dreptul vamal

17
Dreptul vamal - știința ce reglementează activitatea organelor vamale a statului. Serviciul vamal al R.M este un organ în competența căruia se atribuie drept de gestionare a sistemului vamal al R.M prin conducerea și coordonarea subdiviziunilor serviciului vamal care și formează organele vamale.  Serviciul vamal al R.M și-a început activitatea în urma dobîndirii independeței și suveranității țării. Începînd cu 1991 baza vamală a R.M a fost pusă în te meiul organelor vamale a uniunii sovietice care activau în RSSM sau în b aza celor 3 birouri vamale: - Chișinău - Leușeni - Ungheni care erau gestionate de către comitetul vamal a l URSS . La 4 septebrie 1991 intră în vigoare decretul Preşedintelui cu privire la subordonarea instituţiilor vamale situate pe teritoriul Republicii Moldova . Majoritatea colaboratorilor care au activat în serviciul vamal și au dorit prelungirea serviciului au fost reangajați. O dată cu independeța s -au demarat și hotarele R.M, țări vecine fiind Ucraina și Romania. Independeța statului presupune apărarea drepturilor și intereselor economice ale statului. Evident, a fost necesar de a crea posture vamale în perimetrul statelor vecine. Primele posturi instalate în  perimetrul Romaniei au fost: - Sculeni - Giurgiulești - Costești Ulterior, au fost instalate și posture în perimetrul Ucrainei: - Palanca - Tudora - Cuciurgan Primele posture vamale au fost create prin surse minime limitîndu- se la o încăpere pentru colaboratorii vamali și de  poliție cu instalarea unor bare flexibile care limitau accesul la cir culație. La instalarea postului s-a mers cu idea de a închide principalale artere de căi ferate și auto ce duceau din și în R.M, precum și fluvial. STRUCTURA ORGANELOR VAMALE Organele vamale din R.M sunt constituite din: - serviciul vamal    este condus de către directorul general a serviciului vamal.  - birouri vamale    sunt conduse de către șefii birourilor vamale. Un birou vamal poate avea în subordine mai multe posture vamale.

Upload: dff132

Post on 15-Oct-2015

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    1/17

    Dreptul vamal - tiina ce reglementeaz activitatea organelor vamale a statului.

    Serviciul vamal al R.M este un organ n competena cruia se atribuie drept de gestionare asistemului vamal al R.Mprin conducerea i coordonarea subdiviziunilor serviciului vamal care iformeaz organele vamale.Serviciul vamal al R.M i-a nceput activitatea n urma dobndiriiindependeei i suveranitii rii.ncepnd cu 1991 baza vamal a R.M a fost pus n temeiulorganelor vamale a uniunii sovietice care activau n RSSM sau n baza celor 3 birouri vamale:

    - Chiinu

    - Leueni

    - Ungheni

    care erau gestionate de ctre comitetul vamal al URSS. La 4 septebrie 1991 intr n vigoaredecretulPreedintelui cu privire la subordonarea instituiilor vamale situate pe teritoriul Republicii Moldova.Majoritatea colaboratorilor care au activat n serviciul vamal i au dorit prelungirea serviciului au fostreangajai.

    O dat cu independea s-au demarat i hotarele R.M, ri vecine fiind Ucraina i Romania.Independea statului presupune aprarea drepturilor i intereselor economice ale statului. Evident, afost necesar de a crea posture vamale n perimetrul statelor vecine. Primele posturi instalate nperimetrul Romaniei au fost:

    - Sculeni

    - Giurgiuleti

    - Costeti

    Ulterior, au fost instalate i posture n perimetrul Ucrainei:

    - Palanca

    - Tudora

    - Cuciurgan

    Primele posture vamale au fost create prin surse minime limitndu-se la o ncpere pentrucolaboratorii vamali i depoliie cu instalarea unor bare flexibile care limitau accesul la circulaie. Lainstalarea postului s-a mers cu idea de a nchide principalale artere de ci ferate i auto ce duceau din

    i n R.M, precum i fluvial.

    STRUCTURA ORGANELOR VAMALE

    Organele vamale din R.M sunt constituite din:

    -serviciul vamaleste condus de ctre directorul general a serviciului vamal.

    - birouri vamalesunt conduse de ctre efii birourilor vamale. Un birou vamal poate avea nsubordine mai multe posture vamale.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    2/17

    Ex: birou vamal Chiinu cu sediu pe str. Dacia 49/6. n subordinea acestuia sunt:

    1.Aeroportul

    2.Expo Business, Sngera

    3.post vamal industrial, Varnia

    4.Petricani5.Cricova

    6.Pota Moldovei, cu sediul la Gara Feroviar

    7.Vadul-lui-Vod

    8.Criuleni 14 i Criuleni 18

    9.Orhei

    10.Streni11.Ialoveni

    n cadrul administrriibiroului vamal Chiinu sunt mai multe secii care coordoneazactivitatea.

    -posture vamalesunt conduse de ctre efii posturilor vamale, care activeaz n raza amplasrii saleexecutnd obligaiunile atribuite expres.

    Post vamal Aeroportactivitatea aeroportului internaional Chiinu (pasageri-marf)

    Post vamal Expo Businessactivitatea zonei economice libere

    Post vamal Vadul lui Vod post vamal amplasat n perimetrul regiunii Transnistriene

    Post vamal Criuleni, Streni, Ialoveni gestioneaz activitatea agenilor economici amplasai nperimetrul raioanelor administrative respective.

    TERITORIUL VAMAL AL R.M

    Reprezint ntreg teritoriu statului n spaiu terestru, subteran, fluvial i aerian, inclusivperimetrul antrepozitelor vamale i a zonelor economice libere.

    Frontiera vamal a R.M este perimetrul R.M unde sunt amplasate posture vamale de frontier, iartraversarea acesteia se efectueaz doar cu permisiunea organelor vamale. Introducerea bunurilor,mrfurilor i mijloacelor de transport se efectueaz doar prin posturile vamaleexistente n orele deprogram. Posturile vamale de frontier se amplaseaz n locurile de trecere a acesteia reieind din tipulde transportare: auto, calea ferat , fluvial i aerian. Colaboratorii ce activeaz n posturile respectivede regul sunt mprii n ture, conduse de efii turei i repartizai pentru executarea obligaiunilor deserviciu reieinddin regulamentul postului n cauz: pasageri, marf i unele cazuri de transit.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    3/17

    Numrul colaboratorilor ce activeaz n tur se estimeaz reieind din capacitatea de trecere amrfurilor, pasagerilor i alte criterii.

    TRANSPORT I TRANSPORTATOR

    Transportorice mijloc de transport destinat trasportrii mrfii i pasagerilor, nmatriculatpermanent n stat se consider transport internaional de mrfuri i pasageri. Transportul nmatriculatpermanentprevede nmatricularea de facto cu apartenena permanent a unui stat. Aceste mijloace detransport se utilizeaz n cadrul trasportrii mrfurilor i pasagerilor cu declararea organului vamal latrecerea frontierei vamale, supuse controlului vamal, dar fiind scutite de achitarea taxelor vamale.

    Transportatorpersoan fizic/juridic ce efectueaz transport de mrfuri sau pasageri pe propriarspundere n conceptul transportului internaional de mrfuri i pasageri.Transportatorul este ndrept s declare mrfurile n regim transit, este responsabilpentru transportarea mrfurilor n condiiide transportare, precum i n condiiile prevederilor Codului Vamal a R.M

    ACTIVITATEA VAMAL

    Atribuiile organului vamal

    Organul vamal are urmtoarele atribuii stabilite de legislaia R.M:

    1.Asigur respectarea legislaiei vamale

    2.Apr drepturile i interesele legitime ale persoanelor n cadrul activitii vamale

    3.Contribuie n limitele competenei sale la asigurarea securitii economice a statului

    4.Apr interesele economice ale statului

    5.Aplic procedurile vamale de reglementare a relaiilor economice i comerciale

    6.ncaseaz taxele vamale (drepturi vamale, import/export)

    7.Elaboreaz n comun cu alte instituii ale statului politici vamalei economice privind trecereamrfurilor peste frontier vamal i aplic acestea

    8.Lupt mpotriva nclcrilor reglementrilor vamale i a contrabandei, precum i mpotrivanclcrilor legislaiei fiscal

    9.Contribuie la prevenirea i combaterea splrii banilor

    10.Exercit i perfecioneaz controlul vamal

    11.Efectueaz vmuirea, creaz condiii pentru accelerarea traficului de mrfuri peste frontier vamal

    12.Formeaz statistica vamal

    13.Organul vamal realizeaz msuri de aprare a securitii statului, de asigurare a ordinii publice imorale, de aprare a vieii i sntii omului, ocrotirea florei i faunei, mediului nconjurtor i aproteciei pieii interne. Colaboratorul vamal este n drept s aplice fora fizic n anumite condiii is poarte arme

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    4/17

    14.Efectueaz cercetri tiinifice, dispune de laborator, asigur reciclarea i pregtirea specialitilorn domeniul vamal

    15.Gestioneaz sistemul de certificare a originii mrfurilor (certificate de origine prefereniale n bazaacestora sunt menionate scutirea de achitare a taxelor vamale)

    TRECEREA MIJLOACELOR DE TRANSPORT PESTE FRONTIERA VAMAL

    1.Dreptul de a introduce i de a scoate din/n R.M mrfuri i mijloace de transport

    Toate persoanele beneficiaz de drepturi egale pentru a introduce i a scoate din/n R.M mrfurii mijloace de transport. Nimeni nu poate fi lipsit de acest drept, n excepia prevzut de legislaie.

    2.Prohibiii de a introduce i de a scoate din/n R.M mrfuri i mijloace de transport

    Anumite categorii de mrfuri i mijloace de transport sunt prohibite de legislaie de a fi introducen R.M. Prohibiia dat se manifest prin considerente a securitii statului, asigurrii ordininii publicei morale, protecia mediului nconjurtor, aprarea drepturilor intelectuale, protecia pieii interne.Prohibiia presupune interdicie total.

    3.Restricii i prelungiri

    Pot fi stabilite unele restricii la unele categorii de mrfuri i mijloace de transport laintroducerea i scoaterea lor din R.M, inclusive n contextual ndeplinirii obligaiilor internaionalefa de alte state pentru promovarea politicilor economice, aprarea suveranitii statului i pieiiinterne.

    4.Prezentarea la biroul vamal de frontier, mijloacele de transport i documentele nsoitoare ale

    acestora

    Transportatorul mrfurilor sau reprezentantul acestora (broker vamal) sun obligai s prezinteorganelor vamale documentele de nsoire ale acestora.

    Transportul auto prezint:

    - acte de nmatriculare

    - documentele de nsoire a mrfurilor

    Transportul pe calea ferat:

    - calea ferat prezint organului vamal documentele de nsoire a garniturii de trenTransportul pe calea maritim:

    - transportatorul pe calea maritimeste reprezentat de comandantul vasului sau agentul navei, caresunt obligai s prezinte pet imp de 24 de ore actele de nsoire a mrfurilor din momentul acostriinavei

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    5/17

    Transportul pe calea aerian:

    - imediat dup aterizare, marfa de la bord este preluat de reprezentanii aeroportului, prelucrat iprezentat organului vamal

    Prelucrarea actelor de organul vamal la frontierpresupune procedura de transit (dac marfa nueste vmuit la frontier) prin prelucrarea declaraiilor vamale n detaliu n regim de transit, aplicareatampilei matricol a colaboratorului vamal pe actele de nsoire i remiterea mrfurilor la vamaintern pentru vmuire.

    5.Controlul vamal al mijloacelor de transportare a mrfurilor la biroul vamal de frontier

    Controlul vamal: la trecerea frontierei de stat organul vamal efectueaz identificarea mijloacelorde transportare pe baza documentelor de nsoire a acestora.

    Transport auto:

    - se verific actele de nmatriculare a camionului i a remorcei

    - se efectueaz controlul fizic:

    1.n cazul n care camionul este ncrcat i sigilat

    2.Se examineaz exteriorul camionului, cabina n interior, secia de motor, sistemul frigorific

    3.Camion cu prelat se verific la capitolul deteriorrii acesteia, s nu fie semne vdite prin tiere,ruperea acesteia. n cazul defectrii se va examina marfa prin descrcarea acesteia i prin ntocmireaprocesului verbal.

    4.n cazul camionului fr marf se examineaz interiorul

    5.Compartimentul frigorific se verific la grosimea i identificareapereilor laterali, podea i tavan.Se va verifica peretele din captul acestuia (vis--vis de u) unde trebuie s fie distana de 10 cm,dac este mai mult probabil s fie perete dublu.

    Calea ferat:

    - vagon marfat:

    Dac este ncrcatse verific integritatea geamurilor i uile, sigiile, sistemele de frnare ialimentare cu ulei.

    -pasageri:

    Se verific podeaua pe coridor, locurile pentru animale de sub vagon, cuetele, tavanul,compartimentul nsoitorului de vagon i viceul. n cazul cnd n garnitur este i vagonul restaurantse verific:

    1.Mrfurile aflate n acesta conform listei prezentate de eful vagonului restaurant

    2.Se va verifica utilajul de preparare i frigiderul.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    6/17

    n cazul depistrii nclcrilor n garniture de tren se va anuna eful de tur care prin informaren scris anun ntreprinderea cii ferate i trenul se reine.

    Nava:

    La acostarea acesteia toate bunurile ce aparin echipamentului sunt depozitate ntr-un loc anumiti sigilate de ctre vam cu excepia celor necesare n momentul acostrii. Ulterior se verific celeexistente pe nav i se desigileaz.

    Transport aerian:

    n cazul n care dup aterizare acesta se afl mai mult de 6 ore pe aeroport se va efectua controlulfizic al navei i navele naionale care decoleaz pn la decolarea pasagerilor.

    LIVRAREA MRFURILOR. VMUIREA ACESTORA

    1.Trecerea mijloacelor de transport peste frontier vamal, controlul vamal.

    Trecerea mrfurilor i a mijloacelor de transport peste frontier vamal se efectueaz n

    dependen de intenia poserorului acesteia a ulteriorii utilizri (alegerea unui regim vamal). Frontierapoate fi trecut numai prin posturile desemnate i n programul acestora. Se pot efetua activiti innafara programului cu depunerea unei cereri ctre conducerea biroului vamal. Aceast norm seaplic i la birourile vamale interne.

    2.Prezentarea mrfurilor spre vmuire. Etape

    Vmuirea este o procedur vamal prin care mrfurile introduce/scoase din R.M sunt prezentateorganului vamal cu depunerea declaraiei vamale n detaliu sau simplificat n unele cazuri i nscopul obinerii permisului organului vamal de a utilize marfa n condiiile prevzute de tranzacie.

    Etape:

    - declararea mrfurilor i prezentarea acestora pentru vmuire

    - controlul vamal al mrfurilor

    - accordarea liberului de vam

    Declararea mrfurilor i prezentarea pentru vmuire se efectueaz de ctre declarant (agenteconomic, proprietar al mrfurilor sau reprezentantul acestora- broker vamal). Prin depunereadeclaraiei vamale n detaliu n form scris a doua zi dup expirarea termenului de transit. Declaraia

    vamal n detaliu include n sine urmtoarele date:

    denumirea, cantitatea, preul, condiii de livrare, exportator/importator, suma de import necesarachitrii

    Declaraia se semneaz de persoana care a ntocmito cu aplicarea tampilei a declarantului.Declaraia se remite prin intermediul organului informaional a organului vamalAsycuda World, carela rndul su i confirm un numr denregistrare. Ulterior aceasta se listeaz i se prezint organuluivamal.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    7/17

    Declaraia vamal n detaliu act depus benevol unilateral de ctre declarant organului vamal idup conferirea numrului de nregistrare, declaraia vamal i capt statut de act juridic.

    Declaraia vamalconst din:

    Declaraie primar i declaraie complimentar, care suplinete a cite 3 denumiri de marf. Pot fideclarate ntr-o declaraie 99 de denumiri de marf. Dup depunderea declaraiei trecemla controlulvamal documentar, care include n sine perfectarea declaraiei de ctre colaboratorul vamal cutrimiterea acestuia pe culoar (verde,galben,rou). Etapa controlului vamal presupune examinareaactelor prin contrapunerea datelor din declaraia vamal cu actele de nsoire. Ulterior se va efectuaetapa verificrii achitrii drepturilor de import, existena sumei necesare i ncasarea acestora. Dupverificarea corectitudinii trecem la controlul fizic. Controlul fizic presupune vizualizarea mrfurilor lacoincidena cu cele declarate. Controlul poate fi: parial sau total. Dup etapele de vmuire anterioare,colaboratorii vamali aplic liberal de vam prin Asycuda World a declaraiei i consemnarea liberuluide vam n form de hrtie i aplicarea tampilei matricol.

    REGIMURI VAMALE. APLICAREA ACESTORA

    Declarantul este n drept s aleag regimul vamal n care se vor declara mrfurile.

    Regim vamalprocedur prin care sunt stabilite etapele de utilizare a mrfurilor declarate(introducere,scoatere,pstrare,prelucrare) i aplicarea etapelor prevzute de acest regim:

    - Regimuri vamale definitive

    - Destinaii vamale

    Regimuri vamale definitive:

    1.Importregim vamal n care mrfurile introduse pe terioriul vamal se declar organelor vamale, sepun n liber circulaie dup achiarea drepturilor de import i aplicarea msurilor economice(presupune aplicarea preferenial asupra mrfurilor importate conform prevederilor legislaiei R.Mn baza acordurilor internaionale la care MD este parte)

    Ex: CSI presupune scutirea de achitarea taxei vamale a mrfurilor care aparin rilor membre CSIprin prezentarea certificatelor de origine a acestora.

    Mrfurile declarate n regiunea standart de import capt statut de mrfuri autohtone. La exportacestea nu obin certificat de origine a R.M.

    2.Exportregim vamal n care mrfurile sunt scoase din teritoriul vamal a R.M. Acest regim poate fiaplicat mrfurilor autohtone ct i celor anterior introduse. n regim vamal export mrfurile se declarde regul la organele vamale interne cu depunerea declaraiei vamale n detaliu, remiterea mrfurilorctre un punct vamal de frontier unde se va aplica liberul de vam. Dreptul de export se achit lavama intern (0,4% din costul acestora). La solicitarea agentului economic la mrfurile exportateorganul vamal poate emite certificatele de origine preferenial. La etapa actual exportul poate fiefectuat la orice birou vamal inclusiv la cel de frontier i mai mult de o sptmn mrfurileexportate ce nu prezint pericol setransport sub responsabilitatea transportatorilor.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    8/17

    MODALITATEA DE NREGISTRARE A AGENTULUI ECONOMIC DIN R.M LAORGANUL VAMAL PENTRU TRANZACII ECONOMICE EXTERNE

    La biroul vamal n raza de activitate, agentul economic va depune o cerere n scopul nregistrriipentru a putea efectua tranzacii economice externe cu anexarea:

    - certificatului de nregistrare a ntreprinderii

    - extras

    - statut

    - certificat privitor la conturile bancare

    - ordinul de angajare a contabilului ef

    - procura persoanei ce va prezenta agentul economic n faa organului vamal

    Dup nregistrare agentul economic depune suma de bani necesar tranzaciei pe contul unic aacestora prin care vama va deconta de sinestttor sumele necesare tranzaciilor.

    Transitregim vamal n care mrfurile sunt transportate pe teritoriul vamal sub supravegherevamal de la un organ vamal la altul fr achitarea mrfurilor de import/export. n vederea aplicriiregimului vamal transit se aplic noiunea:

    - birou vamal de plecarereprezint biroulde unde i ia nceputul regimul

    -birou vamal de destinaie biroul unde se finiseaz transitul

    n vederea admiterii regimului vamal transit, biroul de plecare efectueaz controlul vamal almrfurilor, transportatorul/reprezentantul depune decalaraia vamal de transit ctre biroul vamal deplecare cu achitarea drepturilor de import (se va depune o sum bneascegal cu mrimea dreptuluide import necesar achitrii la mrfurile tranzitate fie de ctre brokerulvamal/transportator/declarant).

    Cel care depunde garania vamal are statut deprincipalul obligat.

    Dup perfectarea declaraiei biroul vamal de plecare stabilete termenul necesar prezentrii saunchiderii regimului de transit labiroul vamal de destinaie. Acest termen se stabilete:

    Transport auto:

    - distana necesar de parcurs

    - tipul transportului i a ncrcturii

    - condiiile climaterice, etc.

    n practic pn la 72 ore cu excluderea zilelor de odihn. Dar maxim 8 zile.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    9/17

    Transport calea ferat:

    - 8 zile

    Transitul se va finisa la momentul prezentrii mrfurilor la biroul vamal de destinaie, dar nu maitrziu de a 2 a zi de la data finisrii termenului stabilit. n cazul n care marfa nu poate fi prezentatorganului vamal de destinaie la baz fiind un motiv se va anuna postul vamal proxim. n cazul cndneprezentarea nu este motivat transportatorul i principalul obligat se sancioneaz.

    Antrepozit vamal - locul aprobat de organul vamal i aflat sub supraveghere vamal unde pot fidepozititate mrfuri cu excpeia articolelor de tutungeriei buturi alcoolice cu volumul mai mare de80 grade trie. Regimul vamal de atrepozit este regimul vamal unde pot fi depozitate mrfuri strineintroduse n teritoriul vamal al R.M aflate sub supraveghere vamalfr achitarea dreptului deimport.

    Antrepozit vamalteritoriu separat de restul teritoriu vamal a R.M ce se afl sub supravegherevamal (intrducerea/scoaterea mrfurilor din teritoriul respectiv se permite doar cu depunereadeclaraiei vamale i efecturiiprocedurii controlului organelor). Teritoriul antrepozitului vamal are

    ngrdiresigur, accesul fiind interzis pentru persoanele neautorizate. Antrepozitul poate fi nfiinatdup obinerea autorizaiei emise de serviciul vamal. Pentru obinerea autorizaiei :

    - se depune o cerere de modelul stabilit n care se indic scopul deschiderii acesteia, denumireaagentului economic ce solicit deschiderea, locul amplasrii i tipul (public/privat).

    Publice pot fi depozitele mrfurilor altor agenie economici dect deintorul de depozite subrspunderea acestuia.

    Private pot fi depozitele mrfurilor doar a deintorilor sub garantarea acestora.

    La cerere se va anexa schema amplasrii teritoriului cu indicarea expres a hotarelor antrepozituluiprecum i intrrilor n acesta.

    Se depune la biroul vamal de circumscripie, aceasta la rndul su dup examinare remite acteleserviciului vamal, n 30 de zile serviciul vamal se expune asupra cererii. n cazul obinerii autorizaieiaceasta va avea termen de valabilitate2 ani.

    Introducerea/scoaterea mrfurilor se efectueaz cu depunerea declaraiei vamale i cu darea de seamorganului vamal depuse de ctre depozitar.

    ncheierea regimului de antrepozit vamal se face prin aplicarea fa de mrfurile depozitate fa de alt

    regim vamal.

    Depozit provizoriudepozit unde pot fi amplasate mrfurile sub supraveghere vamal. Pot fi pstratemrfurile depuse pe o perioad de 20 de zile maxim. Autorizaia se va elibera brokerului vamal dectre serviciul vamal. n plasarea mrfurilor se va depunde declaraia vamal sumar (simplificat cudata principale) de regul se utilizeaz n cazul cnd marfa se transport pe cale aerian sau caleaferat sau cnd posesorul mrfii are necesar timp pentru prezentarea unor acte vamale sau sumadreptului de import nu este suficient.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    10/17

    Perfecionare activregim vamal de perfecinare activ permite mrfurilor strine fiind introduse nteritoriul vamal al R.M s fie utilizate n una sau mai multe operaii de prelucrare cu scoatereaobligatorie din teritoriul R.M a produsului finit. (prelucrare-perfecionare).

    Regimul vamal de perfecionare activ se autorizeaz de ctre organul vamal reieind din cantitateamateriei prime necesar prelucrrii, procesului tehnologic care este prezentat ctre organul vamal prinactul de expertiz emis de camera de comer i industrie. Procesul tehnologic:

    - cantitatea de materieprim utilizat n producerea unei uniti de marf, termenul produceriiacesteia, materie utilizat, precum i resturile tehnologice ce se obin n urma fabricrii.

    Reieind dintr-un calcul matematic se stabilete ct timp este necesar pentru fabricarea produselorfinite din materia prim introdus. Organul vamal supravegheaz procesul tehnologic i urmretecantitatea produsului finit. Autorizaia se elibereaz n condiiile respective. Dup finisarea procesuluide perfecionare, produsul finit se va scoate din R.M, iar resturile de producere se vor declararegimului vamal definitv dup evaluarea acestora.

    Perfecionare pasivregim vamal n care mrfurile ce se afl n libera circulaie a R.M sunt scoase

    nnafara acesteia n scopul perfectrii cu introducere obligatorie. Autorizaia de perfecionare pasivse va elibera n dependen de ciclu de prelucrare i timpul necesar introducerii mrfurilor finite nR.M.

    Transformarea sub control vamalregimul dat se permite pentru mrfurile strine pentru ca s fieutilizate pe teritoriul R.M n operaiuni ce le modific natura sau starea condiiilor ca mrfurilerespective dup procesul de transformare s fie puse n liber circulaie n teritoriul vamal al R.Mcuplata liberului de import. Mrfurile transformate vor intruchipa urmtoarele condiii:

    1.mrfurile transformate sub control vamal s se regseasc n produsul transformat.

    2.Felul i starea mrfurilor din momentul plasrii n regim s nu mai poat fi recunoscut dupprocesul de tranformare.

    3.Regimul datnu se va autoriza dac utilizarea acestuia ar eluda regulile de origine i restriciilecantitative aplicabile mrfurilor importate.

    Admitere temporarpermite utilizarea pe teritoriul R.M a mrfurilor i mijloacelor de transportstrine fr aplicarea politicii economice pe un termen stabilit cu obligaia de a scoate acestea.Autorizaia admiterii temporare a mijloacelor de transport i mrfurilor se face de ctre organul vamalnumai pentru mrfurile ce pot fi identificate. Termenul de aflare temporar n R.M se stabilete de

    ctre organul vamal reieind din necesitatea utilizrii lor dar nu mai mult de 3 ani. Pot fi autorizate nadmiterea temporar:

    - mrfuri destinate prezentrii sau utilizrii la expoziii sau trguri

    - mrfuri importate n scop educativ, tiinific sau cultural

    Pot fi importate:

    - filme cinematografice sau cu caracter demonstrativ. Prin admitere temporar se declar mrfuriintroduse n scop sportiv.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    11/17

    - animalele vii, animalele de traciune i atilajele acestora. Se mai permite i importareamaterialelorde propagand turistic.

    Admiterea temporar a mijloacelor de transport

    Pot fi introduse n regim vamal de admitere temporar vehiculele rutiere n scop comercial. Pentruintroducere:

    - sa fie introduse de o persoan nerezident

    - s fie nmatriculate nnafara R.M

    - s fie folosite inclusiv pentru transportarea mrfurilor

    Care ncepe sau se finiseaz nnafara teritoriului vamal al R.M.

    Condiiile respective se vor permite n regim vamal de admitere temporar i rulotele, remorceleataate vehiculelor.

    Calea ferat:

    Se permite introducerea n admitere temporar tutoror mijloacelor de transport feroviarncondiiile:

    -s aparin unei persoane nerezidente

    -s fie nmatriculat n alt stat

    -se admite pe un termen de cel mult 12 luni

    n condiiile mijloacelor de transport a cii ferate acestea pot fi puse la dispoziiaunei persoane

    stabilite n R.M n cadrul utilizrii acestora ca material rulant n unele reele a cii ferate.

    Mijloc de transport aerian:

    -se permite admiterea temporar pe o perioad necesar mbarcrii/debarcrii pasagerilor sauncrcrii/descrcrii mrfurilor

    La fel i cel fluvial. n admitereatemporar se vor declara i ambalajele returnabile. n bazaunuicontract de mprumut ncrcarea mrfii, containerele cele care au fost utilizate pentru transportareamrfurilor. Acestea pot fi utilizate n teritoriul vamal cel mult 12 luni.

    DESTINAII VAMALE

    Re-exportuldestinaie vamal prin aplicarea creia sunt scoase mrfurile sau mijloacele de transportstrine plasate anterior n regim vamal antrepozit sau perfecionare fr aplicarea dreptului de export.

    Re-importmrfuri autohtone reintroduse n R.M. Regimul vamal respectiv poate fi aplicat pentrumrfurile autohtone anterior exportate sau produsele finite rezultaten urma unor perfecionri. Re-importul se aplic i mijloacelor de transport nmatriculate n R.M scoase temporar fr perfectareaactelor vamale.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    12/17

    Distrugereadestinaie vamal ce const n distrugerea mrfurilor strinesub supravegherea vamalfr pereceperea dreptului de import. Autorizaia distrugerii se efectueaz de ctre serviciul vamal ncondiiile c acestea nu va afecta mediul nconjurtor sau sntatea omului. Distrugerea se face dincontul persoanei ce a autorizat aceasta. Deeurile se vor declara ntr-un regim vamal definitiv sau re-exportate.

    Abandon n favoarea statuluidrept care const la renunarea mrfurilor n folosul statului fr

    onorarea dreptului de export. Abandonul n favoarea statului se efectueaz doar cu acordul organelorvamale. Mrfurile abandonate nu presupune suportarea de cheltuieli de ctre persoanace a abandonatacestea.

    Magazin Dutty Freeregim vamal n care mrfurile strine precum i cele autohtone declarate nregim vamal de export sunt declarate fr achitarea dreptului de import. Autorizarea regimului datpermite amplasarea magazinelor n frontierele vamale a R.M precum i magazinul Dutty Freediplomatic n teritoriul vamal. Mrfurile sunt realizate n condiiile supravegherii vamale. Zilnic seprezint darea de seam pentru mrfurile realizate iar la sfritul fiecrei luni se depune declaraiavamal de export a acestora. Organele vamale supravegheaz introducerea,scoaterea, precum i stocul

    mrfurilor amplasate n magazinele Dutty Free.BROKERUL VAMAL

    Brokerul vamal poate fi oricare agent economic sau persoana juridic indiferent de formaorganizatorico-juridic a acesteia care a aobinut autorizaia serviciului vamal pentru activitatea debroker vamal. Activitattea de broker vamal este o activitate liceniat. Licena se elibereaz de ctrecamera de liceniere a R.M iar autorizarea brokerului vamal se efectueaz n condiia dispunerii a 2mln lei garanie financiar depus ctre serviciul vamal al R.M, inclusiv prin scrisori de garanie aunor bnci. Brokerul vamaleste persoana ce reprezint declarantul direct sau indirect n faaorganului vamal. Brokerul vamal angajeaz specialiti n domeniul vmuirii care n pofidacunotinelor sau completeaz actele de procedur vamal i prezint acestea organului vamal nscopul vmuirii mrfurilor. Pentru activitatea brokerului vamal trebuie s dispun de tehnic de calculnecesar pentru perfectarea actelor vamale, reea de internet, iar specialitii s fie autorizai printr-uncod separat pentru a accesa programul informaional Asycuda World.

    Cod BRK la obinerea codului specialitul poate depune forma electronic a declaraiei vamale ndetaliu n scopul perfectrii acesteia.

    DREPTURILE I OBLIGAIILE BROKERULUI VAMAL

    Brokerul vamal efectueaz n numele i din contul terelor persoane o operaiune de vmuire amijloacelor de transport i mrfurilor precum i alte funcii de mediere vamal. n legtur cuvmuirea, brokerul vamal este obligat:

    -s declare mrfurile i mijloacele de transport conform procedurii stabilite de legislaie

    -s permit la cererea colaboratorilor vamali

    -s asiste la operaiunea de vmuire

    -s rspund solidar cu pltitorulvamal de achitare a drepturilor de import/export

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    13/17

    -s respecte confidenialitatea informaiei despre operaiunile derulante

    -s asigure completarea corect a documentelor vamale

    -s-i ndeplineasc obligaiile fa de organele vamale n conformitate cu codul vamal

    -s determine valoarea n vam

    -s calculeze drepturile de importBrokerul vamal este n drept:

    -s asiste n procesul de vmuire la examinarea mrfii i mijloacelor de transport

    -s asigure n prezena colaboratorului vamal i cu permisiunea acestuia pn la depunerea declaraieivamale, trasportarea, cntrirea, ncrcarea, descrcarea precum i deschiderea ncperilor i spaiilorunde se afl marfa

    -s fac demersul la organele vamale privind efectuarea corectrii valorii n vam

    - s cear conform normelor n vigoare restituirea dreptului de imprt/export achitnd suplimentar

    n excepie oricare declarant poate solicita dreptul la nregistrare a codului BRK n numelentreprinderii sale. n acest caz legea permite perfectarea actelor vamale doar n scopul activitiintreprinderii date, ce a obinut codul BRK.

    CLASIFICAREA MRFURILOR CONFORM NOMENCLATORULUI MRFURILOR

    Nomenclatorul mrfurilor este un catalog ce cuprinde n sine denumirea mrfurilor repartizate pecapitole precum i diversitatea acestora identificate printr-un cifru.Nomenclatorul se aprob de ctreguvernul R.M reieind din prevederile acordurilor internaionale la care R.M este parte.

    Nomenclatorul mrfurilor stabilete i tariful vamal care se utilizeaz de ctre organul vamal inclusivi prin coordonare cu ministrele de resort. n scopul reglementrii msurilor tarifare i netarifare.

    Clasificarea mrfurilor se efectueaz de ctre declarant. Acesta reeind din codul tarifar aplicatcalculeazp i taxa vamal impus ctre achitare n R.M.

    Organul vamal este n drept s nu admit codul tarifar aplicat stabilind acesta de sinestttor.Odata nscris n declaraia vamal acesta nu mai poate fi modificat, iar stabilirea greit a acestuiainclusivprin neaplicarea corect a taxei vamalese sancioneaz, iar declaraia vamal se invalideaz.

    Cnd codul marfar poate fi aplicat la mai multe categorii din codul codul marfar trebuie fcut oexplicaie.

    n emiterea aplicrii greite a codului marfar declarantul poate interveni cu o cerere ctre serviciulvamal n stabilirea preventiv a codului marfar la unele categorii de mrfuri n intenia de a importaacestea. La cecere se vor anexa actele de nsoire a mrfurilor, poze, mostre.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    14/17

    Dup examinarea acestora n cel mult 3 luni de zile organul vamal este obligat s stabileasc acestcod marfar care se va aplica ulterior la depunerea declaraiei vamale la importul mrfurilor necesaredeclarrii.

    DREPTURILE DE IMPORT. MODALITATEA DE PERCEPERE

    Drepturile de import i drepturile de export sunt taxele achitate la bugetul naional al R.M dectre declarani laimportul sau exportul mrfii.Dreptul de import i dreptul de export se percepe dectre organele vamale reeind din cuantumul acetora necesar achitrii conform legislaiei n vigoare.Dreptul de import i mrimea acestora se stabilete reeind din tipul mrfurilor, condiiile de livrare aacestora, taxa de origine a mrfurilor drepturile de import i drepturile de export sunt:

    1.taxa pentru proceduri vamale

    2.taxa vamal

    3.accizele

    4.taxa pe valoare adugat

    5.taxa special

    1.Taxa pentru proceduri vamaletotalitatea serviciilor acordate de ctre organul vamal. Taxa dat seachit n toatecazurile n procedura de declararea cu excepia abandonului n favoarea statului.

    2.Taxa vamalse percepe n conformitate cu prevederile legii cu privire la tariful vamal reeind dincotele ... stabilite de ctre tarif. Acestea constituie 0,5 10 15% din valoarea n vam a mrfurilor.Taxa vamal poate fi neachitat n condiia preferinelor stabilite n cadrul importului de marfreeind din prevederile acordurilor internaionale la care R.M este parte (CSI, CEFFA)

    3.Accizelecotele acestora se aplic n conformitate cu prevederile tit. 4 al codului fiscal. Seutilizeaz la mrfurile supuse accizului.

    4.TVA se aplic reeind coninutul prevederilo titlului 3 al coduluifiscal. Conform cotelor standarteprevzute de acestea0,6 8 20%

    Cota 0 se aplic conform art.104 al codului fiscal.

    Se aplic preferine generale de scutire de achitare a drepturilor de import cu excepia proceduriivamale pentru mrfuri importate de ctre diplomai, minitri diplomatici, colaboratorii acestora.

    PV=valoare n vam * proced vam (0,4%)

    TV=

    Acciz=

    TVA=

    Taxa special, cot special stabilit de ctre guvern la unele categorii de mrtfuri n R.M a fostimplimentat aceast tax pentru sfecla de zahr pentru protejarea productorilor autohtoni.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    15/17

    VALOAREA N VAM. EVALUAREA ACESTEIA.

    Valoarea n vam a mrfurilor este valoarea ce constituie totalitatea cheltuielilor suportate pentruprocurarea mrfurilor i livrarea acestora ctre cumprtor sau vnztor.Suma acesteia acesteia estebaza de calcul aplicat pentru achitarea drepturilor de import.

    R.M stabilete valoarea n vam reeind din prevederile art.7 al GATT ului n cadrul organizaieimondiale a comitetului (2001,1 sept R.M face parte)

    Metodele de determinare a VV se stabilete de ctre legea cu privire la tarifiul vamal:

    -n baza valorii cu marfa respectiv ori n baza preului efectivpltit sau de pltit, metoda datseaplic reeind din actele prezentate de ctre declarant ce demonstreaz n ce constituie valoarea nvam.

    -n baza valorii cu marfa identic se aplic cnd nu poate fi aplicat procedura n condiiile cpreurile se stabilesc prin comparaia cu marfa identic anterior importat n R.M, dar nu mai tirziu de90 de zile. Mrfurile v-or avea caractere identice: productor, ar de origine, utilizator

    -n baza valorii cu marfa similar n condiiile aplicate n metoda 2 dar mrfurile pot fiinterschimbabile

    -n baza costului unitar al mrfii se stabilete reeind din urmtoarele criterii

    Cost mrfii din piaa R.M taxele achitate inclusiv vamaleadaosul comercialcheltuielilesuportate n terit R.M = preul la momentul importrii mrfii similare n R.M

    -n baza valorii calculate a mrfii se vor aplica prin ados toate cheltuielile suportate n cadruproducerii acestora. Organul vamal poate solicita de la productor cheltuielile suportate n procesul de

    procedur.Prin metoda de rezerv se va aplica n cazul cndnu pot fi aplicate primele 5 metode princonsecutivitate. Metoda dat se aplic reeind din urmtoarele criterii:

    -Nu se va lua n consideraie preul de pe piaa rii exportatoare.

    -Nu se va lua n consideraie preulde pe piaa rii importatoare.

    Se face un calcul reeind din criteriile de aplicare a primelor 5 metode i se stabilete valoarea nvam prin calcularea elemntului lips.

    Se vor aplica date din internet, burse de valori, reviste economice.

    TRECEREA BUNURILOR I OBIECTELOR DE CTRE PERSOANE FIZICE.INTRODUCEREA I SCOATEREA MIJLOACELOR DE TRANSPORT DE CTREPERSOANE FIZICE.

    Pf au dreptul s introduc i s scoat de pe teritoriul R.M bunuri i mijloace de transport inclusivprin trimiterile potale, inclusiv valut naional i internaional, cecuri de cltorie.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    16/17

    Introducerea i scoaterea numeralului i cecurilor n moned naional i valut stin pf au dreptul sintroduc n R.M valut, numerar, cecuri nelimitate n condiia declarrii n scris a acestora dac sumadepete 10000 euro.

    Pf au dreptul s scoat din R.M valoarea naional, internaional inclusiv cecuri fr a declara nscris suma de 10000 de euro, iar dac suma depete echivalentul dat se va face declararea n scrisprin dovada deinerii acestora.

    Fie n cazul introducerii anterioare sau prin prezentarea certificatului de la banca naional sumascoas nu poate depi echivalentul de 50000 de euro, dac suma depete se permite doar printransfer bancar la declararea valutei la introducerea acesteia dac suma depete 10000 de euroorganul vamal elibereaz chitaniera i include suma declarat n acesta.

    La introducerea bunurilor,bagajului nensoit pe teritoriul vamal, transportatorul declar sau achitdreptul de import organului vamal situat la frontier.

    La scoaterea bunurilor din R.M persoan fizicpoate declara acestea la vama intern. Persoanelefizice au dreptul de a declara verbal:

    -obiecte de uz personal introduse n ar

    -bunuri introduse n ar a cror valoare nu depete suma de 300 de euro i nusunt destinatecomerului.

    -pot fi scoase din ar bunuri a cror sum nu depete 1000 de euro i nu sunt destinate activitiicomerciale

    Pf are dreptul de a introduce pe teritoriul rii fr achitarea dreptului de import obiecte de uzpersonal, mrfuri menionate n lipsa delor permise: bunuri a cror valoare nu depete 300 de euro

    dar nu sunt destinate activitii comerciale.

    Se permite de a introduce de ctre pf n echivaletul de 300 de euro prin trimiteri potale.

    Dac bunurile introduse de ctrepf depete suma de 300 de euro inclusiv cele prin trimitere potalorganul vamal va calcula iar persoana va achita dreptul de import n excepia c bunurile date nu suntdestinate activitii comerciale. Dac totui acestea sunt bunuri comerciale sunt declarate de agenteconomic.

    Pf are dreptul de a scoate bunuri indiferent de valoarea lor inclusiv cele prin trimiteri potale frachitarea dreptului de export n condiiile c acestea sunt destinate activitii comerciale.

    Destinate activitii comerciale inclusiv prin trimiteri potale, valoarea crora nu trece suma de100000 de euro cu achitarea dreptului de export. Dac depete agent economic.

    Introducerea i scoaterea obiectelor i bijuteriilordin metal preioase.

    De a introduce pe teritoriul R.M bijuterii din metale preioase n cantitate de 5 uniti fr achitareadreptului de import n condiiile c acestea sunt neomogene.

  • 5/25/2018 Dreptul vamal

    17/17

    Se pot introduce mai mult de 5 uniti cu achitarea dreptului de import dac nu sunt n scopuricomerciale. De a scoate aceai condiie.

    Obiectele, bijuteriile produse de ageni autorizai din R.M a cror valoare nu depete 10000 de euron condiiile c nu sunt destinate activitii comerciale i se achit dreptul de import.

    Acele obiecte care depesc 10000 de euro n condiiile achitrii dreptului de export i prezentriiautorizaiei de la ministerul finanelor i a culturii care stabilete c acestea nu sunt obiectecomerciale sau de valoare.

    INTRODUCEREA I SCOATEREA VALORII CULTURALE

    Pf are dreptul s introduc pe teritoriul R.M valori culturale i prezentarea organelor vamale aautorizaiei din ara de expediere. n cazul cnd sunt suspiciuni asupra faptului c obiectele declarateeste valoare cultura sau comercial, organul vamal poate solicita efetuarea expertizei.

    Pf nu are dreptul de a scoate de pe teritoriul R.M valori culturale, alte valori din domeniul artei,culturii sau tiinei cu prezentarea autorizaiei ministerului culturii R.M.

    Introducerea i scoatereamijloacelor de transport auto

    pf rezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul R.M mijloace de transport auto,

    -autoturisme cu vrsta pna la 7 ani, dac acestea nu sunt considerate automobile de epoc.

    -tractoare cu vrsta pna la 12 ani

    -tractoare utilizate n agricultur pn la 20 ani

    -scutite de TVA

    -camioane pn la 10 ani

    -motorete i motociclete pn la 10 ani

    -autovehicule pentru transportatea maxim a 20 persoane pn la 7 ani

    n condiia c acestea au fost procurate n strintate i pentru ele se vor achita dreptul de import.

    Introducerea provizorie a mijloacelor de transport auto indiferent de vrst, mijloacele de transport sevor plasa pe un termn de 180 de zile ntr-o perioad de 12 luni cu achitarea vinietei.