Drept Penal Special Ultrajul Contra Bunelor Moravuri si Tulburarea Ordinii si Linistii Publice

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I SPORTULUI

UNIVERSITATEA DIMITRIE CANTEMIR TRGU-MURE

FACULTATEA DE DREPT Drept penal special

Ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea

ordinii i linitii publiceCOORDONATOR: Lect.univ.dr.Eugen Ioan DanAsist.univ.Cecilia Sulea 2013 Cuprins

1.Ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii publice............1 1.1. Noiune i definiie.....................................................................................1 1.2. Obiectul juridic...........................................................................................1 1.3. Obiectul material........................................................................................2 1.4. Subiectul activ i participaia penal.......................................................2 1.5. Latura obiectiv..........................................................................................2 1.6. Latura subiectiv........................................................................................4 1.7. Tentativa i consumarea...........................................................................4 1.8. Sanciunea..................................................................................................4 1.9. Forma agravat..........................................................................................42.Msuri de prevenire a infraciunii de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii publice........................................................................53.Tulburarea ordinii i linitii publice i ultrajul contra bunelor moravuri n Noul

cod Penal..................................................................................................................6 3.1.Tulburarea ordinii i linitii publice..........................................................6 3.2.Ultrajul contra bunelor moravuri...............................................................7 3.2.1.Expunerea sau distribuirea de imagini cu coninut sexual.......8 3.2.2. Acte de exhibiionism sau alte acte sexuale explicite..............8Concluzii....................................................................................................................10 ULTRAJUL CONTRA BUNELOR MORAVURI i TULBURAREA ORDINII l LINITII PUBLICE 1.Ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii publice 1.1 Noiune i definiie. Infraciunea const n fapta persoanei care, n public, svrete acte sau gesturi, profereaz cuvinte ori expresii sau se ded la orice alte manifestri prin care se aduce atingere bunelor moravuri sau se produce scandal public ori se tulbur, n alt mod, linitea public. 1.2. Obiectul juridic Const n relaiile sociale referitoare la bunele moravuri, ordinea i linitea public, valori care sunt protejate i prin intermediul legii speciale referitoare la asigurarea ordinii i linitii publice. Bunele moravuri semnific acele obiceiuri, deprinderi, comportri care, n raporturile dintre membrii unei colectiviti, sunt compatibile cu respectul reciproc, cu pstrarea demnitii umane, cu observarea decenei n atitudini i cuvinte. La stabilirea exigenelor impuse de bunele moravuri trebuie s se aib n vedere normele moralei, noiunea de bune moravuri" incluznd att moravurile corespunztoare acelui minim etic fr de care nu este posibil convieuirea normal n societate, ct i sentimentele morale comune membrilor societii. Linitea public" a fost definit ca fiind acel atribut al vieii sociale n care raporturile dintre oameni, comportarea lor i, n general, activitile lor, atunci cnd particip la forme de via n comun, n public, se desfoar n mod panic, dup norme de respect reciproc, de securitate personal, de ncredere n atitudinea i faptele celorlali oameni.

1.3. Obiectul material. Infraciunea are i un obiect material, dac aciunea incriminat se realizeaz prin fapte materiale, fizice. ntr-un asemenea caz, obiectul material al infraciunii const n corpul persoanei sau bunul asupra cruia se exercit n mod nemijlocit respectivele acte. 1.4. Subiectul activ i participaia penal. Subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil sub toate formele.

1.5. Latura obiectiv. Elementul material al laturii obiective se realizeaz printr-o aciune, care poate consta n svrirea, n public, de acte sau gesturi, n proferarea de cuvinte ori expresii sau n orice alte manifestri, aciune care aduce atingere bunelor moravuri sau produce scandal public. Deoarece modalitile de atingere a bunelor moravuri, ct i cele de provocare a unui scandal public sunt extrem de variate, legiuitorul le-a indicat n cuprinsul textului pe cele mai frecvente, referindu-se, pe de o parte, la svrirea de acte sau gesturi, iar, pe de alt parte, la proferarea de cuvinte sau expresii. Existnd ns i alte modaliti n afara celor expres artate, legiuitorul, care a urmrit s asigure o ct mai deplin ocrotire a valorilor sociale vtmate prin svrirea faptei, a recurs i la o caracterizare general. Astfel, dup indicarea modalitilor determinate, el a folosit expresia sau n orice alte manifestri".

Modalitile de atingere a bunelor moravuri, cele de producere a unui scandal public, precum i cele prin care se tulbur ordinea i linitea public, prevzute alternativ n textul de incriminare, nu sunt caracterizate prin trsturi proprii, nu au o fizionomie specific, legiuitorul referindu-se n general la svrirea unor acte sau gesturi, la proferarea unor cuvinte sau expresii ori la orice alte manifestri. Aceasta nseamn c aciunea realizat prin una dintre aceste modaliti dobndete caracter penal numai datorit rezultatului pe care l produce'.

Se poate ntmpla ca modalitatea prin care se realizeaz aciunea s ntruneasc ea nsi coninutul unei infraciuni distincte, cum ar fi, de exemplu, infraciunea de lovire sau alte violente (art. 180 C. pen.), vtmare corporal (art. 181 C. pen.), distrugere (art 217 C. pen.) etc. ntr-un asemenea caz, se aplic regulile referitoare la concursul de infraciuni. Desigur, pentru existena acestui concurs este necesar ca fapta s produc, n afara urmrii specifice acelei infraciuni, i o atingere a bunelor moravuri, scandal public ori o tulburare a linitii i ordinii publice. Actele sau gesturile, cuvintele sau expresiile ori manifestrile de orice fel prin care se realizeaz aciunea fptuitorului trebuie s se realizeze n public, n accepiunea prevederilor art. 152 C. pen. Scandalul public se produce, de exemplu, prin fapta inculpatului de a fi ameninat i insultat pe administratorul unui local public i, apoi, de a fi spart cteva geamuri.

Urmarea imediat const ntr-o atingere adus bunelor moravuri, un scandal public sau o tulburare a linitii i ordinii publice. Este vorba, aadar, de trei rezultate pe care legea le prevede tot alternativ, ceea ce nseamn c pentru existena infraciunii este suficient s se produc numai unul dintre acestea. Actele, gesturile, cuvintele, expresiile sau manifestrile de orice fel aduc atingere bunelor moravuri atunci cnd contravin obiceiurilor, deprinderilor, comportrilor care sunt compatibile cu respectul reciproc, cu pstrarea demnitii umane, constnd, de exemplu, n proferarea de expresii indecente, lipsite de cuviin, efectuarea de gesturi obscene etc. Scandalul public presupune zarv, vlv produs de o fapt urt, ruinoas, indignare, revolt, provocat de o asemenea fapt". Linitea i ordinea public sunt tulburate ori de cte ori climatul panic este nlocuit printr-o stare de agitaie general, n care sentimentul de securitate personal este afectat de team i nelinite, transmise n cadrul unei colectiviti de persoane care asist sau iau cunotin de fapta comis. Deoarece textul se refer la un scandal public, este de observat c nu este vorba de o indignare izolat a unei persoane, de o revolt cu caracter singular, ci de indignarea, revolta de care este cuprins o colectivitate, un numr nedeterminat de persoane care au luat cunotin de fapta svrit. Sunt manifestri de natur s produc scandal public: urmrirea, acostarea i lovirea fr niciun motiv, pe strad, a unor persoane, ptrunderea cu fora ntr-o ncpere unde are loc o nunt i ntreruperea petrecerii etc.

Urmarea imediat const ntr-o nclcare a normelor de convieuire social, n tulburarea ordinii i linitii publice.

Raportul de cauzalitate trebuie s existe.

1.6. Latura subiectiv Presupune intenia, care poate fi direct sau indirect.

1.7. Tentativa i consumarea. Tentativa nu se pedepsete.

Consumarea infraciunii are loc n momentul n care se svrete aciunea prin care se aduce atingere bunelor moravuri, se produce un scandal public ori se tulbur linitea i ordinea public.

1.8. Sanciunea Const n nchisoarea de la unu la 5 ani.

1.9. Forma agravat Potrivit alin. (2), infraciunea este mai grav dac prin fapta prevzut n alin. (1) s-au tulburat grav linitea i ordinea public.

Circumstana agravant se refer la producerea unui rezultat mai grav dect cel pe care l implic infraciunea n forma sa simpl, i anume tulburarea grav a linitii i ordinii publice. Rezultatul face ca fapta s prezinte un grad mai ridicat de pericol social abstract i delimiteaz forma agravat de forma simpl a infraciunii. Legiuitorul nu arat ce trebuie s se neleag prin tulburarea grav a linitii i ordinii publice. De altfel, ar fi fost i greu, dac nu chiar imposibil, s se exprime ntr-o definiie ntreaga varietate i complexitate a situaiilor care se pot ivi n via i care pot caracteriza o tulburare produs linitii i ordinii publice ca fiind grav.

Dac inem seama c linitea i ordinea public implic acel climat necesar desfurrii normale a vieii sociale, n care relaiile dintre oameni se desfoar panic, n condiii de securitate personal i de respect al demnitii umane, desigur de o tulburare grav a linitii i ordinii publice se poate vorbi atunci cnd are loc o tulburare de mai mare amploare i de mare intensitate a acestui climat, cnd sunt atinse raporturi eseniale ale convieuirii n societate. n practica judiciar i n literatura de specialitate s-au indicat criterii pentru determinarea caracterului grav al tulburrii produse linitii publice i n consecin, pentru delimitarea formei agravate de forma simpl a infraciunii. Astfel, s-a artat c trebuie s se in seama de amploarea mediului social n care s-a produs tulburarea, de natura acestui mediul social, de durata ei, de intensitatea tulburrii reflectate n relaiile la care a dat natere. Astfel, s-a apreciat c exist forma agravat atunci cnd fptuitorul a ameninat cu furca i toporul mai multe persoane, refuznd s pun capt comportrii sale chiar la somaia cu un foc de arm a efului de post.

Rmne n sarcina instanei de judecat ca n fiecare caz s examineze cu deosebit atenie toate mprejurrile cauzei i s stabileasc, innd seama de criteriile pe care practica judiciar i literatura de specialitate le-au relevat, amploarea i intensitatea tulburrii produse linitii i ordinii publice, pentru ca, n raport cu aceasta, s ncadreze fapta n dispoziiile alin. (1) sau (2) ale art. 321 C. pen.

Sanciunea const n nchisoarea de la 2 la 7 ani.

2.Msuri de prevenire a infraciunii de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii publice.

n vederea prevenirii ultrajului contra bunelor moravuri si tulburarea ordinii si linitii publice pot fi luate urmtoarele msuri cu caracter preventiv:

a) Desfurarea activitilor de contientizare a populaiei asupra ilegalitii i consecinelor duntoare ale ultrajului contra bunelor moravuri si tulburarea ordinii si linitii publice;

b) acoperirea corespunztoare si eficient a teritoriului de competen, realizabil prin distribuirea elementelor de dispozitiv in locurile si zonele unde se comit frecvent acest gen de infraciuni. Acest lucru implica identificarea si cunoaterea temeinica a locurilor si mediilor favorabile savririi acestor genuri de infraciuni.

c) cunoaterea tipului de populaie din sectorul dat in competen, cunoaterea elementelor predispuse la tulburarea ordinii si linitii publice;

d) intensificarea activitii de patrulare in zonele aglomerate;

e) cooperarea cu alte instituii cu responsabiliti in domeniu;

f) aplicarea cu fermitate a Legii nr. 61/1991 republicat, care prevede i constatarea si sancionarea contraveniilor pe linie de ultrajul contra bunelor moravuri si tulburarea ordinii si linitii publice, respectiv: Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu sunt comise in astfel de condiii inct, potrivit legii penale, sa fie considerate infraciuni:. svrsirea in public de fapte, acte sau gesturi, obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare, ameninri cu acte de violen impotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natur s tulbure ordinea si linitea publica sau s provoace indignarea cetenilor ori s lezeze demnitatea si onoarea acestora sau a instituiilor publice.

3.Tulburarea ordinii i linitii publice i ultrajul contra bunelor moravuri n Noul cod Penal

3.1.Tulburarea ordinii i linitii publice

Art. 371. TULBURAREA ORDINII I LINITII PUBLICE

Fapta persoanei care, n public, prin violene comise mpotriva persoanelor sau bunurilor ori prin ameninri sau atingeri grave aduse demnitii persoanelor, tulbur ordinea i linitea public se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.

Infraciunea de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice a fost complet modificat de legiuitor, fiind incriminate distinct tulburarea ordinii i linitii publice (art. 371 N. C.p.) i ultrajul contra bunelor moravuri (art. 375 N. C.p.).

Fapta const ntr-o tulburare a ordinii i linitii publice svrit prin:

- violene comise mpotriva bunurilor sau persoanelor;

- ameninri mpotriva persoanelor;

- atingeri grave aduse demnitii persoanelor.

Ameninarea se poate comite n modalitile prevzute de art. 206 N. C.p. ameninarea cu svrirea unei infraciuni ori a unei fapte pgubitoare ndreptate mpotriva unei persoane. Apreciem c n situaia n care fapta ntrunete elementele constitutive ale unei alte infraciuni spre exemplu, loviri sau vtmare corporal ori ameninare - sunt aplicabile dispoziiile concursului de infraciuni.

Atingeri grave aduse demnitii persoanei pot fi i injurii aduse acestora, chiar dac n N.C.p. insulta i calomnia nu mai sunt incriminate, ns trebuie s aib un caracter de gravitate.

O prim cerin esenial este ca aciunea ce constituie elementul material al laturii obiective s fie comis n public. Aciunea fptuitorului trebuie s aib drept urmare imediat o stare de tulburare a ordinii i linitii publice; simpla ameninare sau violen la adresa unei persoane, chiar comis n public, nu este suficient pentru existena infraciunii. Este necesar ca fapta s strneasc o reacie a publicului. Subiect activ poate fi orice persoan, iar subiectul pasiv al infraciunii este publicul, societatea.

Fapta poate fi comis cu intenie indirect sau direct.

3.2.Ultrajul contra bunelor moravuri

Art.375. ULTRAJUL CONTRA BUNELOR MORAVURI

Fapta persoanei care, n public, expune sau distribuie fr drept imagini ce prezint explicit o activitate sexual, alta dect cea la care se refer art. 374, ori svrete acte de exhibiionism sau alte acte sexuale explicite se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.

Infraciunea de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice a fost complet modificat de legiuitor, fiind incriminate distinct tulburarea ordinii i linitii publice (art. 371 N. C.p.) i ultrajul contra bunelor moravuri (art. 375 N. C.p.), acesta din urm prelund, n parte, obiectul normei de incriminare a infraciunii de rspndire de materiale obscene, prevzut de art. 325 din actualul C.p.

Fapta const ntr-o atingere adus bunelor moravuri svrit prin:

- expunerea sau distribuirea de imagini cu coninut sexual;

- acte de exhibiionism sau alte acte sexuale explicite.

3.2.1.Expunerea sau distribuirea de imagini cu coninut sexual

n situaia n care infraciunea este comis prin expunere sau distribuire de imagini cu coninut sexual, aceasta trebuie s ndeplineasc patru cerine eseniale pentru existena infraciunii, cerine ce se impun a fi ndeplinite cumulativ:

- aciunea ce reprezint elementul material al laturii obiective s aib loc fr drept, fr autorizaie emis de organele competente i n afara cadrului prevzut de lege (pot exista distribuitori autorizai de asemenea produse, a cror comercializare s se efectueze n magazine specializate etc.);

- imaginile expuse sau distribuite s prezinte explicit o activitate sexual (un act sexual de orice natur); - actele sexuale s nu fie dintre cele prevzute la art. 374 N. C.p. (ntruct acestea constituie o infraciune distinct ce nu intr n concurs cu infraciunea de ultraj contra bunelor moravuri);

- expunerea sau distribuirea de imagini s aib loc n public.

3.2.2. Acte de exhibiionism sau alte acte sexuale explicite Legiuitorul a renunat la infraciunea de perversiune sexual ntruct aceast noiune a strnit numeroase interpretri i controverse, cu att mai mult cu ct catalogarea unor acte sexuale ca fiind perversiuni este mai degrab o chestiune moral dect legal.

Legiuitorul continu ns s incrimineze actele de natur sexual svrite n public, respectiv actele de exhibiionism (de expunere a organelor genitale) sau orice alte acte de natur sexual.

Cerinele pentru existena infraciunii trebuie ndeplinite cumulativ:

- fapta s fie svrit n public;

- actele sexuale s fie explicite.

Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan, iar fapta se comite cu intenie indirect sau direct.

CONCLUZII

Desfasurarea normala a relatiilor sociale necesita un climat de convietuire pasnica, de securitate si incredere reciproca, de respectare a sentimentului comun de pudoare, un climat in care fiecare persoana, avand o conduita demna, se bucura de stima si consideratia celorlalti membri ai societatii.

De aceea, tulburarea acestui climat prin nesocotirea sentimentului comun de pudoare, a decentei care trebuie pastrata in gesturi si cuvinte, sau prin incalcarea securitatii celor ce participa la viata sociala, a increderii in atitudinile si actele celorlalti oameni, constituie o fapta periculoasa pentru societate.

10Bibliografiea.Cri

1.Toader Tudorel, Drept Penal: partea special , Editura Hamangiu , Bucureti , 2007,2.Tudor Toader, Drept penal roman: partea special, Editura hamangiu, Bucureti, 2012b.Acte normative

1.Lupacu Dan , Noul Cod penal i Noul Cod de procedur penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 20122.Legea nr.61/1991 privind sancionarea faptelor de nclcare a norme de convieuire social a ordinii i linitii publice T.Toader, Drept Penal: partea special , Editura Hamangiu , Bucureti , 2007, p.474

1

Idem, p.475

2

Idem , p.476

3

T.Toader, Drept penal roman: partea special, Editura hamangiu, Bucureti, 2012 p.511

4

Idem, p.512

5

D.Lupacu , Noul Cod penal i Noul Cod de procedur penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012 art.371

6

Idem, art.375

7

Ibidem

8

Ibidem

9