoltarea i structurarea puterii navale a statului romn (politica naval, doctrina naval, doctrina militar naval, strategia naval, strategia naional de securitate naval i strategia militar naval). n exclusivitate, acest capitol se remarc prin originalitate i noutate, deoarece puterea naval a Romniei o analizm prin prisma unor elemente care de mult nu au mai fost folosite ntr-o analiz de acest gen (evoluia numrului de nave de transport maritim i fluvial, a activitilor portuare i a nvmntului de marin), iar n ceea ce privete documentele de esen pentru domeniul naval propunem, ntr-o concepie proprie, modele de posibil structur a acestora (Anexele 4 8).

11

Joseph Bermudez jr.,North Korea threatenes reprisals if satellite comes to any harm, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 11, 18 March 2009, p. 17

6

De asemenea, pentru prima dat n literatura de specialitate din Romnia, propunem o ierarhizare a intereselor navale ale statului, acest lucru fiind vital n construirea oricrei politici naionale n domeniu. Concluziile prezentate n ultimul capitol sunt o sintez a ntregii lucrri i reflect complexitatea acesteia, soliditatea argumentrii tiinifice, n acelai timp furniznd repere eseniale n evaluarea i determinarea evoluiilor viitoare ale forelor navale ale lumii, n general i ale Romniei, n special. Lucrarea se adreseaz factorilor de decizie care configureaz politica naval a statului, structurilor care particip la realizarea politicii navale a statului, personalului din Forele Navale i din instituiile de nvmnt de marin, precum i celor pasionai de domeniul naval. Totodat, lucrarea se adreseaz i celor care lucreaz n cercetare, fiind ea nsi produsul unei cercetri i, astfel, devenind o interesant surs bibliografic, prin volumul mare de date inedite i interesante pe care l conine, dar i prin concluziile prezentate care, la rndul lor, pot deveni subiecte de cercetare de sine stttoare. Sperm ca aceast lucrare s fie apreciat favorabil i s contribuie la conturarea unei imagini ct mai complete asupra forele navale ale secolului XXI, deoarece nglobeaz mult munc, pasiune i originalitate i, nu n ultimul rnd, experiena unei viei dedicate nobilei profesii de marinar.

7

CAPITOLUL I EVOLUIA DIMENSIUNII NAVALE A ACIUNILOR MILITARE DUP NCHEIEREA CELUI DEAL DOILEA RZBOI MONDIAL1.1. Refacerea flotelor i elaborarea noilor strategii postbelice. Evoluia dimensiunii navale a aciunilor militare n perioada Rzboiului Rece Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a produs mutaii profunde att n structura flotelor, ct i n concepia de aciune a acestora. Dei se prea c statele aflate n tabra nvinilor nu vor mai fi niciodat puteri navale majore, dup cum vom vedea, acest lucru nu s-a adeverit. State precum Italia, Germania sau Japonia care, n prezent, au flote redutabile, parcurg etape de dezvoltare fr niciun fel de condiionri externe, totul depinznd numai de puterea economic a statului i de politica naval a acestuia. Exemplul cel mai elocvent este Germania, n care, Marina de Rzboi (Kriegsmarine) a fost desfiinat oficial n anul 1946 de ctre Comisia Aliat de Control. Dac abordm numai soarta submarinelor germane dup terminarea rzboiului i imaginea dezastrului ce a urmat este cutremurtoare. n perioada 1935-1945, au fost construite i au acionat un numr de 1154 submarine, ncepnd cu U-1, comisionat pe data de 11 februarie 1935 i terminnd cu U-4712, comisionat pe 31 ianuarie 1945. Pentru comanda acestora au fost pregtii 1351 de comandani, dintre care unii, aa cum vom vedea, vor contribui la reconstrucia postbelic a marinei germane.12 i trebuie inut seama de faptul c la nceputul rzboiului, Germania avea numai 45 de submarine opeartive i nc nou n construcie.13 Primul submarin care marcheaz nceputul dezastrului este U-977 care, pe 10 mai 1945, aflat n apele norvegiene n timp ce trupele germane se predau, a lsat la uscat membrii echipajului care nu mai voiau s continue i a plecat ntr-un disperat voiaj spre Argentina. Dup peste trei luni de navigaie, din care 66 de zile n imersiune, submarinul ajunge n Argentina i se pred. Istoria submarinelor germane din cel de-al doilea rzboi mondial se ncheie pe 4 septembrie 1945 cnd se pred ultima unitate naval german, staia meteorologic Handegen din Arhipelagul Spitzbergen, care fusese adus cu submarinul U-30A, pe 28 septembrie 1944. Celelalte submarine au fost capturate de inamici sau chiar de ctre fotii aliai japonezi (cazul submarinelor U-195, U-219, U-181 i U-862, devenite I-506, I-505, I-501 i respectiv, I502). Foarte multe din forele submarine germane au fost folosite ca inte pentru lansrile de torpile sau pentru alte experimente, cum a fost cazul submarinelor U-977, U-18, U-24, U-190, U-150, U-234, U-889, U-858, U-530, U-2513, iar altele au fost vndute ca fier vechi (U-2348, U1108, U-3017, U-953, U-3008, U-123, U-1202 etc.) dup ce au fost mai mult sau mai puin folosite, copiate, mbuntite i chiar comercializate de ctre alte flote (SUA, Anglia, Norvegia, URSS, Frana, Spania).14 Marele progres n construcia de submarine a fost fcut n 1943, prin lansarea n construcie a submarinelor de tip XXI (Elektroboote), fapt ce a marcat naterea submarinelor moderne. Acest tip de submarin a constituit modelul care, dup rzboi, a fost copiat de ctre nvingtori: SUA a folosit design-ul acestui submarin pentru construirea USS Nautilus primul submarin cu propulsie nuclear din lume, dar i a USS Albacore, primul submarin cu corpul construit dup tehnologia teardrop; Frana a lansat n construcie submarinele clasa Narval; Anglia, clasa Oberon, iar Uniunea Sovietic, clasele Zulu i Whiskey.1512

vezi http://www.uboat.net/men/

1314

*** The Battle of the Atlantic, Canadian Naval Review, volume 1, number 1 ( Spring 2005), p. 18 8

Ibidem 15 Vezi http://www.bookrags.com/wiki/German_Type_XXI_submarine

Istoria fostelor submarine germane (U-Boot) se ncheie pe 2 mai 1970, cnd submarinul spaniol S-01 (G-7 pn pe 15 iunie 1961), fost U-573, este scos din activitate. Acest submarin, n mod ridicol, a fost folosit de ctre spanioli pentru a fi nchiriat pentru filmri. ntre timp, repetndu-se istoria anului 1935 cnd, dup adoptarea Legii Reconstruciei Aprrii Naionale, se nate Marina de Rzboi German (Kriegsmarine), Germania renate din propria cenu i, pe 15 august 1957, submarinul care n rzboi a purtat numele U-2365 este retrocedat i intr n componena noii marine germane (Bundesmarine), sub numele U-Hai (S-170). Comandantul navei este numit cpitan-locotenentul Walter Erhardt care n perioada 1944-1945 comandase submarinul U-2324. Acest submarin este urmat la 1 octombrie de fostul U-2367 care este redenumit U-Hecht (S-171), iar comandantul este tot un fost combatant, cpitanul locotenent Hans-Heinrich Hass care, ntre 1944-1945, comandase U-2324. Semnul clar c Germania Federal devenea un aliat al SUA i c se uitase trecutul este reliefat de un eveniment puin comentat, dar profund ca semnificaie. Pe 2 august 1958, mai mult de 1.500 foti membri ai echipajelor U-boot-urilor, se ntlnesc n Hamburg. Printre ei i marele amiral Karl Dnitz. Acetia, ulterior, pe 1 iunie 1961, vor crea Verband Deutscher U-Bootfahrer VdU (Uniunea fotilor submariniti germani). Transferul de submarine germane ctre Germania a continuat cu U-2540, care devine Wilhelm Bauer (Y-880), la 1 septembrie 1960. Dup aceast dat, Germania Federal ncepe construcia proprie de nave i submarine, primul submarin postbelic U-1 (tip 201) intrnd n serviciu, pe 20 martie 1962. Interesant este faptul c la comanda acestui submarin este numit cpitanul de corvet Heinz Baumman, care a comandat U-2333, ntre 1944-1945. Astfel renate Marina German, dup numai 15 ani de la terminarea rzboiului, ca urmare a speculrii necesitii SUA de a avea aliai puternici n lupta mpotriva noului inamic comunismul reprezentat, n principal, de ctre Uniunea Sovietic. Important este c Germania a acionat cu nelepciune i a profitat de toate oportunitile pe care perioada postbelic i, mai ales, perioada Rzboiului Rece i le-a oferit. A salvat ce a mai putut salva i, n principal, oamenii care reprezint cel mai important capital. Dup cum am artat mai sus, aceti oameni au recreat noua marin german, pe care au readus-o ncet, dar sigur, la nivelul unei fore ce nu poate fi ignorat. Este meritul Germaniei c a tiut cum s ias ct mai onorabil dintr-o nfrngere i sintagma vae victis, de aceast dat, nu s-a confirmat. Alt stat nvins, Italia, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial ncetase s mai existe ca putere naval, dar, n toat aceast perioad, ca i n anii rzboiului, o singur entitate i-a pstrat un grad nalt de integritate: Marina.16 Dup ce a traversat luni de rzboi dur, luptnd contra celor mai mari puteri navale ale lumii, dup ce i-a dovedit loialitatea n aplicarea armistiiului i dup ce a operat alturi de anglo-americani pe timpul perioadei de cobeligeran, Regia Marina17 s-a prezentat, nc din prima zi de pace i de reconstrucie, dac nu ca singura, cel puin ca una din rarele entiti ale statului care i-a pstrat fizionomia, eficiena i organizarea.18 Dezvoltarea marinei militare a fost mult ncetinit i de condiiile armistiiului, dar i de lipsa resurselor financiare. Astfel, n anul fiscal 1945-1946, fondurile alocate se prezentau la mai puin de 27 miliarde lire fa de un necesar de peste 1.000 miliarde de lire 19. Cu o foarte mare doz de optimism, totui, italienii au nceput s schieze i s pun n practic primele planuri de restructurare a forelor navale. Astfel, a fost proiectat o for naval constituit din navele de linie Italia i Vittorio Veneto, apte crucitoare, nou distrugtoare, toate escortoarele i corvetele existente, o parte din submarine, precum i o mare parte dintre vedete i navele dragoare. Interesant este faptul c italienii au inut cont de marele neajuns al marinei din timpul rzboiului aviaia maritim. Folosind exemplul aliailor s-a cutat soluia de construire a unui16 17

http://www.marina.difesa.it/storia/storianavale/dopoguerra00.asp denumire purtat de ctre marina militar italian pn n anul 1946 18 Giorgio Giorgerini, Da Matapan al Golfo Persico (La Marina militare italiana dal fascismo alla Republica), Arnoldo Mondanori editore, Milano 1982, p.582. 19 Ibidem, p.584.

9

portavion de escort i, la nceputul anului 1946, se studiaz folosirea corpului unor nave civile aflate n diferite stadii de construcii pentru a deveni viitorul portavion ce era planificat s intre n dotare n anul 1949 sau n anul 195020. Problemele financiare i problemele politice interne nu au permis realizarea acestor doleane extrem de optimiste, dar, spre deosebire de restul armatei, Marina i-a pstrat unitatea moral i structural, n special datorit amiralului De Courten care nu a acceptat epurrile politice i nici clauzele opresive ale armistiiului de pace. Acest amiral, cu abilitate, a tiut s evite reaciile aliailor i s pstreze ntreag onoarea i moralitatea Marinei, statund ca etic perpetu i suprem a Marinei aprarea rii i a poporului italian. La presiunea aliailor s-a trecut la reducerea efectivelor Marinei care trebuia s ajung la 40.000 persoane din totalul existent n 1946 de 64.475, dintre care 6.311 ofieri, n timp ce tonajul navelor militare (inclusiv cele aflate n construcie) nu trebuia s depeasc 67.500 de tone.21 S-au format comisii de epurare, n baza unei legi promovate de politicieni la presiunea aliailor, dar aceste comisii nu au epurat mai nimic n Marin. Amiralii Bruto Brivonesi, Luigi Bianchieri, Giuseppe Fioravanzo i comandorul Alesandro Michelagnoli, sub preedinia amiralului Wladimiro Pini au alctuit comisia de epurare a Marinei i, spre cinstea lor, din cei 461 de ofieri i 62 subofieri propui pentru epurare au aprobat numai 85, adic 16% din cei propui. Desigur, acesta a fost un act de curaj n acele vremuri i un exemplu de demnitate, moralitate i unitate. Datorit apolitismului real i evident al efilor Marinei Italiene din timpul rzboiului, la terminarea acestuia, nici un amiral sau subsecretar de stat al Marinei nu a fost judecat, spre deosebire de armata de uscat i aeronautic ai cror efi fuseser profund implicai n politic. Pe 2 iulie 1946 referendumul instituional proclam Republica. Acest lucru a nsemnat foarte mult pentru Marin care era regalist i onoarea cerea respectarea jurmntului fa de rege, dar regele Umberto II de Savoia a fcut un gest de rar noblee - a absolvit, pe toi ofierii si, de orice obligaie moral derivat din jurmntul de credin fa de el.22 La 10 februarie 1947, Italia a semnat la Paris, Tratatul de Pace care, practic, arunca Italia ntr-o poziie de ar semicolonial23 i practic, o priva de dreptul de a mai avea o for naval. Din acest moment, Marina Italian intr ntr-o lung perioad de declin, iar anii care au urmat au fost i ani de lupt cu clasa politic italian care, influenat de curentul antimilitarist mondial, a redus drastic sursele financiare ale armatei i implicit, ale Marinei. Criza a culminat cu o scrisoare adresat n 1970 efului Statului Major al Forelor Navale, amiralul de escadr Virgilio Spigai, de ctre ase sute de ofieri de marin la care, ulterior, au aderat, succesiv, ali dou sute. Aceti ofieri avertizau asupra pericolului n care se afla Marina Italian unde disciplina se degrada treptat i riscul major era ca Marina s se destrame. Cauzele principale erau de natur economic i se datorau lipsei de preocupare a factorilor responsabili de soarta Marinei. Indiferena statului s-a lovit de naltul sentiment de onoare al ofierilor de marin i reputatul istoric naval italian Giorgio Giorgerini sublinia :Nu gsesc c este drept ca clasa militar s fac sacrificii atunci cnd se manifest o serie de situaii de criz 24 Tunelul de degradare n care intrase Marina Italian s-a terminat n 1973, cnd amiralul Gino De Giorgi devine eful Statului Major al Armatei Italiene, funcie pe care o ndeplinete pn n 1977. Sub egida sa se redacteaz Carta Alb a Marinei i se pun n practic sugestiile scrisorii celor ase sute de ofieri de marin, redactat n 1970, care se regsesc acum ntr-un document oficial intitulat Prospettive ed orientamenti di masima della Marina Militare per il periodo 1974 1984 . Ca urmare, Parlamentul a aprobat Lege Navale decennale care jalona dezvoltarea Marinei pe urmtorii 10 ani. Cartea Alb a Marinei, publicat n 1973, i-a meninut valabilitatea i n anii urmtori, reprezentnd cel mai important document al politicii navale a statului italian, iar documentul

20 21

Ibidem., p.585. http://www.marina.difesa.it/storia/storianavale/dopoguerra02.asp 22 Giorgio Giorgerini, op. cit., p.589. 23 Ibidem, p.590. 24 Ibidem, p.649

10

Prospettive ed orientamenti di masima della Marina Militare per il periodo 1974 - 1984 a reprezentat un adevrat statut. 25 n alt parte a lumii, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Japonia era devastat. Toate marile orae (cu excepia oraului Kyoto), industria i reelele de transport erau avariate n mod sever. Oraele japoneze erau cmpii arse26 (yaki-mohara). De exemplu, populaia oraului Tokyo sczuse de la apte milioane n 1940, la trei milioane, iar n Osaka de la trei milioane, la un milion. Viitorul rii a fost marcat de promulgarea noii constituii, pe data de 3 mai 1947, unde, din punct de vedere strict militar, important este articolul 9 care, n fapt, prevedea renunarea la forele armate. Cum a fost interpretat i aplicat articolul 9, vom vedea ulterior. Anii 1955-1974 au nsemnat pentru Japonia The era of high-speed growth 27 (era dezvoltrii ultra-rapide). Economia japonez n 1955 era dominat de agricultur (41% din fora de munc era angrenat n agricultur, spre deosebire de Germania Federal 18%, SUA - 9% sau Marea Britanie 4%). n dou decade, Japonia a devenit o naiune urban, un gigant industrial i o mare putere comercial28. Astfel, dac n 1955 produsul intern brut al SUA era de 16 ori ct al Japoniei, n 1974 acesta era numai de trei ori mai mare, iar Japonia devine a doua putere economic dup SUA. Aceasta spune totul! Revenind la problemele de natur militar, trebuie artat c Marina Imperial Japonez (Kaigun) a suferit cel mai grav dezastru, fiind practic distrus. Cu att mai mult, este uimitor faptul c, n contradicie cu aceast situaie, marina japonez a redevenit una dintre cele mai puternice din lume. Rzboiul Rece a contribuit foarte mult la scurtarea perioadei de ocupaie, deoarece SUA, n competiie cu URSS i China, avea nevoie de un aliat puternic i loial n Pacific i acesta nu putea fi dect Japonia. Aa s-a ajuns la o flot japonez puternic, format din aproximativ 140 de nave i submarine moderne n condiiile unei ri aflat sub ocupaie. S vedem cum s-a reuit acest lucru. Ocupaia aliat a ncetat pe 28 aprilie 1952, dar, dei Japonia i-a redobndit suveranitatea, a pierdut foarte multe din posesiunile sale (Okinawa, Insulele Kurile, Sahalin i o serie de insule mai mici din Pacific). O parte dintre acestea au revenit, ulterior, n stpnirea Japoniei (Insulele Ogasawana n 1968 i Okinawa n 1972), dar umilina nu a fost uitat niciodat. Cum am mai artat, elementul esenial al acestei perioade a fost adoptarea n 1947 a unei noi constituii care zguduia din temelii feudalismului japonez. mpratul pierde toat puterea militar i politic i rmne numai un simbol al statului. Este introdus sufragiul universal i se garanteaz respectarea drepturilor umane. Cea mai important pentru analiza noastr este prevederea constituional care stipula c este interzis pentru totdeauna implicarea ntr-un nou rzboi i meninerea oricrei armate. Acest lucru era precizat n articolul 9 al Constituiei i tot timpul a constituit un subiect de disput politic n Japonia. Cu toate acestea, la unison, politicienii japonezi au interpretat c articolul 9, totui, permitea existena unor fore de autoaprare. Forele de Autoaprare Maritim se caracterizau prin capabiliti foarte limitate de aciune la distan, precum i prin lipsa armamentului cu raz lung de aciune, la care se aduga i condiia de a nu iei din apele teritoriale. Practic, dup cel de-al doilea rzboi mondial, prima ieire n afara apelor teritoriale a fost n 1992, cnd au fost transportate trupele care au participat la supravegherea desfurrii primelor alegeri libere n Cambodgia. Revenind la articolul 9 al Constituiei din 1947, este bine s-l reproducem integral deoarece este articolul tipic al unei constituii ce aparine unei ri nvinse: Aspirnd sincer la o pace internaional, bazat pe justiie i ordine, poporul japonez renun pentru totdeauna la rzboi, ca un drept suveran al naiunii i la ameninarea sau uzul de for, ca mijloc de rezolvare a disputelor internaionale.

25 26

Ibidem p.654 Gary D.Allison, Japans Postwar History, Chapter Two. Revital, 1945-1955, Cornell University Press , 1997, p. 86 27 Ibidem p.109 28 Ibidem pp.122-124.

11

Cu scopul de a realiza prevederile paragrafului precedent, forele terestre, navale, aeriene, ca de altfel orice alt potenial de rzboi, nu vor mai fi pstrate. Dreptul de beligeran al statului nu va fi recunoscut.29 Cum am mai menionat, Rzboiul Rece i necesitatea ca SUA s aib un aliat n Pacific a determinat interpretarea articolului 9 n sensul permiterii crerii unei fore armate noi de ctre Japonia. Foarte muli istorici atribuie includerea articolului 9 n noua Constituie a Japoniei lui Charles Kades, unul dintre apropriaii generalului McArthur, care era impresionant de spiritul Pactului Briand-Kellogg din 1928, a crui esen era renunarea la rzboi. McArthur, ns, tot timpul a spus c articolul i-a fost sugerat de ctre primul ministru japonez Shidehara. Am artat cum a fost interpretat acest articol 9 ulterior i inem s menionm c, n a doua jumtate a anilor 90, a generat aprinse dispute politice, dar problema s-a rezolvat de la sine prin rolul pe care SUA l-au alocat Forelor de Autoaprare Maritim a Japoniei. De fapt, ncepnd din a doua jumtate a anilor 80, guvernele japoneze au acordat Forelor de Autoaprare mai mult de 5% din produsul intern brut. Este dificil de analizat Japonia din punct de vedere militar, deoarece nu exist documente oficiale (doctrine, strategii sau planuri de dezvoltare care s aib caracter oficial). Aa cum arta un analist militar rus: n Japonia termenul de nu este folosit oficial din cauza celor specificate n constituia sa care proclam formal abandonarea dreptului de a crea i de a ntreine fore armate naionale (articolul 9). n acelai timp, punctele de vedere militardoctrinare sunt prezente n documentele programatice ale Ministerului de Externe i ale Administraiei Aprrii Naionale, formulndu-se astfel politicile interne i externe, precum i liniile directoare i directivele privitoare la folosirea Forelor de Autoaprare, reflectate n crile albe din domeniul aprrii.30 Practic, Japonia a tiut, cu rbdare, la fel ca Italia i Germania, s-i joace cartea i s fructifice momentele favorabile. Primul pas a fost fcut n 1950, cnd Rezerva Poliiei Naionale a fost creat ca un substitut al trupelor americane de ocupaie care au fost trimise n Rzboiul din Coreea, dup care, n 1954, a fost urmat de al doilea pas transformarea Rezervei Poliiei Naionale n Fora de Autoaprare care, la acest nceput de secol, numr aproximativ 250.000 de oameni, n condiiile cnd serviciul militar nu este obligatoriu. Aceasta a fost situaia rilor nvinse. n continuare vom face o scurt analiz a situaiei din tabra nvingtorilor. Frana a ncheiat cel de-al doilea rzboi mondial n tabra nvingtorilor i, prin urmare, a parcurs etapele normale ale unei ri care tocmai a ieit din rzboi. Refacerea flotei sale a fost n consonan cu refacerea economic a rii, iar Frana, dei nu putea aspira la rolul de mare putere naval, a cutat tot timpul s rmn n topul puterilor navale majore ale lumii, astfel c, la acest nceput de secol XXI, ocup locul ase n lume n ceea ce privete mrimea i capacitatea combativ a flotei sale. Revenind la anii postbelici, marina francez se afla n faa unei supremaii de necontestat a unei talasocraii anglo-saxone31 i a trebuit s suporte nenumrate constrngeri datorate n special situaiei economice precare a rii. Marina Naional Francez din primii ani postbelici era att de eterogen nct nu mai avea aproape nimic naional. Astfel, n 1947, o grupare naval care s-a deplasat n zona Africii, pentru a nsoi pe preedintele Republicii, era compus dintr-o singur nav francez cuirasatul Richelieu acompaniat de dou portavioane britanice i escortat de un distrugtor ex-american i de dou torpiloare ex-germane. Toate aceste aspecte au relevat cu pregnan c numai un program naional serios n domeniul naval poate redresa situaia, iar la acest aspect se mai aduga i faptul c flota francez practic nu participase la efortul de rzboi dect n mic msur, fiind quasi-absent n teatrele de

29 30

*** The Constitution of Japan, House of Councillors, The National Diet of Japan, promulgated November 3, 1946 A.F.Klimenko, Military doctrines of Asian Pacific countries: Coordination aspects, Military Tought (Voiennaia Mysl), Moscova, January 2002 31 Philippe Vial, La Marine en 1947: une concentr des contradictions nationales, n Serge Berstein et Pierre Milza (dir.), Lane 1947 en France, actes de coloques organize Paris (Institut dEtudes Politiques, par le Centre dHistoire de LEurope du vingtime sicle, 4/5 decembrie 1997, Paris, Press de Sciences Po, 2000, pp.263 - 292

12

operaii din Atlantic i Pacific, ceea ce a fcut ca s nu poat asimila i practica noile reguli de desfurare a rzboiului pe mare. La nceputul anului 1947, eful Statului Major al Marinei Naionale remarca: nu exist component a unei marine oceanice armonios construit fr portavioane.32 Era un vis frumos n condiiile cnd, n afar de Richelieu i patru crucitoare moderne, marina francez nu avea altceva important n dotare. O alt problem extrem de important a acelor ani, a fost fuziunea ntre noua marin din Africa de Nord cu cea veche, care rmsese n Frana, precum i prpastia care prea de nerezolvat i care se crease n timpul rzboiului ntre cadrele acestor segmente ale marinei. Ca treburile s se complice i mai ru, apare pe scen i disputa n cazul amiralului de Laborde, responsabilul de sabordarea navelor din portul Toulon, singurul ofier al marinei condamnat la moarte de ctre nalta Curte de Justiie. Disputa pro i contra n acest caz a angrenat i ofierii de marin i, la presiunile existente, preedintele Franei comut sentina de condamnare la moarte n detenie pe via. n procese postbelice au mai fost implicai i ali amirali, cum a fost cazul amiralului Decoux, dar, n final, n 1949, aceste procese au fost nchise. n tot acest timp n marina francez, pe lng procesele n justiie, s-a desfurat i un proces de epurare care a agravat disensiunile. La toate acestea s-a adugat i activitatea de reclasificare a ofierilor de marin, deoarece acetia fuseser promovai dup criterii diferite, de ctre diferite autoriti n subordinea crora fuseser n timpul rzboiului. Cu toate aceste frmntri, marina francez a trebuit s fac ceea ce au fcut i celelalte fore navale la finele rzboiului s elimine urmrile acestuia. Astfel, s-au dragat peste 5.500 de mine marine ceea ce a permis reluarea activitii de pescuit costier i a navigaiei n zona litoralului francez.33 n relaiile cu celelalte componente ale forelor armate, marina intr ntr-o competiie tensionat cu Forele Aeriene care contestau vehement necesitatea portavioanelor i doreau s dein tot ceea ce nseamn aparate de zbor. Faptul c, n 1947, a fost lansat construcia portavionului Clemanceau a adncit aceast disput care, dup cum se tie, nu este specific numai Franei, ci tuturor rilor unde se pune problema aviaiei maritime. Niciodat Forele Aeriene, din nicio ar, nu vor agrea existena unor avioane care s fie n subordinea altor fore, fie ele terestre sau navale. Tabloul devine i mai sumbru cnd se ia hotrrea ca toate colile celor trei arme s fie reunite ntr-o singur instituie. Reacia Marinei este extreme de puternic i proiectul moare nainte de a se nate. n aceeai not, marinei i se reduce cota ce i revenea din bugetul aprrii. Dac n mod obinuit procentul era de 22-23%, el devine 15%, aruncnd marina ntr-un impas grav. n plan social se produce alt dezastru: se ia hotrrea ca toi cei pltii de la buget s aib aceeai gril i aceiai indici de salarizare. Impactul moral i material a fost considerabil. Am fcut acest recurs la istorie, deoarece acesta a fost punctul din care a plecat reconstrucia i crearea marinei moderne a Franei, evoluia acesteia nscriindu-se n contextul general al dezvoltrii rii. Deoarece Marina Naional a Franei a fost una dintre puinele marine implicate n aciuni militare dup cel de-al doilea rzboi mondial, vom analiza cele mai semnificative momente, datorit impactului evolutiv pe care l-au avut. Primele aciuni militare postbelice ale Marinei Naionale au fost n rzboiul din Indochina (1945-1954), dar, datorit participrii extreme de reduse a forelor navale, limitat la aciuni de sprijin, nu vom aborda acest conflict. Prima implicare mai important a Marinei Naionale, n perioada postbelic, a fost Rzboiul din Coreea, unde Frana, angajat puternic n Indochina, nu a putut participa dect cu puine fore navale care au constat n: aviso-ul La Grenadire - nav aparinnd Forelor Maritime din Extremul Orient (FMEO) i care, din iulie pn n decembrie 1950, a fost integrat n Forele Navale ale32 33

Ibidem Ibidem

13

ONU; un batalion de voluntari care proveneau din toate categoriile de fore i Batalionul Francez al ONU (BF/ONU), debarcat la Fusan (Pusan) pe data de 29 noiembrie 1950. Deci, practic, participarea naval a Franei a constat ntr-o nav de tip aviso. Urmtoarea participare naval a Franei a fost cea cunoscut sub denumirea de Operaiunea Suezului din 1956, unde, datorit exacerbrii conflictului ideologic est-vest, se creeaz o neateptat de bun cooperare franco-britanic, mai ales n domeniul naval. Criza Suezului, cunoscut i ca Rzboiul Suezului, Rzboiul Suez-Sinai, Rzboiul arabo-israelian din 1956, Campania din Suez, Operaiunea Kadesh, Operaiunea Musketeer sau Agresiunea Tripartit, a implicat Marea Britanie, Frana i Israelul pe de o parte i Egiptul de cealalt parte. Naiunile europene aveau interese economice n zon, iar Israelul dorea deschiderea Canalului de Suez pentru traficul navelor sale comerciale. n final, cele dou ri europene, au fost forate de ctre SUA s se retrag din conflict, dar nu mai nainte ca Israelul s-i ating obiectivele pe care i le propusese. Frana vedea n Israel un aliat natural mpotriva arabilor i, din acest motiv, Israelul era cotat ca cel mai bun prieten al Franei n acel timp. Strnsa prietenie includea i trimiterea de armament ctre Israel, violnd astfel embargoul agreat de naiunile Europei de Vest i, bineneles, i de ctre Statele Unite.34 n fapt, Criza Suezului a fost un atac concertat al Europei i Israelului contra Islamului, iar cel care a avut cel mai mult de ctigat a fost SUA care, dup Suez, a devenit puterea vestic dominant n Orientul Mijlociu. i aceasta nu ar fi fost nimic dac, n acelai timp, nu s-ar fi cimentat prezena i puternica influen sovietic n zon. Practic, participarea Marinei Naionale a Franei la aceast operaiune a nsemnat renaterea sa i nceputul unei evoluii ascendente spre o marin pe care astzi o putem numi, fr rezerve, modern i competitiv. Mai mult dect att, operaiunea ce a implicat o aciune unit a tuturor categoriilor de fore a fost pus sub comanda operaional a marinei. Ocazia a fost binevenit, deoarece noile nave ale marinei, dei puine, au putut s-i arate eficacitatea i s permit flotei care, datorit Rzboiului Rece trecuse pe plan secund, s-i arate utilitatea.35 Bunele relaii navale franco-britanice instaurate dup cel de-al doilea rzboi mondial au fcut ca aciunea comun s fie un succes, dei, ca s fim cinstii, evenimentul naval cel mai important a fost capturarea de ctre israelieni a navei comandant a marinei egiptene, distrugtorul Ibrahim el-Awal, n noaptea de 30-31 octombrie 1956. n opinia noastr, aa cum am artat, momentul Suez reprezint momentul crucial care a dat natere Marinei Naionale Franceze moderne. Ce a generat acest moment crucial? Nu operaiunea n sine, ci colaborarea cu marina britanic i prilejul de a se face comparaie ntre cele dou flote. La aceast operaiune, Marina Naional nu a putut pune la dispoziie dect un portavion, un crucitor, trei escortoare moderne i trei vechi, nave care nu puteau egala pe cele britanice. Drept urmare, n timp ce Royal Navy putea susine o veritabil operaie combinat, Marina Naional Francez putea s organizeze doar o demonstraie naval.36 O alt participare a marinei la un conflict a fost prilejuit de Rzboiul din Algeria (19541962), care a angrenat Marina Naional n desfurarea de aciuni de patrulare (pentru a interzice traficul de arme din zon), de transport trupe i materiale, precum i de evacuarea unei numeroase populaii europene care era n pericol de a fi suprimat de ctre insurgenii locali. Supravegherea prin patrulare a constat n controlul unei fii cu limea de trei mile marine care nsemnau apele teritoriale ale Algeriei i Tunisiei i de ase mile marine, n cazul Marocului. Practic, marina trebuia s supravegheze un litoral lung de 1.500 mile marine lungime, avnd la dispoziie numai trei escortoare costiere, o nav de patrulare i patru flotile ale aeronauticii navale, n special, datorit faptului c avea nevoie de fore i n Indochina. Operaiunile Marinei, n sine, nu considerm c au fost spectaculoase, dar aici apare un element nou i anume, Gruparea Aeronaval format din nave i elicoptere.34 35

Neff Donald, Warriors at Suez: Eisenhower takes America into the Middle East, New York, Linden Press/Simon & Schuster, 1981 pp. 235 -238 Ibidem 36 Ibidem

14

Ar fi multe de spus despre acest rzboi, dar, n esen, pentru componenta naval, este bine de reinut c a realizat scoaterea din Algeria a unei populaii europene destul de numeroase i c a dat o nou imagine despre conceptul aeronaval. Referindu-ne la Anglia, dac pn n anii celui de-al doilea rzboi mondial era prima putere maritim a lumii, anii ce au urmat dup rzboi au nsemnat detronarea sa de pe aceast poziie i nlocuirea sa de ctre SUA, a crei umbr a devenit n anii urmtori. Slbit de rzboi, Anglia a acceptat cu demnitate i resemnare aceast poziie, dar numai aceast schimbare de poziie a fost semnificativ. n rest, Royal Navy, care este cea mai conservatoare expresie a conservatorismului britanic, i-a pstrat tradiiile i concepiile, lsnd s evolueze numai tehnica i, la intervale mari de timp, strategiile. Perioada ce a urmat dup rzboi a nsemnat att refacerea forelor, ct i o puternic orientare spre cooperarea cu SUA, att n cadrul NATO, ct i n afara acestui cadru. Dac ultimii ani ai deceniului 40 au fost n general linitii, ncercrile de control ale emigraiei ilegale ctre Palestina din 1947 i incidentul Yangtz din 1949, au reamintit c lumea nu este ntr-o atmosfer de pace deplin. n perioada urmtoare, Royal Navy a participat la rzboiul din Coreea, cnd a inut n zon ase submarine i un portavion, precum i la desantarea de trupe pe timpul Crizei Suezului din 1956 i vom vedea c aciunile sale vor continua, dei rolul Royal Navy este controversat, spre exemplu, n 1957, Cartea Alb a Aprrii a lui Duncan Sandys, subliniind ncrederea n armele nucleare, n timp ce viitorul Royal Navy era lsat n incertitudine. Cu toate acestea, amiralul lord Mounthbatten a continuat fr ntrerupere s dezvolte Royal Navy i n 1962 apare primul submarin britanic cu propulsie nuclear, iar n 1968 intr n operativitate primul submarin cu rachete balistice, Resolution, fiind narmat cu rachete Polaris.37 n acest timp, flota, n mod constant, a fost implicat n diferite crize: descurajarea unei invazii irakiene n Kuweit n 1962, n Tanganyka n 1964 i n Indonezia din 1964 pn n 1966 i nu trebuie s uitm s amintim operaiunea Beira Patrol, care a nsemnat blocarea aprovizionrii cu petrol a Rhodesiei, ncepnd cu 1965, precum i Rzboiul Codului cu Islanda i problema Gibraltarului care, totui, sunt considerate probleme civile. Anii `70 au nsemnat o acerb aciune de reducere a Royal Navy, pe considerentul c aciunea n cadrul NATO este mai rezonabil dect aciuni independente ns, n scurt timp, rzboiul din Insulele Falkland din anul 1982, a demonstrat c nu este chiar aa. Rzboiul din Malvine (Falkland) a marcat o cotitur n evoluia Royal Navy i nu numai att. Conflictul s-a desfurat ntre Anglia i Argentina, n perioada martie-iunie 1982, iar concluziile reieite din derularea sa au schimbat totul n Royal Navy, influennd doctrina i concepia de dotare a acesteia. Aceste concluzii au fost prezentate n decembrie 1982 n faa Parlamentului, de ctre secretarul de stat pentru aprare, din ordinul reginei Elisabeta a II a.38 Ce ni se pare de remarcat n acest document, este importana care se acord oamenilor, artndu-se c acetia au reprezentat cel mai important factor al succesului. 39 De fapt, analiza menionat ncepe cu remarci asupra contribuiei i calitilor factorului uman. Analizarea operaiilor maritime a scos n eviden faptul c, pe lng performanele navelor de lupt, s-a remarcat faptul c Flota Auxiliar i Marina Comercial au fost capabile s asigure suportul necesar pentru buna desfurare a operaiilor.40 Operaiile amfibii au demonstrat c reuita s-a datorat antrenamentelor anterioare, n special din zona Norvegiei, unde condiiile erau similare cu cele din Falkland, dar i abilitii navelor de comand a debarcrii ( HMS Fearless i HMS Intreprid) n lansarea i susinerea operaiilor amfibii, precum i foarte bunei cooperri ntre forele de debarcare care proveneau din categorii de fore diferite.41

37 38

Philip Tziegler, Mountbatten: the official biography, Collins, 1985 sau Weidenfeld & Nicolson; New Edition (16 Aug 2001), London *** The Falklands Campaign: The Lessons, presented to Parliament by the Secretary of State for Defence by Command of Her Majesty, Her Majesty Stationery Office, London, december 1982 39 Ibidem, paragraful 207, p.16 40 Ibidem, paragraful 209, p.16 41 Ibidem, paragraful 210, p.17

15

Rolul submarinelor cu propulsie nuclear este considerat crucial, artndu-se c, dup scufundarea navei argentiniene General Belgrano, flota argentinian nu a mai participat la lupte. Aceste submarine, prin calitile lor i prin faptul c pot fi deplasate la distane mari, n deplin secret i acionnd independent, pot schimba soarta unui rzboi. 42 Concluziile britanicilor sunt, bineneles, n nota euforic a celui care a ctigat rzboiul, dar este cazul s subliniem concluziile punctuale care au fost elaborate de specialiti, acetia nelsndu-se dui de val aa cum au fcut-o politicienii. Iat aceste concluzii: - vulnerabilitatea navelor de suprafa n faa rachetelor antinav; - eficacitatea aviaiei n lupta naval; - viabilitatea aciunilor secrete (cazul submarinelor) care se desfoar n afara capacitii de descoperire a inamicului; - necesitatea dovedit a unui portavion care s aib la bord avioane cu decolare vertical (Harrier); - necesitatea reevalurii sistemului logistic al Royal Navy, pentru a putea face fa unor operaii care presupun o proiecie a forei la distane mari i n zone geografice diverse; - dezvoltarea unor fore amfibii bine structurate i dotate, antrenate n executarea unor misiuni diverse, indiferent de starea mrii, de zona geografic, de configuraia terenului sau de condiiile de clim; - rolul extraordinar al forelor speciale i necesitatea ca forele speciale ale categoriilor de fore s poat aciona ntrunit, n diferite situaii i n diferite zone geografice, sub o comand unic i avnd la baz un plan unic de aciune; - necesitatea elicopterelor ca mijloc important i eficace, att n lupt, ct i n transportul i evacuarea forelor; - construciile de nave trebuie reevaluate, att din punct de vedere al materialelor folosite (n special eliminarea aluminiului i a aliajelor sale), ct i al dotrii cu armament, tehnic de comunicaii, mijloace i instalaii de vitalitate, senzori multipli etc.; - renunarea la confecionarea de uniforme i inute de protecie i de lupt din materiale sintetice inflamabile (cum a fost cazul nylonului). Peste ocean, aliatul tradiional al Angliei, SUA, a ncheiat cel de-al doilea rzboi mondial cu pierderi importante, marina SUA nregistrnd urmtorul bilan tragic: - Navy a avut 57.595 de mori i disprui, precum i 94.165 de rnii; - Infanteria marin a pierdut 26.267 militari i a avut 67.207 rnii; - Garda de Coast a pierdut 1.917 oameni i a avut 955 de rnii; - Marina Comercial a avut 881 de mori, iar 4.870 de marinari au fost dai disprui; - Un total de 502 nave militare au fost scufundate, dintre care 156 erau combatante. Comentariile sunt de prisos, deoarece numai Kreigsmarine a suferit pierderi ct de ct comparabile cu Navy (peste 65.000 mori, peste 105.000 disprui i peste 21.000 rnii). Imediat dup terminarea celui de-al doilea rzboi mondial, Forele Terestre (Army) i Forele Aeriene (Air Force) au devenit elementele principale ale armatei SUA, ca urmare a faptului c operaiile terestre din cel de-al doilea rzboi mondial au fost considerate mult mai importante dect luptele din Pacific. 43 La aceasta se aduga i concepia unor politicieni care susineau c debarcrile se produseser fr ajutorul portavioanelor i fr ajutorul infanteriei marine, deci acestea nu mai erau necesare. Aceast imagine era completat i de faptul c la sfritul acestui rzboi marina rmsese fr inamic, iar rzboiul viitorului se contura a fi unul aeroatomic, n special datorit impresiei profunde pe care o produsese bomba atomic, recent folosit. Practic, marina, neavnd inamic, nu mai avea nici misiuni i prea c nu mai are aceeai raiune de a exista.44 n septembrie 1945, Secretarul Navy, James Forrestal, a aprut n faa Comitetului pentru Probleme Navale al Camerei i a ntrebat retoric: De ce trebuie s meninem o marin militar dup42 43

Ibidem, paragraful 211, p.17 James A. Nathan and James K. Oliver, The Future Of United State Navy,Indiana University Press Bloomington & London, SUA, 1979, p.1 44 George W. Baer, One Hundred Years of Sea Power (The U.S. Navy, 1890 1990), Stanford University Press, Stanford, California, 1993, p.275

16

acest rzboi? Practic, aceast ntrebare retoric a nscut o vie polemic, dar a nsemnat rmnerea marinei n locul pe care i-l obinuse prin lupte crncene n anii celui de-al doilea rzboi mondial. Revenind la ntrebare, ea se nscuse ca o necesitate de combatere a unor teorii ale timpului care accentuau faptul c o for naval modern, bazat pe portavioane i pe fore amfibii (aa cum dorea Navy s construiasc), este nerealist, deoarece aviaia forelor terestre poate nlocui aviaia de pe portavioane, iar forele terestre pot nlocui infanteria marin, mai ales c noul adversar URSS nu este o insul care trebuie cucerit.45 Aviaia se dezvolt rapid i, din dorina de a ine pasul, Navy se implic i ea ntr-un program rapid de modernizare. Primul pas a fost dezvoltarea rachetelor dirijate deoarece ofierii de marin nu mai puteau privi ctre lume de-a lungul evii tunului46 Paradoxal, tot timpul rzboiului, puterea marinei a constat n diversitatea sa, pe cnd, la sfritul rzboiului, diversitatea devenise elementul su de vulnerabilitate. Marina postbelic a SUA nu avea pregtite politici pentru timp de pace i, de aceea, se prezenta, n parte, ca o consecin a politicii vagi a preedintelui Roosvelt. Perspectivele erau ca SUA s devin unul dintre poliitii lumii, dar treburile nu erau att de simple. Specialitii americani ai vremii apreciau c, n privina forelor navale, SUA trebuie s aib o for de meninere a pcii format din cel mult cinci grupri navale care, fiecare, s aib n compunere dou portavioane mari, o nav de linie rapid, ase crucitoare i 27 de distrugtoare. 47 Pe de alt parte, amintirea a ceea ce s-a ntmplat la Pearl Harbour, experiena rzboiului i impactul nedigerat al bombei atomice au contribuit la meninerea ncrederii n importana continurii mobilizrii i aceasta chiar nainte ca Uniunea Sovietic s fie declarat pericol naional. Din motive economice, scderea efectivelor de nave i personal din cadrul Navy a fost drastic. Astfel, dac la data de 30 iunie 1945 numrul personalului activ din domeniul naval era de 3.380.817 persoane, cinci ani mai trziu, n iunie 1950, SUA a intrat n rzboiul din Coreea cu un numr de 381.538 de ofieri i marinari care se aflau n serviciul activ al Navy.48 La toate aceastea se adugau o slab activitate de planificare, lipsa de comunicare n interiorul Navy, precum i absena unei doctrine coerente, cu obiective clare i cu o perspectiv de lung durat. Ezitrile Navy au fost speculate de nou creata Air Force care, deja, n Germania i Anglia, pusese stpnire pe bazele aeriene care aparinuser Forelor Navale din rile respective. Controlul asupra acestor baze se vroia nceputul expansiunii Air Force care dorea s-i extind autoritatea i asupra portavioanelor, ceea ce, practic, nsemna subordonarea Navy. Apariia submarinelor sovietice, ns, a marcat revirimentul Navy, deoarece era evident c acestea aveau ca obiectiv limitarea accesului SUA pe Oceanul Planetar. Noile submarine sovietice (dezvoltate din cele capturate de la germani) erau dotate cu snorkel, ceea ce le permitea s navige la imersiune cu motoare diesel i s nu poat fi descoperite de radar sau de aviaia de cercetare. Aceasta a fcut ca s se dezvolte puternic i prioritar segmentul de lupt antisubmarin care a trebuit s adopte noi forme i procedee de cutare i atac al submarinelor, precum i crearea de noi mijloace de descoperire i atac. Deoarece la nivelul politic nu se putea afirma (n 1945) c URSS este adversarul SUA, toate planurile erau secrete, iar Navy nu putea, n consecin, s fac publice planurile sale i, implicit, s obin sprijinul moral al societii americane. Revenind la James Forrestal, acesta nu se afla ntr-o poziie major care s poat s influeneze politica naional, dar el a fost un vizionar care a intuit poziia global a SUA i a conturat o imagine clar a ceea ce reprezint Uniunea Sovietic. De fapt, el era un radical, pentru c securitatea, n concepia lui, nsemna o stare de pregtire de lupt ridicat, continu i nu cooperare internaional, drept urmare, considernd c Navy are un rol important n politica naional a SUA. Concepia sa nu era n deplin concordan cu gndirea politic a vremii care gravita n jurul doctrinei rzboiului limitat. Discordana era prezent i ntre categoriile de fore care abordau n mod total diferit un eventual rzboi fierbinte cu Uniunea Sovietic. Air Force considera c un

45 46

Ibidem., p.276 Ibidem 47 Norman Friedman, The Postwar Naval Revolution, Annapolis, Naval Institute Press, 1986, pp. 47-48 48 George W. Baer, op.cit., p.278

17

rzboi fierbinte cu URSS, dac ar fi fost s se ntmple, ar fi fost un rzboi de scurt durat, pe cnd planificatorii din cadrul Navy i imaginau acest rzboi ca fiind de lung durat.49 Navy, la nivelul anilor 40 - 50, oferea celor ce fceau politica SUA o for mobil, gata de aciune imediat, versatil i care era capabil de proiecie la distane mari att a propriilor capaciti, ct i a celor terestre i aeriene. De exemplu, n 1946, Forrestal a trimis nava de linie Missouri n Turcia, pentru a repatria rmiele pmnteti ale ambasadorului turc care decedase n SUA n timpul rzboiului. Nava a ancorat n Bosfor, cu scopul clar de a arta celorlalte naiuni c SUA are interese n Mediterana i n sudul Europei, iar celor din guvernul SUA c Navy este capabil s proiecteze o for impresionant la 2.500 de mile marine distan fa de SUA i c portavioanele ce ar putea fi deplasate la o asemenea distan pot deveni excelente baze aeriene plutitoare, de pe care se pot lansa atacuri de amploare.50 Strict pentru Navy, aceast deplasare a navei Missouri a demonstrat ce poate s fac Navy i nu poate Army i Air Force trimiterea unei fore impresionante la mare distan, fr s creeze probleme n zon. Army i Air Force ar fi avut nevoie de baze n zon i, bineneles, acest lucru ar fi generat probleme destul de mari. Tot din aceast perioad, n special spre sfritul anilor 40, apare i interesul pentru Golful Persic 51 , interes pe care, de atunci, SUA l-a avut permanent i n zilele noastre asistm, n continuare, la manifestarea faptic a acestui interes. Urmtoarea prezen n Marea Mediteran a fost trimiterea crucitorului greu Franklin D. Roosevelt ca rspuns la masarea trupelor sovietice la grania cu Turcia. Practic, Rzboiul Rece ncepuse, iar Navy era pivotul SUA n acest rzboi ciudat. Acest moment a mai marcat i cedarea poziiei de mare putere naval a lumii de ctre Marea Britanie care domina Mediterana de 250 de ani. Sfritul anului 1946 a nsemnat nceputul prezenei continue a SUA n Mediterana, prin aducerea unei fore de crucitoare, distrugtoare i portavioane care, n 1950, va constitui Flota a VI-a, iar crearea acestei flote a marcat sfritul prioritii Pacificului ca zon de interes principal al SUA i punerea n practic a ceea ce Forrestal scrisese n timpul rzboiului: noi trebuie s lovim inamicul la distane mari fa de coastele noastre.52 Toate strategiile postbelice ale Army, Navy i Air Force au reflectat ceea ce a scris Forrestal atunci. Urmare a degradrii relaiilor cu URSS i n faa unui eventual rzboi, apare necesitatea elaborrii de noi strategii. n marina american, viceamiralul Sherman ncepe s lucreze la o strategie naval, iar amiralii King i Leahy pledeaz pentru o aprare n largul Pacificului, pe un aliniament care ncepea din Alaska, trecea prin Aleutine spre Filipine i napoi spre Hawaii, cu baze n insulele Marshal, Mariane i Caroline. Toi aceti amirali au refuzat ca strategia naval s aib un rol eminamente defensiv. Revenind la strategia amiralului Sherman, trebuie subliniat faptul c aceasta nu avea ca punct central portavionul, accentund faptul c Navy este singura categorie de fore care poate face o proiecie real i eficient a forei. Prezena navelor sovietice n punctele cheie ale globului, precum i de-a lungul propriilor coaste, a determinat adoptarea unei soluii de blocare a acestora i acest lucru nu se putea face dect tot cu nave. O alt problem, aa cum am mai artat, o reprezentau noile submarine sovietice care erau aproape nedetectabile. Noua strategie a amiralului Sherman propune ca, n caz de conflict, s se adopte metoda lovirii acestor submarine n bazele i zonele de mentenan, deoarece o dat ieite n larg erau greu de detectat. Aceast strategie a dat o nou dimensiune Navy, oferindu-i obiective i misiuni precum i cile de ndeplinire a acestora i a rmas n istorie sub denumirea doctrina atacului la surs. Anii 40 - 50 au fost marcai de cursa nebun a armei atomice i disputele ntre categoriile de fore s-au transferat n acest domeniu. n esen, problema era care va fi categoria de fore care49 50

Ibidem, p.281 Ibidem, p.282 51 Ian O. Lesser , Resursces and Strategy, New York, St. Martins, 1989, pp. 97 - 111 52 Michael Sherry, Preparing for the Next War: America Plans for Postwar Defense, 1941-1945, New Haven, Yale University Press, 1977, p.54

18

va folosi arma nuclear i n ce circumstane. Strategiile din acel timp erau dominate de conceptul rzboiului aeroatomic i Navy ncerca, practic, s-i fac loc i ea n acest concept ca element de proiecie a forei atomice. Aceste dispute s-au atenuat n momentul nfiinrii NATO, deoarece aprarea Europei devine obiectul central i constituie subiectul unui plan, Offtackle, pentru aprarea Europei de o invazie sovietic. Acest plan era apocaliptic i prevedea atacarea a 104 orae sovietice, cu 220 de bombe atomice, urmnd s cauzeze n jur de apte milioane de victime i aproximativ 28 milioane de refugiai. Aceasta era nebunia acelor vremi, n care politica incoerent se mpletea cu fantasmagoriile generalilor belicoi.53 Spre cinstea ei, Navy, prin ofierii si, s-a opus unui astfel de rzboi care nu se tie dac i atingea obiectivele militare, dar sigur distrugerile sale ar fi fost colosale. Primul portavion care urma s aib bombe atomice la bord a nceput s fie construit ncepnd cu aprilie 1949. Acesta era portavionul CVA-58 (USS United States) care urma s aib 65.000 tone, iar menirea sa principal era s lanseze i s recupereze aviaia care executa atacuri cu bombe atomice. Acest moment a accentuat disputa Navy Air Force i aceasta a cptat note care au mers pn la absurd cnd secretarul aprrii, Johnson, cunoscut ca adversar al Navy, a abolit ziua Navy sau cnd, datorit acutizrii disputelor, preedintele Truman cere concedierea efului Operaiilor Navale (CNOs) Denfeld, pe motiv de insubordonare fa de autoritatea civil. Problema ajunge n faa Congresului i a rmas cunoscut sub denumirea de revolta amiralilor. Anii 50 - 60 au marcat, ns, o nou abordare a rolului forelor armate n general i al Navy n special. Aceasta s-a ntmplat datorit dezvoltrii de ctre URSS a unor capabiliti strategice, pe de o parte i datorit tulburrilor din rile lumii a treia, pe de alt parte.54 Primul conflict major n care a fost implicat SUA dup cel de-al doilea rzboi mondial a fost Rzboiul din Coreea care a confirmat opinia c interesele SUA erau n pericol peste tot n lume, iar reacia la acest pericol a militarizat politica extern a SUA. Rzboiul a fost unul limitat, deoarece toate cele 22 de state implicate i, n primul rnd SUA, nu doreau declanarea celui de-al treilea rzboi mondial. Liberul acces pe mare a fost asigurat de ctre trei operaii amfibii majore: Inchon, Wonsan i Hungnam i interesant este faptul c pe parcursul rzboiului din Coreea analitii militari au crezut c URSS va interveni cu marina sa militar i, n special, cu submarinele care se aflau la cteva mile fa de grania cu Coreea. Dar tot timpul rzboiului Flota URSS (Voienno Morskoi Flot) a rmas costal i defensiv.55 Controlul mrii a fost esenial pentru aprovizionarea forelor terestre i transportul trupelor de desant maritim. Practic, ase din apte oameni debarcai n Coreea au fost adui pe mare, iar la o ton transportat cu aviaia au corespuns 270 de tone transportate pe ap. Practic, numai marina comercial american a transportat peste 85% din cele 54 milioane tone de materiale i 22 milioane de tone carburani i lubrefiani trimise n vestul Pacificului. Rolul Navy n acest rzboi a fost extrem de important deoarece, fr participarea acestei categorii de fore, nu s-ar fi putut ctiga rzboiul, aa cum arta n 1970 amiralul sovietic S.G. Gorkov.56 Anii urmtori au fost sub semnul misiunilor care au fost generate de Rzboiul Rece i nu se mai agrea noiunea de rzboi limitat, ci aceea de rzboi total, care trebuia dus pn la victorie. Este relevant n acest sens aseriunea amiralului J.J.Clarck care spunea: Nu este cazul s fii n rzboi, dac nu doreti s-l ctigi57 SUA i dezvolt n continuare capacitile i hotrte s lanseze o vast campanie de construcie de noi portavioane i de reactivare a altora mai vechi n acest interval, mai precis n 1961, intrnd n serviciu i primul portavion cu propulsie nuclear Enterprise. Fcnd o paralel ntre evoluia naval sovietic a acelor ani i cea american, se poate uor remarca o competiie extraordinar, ce a nsemnat costuri exorbitante pentru a se putea impune ca53 54

George W. Baer, op.cit., p.303 James A. Nathan and James K. Oliver, op.cit., p.2 55 George W. Baer, op.cit., p.322 56 S.G. Gorshkov, The Seapower of the State,Oxford, Pergamon Press, 1979, p.240 57 Malcolm W. Cagle and Frank A. Manson, The Sea War in Korea, Annapolis, U.S. Naval Institute, 1957, p.491, apud George W.Baer, op.cit., p.491

19

arme submarinul i portavionul cu propulsie nuclear. Scopul: distrugerea rapid i masiv a adversarului, totul bazndu-se pe ur i nu pe logic. Numai dac reamintim c la nivelul anilor 60 flota sovietic numra 437 de submarine, acest lucru argumenteaz pe deplin afirmaia anterioar. 58 Dac ruii l-au avut pe amiralul Gorkov, americanii l-au avut pe amiralul Burke care a fost exponentul fidel din domeniul naval al politicii lui Eisenhower. Acest amiral a fost promovat contrar tuturor regulilor, fiind selectat dintre 92 ofieri care i erau superiori i a fost ef al Operaiilor Navale ntre 1955 i 1961. Practic, acest anticomunist nrit, adept al Rzboiului Rece i al narmrii nucleare, a reuit s propulseze marina n dimensiune strategic i a fost promotorul ideii c nu trebuie s existe o singur strategie n rzboi i, prin oferirea unei alternative a adus Navy n prim planul Rzboiului Rece. Astfel, portavioanele din Mediterana puteau lovi rfinriile din Baku, intele militaroindustriale din Stalingrad, precum i toate facilitile navale sovietice din Marea Neagr. Spre sfritul perioadei Eisenhower, apare un nou concept i anume, cel al descurajrii finite i al rzboaielor limitate ca o reflectare a necesitii reducerii costurilor pentru narmare care intraser ntr-o spiral ngrijortoare. Urmarea n cadrul Navy a fost studiul de planificare pe lung durat intitulat The Navy of the 1970 Era care nu era nicidecum n concordan cu principiul descurajrii finite i rzboaielor limitate ba, din contr, presupunea ca Navy s rmn n top (adic s continue cursa narmrilor). S-ar prea c atitudinea foarte independent a Navy nu a fost agreat, deoarece, n anul 1958, prin Actul de Reorganizare a Aprrii, se transfer comanda operaional i controlul Navy de la eful Operaiilor Navale la Secretarul Aprrii, motivndu-se comanda unic precum i unificarea planurilor de nzestrare i dezvoltare. Perioada urmtoare a debutat cu preedinia Kennedy i cu Robert McNamara ca Secretar al Aprrii i s-a caracterizat prin creterea controlul civil asupra forelor armate, control pe care Navy l-a digerat foarte greu, dar a trebuit s-l accepte. Aceast atitudine reticent a Navy a fcut ca planurile sale s fie aspru criticate de ctre Biroul Secretarului Aprrii, impunnd modificri de structur care au nsemnat, n primul rnd, modificri de ordin administrativ. Practic, Navy nu mai putea decide n propria sa ograd, aa cum procedase pn n acel moment, ceea ce a creat o stare total inadecvat. Acest lucru se reflect cel mai bine n afirmaia amiralului David McDonald care era eful Operaiilor Navale n acea perioad i care spunea: Adesea am simit c nu am mai mult autoritate dect un locotenent comandor59 La nivelul comenzii problemele au fost mai dificile, deoarece, aa cum afirma amiralul Arleigh Burke, ofierii de marin cred n comand, nu n statul major. Comanda avea ani muli de existen i, dei caracterul ei era de multe ori arbitrar, ca orice lucru bine statuat n orice marin din lume, era foarte greu de nlocuit cu decizia colectiv, generat de un stat major. i, totui, s-a reuit i acest lucru a nsemnat, din start, o mai mare larghee n adoptarea unor soluii operaionale. n acest timp, n cadrul Navy, programul de construcii i nzestrare a submarinelor Polaris a fost accelerat, dar a generat i o nou competiie acerb cu Air Force care dorea s-i impun programul Skybolt. Administraia Kennedy a accelerat proiectul Polaris prin creterea numrului de submarine construite, la zece n anul fiscal 1962 i cte ase n anii fiscali 1963 i 1964, la care s-a adugat i lansarea n construcie a urmtoarei clase de submarine Lafayette, ceea ce a fcut ca numrul de submarine cu rachete balistice la bord s ajung la 41. Dac submarinele au ctigat competiia primei jumti a deceniului 60 - 70, n schimb, portavionul a pierdut teren. Nimeni nu bnuia ce va nsemna Vietnamul, deoarece ar fi intuit rolul portavioanelor. n anul 1964, amiralul McDonald public un articol intitulat Folosirea portavioanelor ncepnd cu 1950 (Carrier Employment Since 1950), care este o pledoarie bine documentat n favoarea acestui tip de nav, dar de abia n 1966 McNamara i revizuie concepiile i recomand construcia a trei portavioane de atac cu propulsie nuclear, clasa Nimitz.6058 59

George W. Baer, op.cit., p.338 vezi George W. Baer, op. cit. , p. 522 , nota explicativ 18 60 George W. Baer, op.cit., p.379

20

Utilitatea portavioanelor a fost dovedit foarte repede, cu ocazia crizei rachetelor din Cuba, n 1962, cnd au asigurat o blocad naval eficient. Rolul ei a fost extrem de important, deoarece a mers mn n mn cu diplomaia i a reuit s-l fac pe Hruciov s neleag i s accepte supremaia SUA n domeniul militar, chiar dac nu a recunoscut-o niciodat.61 Amploarea blocadei este impresionant: 183 de nave dintre care 90 de nave au patrulat pe o distan total de 780.000 mile. La acest mare numr de nave s-au adugat i aciunile aviaiei care au nsemnat peste 9.000 ieiri. Toate acestea au fcut blocada funcional i au determinat pe sovietici s respecte linia impus pe mare. Dar lucrurile au evoluat n dinamic i confruntarea perpetu n cadrul Rzboiului Rece a ajuns la momentul Vietnam. Operaiunile din Vietnam au fost caracterizate de aciunile pucailor marini i de ctre perfecta colaborare dintre acetia i Navy. La aceasta s-a adugat sprijinul aviaiei de pe portavioanele constituite n Gruparea Naval 77 care, iniial, a acionat dintr-o poziie aflat n sudul Vietnamului (Yankee Point) dup care au avansat n nord, pentru a diminua timpul de zbor al avioanelor. Prima misiune a Navy a fost aceea de a patrula de-a lungul coastelor Vietnamului, acoperind peste 1.200 de mile marine, cu scopul de a interzice accesul navelor care aprovizionau aceast ar i, n final, de a le captura. n fond, a fost vorba de o nou blocad care, ns, nu a avut efectul scontat, deoarece Vietnamul a fost aprovizionat preponderent pe uscat. Operaiunea a purtat numele de Market Time, iar doi ani mai trziu (1967) a fost lansat o operaiune similar (Sea Dragon) care viza aprovizionare pe rutele din nord, din Zona Demilitarizat. Operaiunile Market Time i Sea Dragon, n sine, nu au fost spectaculoase, dar au fost extrem de aglomerate datorit activitilor foarte numeroase. De exemplu, n 1967 i 1968, n cadrul Market Time, au fost verificate aproximativ un milion de jonci.62 Practic, dac nainte de rzboi Vietnamul i asigura pe mare 70% din necesarul de produse, blocada a limitat acest procent undeva sub 10%. Dei s-a ncercat i o implicare a Navy pe apele interioare ale Vietnamului, acest lucru nu sa soldat cu rezultate. Fora de Patrulare Fluvial cunoscut sub denumirea de Task Force 116 a iniiat operaia Game Warden care practic nu a rezolvat nimic. Drept urmare, s-a creat Mobil Riverane Force (MRF), care era compus din 3.717 ofieri, subofieri i marinari din Navy, care trebuiau s transporte trupele Forelor Aliate n misiuni de cutare i distrugere a Vietcong-ului. i de aceast dat rezultatele au fost minore, dar divergenele ntre conductorii Army i Navy au fost majore i acuzaiile reciproce au abundat. Realitatea este c, la fel ca n Coreea, forele SUA au primit pe mare 95% din materialele necesare, iar dac ne gndim c din SUA pn n Vietnam sunt 7.000 de mile marine, realizm c avem de-a face cu cea mai lung linie logistic din istoria de pn atunci a rzboaielor.63 n anul 1970, URSS desfoar aplicaia Okean 70 care a artat clar c opera amiralului Gorkov a devenit o flot oceanic extrem de puternic, dar i modern, unde navele nu aveau mai mult de 20 de ani vechime (fa de navele SUA care, multe dintre ele, erau n prag de scoatere din efectivele Navy). Comanda central a fost la Moscova, de unde au fost coordonate cele patru flote sovietice (Nord, Baltica, Pacific, Marea Neagr), o escadr din Oceanul Indian i o flot virtual n Mediterana. Peste 200 de nave i submarine au luat parte la aceast aplicaie, inclusiv nave purttoare de rachete i portelicoptere. Aceast aplicaie a impresionat conducerea US Navy, dar a i trezit-o, marcnd o nou epoc de evoluie care va propulsa SUA ca prim mare putere naval a lumii. n fapt, a marcat renaterea interesului SUA pentru puterea naval. 64 Conceptual i logic nu se mai putea pune problema unui rzboi clasic, ci a unui rzboi de descurajare care prea mai raional. 65 Amiralul Elmo R. Zumwalt Jr. care devine eful Operaiilor Navale ncepnd cu iulie 1970, avertizeaz administraia Nixon c Navy nu trebuie implicat ntr-o aciune contra URSS dac nu poate s rspund n aceeai msur la un eventual atac nuclear sovietic. Teama Navy provenea din raiuni61 62

W.W. Rostow, View from the Seventh Floor, Harper & Row (ed.), New York, 1964, pp. 38-39 George W. Baer, op.cit., p.389 63 Frank Uhling Jr., The Merchant Marine: The Last Satisfactory Solution? n Uhling, Vietnam, p.479 64 James A. Nathan and James K. Olivier, op.cit. p.15 65 Ibidem, p.70

21

bine cntrite i fundamentate. Amiralul Zumwalt arta c Navy nu poate susine dect un rzboi i jumtate66, adic un rzboi generalizat n Europa i un conflict redus n alt parte a lumii. Noul ef al Operaiilor Navale, amiralul Zumwalt, a ncercat s reconfigureze misiunile Navy precum i s stabileasc tipurile de nave care erau necesare. Practic, amiralul ncerca s desprind marina de strategia de executare a loviturilor de pe mare, cu aviaia, mpotriva uscatului, iar n plan conceptual-educaional este promotorul specializrii stricte a ofierilor, cu scopul de a face performan n specialitatea pe care o urmeaz. Acest lucru a creat o pleiad de ofieri cu o gndire tactic limitat, fapt ce nu a fost n beneficiul Navy. Necesitile de dotare a Navy cu nave, armament i tehnic se regsesc n documentul Proiect 60. Acest proiect nu a avut succes, deoarece criticii amiralului Zumwalt au argumentat faptul c SUA are nevoie de o marin ofensiv i nu de o marin care s nu poat face nimic n faa celei sovietice. n anul 1979 se impune un nou concept, al amiralului Thomas B. Hayward, care era ef al Operaiilor Navale n acea perioad (1978-1982). Acesta, printr-un articol din mai 1979 publicat n magazinul Proceedings al US Naval Institute, lanseaz conceptul Power Projection, acesta fiind un concept eminamente ofensiv i care, n esen, nsemna lovirea surselor de putere maritim sovietic, n contrast cu primul concept (al amiralului Zumwalt) care nsemna numai defensiv, cum ar fi fost, de exemplu, s se asigure escorta convoaielor.67 ntre cei doi amirali s-a desfurat o disput intens asupra misiunilor i modului de folosire a navelor, iar n final, conceptul de proiecie a forei a nvins, dar Navy era n continuare n declin. n timp ce Navy era n declin, adversara acesteia, Voenno - Morskoi Flot, se dezvolta i, n anul 1975 execut cel de-al doilea exerciiu global, Okean 75, care a angrenat 220 nave de suprafa i submarine care au acionat n cadrul unei concepii strategice profund ofensive. La aceste nave i submarine s-a adugat i aviaia maritim care deinea avioane ce transportau cte dou rachete antinav la distana de 3000 de kilometri, fr realimentare. Exerciiul a fost clar de control al mrii i o ncununare a operei amiralului Gorkov care a reuit s creeze o flot impresionant, n timp ce preedinii americani Nixon, Ford i Carter au redus rolul Navy la o prezen minor n planurile de rzboi ale SUA, n sperana c diplomaia va rezolva problema reducerii armamentelor i se va realiza un nou echilibru prin dominaie economic. Anii 80 debuteaz cu ofensiva amiralilor Thomas B. Hayward i succesorul su James D.Watkins care au fost efii Operaiilor Navale ntre 1978 -1982 i, respectiv, 1982-1986, la care se raliaz i Secretarul Navy, John F. Lehman (1981-1987). Acetia au ncercat s ofere marinei o doctrin clar i care s aib o profund orientare ofensiv, n consonan cu doctrina naional care prevedea un rzboi general cu URSS. Practic, de la aceast doctrin a Navy, a nceput cursa narmrilor din anii 80, curs ce nu a anticipat anii 90 cnd, practic, SUA a rmas fr adversar i, pentru prima dat n cei o sut de ani scuri de cnd Mahan i scrisese opera, nu mai avea nici doctrin. Practic, ceea ce gndea amiralul Hayward, venea ca o continuare a Sea Plan 2000 care era opera din anul 1977 a fostului ef al Operaiilor Navale de atunci, amiralul Holloway. Sea Plan 2000, practic, a fost un studiu de planificare a forei care sugera opiuni strategice n ceea ce privete versatilitatea operaional a capabilitilor navale, iar idei din acest document le regsim i astzi n evoluia US Navy. n aceti ani 80, US Navy s-a vzut ntr-o situaie nu tocmai plcut. Creterea razei de aciune, precum i perfecionarea armelor sovietice, n special a aviaiei i rachetelor, au fcut ca navele americane, n special portavioanele, s devin extrem de vulnerabile. Acest pericol a nscut AEGIS Air Defense System care, n aceti ani, a fost perfecionat i instalat pe toate navele de lupt, asigurnd descoperirea, monitorizarea i combaterea simultan a sute de inte aeriene i, n special, a rachetelor.

66 67

Elmo W. Zumwalt, Jr., On Watch: A Memoir, New York, Quadrangle, 1976, pp. 295, 338 Thomas B. Hayward, The Future of U.S. Sea Power, Proceedings 105:5 (mai 1979), p. 68

22

Lucrurile au nceput s se reaeze, iar US Navy i gsete direcia, cum se spune. Pentru nceput, o serie de comandani importani au fost consultai i un grup de studiu i-a nceput activitatea n cadrul US Naval War College. n anul 1984, Departamentul de Studii Strategice de pe lng eful Operaiilor Navale a pus alturi ideile care au rezistat verificrilor i au alctuit un document clasificat, denumit Strategia Maritim (The Maritime Strategy), care a fost prezentat Congresului n anul 1985, iar n anul 1986 a fost publicat sub semntura succesorului amiralului Hayward la efia Operaiilor Navale, amiralul James D. Watkins.68 Din acest moment, acest document devine strategia oficial a Navy, iar aceast strategie, pn n prezent, va mai suferi patru modificri (este vorba de ...From the Sea 1992, Forward ... From the Sea 1997, Sea Power 21 2002 i A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower - 2007). Esena strategiei maritime a anilor 80 a fost aceea c Navy trebuie s iniieze aciunea ofensiv direct mpotriva URSS, chiar din primul moment al rzboiului generalizat, n msur s configureze acest rzboi i s-l transforme ntr-un conflict prelungit, global i nenuclear, care s asigure avantaj poziiilor geografice, politice, militare i economice ale SUA. Aceast nou strategie a influenat i structura Navy care ajunge la un total de 600 de nave de lupt, mprite n patru flote de lupt care, la rndul lor, aveau n compunere 15 grupri de portavioane de lupt grele (fiecare compus, n principiu, dintr-un portavion, dou crucitoare, patru distrugtoare cu rachete dirijate i patru fregate). La acestea se adugau patru grupri de atac de suprafa (fiecare constnd n: o nav de linie, un crucitor, patru distrugtoare i patru fregate) precum i 100 submarine de atac. Toat aceast for a pregtit reluarea de ctre SUA a supremaiei pe mare i realitatea contemporan ne confirm acest lucru. Cam att despre anii 80 - 90 i despre US Navy n perioada postbelic, perioad extrem de agitat, cu multe schimbri radicale i care a generat scrierea a mii de lucrri de specialitate. Ultimul mare combatant din cel de-al doilea rzboi mondial, Uniunea Sovietic, nu a fcut progrese remarcabile pn n anii 70 cnd, practic, confruntrile dintre Vest i Blocul Sovietic au fost transferate pe mare. Pe timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, Flota Sovietic nu a ntreprins nimic important. Preocuparea lui Stalin era s creeze o flot care s concureze cu flota SUA, dar numai cantitativ. Aceast preocupare s-a manifestat i dup rzboi, cnd a fost schiat un plan pe 20 de ani care prevedea construirea a 1200 de submarine, 200 nave de escort, 200 distrugtoare, 36 crucitoare, 4 nave de linie, 4 portavioane i 5000 avioane. 69 Bineneles c aceast proiecie megalomanic nu avea sori de izbnd, iar moartea lui Stalin n anul 1953 a fcut ca programul s fie total abandonat. Hruciov, influenat de marealii ce conduceau forele terestre i care nu agreau dezvoltarea marinei, a stopat definitiv dezvoltarea forelor navale dei, n anul 1955, a fost testat prima rachet lansat de pe submarin. Factorii care au determinat conducerea URSS s-i schimbe atitudinea fa de Forele Navale au fost apariia submarinelor americane din clasa Polaris i a noilor portavioane ale SUA n zona coastelor URSS, precum i criza rachetelor din Cuba. La aceasta s-a adugat i apariia Strategiei Militare a marealului Sokolovski (1962), care prevedea c forele maritime nu vor mai avea numai un rol costier i vor iei la larg. Schimbarea concepiei despre rolul, misiunile, structura de fore i evoluia Marinei Militare a URSS i aparine, n exclusivitate, amiralului Serghei Gorkov, care, alturi de arul Petru cel Mare i arina Ecaterina cea Mare, face parte dintre cei ce au creat puterea naval a Rusiei (re