Particularităţi privind finanţarea bugetară a instituţiilor publice

Carmen SIRBU

FINANTAREA BUGETARA - DEFINITIE

reprezintă procesul prin care resursele publice sunt solicitate de ordonatorii de credite angajate şi acordate responsabililor cu execuţia bugetară.

ETAPELE FINANTARII BUGETARE

Etapele finanţării bugetare sunt:Deschiderea finanţăriiFinanţarea propriu-zisă

DESCHIDEREA FINANTARII

reprezintă un angajament din partea statului, care nu afectează patrimoniul instituţiei publice. Aprobarea „deschiderii de credite” se realizează în limita creditelor aprobate pe clasificaţia bugetară (capitole, subcapitole, titluri şi celelalte subdiviziuni)

FINANTAREA PROPRIU-ZISA se referă la consumarea creditelor bugetare

deschise sau repartizate, concretizată în: Plăţi nete de casă (plata furnizorilor de bunuri şi

servicii; plata drepturilor salariale; plata obligaţiilor faţă de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale etc. )

Cheltuieli efective (echivalentul bănesc al unui consumator de resurse şi reflectă gradul de utilizare a banului public pus la dispoziţia instituţiilor publice prin bugetul general. )

Documentele utilizate în activitatea de finanţare

Deschiderea finanţării are la bază două documente prin care se aprobă şi se deschid (repartizează) creditele bugetare care se solicită în conformitate cu bugetele aprobate şi anume:

Cererea de deschidere de credite Dispoziţia bugetară de repartizare a creditelor

deschise

Documentele utilizate în activitatea de finanţare

Sub aspectul evidenţei analitice, instituţiile publice utilizează ca document „Fişa pentru operaţiuni bancare”, care la instituţiile finanţate de la buget evidenţiază creditele bugetare aprobate, plăţile nete de casă şi cheltuielile efective, iar la instituţiile finanţate din venituri proprii evidenţiază prevederile din bugetul aprobat, plăţile de casă şi cheltuielile efectice realizate pe seama veniturilor proprii.

Finanţarea din sursele bugetului de stat

Instituţiile publice care sunt finanţate integral sau în majoritate din sursele bugetului de stat sunt instituţii cu subordonare centrală şi care au relaţii de subordonare între ele.

Finanţarea instituţiilor publice din sursele bugetului local

Instituţiile publice locale efectuează cheltuieli curente şi de capital finanţate: integral din bugetul local (BL) (în funcţie de

subordonare); din venituri proprii şi din subvenţii acordate

de la bugetul local, în funcţie de subordonare; integral din venituri proprii.

Finanţarea instituţiilor publice din sursele bugetelor fondurilor speciale şi

din fondurile cu destinaţie specială Din categoria bugetelor fondurilor speciale

fac parte: - Bugetul pentru fondul de asigurări

sociale de sănătate; - Bugetul pentru fondul asigurărilor de

şomaj.

Autofinanţarea (finanţarea din venituri proprii)

Autofinanţarea reprezintă o modalitate unică de susţinere financiară a instituţiei publice, care îşi obţine veniturile proprii din activităţi desfăşurate ca atare. Încasările şi plăţile efectuate de către o instituţie publică care se autofinanţează se efectuează dintr-un disponibil constituit pe seama veniturilor proprii.

Finantarea din fonduri cu destinaţie specială

Fondurile cu destinaţie specială se constituie din sume provenite din: donaţii; sponsorizări; granturi etc.