Var11.Identificați și caracterizați statutul juridic a informației cu caracter limitatCategoriile de date, accesul la care este limitat sunt strict reglementate de o lege organica si sunt urmatoarele:

-secretul de stat-secretul comercial-secretul de serviciu-datele cu caracter personal

1) Legea care reglementeaza relatiile informationale din domeniul secretului de stat este legea RM cu privire la secretul de stat.

Prin informatie ce constituie secret de stat intelegem datele protejate de stat din domeniul militar, economic, tehnic, stiintific, domeniul politicii externe, cu caracter de investigatie, divulgarea carora poate aduce atingere securitatii de stat.

Secretul de stat este supus unui regim juridic special in dependenta de nivelul de secretizare si cercul de persoane investite prin lege cu dreptul de acces la aceste informatii.La categoria secret de stat se atribuie informatiile care in virtutea legii prin secret de stat, capata statutul de informatii secretizate, iar descretizarea lor poate avea loc in doua conditii:

-in baza unor acorduri/tratate internationale ratificate de Parlamentul RM, prin care statul si-a asumat obligatia de a descretiza si a face publice date dintr-un anumit domeniu;

-in cazul cand au disparut, circumstante de fapt care au servit drept temei pentru securizarea unei anumite informatii

-in cazul expirarii unui anumit termen, iar securizarea in continuare a acestei informatii nu mai este jurstificata2)La categoria secretului comercial atribuim datele cu caracter economic, financiar, tehnologic, investitutional, de proiectare.

Persoanele ce administreaza informatii ce consta secret comercial este denumita operatorul secretului comercial.

Informatii atribuite de catre un agent economic sau intreprindere ca fiind secret comercial se continte in actele normative interne ale intreprinderiiia rdreptul si obligatia operatorului de secret comercial, sunt prevazute de un acord special incheiat intre administratia intreprinderii si operatorul informativ ce consta secretul comercial.

Cercul de informatii ce cad sub incidenta secretului comercial trebuie sa fie strict delimitate, iar cele care nu au fost in mod expres plasate sub acest regim,au un circuit general deschis.3)Secret de serviciu = datele din domeniul avocaturii, notariatului, activitatii de ancheta si activitatii operative de investigatii divulgarea carora ar putea aduce atingere drepturilor si intereselor legitime de persoane fizice, persoane juridice si a cetatenilor strainiSecretul de serviciu = date protejate prin intermediul unor legi ce reglementeaza activitatea in care circula date ce constituie secret de serviciu, iar difuzarea lor este limitata.

4) Datele cu caracter persoane au constituit obiecte de reglementare in spatiul european inca in anii '80 ai secolului trecut. Conventia Europeana cu privire la protectia datelor au caracter personal in procesul prelucrarii lor automatizate (strasburg, 1981, in vigoare 1985)

Conventia data ofera (protectie tuturor persoanelor rezidente ale statelor europene in procesul prelucrarii automatizate a datelor personale ale acestora.

Datele cu caracter personal - informatii cu privire la persoanele fizice care pot fi indentificate/indentificabile prin intermediul unor anumite date.

2.Deosebiți statutul juridic al informației cu caracter limitat de statutul juridic a informației cu caracter public, deosebind drepturile și obligațiile subiecților

Articolul 7. Informaţiile oficiale cu accesibilitate limitată(1) Exercitarea dreptului de acces la informaţie poate fi supusă doar restricţiilor

reglementate prin lege organică şi care corespund necesităţilor:a) respectării drepturilor şi reputaţiei altei persoane;b) protecţiei securităţii naţionale, ordinii publice, ocrotirii sănătăţii sau protecţiei moralei

societăţii.(2) În conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol, accesul la informaţiile oficiale

nu poate fi îngrădit, cu excepţia:a) informaţiilor atribuite la secret de stat, reglementate prin lege organică, a căror

divulgare neautorizată sau pierdere poate aduce atingere intereselor şi/sau securităţii Republicii Moldova;    [Art.7 al.(2), lit.a) în redacţia  LP 66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]

b) informaţiilor confidenţiale din domeniul afacerilor, prezentate instituţiilor publice cu titlu de confidenţialitate, reglementate de legislaţia privind secretul comercial, şi care ţin de producţie, tehnologie, administrare, finanţe, de altă activitate a vieţii economice, a căror divulgare (transmitere, scurgere) poate atinge interesele întreprinzătorilor;    c) informaţiilor cu caracter personal, a căror divulgare este considerată drept o imixtiune în viaţa privată a persoanei, protejată de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal;    [Art.7 al.(2), lit.c) modificată prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; în vigoare 16.06.12]

d) informaţiilor ce ţin de activitatea operativă şi de urmărire penală a organelor de resort, dar numai în cazurile în care divulgarea acestor informaţii ar putea prejudicia urmărirea penală, interveni în desfăşurarea unui proces de judecată, lipsi persoana de dreptul la o judecare corectă şi imparţială a cazului său, ori ar pune în pericol viaţa sau securitatea fizică a oricărei persoane - aspecte reglementate de legislaţie;    [Art.7 al.(2), lit.d) modificată prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]

e) informaţiilor ce reflectă rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaţii ştiinţifice şi tehnice şi a căror divulgare privează autorii investigaţiilor de prioritatea de publicare sau influenţează negativ exercitarea altor drepturi protejate prin lege.

Drepturile solicitanţilor(1) Persoana are dreptul de a solicita furnizorilor de informaţii, personal sau prin

reprezentanţii săi, orice informaţii aflate în posesia acestora, cu excepţiile stabilite de legislaţie.

(2) Dreptul persoanei de a avea acces la informaţii, inclusiv la informaţiile cu caracter personal, nu poate fi îngrădit decît în condiţiile legii.

(3) Orice persoană care solicită acces la informaţii în conformitate cu prezenta lege este absolvită de obligaţia de a-şi justifica interesul pentru informaţiile solicitate.  

Articolul 11. Obligaţiile furnizorului de informaţii(1) Furnizorul de informaţii, în conformitate cu competenţele care îi revin, este obligat:1) să asigure informarea activă, corectă şi la timp a cetăţenilor asupra chestiunilor de

interes public şi asupra problemelor de interes personal;2) să garanteze liberul acces la informaţie;3) să respecte limitările accesului la informaţie, prevăzute de legislaţie, în scopul protejării

informaţiei confidenţiale, vieţii private a persoanei şi securităţii naţionale;4) să respecte termenele de furnizare a informaţiei, prevăzute de lege;5) să dea publicităţii propriile acte adoptate în conformitate cu legea;

6) să păstreze, în termenele stabilite de lege, propriile acte, actele instituţiilor, ale căror succesoare sînt, actele ce stabilesc statutul lor juridic;

7) să asigure protejarea informaţiilor ce se află la dispoziţia sa de accesul, distrugerea sau modificarea nesancţionate;

8) să menţină informaţiile, documentele aflate la dispoziţia sa, în formă actualizată;9) să difuzeze de urgenţă pentru publicul larg informaţia care i-a devenit cunoscută în

cadrul propriei activităţi, dacă această informaţie:a) poate preîntîmpina sau diminua pericolul pentru viaţa şi sănătatea oamenilor;b) poate preîntîmpina sau diminua pericolul producerii unor prejudicii de orice natură;c) poate opri răspîndirea informaţiei neveridice sau diminua consecinţele negative ale

răspîndirii acesteia;d) comportă o deosebită importanţă socială.(2) în scopul garantării liberului acces la informaţiile oficiale, furnizorul de informaţii:a) va asigura un spaţiu amenajat pentru documentare, accesibil solicitanţilor;b) va numi şi va instrui funcţionarii responsabili pentru efectuarea procedurilor de

furnizare a informaţiilor oficiale;c) va elabora, în conformitate cu prezenta lege, regulamente cu privire la drepturile şi

obligaţiile funcţionarilor în procesul de furnizare a documentelor, informaţiilor oficiale;d) va acorda asistenţa şi sprijinul necesar solicitanţilor pentru căutarea şi identificarea

informaţiilor;e) va asigura accesul efectiv la registrele furnizorilor de informaţii, care vor fi completate

în conformitate cu legislaţia cu privire la registre;f) va desfăşura întrunirile şi şedinţele sale în mod public, în conformitate cu legislaţia.(3) în scopul facilitării liberului acces la informaţie, furnizorul de informaţii va publica

sau va face în alt mod general şi direct accesibile populaţiei informaţiile ce conţin:a) descrierea structurii instituţiei şi adresa acesteia;b) descrierea funcţiilor, direcţiilor şi formelor de activitate ale instituţiei;c) descrierea subdiviziunilor cu competenţele lor, programului de lucru al acestora, cu

indicarea zilelor şi orelor de audienţă a funcţionarilor responsabili de furnizarea informaţiilor, documentelor oficiale;

d) deciziile finale asupra principalelor probleme examinate.(4) În conformitate cu prezenta lege, informaţiile arătate la alineatul (3) al prezentului

articol vor fi făcute publice în afara procedurii de examinare a cererilor privind accesul la informaţie.

(5) În scopul asigurării transparenţei activităţii instituţiilor, eficientizării accesului la informaţie, creării condiţiilor pentru căutarea, identificarea operativă a documentelor şi informaţiilor, autorităţile publice, instituţiile publice vor edita, cel puţin o dată pe an, îndrumare ce vor conţine liste ale dispoziţiilor, hotărîrilor, altor documente oficiale, emise de instituţia respectivă, şi domeniile în care poate furniza informaţii, vor pune la dispoziţia reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă date oficiale despre propria activitate, inclusiv despre domeniile în care poate furniza informaţii.

(6) Furnizorul de informaţii va proceda şi la alte forme de informare activă a cetăţenilor şi a mijloacelor de informare în masă.

3.Evaluați necesitatea și importanța conservării accesului la careva tipuri de informație dînd exemple cu situații în care restricționarea accesului este strict necesarăVar21.Identificați și caracterizați statutul juridic al datelor cu caracter personalDatele cu caracter personal - informatii cu privire la persoanele fizice care pot fi indentificate/indentificabile prin intermediul unor anumite date.Incalncarea regulilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, acestora in alte scopuri decat cele prevazute de lege, transmiterea neautorizata a acestora in alte scopuri decat cele prevazute de lege, transmiterea neautorizata a acestora sau fara a asigura un nivel corespunzator de protectie reprezinta o ingerinta in viata privata a persoanei.Persoana fizica, datele personale ale careia constituie obiectul colectarii si prelucrarilor automatizate este in drept sa cunoasca despre acest fapt, sa cunoasca despre acest fapt, sa solicite posibilitatea vizionarii datelor calitate si prelucrate in termeni restransi si fara cheltuieli suplimentare, sa cunoasca detinatorul si operatorul registrului in care sunt continute datele ce il vizeaza, sa solicite operatorului, in caz de necesitate, efectuarea modificarilor, completarilor si actualizarilor, sa fie informatie de transmitere acestor date la solicitarea unei persoane terte.

2.Deosebiți drepturile subiecților de date cu caracter personal de drepturile operatorului de date în contextul activității de administrare a fatelor cu caracter personalConventia Europeana pentru apararea drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului art.8 (garantarea inviolabilitatii vietii private), cuprinde in continutul sau si dreptul persoanei la protectia datelor ce se refera la ea.

O categorie aparte de date cu caracter personal o reprezinta datele despre persoana cu privire la apartenenta etnica, religie, date pentru starea de sanatate, pentru conturul criminal, colectarea carorapoate avea loc numai in conditii strict prevazute de lege si numai daca legislatia nationala ofera un nivel de protectie corespunzator in corespunderi cu standardele internationale.

Persoana fizica, datele personale ale careia constituie obiectul colectarii si prelucrarilor automatizate este in drept sa cunoasca despre acest fapt, sa cunoasca despre acest fapt, sa solicite posibilitatea vizionarii datelor calitate si prelucrate in termeni restransi si fara cheltuieli suplimentare, sa cunoasca detinatorul si operatorul registrului in care sunt continute datele ce il vizeaza, sa solicite operatorului, in caz de necesitate, efectuarea modificarilor, completarilor si actualizarilor, sa fie informatie de transmitere acestor date la solicitarea unei persoane terte.

Operatorul si detinatorul registrului in care se contin date cu caracter personal este obligat sa utilizeze aceste date numai pentru scopul in care acestea au fost colectate, sa colecteze numai datele care sunt strict necesare pentru realizarea obiectivelor legale, sa asigure un nivel de securitate ce nu ar permite scurgerea datelor sau deteriorarea acestora, sa informeze titularul despre orice acces neautorizat la datele acestuia sau despre utilizarea lor in alte scopuri decat cele prevazute de lege.

Cu scopul asigurarii datelor cu caracter personal in RM, a fost creata o autoritate publica care are in atributiile sale protectia persoanei fizice in raport cu prelucrarea automatizata a datelor cu caracter personal de catre toate autoritatile puterii publice.

Domeniul de activitate, functiile acestui organ sunt prevazute de lege pentru datele cu caracter personal (Centrul National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal).

Orice operator sau autoritate publica care in virtutea sarcinilor si activitatii de serviciu prelucreaza si utilizeaza date cu caracter personal este obligat de a se inregistra ca operator al Centrului pentru tratarea datelor cu caracter personal.Acordurile internationale bilaterale in mod de asistenta juridica penala in temeiul carora statele semnatare sunt obligate la un schimb interstatal de informatie ce vizeaza persoanele fizice banuite, invinuite de comitearea unor infractiuni sau condamnate urmeaza a sesiza in temeiul legii privind protectia datelor cu caracter personal Centrul National pentru tratarea datelor cu caracter personal pentru a obtine o autorizatie de transmitere a acestor date.

Nu poate fi autorizat schimbul interstatal de date personale catre un sfat care nu ofera un nivel corespunzator de protectie a datelor cu caracter personal sau ofera un nivel de protectie mai scazut decat cel asigurat de statul furinzor. Orice persoana car se considera ca a fost incalcat dreptul la inviolabilitatea vietii private prin utilizare, divulgarea sau transmitearea neautorizata a datelor cu caracter personal poate inainte o cerere catre Centrul National pentru Protectia Datelor cu Caracter

Personal in care sa fie specificate circumstantele de fapt si conditiile in care aceasta a constatat faptul utilizarii nesantionate a datelor cu privire la ea.

3.Evoluați nivelul de asigurare a protecției datelor cu caracter personal în RM, dînd cel puțin 3 exemple de neasigurare ------Orice persoana car se considera ca a fost incalcat dreptul la inviolabilitatea vietii private prin utilizare, divulgarea sau transmitearea neautorizata a datelor cu caracter personal poate inainte o cerere catre Centrul National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal in care sa fie specificate circumstantele de fapt si conditiile in care aceasta a constatat faptul utilizarii nesantionate a datelor cu privire la ea.

In cazul dat Centrul National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal este autoritatea investita cu dreptul de a examina plangerea constata incalcarea si daca ea cade sub incidenta Codului Contraventional RM, de a atrage persoana vinovata la raspunderea contraventionala, iar daca fapta intruneste elementele constituitive ale unei infractiuni de a sesiza organele competente invederea demararii unui eventual proces penal.

Var31.Identificați și caracterizați conținutul dreptului de acces la informațieAccesul liber la informaţia de mediu este unul din drepturile fundamentale ale omului, consfinţite atît în legislaţia internaţională,europeană cît şi în multe constituţii şi legi ale statelor europene.Constituţia Republicii Moldova din 29 iulie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 1) în art.34 stabileşte că,„Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit” (alin. 1). Cetăţenii au dreptul la primirea informaţiei, care: ● îi vizează direct sau indirect,● ţine de problemele de interes public ● influenţează sau poate influenţa în careva mod viaţalor, familia lor, raionul în care trăiesc, sănătatea lorsau starea mediului.Autorităţile publice şi autorităţile administraţiei publice sînt obligate să asigure publicului urmatoarele drepturi:●dreptul de a avea acces la informaţia de mediu, ●dreptul de a obţine, în mod real, informaţia ecologică necesară în termenele cuvenite, în forma cuvenită şi la loculcuvenit.Pentru a avea “acces la informaţie” însuşi “informaţia” trebuie să existe în una din următoarele forme materiale:

scrisă (materiale, documente, text scris, cărţi, gazete, reviste etc.); vizuală (casete video, filme, DVD); audio (înregistrări pe casete); electronică (bancă electronică de date, failuri pe CD, dischete etc.) sau orice altă formă (purtători de informaţie în viitor). Pe lîngă faptul că e un purtător material, informaţia, de regulă, trebuie să conţină şi o indicaţie

clară privind aspectele următoare: ● despre ce este ea; ● cine a pregătit-o; ● cînd; ● cu ce scop.

2.Deosebiți dreptul persoanei fizice de a avea dreptul de acces la informație de dreptul anumitor autorități publice, împuternicite cu atribuții de acces și control a informației

Pers fizica are dr de acces la informatie, dar doar la acea cu caracter public sau date personale ce tin anume de acea persoana, alta informatie ea nu are dreptul so acceseze, de exemplu daca o persoana vrea sa afle numarul fix la alta persoana si suna la moldtelecom o poate afla doar daca este pus nr acelei persone cu caracter public in caz contrar o sa ii spuna ca aceasta informatie e scoasa din circuitul public, pe cind autoritatile publice au dreptul de acces la orice informatie dar care este permis si corespunde cadrului legal, atributiilor de munca si fisa sa de post adica ei pot accesa si alte informatii in tangenta si cu secretul profesional sa medical sau alte secrete care unele persoane din autoritati publice sint inzestrate cu atributii in care pot afla o informatie mult mai vasta nu doar acea cu caracter public insa chiar si aceste persoane sint obligate sa respecte integritatea si confidentialitatea acestor informatii adica daca ei au nevoie de o informatie din cadrul penal care este confidentiala si o afla pentru ca le permite atributiile atunci ei sint obligati sa pastreze in secret aceasta informatie.

3.Evaluați importanța și necesitatea dreptului de a avea acces la informație cu caracter public indicînd modalitățile de restabilire a dreptului prin intermediul procedurii judiciareDe exemplu daca noi solicitam de la primarie sa ni se spuna cum au fost utilizati banii publicii dar noua ni se spuna ca aceasta e o informatie ce tine de secretul de stat atunci noi trebuie sa intentam o cerere in care timp de 30 de zile trebuie sa primim un raspuns daca nu il primim adica ne da un refuz noi ne putem adresa la organul ierarhic superior adica ne putem adresa in conformitate cu legea cu privire la petitionare ar ar trebuie sa trimitem cerere si la contenciosul administrativ pentru a demonstra ca am atribuit o procedura prealabila si in cazul in carenu nia raspuns noi ne putem adresa in instanta de judecata. Incazul in care instanta dejudecata ne acorda hotarirea de permitere de a afla informatia dorita noi trebuie sa ne ducem la primarie sa o aratam si ne va acorda acea informatie.

Var41.Identificați și caracterizați statutul juridic al resurselor informaționale de statResursa informationala = o omogenitate de informative documentata din sistemele informationale automatizate organizata in corespundere cu cerintele legislatiei in vigoare

Teoria dr. informational cunoaste 2 categorii de resurse informationale: resurse informationale de stat resurse informationale privateResurse informationale de stat , din punct de vedere loto-senso reprezinta un asnamblu

de informative accumulate, prelucrate, sistematizate din contul banilor publici.Resursele informationale de stat se divizeaza in urmatoarele categorii

(1) resurse informationale de baza(2) resurse informationale departamentele(3) resurse informationale teritoriale

1) Resursele informationale de baza- fac parte:-Registrul de stat al populatiei -Registrul de stat al unitatilor de drept-Sistemul informational geografic

2) Resursele informationale departamentale-fac parte:-Registrul de stat al transorturilor-Sistemul informational "Cadastru"-Sistemul informational autorizat de evidenta a infractiunilor, a cauzelor penale si a persoanelor care au comis infractiuni - elaborat in baza legii 216//29.05.2013

2.Deosebiți statutul juridic al resurselor și sistemelor informaționale de stat cu cele privateResurse informationale private = resurse, informatia continuta in care este acumulata,

prelucrata, actualizata si stocata din contul mijloacelor banesti private.Persoanele juridice autorizate in limitele legii de a crea o resursa informationala, pot

colecta o anumita categorie de informative in limita strict determinate in autorizatie si pot crea un produs informational care este furnizat populatiei , persoanelor juridice si chiar statului contra cost.

La categoria resirselor informationale private pot fi citate: “paginile de aur a RM”, “Varo Inform”.

Resurse informationale de stat , din punct de vedere loto-senso reprezinta un asnamblu de informative accumulate, prelucrate, sistematizate din contul banilor publici.

In sens ingust, resursele informative de stat reprezina o gama integrate de informatii reprezentate sub forma de banci de date, crearea si folosirea carora tine de competenta autoritatii administratii publica.

subiectii raportului juridic in domeniu res. Info. De stat sunt: proprietarul registrului posesorul registrului detinatorul registrului registratorul si subregistratorul furnizorul datelor din registru beneficiarul datelor din registru

Unicul proprietar al res. Info. De stat este statul,iar beneficiar sunt pers fizice, juridice precum si aut sub. Centrale si locale.

3.Evaluați și stabiliți importanța asigurării cerințelor minime de securitate în cadrul activității de administrare și gestionare a sistemelor și resurselor informaționale

Integrarea resurselor informationale de stat:-proces tehnologic de interactiune dintre resursele informationale in cadrul schimbului

informational si al anteractiunii electronice.-asigura eficienta lucrarii deciziilor si eficienta activitatii autoritatilor administrative

publice, asigura administrarea si controlul eficient al realizarii proceselor interne.-este de cateva tipuri.

Resursele informationale de stat trebuie sa alcatuiasca un complex integrat, crearea si utilizarea carora intra in competenta organelor administratiei publice.

In cadrul integrarii resurselor informationale urmeaza a fi asigurate urmatoarele particularitati ale responsabilitatii informationale:

-obiectivitatea-plenitutinea-autenticitatea-caracterul adecvat-accesibilitatea-actualitatea