drept ecologic tema vii. regimul juridic de folosire Şi protecŢie a fondului forestier

8/13/2019 Drept ecologic TEMA VII. REGIMUL JURIDIC DE FOLOSIRE I PROTECIE A FONDULUI FORESTIER.

1/17

TEMA VII.REGIMUL JURIDIC DE FOLOSIRE I PROTECIE AFONDULUI FORESTIER.

1. Fondul forestier.

2. Administrarea i controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei fondului

forestier.3. Cadastrul silvic de stat.

4. Reglementarea juridic a folosirii fondului forestier.5. Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei silvice.

1. Fondul forestier.

1.1. Relaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier(relaii silvice)snt

reglementate n particular de Codul Silvic al Republicii Moldova (CS) Nr.887-XIII din 21.06.96 // nMO RM nr.4-5/36 din 16.01.1997

Legislaia silvic are ca scop reglementarea gestionrii durabile a fonduluiforestier prin folosirea raional, regenerarea, paza i protecia pdurilor,meninerea, conservarea iameliorarea diversitii biologiceforestiere, asigurareacu resurse forestiere a necesitilor actuale i de viitor ale societii n bazamultifuncionalitii acestora.(art. 1 CS)

1.2. Fondul forestier - pdurile, terenurile destinate mpduririi, terenurileafectate gospodriei silvice, precum i terenurile neproductive, incluse namenajamentele silvice sau n Cadastrul funciar ca pdurii/sauplantaii forestiere.(art. 2 CS)

Terenurile din fondul forestier cuprind:

a) - terenuri pentru mpdurire:- terenuri destinate rempduririi;- terenuri destinate mpduririi;

b) terenuri afectate gospodriei silvice;c) terenuri neproductive: mlatini, stncrii, panteabrupte, alunecri de teren,

soloneuri etc.(art. 4 CS)

Fondul forestier nu include:a) perdelele forestiere de protecie amplasate pe terenurile cu destinaie

agricol;b) perdelele forestiere de protecie i plantaiile dearbori iarbuti situatede-a

lungul cilor de comunicaie i peterenurile fondului acvatic;c) grdinile botanice, dendrologice i zoologice, spaiile verzi ale localitilor

urbane i rurale.


2/17

Fondul forestier cuprinde toate pdurile, indiferent de tipul de proprietatei forma de gospodrire.

Pdure - element al landaftului geografic, unitate funcional a biosferei,compus din comunitatea vegetaiei forestiere (n care domin arborii i arbutii),

pturii vii, animalelor i microorganismelor, care n dezvoltarea lor biologic sntinterdependente i acioneaz asuprahabitatului lor.

Snt considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu osuprafa de peste 0,25 ha. (art. 3 CS)

Pdurile Republicii Moldova se ncadreaz n grupa nti funcional, avnd nexclusivitate funcii de protecie a mediului nconjurtor. (art. 14 CS)

n raport cu funciile ce le revin, se distingurmtoarelesubgrupe funcionalede pduri:

a) de protecie a apelor;b) de protecie a terenurilor i solurilor;

c) de protecie contra factorilor climatici i industriali duntori;d) cu funcii de recreere;e) de interes tiinific i de conservare a genofonduluiiecofondului forestier.Pot fi, de asemenea, delimitate sectoare silvice deproteciespecial, avnd un

regim special de gospodrire.Pentru fiecare subgrup funcional de pduri,prin amenajamentele silvice, se

stabilesc msuri de gospodrire difereniatecare asigur ndeplinirea funciilor cele revin.

1.3.Dreptul de proprietate asupra terenurilor din fondul forestier.Pdurile n Republica Moldova, folosite n interes public, fac obiectul

exclusiv al proprietiipublice.Ele pot fi date n gestiune sau n folosin.Proprietatea privat asupra pdurilor se admite ncazul plantrii acestora, n

condiiile legii, pe terenurile aflatenproprietate privat.(art. 6 CS)

2. Administrarea i controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei

fondului forestier.

2.1. Administrarea de stat a fondului forestieractivitate de elaborare iimplementare a politicii statului prin planificarea, organizarea, realizarea iefectuarea controlului de stat n domeniul forestier i cinegetic n scopul asigurriii promovrii intereselor iprioritilor naionale. (art. 3 CS)

Administrarea i gospodrirea fondului forestier trebuie s asigure:


3/17

a) dezvoltarea durabil a pdurilor i meninerea n eleabiodiversitii;b) intensificarea funciilor de protecie a apelor, igienico-sanitare, de reglare

climateric i a altor funcii ale pdurilor n scopul ocrotirii sntii populaiei iprotecieimediului nconjurtor;

c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziiei i a calitiipdurilor,sporireaproductivitii acestora;

d) elaborarea i aplicarea unui complex de msuri diverse i reglementareaactivitii organelor silvice de stat privind aducerea i meninereapdurilor nstarea corespunztoare funciilor lor ecologicei social-economice;

e) continuitatea eficienei funcionale a pdurilor i valorificarea raional aresurselor silvice. (art. 10 CS)

Administrarea fondurilor forestier este prerogativa statului. (art. 11 CS)Administrarea de stat a fondurilor forestier este exercitat de:

- Guvern,- autoritile administraiei publicelocale,- organele silvice de stat,- alte organe mputernicite n acest scop.Regulamentele, instruciunile i indicaiile organelor silvice de stat snt

obligatorii pentru toi deintorii de terenuri din fondul forestier (incluzndproprietarii i gestionarii de terenuri din fondul forestier, beneficiarii silvici),precum i pentru ntreprinderi, instituii, organizaii i ceteni, care execut ncadrul fondului forestier lucrri nelegate de gospodrirea fondului forestier iderularea folosinelor silvice.

2.2. Competena Guvernului:a) prezentarea Parlamentului a proiectelor de acte legislative privind relaiile

silvice, strategiile naionale de dezvoltare durabila fondului forestier icinegetici includerea lor n programeleiplanurile de dezvoltare a rii;

b) realizarea administrrii de stat a fondurilor forestier i cinegetic prinabilitarea autoritiicentrale de specialitate respective a administraiei publice cudreptul de a transmite n folosin terenurilefondului forestier proprietate public,dar frdreptul de a dispune de ele;

c) exercitarea controlului de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei iproteciei fondurilor forestier i cinegetic;

d) stabilirea procedurii de eliberare a lemnului pe picior;e) elaborarea i implementarea planurilor de constituire a reeleinaionale de

arii naturale protejate de stat i a altor zone, care necesit msuri speciale deorganizare i gestionare;

f) stabilireaprincipiilor de plat pentru folosinele i produselesilvice;


4/17

g) stabilirea modului de clasificare a pdurilor pe grupe, subgrupei categoriifuncionale;

h) aprobareaposibilitii de recoltare a masei lemnoase n procesultierilor deproduse principale;

i) stabilirea unei proceduri unice de inere a evidenei de stat a fonduluiforestier i a cadastrului silvic de stat;

j) soluionarea probelemelorce in de atribuirea terenurilor din fondul forestierpentru necesiti de stat i publice;

k) soluionarea problemelor ce in de atribuirea n gestiune a terenurilor dinfondul forestier;

l) soluionareaproblemelor cu privire la ncetarea dreptului de gestiune asupraterenurilor din fondul forestier;

m) soluionarea problemelor privind organizarea iactivitatea organelor silvicede stat;

n) aprobarea programelor de dezvoltare durabil,folosire, regenerare, paz iprotecie a pdurilor;

o) colaborarea internaional n domeniul folosirii, regenerrii, pazei iproteciei pdurilor.(art. 8 CS)

2.3. Competena autoritilor administraiei publice locale:a) exercitarea controlului asupra strii, folosirii, regenerrii,pazei i proteciei

fondurilor forestier i cinegetic;b) repartizarea terenurilor din fondul forestier;c) nregistrarea drepturilor de gestiune i de folosina terenurilor din fondul

forestier;d) organizarea inerii evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului

silvic de stat;e) acordarea de sprijin organelor silvice de stat la amenajarea sectoarelor

silvice n locurile de agrement;f) lichidarea, n comun cu organele silvice de stat, a incendiilor de pdure;g) lichidarea, n comun cu organele silvice de stat, a efectelor incendiilor de

pdure i calamitilor naturale;h) elaborarea, coordonarea i organizarea ndeplinirii, n comun cu organele

silvice de stat, a programelor locale privind dezvoltarea durabil, folosirea,regenerarea, paza i protecia pdurilor.(art. 9 CS)

2.4. Autoritatea silvic central este mputernicit legal s reglementeze, scoordoneze i s exercite controlul asupra administrrii i gospodririi fonduluiforestier.


5/17

Autoritatea silvic central elaboreaz regimul silvic, care reprezint unsistem de norme tehnice, economice, juridice i silvice privind amenajarea,folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor, i exercit controlul asuprarespectrii acestui regim.

Ea aplic regimul silvic nfondul forestier subordonat, respectnd principiiledezvoltrii durabile a pdurilor, conservrii i ameliorrii diversitii biologiceforestiere, folosirii raionale a resurselor forestiere.

Pe terenurile din fondul forestier, nesubordonate autoritii silvice centrale,respectarea regimului silvic este asiguratde deintorii acestora.

Controlul asupra respectrii regimului silvic esteexercitat de organele silvicede stat i de autoritile administraieipublice locale.

Organizarea i gospodrirea fondului cinegetic (vntoresc), exercitareacontrolului n acest domeniu in de competena autoritii silvice centrale. (art. 12CS)

Autoritatea silvic central:a) organizeaz investigaii tiinifice ale componentelor diversitiibiologice

forestiere, elaboreaz msuri pentru conservarea i folosirea lor raional,determinndu-le cantitativ ivaloric resursele, evideniind procesele i activitilecare influeneazstarea acestora;

b) contribuie la restabilirea ecosistemelor degradate, precum i a speciilorpericlitate i pe cale de dispariie;

c) efectueaz sistematic (la fiecare 5 ani) analiza i confruntarea informaieiprivind conservarea diversitii biologice ifolosirea raional a resurselor geneticei biologice;

d) contribuie la informarea publicului despre dezvoltarea durabil a fondurilorforestier i cinegetic, starea diversitiibiologice forestiere, asigurndu-i acces liberla informaie i participarela procesul de luare a deciziilor.

n domeniul rezervaiilor i altor arii protejate de pe terenurile din fondulforestier, autoritatea silvic central, de comun acord cu Ministerul Ecologiei iResurselor Naturale:

a) elaboreaz i organizeaz aplicarea msurilor privind regenerarea,conservarea i redresarea ecologic a pdurilor;

b) organizeaz respectarea strict a regulamentelor cu privire la rezervaii i

alte arii protejate;c) prezint Guvernului, n comun cu instituiile tiinifice de profil i cu

Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, propuneri privind conservarea celormai valoroase sectoare de pduri naturale i crearea de parcuri naionale, asigurcondiiilenecesare de protecie a diversitii biologice n ariile menionate;


6/17

d) organizeaz activitatea tiinific conform programelor coordonate cuMinisterul Ecologiei i Resurselor Naturale i instituiile interesate, precum intocmirea analelor naturii.

Administrareai gospodrirea pe alte terenuri silvice. Administrarea i gospodrirea fondului forestier n zonele de frontier i n

pdurile cu regim special se exercit de ctre organelle silvice de statteritoriale n comun cu organele de resort, n modul stabilit de Guvern.

Vegetaia forestier situat pe terenurile din afara fondului forestier seadministreaz de ctre proprietarii acestor terenuri. Gospodrirea terenuriloracoperite cu aceast vegetaie se efectueaz n scopul plantrii ei n modulstabilit de autoritile administraiei publice locale, cu acordul organelor destat pentru protecia mediuluinconjurtor.

Terenurile din fondul forestier aflate n proprietate privat se administreazde ctre proprietarii acestora, care snt obligai s legospodreasc conformregimului silvic i regulilor de proteciea mediului nconjurtor.(art. 13 CS)

Vrsta exploatabilitii i ciclul de producie forestierse stabilesc n funciede destinaia special principal a acestora, productivitatea plantaiilor silvice,condiiile ecologice i termenelede regenerare a pdurii pe parchetele exploatate.Determinarea acestora se efectueaz de ctre autoritatea silvic central n bazaamenajamentelor silvice i a cercetrilor tiinifice speciale.(art. 16 CS)

Modul de nstrinare i de atribuire a terenurilor din fondul forestier n altescopuri dect cele silvice se stabilete de legislaiafunciar.

Atribuirea terenurilor din fondul forestier pentru edificarea obiectelor (sediide ocoale i cantoane silvice, blocuri de producie, construcii, locuine, linii decomunicaii etc.) n scopuri ce in de gospodrirea fondului forestierse efectueazde autoritatea silviccentral de comun acord cu autoritile administraiei publicelocale. (art. 18 CS)

n cazul proiectrii, amplasrii, construirii i drii n exploatare a obiectelornoi i a celor reconstruite, care pot afecta starea i regenerarea pdurilor, estenecesar s fie prevzute i efectuate, n mod obligatoriu, msuri de protecie a

pdurilor coordonate cu autoritatea silvic central i cu Ministerul Ecologiei i

Resurselor Naturale.Proiectele acestor obiecte se realizeaz sub condiia respectrii prevederilor

Legii privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediuluinconjurtor.

2.5. Serviciul silvic.Serviciul silvic asigur administrarea fondurilor forestier icinegetic.


7/17

Msurile de folosire, regenerare, paz i protecie a pdurilor, precum i degospodrire cinegetic se organizeaz i seefectueaznemijlocit de ctre:

a) serviciul silvic al autoritii silvice centrale iserviciile silvice ale unitilorsilvice subordonate ei;

b) serviciile silvice ale altor gestionari de terenuri din fondul forestier.c) paza nemijlocit a fondurilor forestier i cinegetic este asigurat de garda

forestier, parte component a serviciului silvic.

Sarcinile serviciului silvic snt:

a) prevenirea, depistarea, suprimarea nclcriilegislaieisilvice i cinegetice;b) organizarea i efectuarea nemijlocit a pazeifondurilor forestier i cinegetic;c) folosirea raional a resurselor silvice i cinegetice.Factorii de decizie ai serviciului silvic au dreptul, n limitele competenei lor:

a) s exercite controlul departamental asupra strii,folosirii, regenerrii,pazei

i proteciei fondurilor forestier i cinegeticdin subordine;b) s ntocmeasc procese-verbale privind nclcarea legislaiei silvice i

cinegetice i s le trimit spre examinare instaneide competen;c) s intenteze aciuni n justiie pentru repararea prejudiciului cauzat

fondurilor forestier i cinegetic;d) s rein i s ridice n vederea sechestrrii produsele silvice i cinegetice

obinute n mod ilicit;e) n caz de existen de date suficiente privindnclcarealegislaiei silvice sau

a regulilor i termenelor de vntoare s exercite controlul obiectelor i almijloacelor de transport isridice n vederea confiscrii, n modul stabilit, de lacontravenient produsele silvice i cinegetice, uneltele cu care s-a comis nclcareai actele aflate asupra lui;

f) s poarte i s foloseasc armade serviciu imijloacele speciale.Personalul serviciului silvic:

a) este obligat s aib studii de specialitate sau experien n domeniulsilviculturii;

b) este supus asigurrii de stat obligatorii din contul mijloacelor fondului deconservare i dezvoltare a pdurilor;

c) este asigurat n mod gratuit cu echipament de serviciu;

d) n exerciiul funciunii poart uniform de serviciude model stabilit, care seatribuie gratuit;

e) este asigurat cu arma de foc, loturi auxiliare de serviciu, fnee i puni(inclusiv pensionarii i vduvele fotilor angajai);

f) are alte drepturi i nlesniri stabilite prin legislaie.(art. 65 CS)


8/17

2.6. Controlul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i protecieifondurilor forestier i cinegetic.

Controlul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i protecieifondurilor forestier i cinegetic are drept sarcin asigurarea respectrii de ctre

persoanele fizice i juridicea legislaiei silvice i cinegetice.El este exercitat de ctreGuvern iorganele de stat pentru protecia mediului

nconjurtor. (art. 20 CS)De competena organelor silvice de stat n exercitarea controlului

departamental asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor

forestier i cinegetic in:

a) aplicarea normelor tehnice, economice, juridice i silvice care asigurrespectarea regimului silvic;

b) respectarea modului de eliberare a lemnului pe picior;c) respectarea prevederilor amenajamentelor silvice;

d) regenerarea pdurilor i mpdurirea terenurilor goale;e) respectarea tehnologiilor respective la executarea lucrrilor n fondul

forestier;f) respectarea modului stabilit de inere a evidenei de stat a fondului forestier,

cadastrului silvic de stat imonitoringului forestier;g) valorificarea raional a resurselor silvice;h) organizarea pazei i proteciei pdurilor;i) efectuarea folosinelor silvice;j) utilizarea raional a fondului cinegetic;k) inerea evidenei faunei slbatice i autorizarea vntorii;l) respectarea regulilor i termenelor stabilite pentru vntoare, a msurilor de

securitate la vntoare.(art. 21 CS)De competena organelor de stat pentru protecia mediului nconjurtor n

exercitarea controlului de stat asupra strii, folosirii regenerrii, pazei i

proteciei fondurilor forestier i cinegetic in:

a) ndeplinirea programelor, aprobate de Guvern, privind folosirea,regenerarea, paza i protecia pdurilor;

b) concordana procentului de mpdurire cu normativele stabilite;c) respectarea normelor de folosin a produselor pdurii;

d) repartizarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale;e) protecia i folosirea unor specii rare i protejate de plante ianimale aflate

pe cale de dispariie de pe terenurile dinfondul forestier;f) respectarea regimului stabilit n ariile protejate ale terenurilor din fondul

forestier;g) stabilirea i respectarea normelor de recoltare a animalelor ipsrilor

slbatice;


9/17

h) folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic;i) analiza strii fondurilor forestier i cinegetic.(art. 22 CS)

2.7. Controlul obtesc asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i protecieifondurilor forestier i cinegetic.

Cetenii i asociaiile obteti au dreptul s primeasc dela organele silvicede stat ide la organele de stat pentru proteciamediului nconjurtor informaiedespre starea fondurilor forestier i cinegetic, msurile planificate i realizate deconservare i folosire aacestora, s propun i s realizeze msuri privindpaza ifolosirea raional a fondurilorforestier icinegetic, conservarea biodiversitii nele.

3. Cadastrul silvic de stat.

inerea evidenei de stat a fondului forestier i acadastrului silvic de stat aredrept scop organizarea folosirii raionale a fonduluiforestier, regenerrii, pazei i

proteciei eficiente apdurilor, exercitarea controlului sistematic al schimbrilorcalitative icantitative ale pdurilor, asigurareaautoritiloradministraieipublicelocale, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor interesai cuinformaii despre fondul forestier.(art. 74 CS)

Cadastrul silvic de stat conine un sistem de informaii despre regimuljuridic al fondului forestier, clasificarea pdurilor pegrupe i categoriifuncionale,aprecierea lor sub raport economic, alt informaie necesar pentru gospodrireafondului forestier i evaluarearezultatelor activitii economice n fondul forestier.

inerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastruluisilvic de stat seefectueaz de ctre organele silvice de stat pe baza amenajamentelor silvice,inventarierilor i cercetrilorfondului forestier, conform unui sistem unic.

Materialele evidenei de stat a fondului forestier snt correlate cu datele dincadastrul funciar.

Amenajamentul silvic include un sistem de msuri pentru asigurareagospodririi raionale a terenurilor din fondul forestier i realizrii folosinelor

silvice, regenerarea eficient, paza i protecia pdurilorpromovarea unei politicitehnico-tiinifice unice, bazate pe concepiade dezvoltare durabil a pdurilor isilviculturii. (art. 71 CS)

Amenajamentul silvic include:a) delimitarea hotarelor i organizarea intern a teritoriilor ntreprinderilor,

instituiilor i organizaiilor, n gestiunea crora se afl terenuri din fondulforestier;


10/17

b) executarea de lucrri topografico-geodezice i de cartografiere special apdurilor;

c) inventarierea fondului forestier prin determinarea compoziiei i vrsteiarboreturilor, strii lor, caracteristicilor calitative i cantitative ale resurselorsilvice;

d) stabilirea terenurilor din fondul forestier, care necesit efectuarea tierilorde ngrijire, de igien, de reconstrucie, a msurilor de regenerare, mpdurire,ameliorare, paz i proteciea pdurilor i a altor msuri, precum i determinareaordinii imodalitilor de executare a lor;

e) argumentarea divizrii pdurilor pe grupe i categorii funcionale,prezentarea de propuneri privind schimbarea grupelor sau categoriilor funcionaleale pdurilor;

f) determinarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase prin tieri deproduse principale, a volumului tierilor de reconstrucie, de conservare, de

ngrijire, de igien i a altor tipuri defolosinesilvice;g) stabilirea volumului de msuri destinate regenerriipdurilor,proteciei

pdurilormpotriva incendiilor, duntorilor ibolilor,precum i a volumelor altormsuri silvice;

h) cercetri i explorri biologice ale pdurilor;i) controlul asupra executrii proiectelor elaborate ncadrul amenajamentului

silvic, precum i a altormsuri de amenajare apdurilor.Amenajarea pdurilor se efectueaz de ctre serviciul de stat deamenajament

silvic, conform unui sistem unic, o dat la 10ani.

Monitoringul forestier reprezint un sistem de observaii i prognozripentru relevarea schimbrilor strii pdurilor, descoperireai prevenirea proceseloritendinelor negative din pduri.(art. 76 CS)

4. Reglementarea juridic a folosirii fondului forestier.

Terenurile din fondul forestier pot fi date n folosin persoanelor fizice ijuridice, asociaiilor obteti i organizaiilor religioase.(art. 25 CS)

Atribuirea terenurilor din fondul forestier n folosin se efectueaz de ctreorganele silvice de stat iautoritileadministraiei publice locale.

Terenurile din fondul forestier pot fi atribuite n folosin n condiii dearend, folosingratuit i folosin descurtdurat.(art. 26 CS)


11/17

ncetarea dreptului de folosin a terenurilor din fondul forestier are loc ncazurile:

a) renunrii benevole la efectuarea folosinelor silvice;b)expirrii termenului pentru care a fost oferit dreptulde folosin a terenurilor

din fondul forestier;c) suspendrii activitii ntreprinderilor,instituiilor,organizaiilor, cetenilor

care beneficiau de folosine silvice;d) folosirii fondului forestier cu nclcarea regulilor i modului stabilit de

folosire;e) neachitrii la termen a plii pentru folosinele silvice;f) scoaterii terenurilor din fondul forestier pentru necesitide stat i publice;g) expirrii termenului contractului de arend.(art. 28 CS)

Beneficiarii silvici au dreptul:

a) s primeasc n folosin terenuri din fondul forestier pentru recoltareaproduselor pdurii, precum i pentru cositul fnului, punatul vitelor peanumitesectoare i pentru alte folosine silvice;

b)s construiasc drumuri,blocuri de producie i administrative, s amenajezeplatforme pentru stivuirea produciei silvice, locuri de parcare a autovehiculelor,altor mijloace de transport. (art. 30 CS)

Beneficiarii silvici snt obligai:

a) s foloseasc raional parchetele, care le-au fost puse la dispoziie pentrurecoltarea masei lemnoase, fneele, alteterenuri silvice;

b) s nu admit pierderea masei lemnoase recoltate;c) s cureeparchetele de resturile de exploatare, iar terenurile deteriorate n

procesul exploatrii s fie aduse ntr-o stare bun pentru folosire conformdestinaiei;

d) s achite la termen plata pentru folosirea terenurilor din fondulforestier;e) s execute lucrrile prin metode care nu afecteaz starea i regenerarea

pdurilor,precum istarea bazinelor acvatice i aaltor obiecte naturale;f) s respecte regulile de aprare mpotriva incendiilor, sia msuri deaprare

mpotriva incendiilor n locurile de executare a lucrrilor, iar n cazul apariieiincendiilor de pdure, s lestingn cel mai scurt timp;

g) s ndeplineasc alte cerine n conformitate cu regulamentele de folosire afondului forestier. (art. 30 CS)

Imixtiunea n activitatea beneficiarilor silvici este interzis.Drepturile nclcate urmeaz s fie restabilite, iar pagubele pricinuite de

nclcareadrepturilorbeneficiarilor silvici urmeaz s fieintegral recuperate.

Ceteniiau acces liber pe teritoriul fondului forestier.


12/17

Folosirea gratuit a pdurilor dectreceteniare loc n scopuri de recreere,pentru recoltarea fructelor ipomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor i altorproduse ale pdurii, cu excepia cazurilor n care recoltarea se efectueaz pesectoare ameliorate sau artificiale, fie n locuri special amenajate.

Accesul cetenilor n pduri i recoltarea produselor accesorii pot fi limitatesau interzise de ctre organele silvice de stat, prin decizia autoritiloradministraiei publice locale, nscopulprevenirii incendiilor i n alte scopuri, iarn pdurile rezervaiilori n alte pduri cu regim special de protecie n legturcu stabilirea unui regim special.

Cetenii snt obligai s respecte n pduri regulile de aprare mpotrivaincendiilor, s nu comit tierea ivtmareaarborilor iarbutilor, distrugerea ideteriorarea muuroaielorde furnici icuiburilor de psri, s recolteze produseleaccesorii ale pdurii n termene i prin metode care nu prejudiciaz regenerareaacestora. (art. 32 CS)

Produse ale pdurii snt considerate produsele lemnoase i nelemnoase,serviciile legate de folosirea pdurilor, precumirezultatele activitii de realizarea funciilor de protecieapdurilor.(art. 33 CS)

Produse lemnoase snt:

a) produsele principale, rezultate din tieri de regenerare i de conservare apdurilor;

b) produsele secundare, rezultate din tieri de ngrijire a arboreturilor(degajri, curiri, rrituri) i tieri de reconstrucie;

c) produsele rezultate din tieri de igien, necesitatea efecturii crora estecauzat de uscarea total sau parial a arborilor;

d) produsele rezultate din alte tieri;e) produsele auxiliare (cioturi, coji etc.);f) produsele rezultate din lichidarea efectelor calamitilornaturale (doborturi

de vnt, rupturi de zpad etc.).Produse nelemnoase snt:

a) vnatul, petele, melcii de vi de vie etc.;b) produsele accesorii ale pdurii: fructe i pomuoareslbatice,nuci, ciuperci,

plante medicinale i alte plante;

c) rezultatele folosinei pdurii n scopuri decercetare tiinific, de recreere,turistice, sportive etc.

Folosirea pdurii se efectueaz n limitelenormativelor tiinific argumentate,determinate n baza amenajamentului silvic, inventarierii i cercetrii fonduluiforestier.


13/17

Volumul anual de recoltare a masei lemnoase la produsele principale sestabilete pe fiecare unitate de producie, n limita posibilitii prevzute deamenajamentele silvice. Se admit tieri rasepeparchete cu o suprafa de cel mult2,0 ha cu respectarea termenului de alturare.(art. 34 CS)

Efectuarea folosinelor silvice, cu excepia folosirii gratuite, se permite n bazaautorizaiei de exploatare sau biletului silvic.

Autorizaia de exploatare i biletul silvic se acord de ctre ntreprinderile,instituiile i organizaiile careau n gestiune terenuri din fondul forestier. Se potefectua numai tipurile de folosine silvice prevzute n autorizaia de exploataresau n biletul silvic. (art. 35 CS)

Folosine silvice:

Recoltarea i transportarea masei lemnoase.Recoltarea masei lemnoase prin tieri de regenerare (tierea arboreturilor

exploatabile) se efectueaz n toate pdurile, cu excepiapdurilor rezervaiilor,pdurilor parcurilor naionale, pdurilor monumente ale naturii, pdurilor deimportan tiinific sau istorico-cultural, plantaiilor silvice cu pomi fructiferi,

pdurilor urbane, pdurilor-parc, sectoarelor de pduri-parc din zonele verzi alelocalitilor, pdurilordin prima i a doua zon de protecie sanitar asurselor dealimentare cu ap i astaiunilor balneare, pdurilor antierozionale.

Recoltarea masei lemnoase prin tieri secundare i alte tieri n legtur cuconstrucia drumurilor, cldirilor, trasarea parcursului conductelor, liniilor de

transport de energie electric etc. se permiten toate pdurile.n cadrul unor arii protejate pot fi interzise orice tipuri de tieri nconformitate cu regimul special de protecie a lor.

Produsele lemnoase pot fi transportate de la locul de recoltare sau dedepozitare numai fiind nsoite (pe toat durata transportului) de actele respectivedin care rezult cu certitudine legalitatea provenienei acestora (bonul de plat,factura de expediieetc.). Inspectoratul Ecologic de Stat, organele silvice de stat,organele de poliie (organele de control) snt autorizate s controleze circulaia

produselor lemnoase i s le rein pe cele fr acte legale de provenien.Produsele lemnoase reinute vor fi date pentrupstrare provizorie ntreprinderii

silvice teritoriale, care va asigura depozitarea i paza lor.Dac n termenul stabilit de organul de control sau ca urmare a hotrrii

judectoreti nu poate fi stabilit proveniena produselor lemnoase reinute,acestea vor fi confiscate n conformitate cu prevederile Codului penal sau aleCodului cu privire la contraveniileadministrative. n cazul n care a fost stabilit

provenienalegal,produsele lemnoase reinute vor fi restituite proprietarului, careva suporta cheltuielile de depozitare.


14/17

Produsele lemnoase autohtone pot fi exportate numai n baza contractelor deexport, nsoite de certificatul de origine eliberat deCamera de Comer i Industriei de certificatul de calitate eliberat de autoritatea silvic central. n cazulexportului lemnului brut autohton, este necesar avizul organelor teritoriale de

proteciea mediului nconjurtor.

Recoltarea produselor lemnoase auxiliare i a materiei prime tehnice.Recoltarea cioturilor, cojilor, altor produse lemnoase auxiliare i a materiei

prime tehnice pentru prelucrare industrialisatisfacerea necesitilor populaiei sepermite fr afectarea pdurii, n modul stabilit de ctre autoritatea silvic centralde comun acord cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale. (art. 37 CS)

Folosinele silvice accesorii.Recoltarea i achiziionarea fructelor i pomuoarelor slbatice nucilor,

ciupercilor, plantelor medicinale i altor produse ale pduriiamplasarea stupilor ipriscilor, cositul fnului i punatul vitelor n anumite sectoare ale fonduluiforestier care nu snt locuri de cretere i de trai ale speciilor rare i protejate de

plante i animaleaflate pe cale de dispariie se permit fr a se afecta pdurea.Snt interzise recoltarea i achiziionarea plantelor efemere, precum i a

plantelor incluse n Cartea Roie a RepubliciiMoldova.Punatul caprinelor i ovinelor n pduri este interzis.(art. 38 CS)

Folosirea pdurii n scopuri de recreere.Pentru organizarea odihnei populaiei, autoritile administraiei publicelocale, gestionarii de terenuri din fondul forestier, precum i, cu acordul lor, alte

ntreprinderi, instituii i organizaii, desfoar activiti de amenajare asectoarelor de pdure i de deservire social-cultural a populaiei n pdurilezonelor verzi ale localitilori n alte pduri care snt folosite pentru odihn,sporti turism, pstrnd mediul silvic i landafturile naturale, arhitectura zonelorsuburbane i respectnd cerinele sanitare.(art. 39 CS)

Folosirea terenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodrieicinegetice.

Fauna slbatic de interes vntoresc i terenurile de vntoare amplasate ncadrul fondului forestier snt parte component a fondului cinegetic. Folosireaterenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodriei cinegetice seefectueaz fr afectarea pdurii.(art. 40 CS)

Folosirea terenurilor din fondul forestier n scopuri de cercetare tiinific.


15/17

Pentru efectuarea cercetrilor tiinifice, ntreprinderilor, instituiilor iorganizaiilor respective li se pot repartiza terenuridin fondul forestier. Pe acesteterenuri pot fi limitate sau interzise folosinele silvice ale altor ntreprinderi,instituii i organizaii,precum i ale cetenilor, dac acestea nu snt conformescopurilor efecturii lucrrilor de cercetare tiinific.(art. 41 CS)

Limitarea folosinelor silvice pe teritoriile ariilor protejate.n rezervaii, parcuri naionale, alte arii protejatese interzic folosinele silvice

ce nu snt conforme scopurilor creriiacestora. (art. 42 CS)

Folosinele silvice se efectueaz contra plat.Plile pentru folosinele silvice snt folosite pentru paza pdurilor, sporirea

calitii lor, stimularea material a deintorilor de terenuri din fondul forestier,precum i pentru amenajarea pdurilor.(art. 43 CS)

5. Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei silvice.

Pentru nclcarea legislaiei silvice persoanele fizice i juridice snt trase larspundere n conformitate cu legislaia.(art. 85 CS)

Conform CS, art. 84, contravenii silvice snt considerate:a) tierea ilicit i vtmarea arborilor i arbutilor pnla gradul de ncetare a

creterii lor;b) vtmarea ilicita arborilor i arbutilor care nuntrerupe creterea lor;c) nimicirea i vtmarea pdurilor ca rezultat al incendierii sau folosirii

neglijente a focului;d) nclcarea regulilor deaprare mpotriva incendiiloriregulilor sanitare n

pdure;e) distrugerea i vtmarea culturilor silvice, arboreturilor tinere provenite

prin regenerare natural, seminiului natural i preexistent de pe terenuriledestinate rempduririi;

f) distrugerea i vtmarea puieilor i butailor din pepiniere iplantaii

silvice;g) nclcarea termenelor de restituire a terenurilor din fondul forestier sau

neonorarea obligaiunilor de aducere a terenurilorn stare util de folosire;h) nclcarea moduluii a termenelor de mpdurire aparchetelor exploatate i

a terenurilor nempdurite din fondul forestier;i) folosirea neautorizat a terenurilor din fondul forestier pentru defriare,

construciade cldiri administrative, depozite ialte obiecte;


16/17

j) recoltarea i nimicirea speciilor rare i protejate de plante i animale aflatepe cale de dispariie;

k) recoltarea neautorizat a ierbii i punatul ilicit alvitelor pe terenurile dinfondul forestier;

l) recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor,ciupercilor, plantelor medicinale i a altor plante, a melcilor de vi de vie pesectoarele unde aceasta este interzis sau este permis numai n baza biletuluisilvic, nclcarea modului i termenelorstabilite de recoltare;

m) nclcarea modului stabilit de tiere, colectare i transport al maseilemnoase;

n) distrugerea i deteriorarea semnelor de restricie, indicatoarelor deamenajament silvic i bornelor silvice, obiectelor deagitaie i informaie vizual,ngrdirilor de interdicie ia construciilor din locurile de agrement;

o) distrugerea i deteriorarea fneelor i punilor depe terenurile din fondul

forestier;p) distrugerea i deteriorarea canalelor de desecare, sistemelor de drenaj,

drumurilor i instalaiilor inginereti depe terenurile din fondul forestier;q) distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnici;r) amplasarea neautorizat a stupilor i a priscilor pe terenurile din fondul

forestier sau nerespectarea prescripiilor din biletul silvicn cazul amplasrii lor;s) decopertarea i distrugerea neautorizat a litierei, pturii viii astratului de

sol fertil pentru a le folosi n alte scopuri dect cele silvice;t) poluarea fondului forestier cu deeuri i reziduuride construcie, menajere i

de alt natur;u) circulaia i parcarea autovehiculelor, altor mijloace de transport pe

terenurile din fondul forestier, n afara drumurilorpublice i n locuri interzise;v) nimicirea faunei de pdure, cu excepia speciilor de carantin.Cuantumul despgubirilor pentru prejudiciul cauzat prin contravenii silvice

se stabilete conform tarifelor prevzuten anexele nr.1-16 la Codul Silvic. (art. 85CS)

Esta interzis includereavalorii terenurilor din fondul forestier n calitate decot-parte n capitalul statutar al agentului economic, utilizarea acestor terenuri ncalitate de gaj, alte aciuni care pot aveadrept consecinschimbarea deintorului

de terenuri din fondul forestier.Actele de vnzare-cumprare, donaie, gajare i de alt natursvritentre

deintorii de terenuri din fondul forestiercu nclcarea legislaiei se declar nulede ctre instanele judectoreti.(art. 83 CS)


17/17

Producia lemnoas, alte produse ale pdurii dobndite ilicit snt supuseconfiscrii i transmiterii ntreprinderii, instituiei sau organizaiei respectivecareadministreaz gospodria silvicsau beneficiarului silvic.

Dac confiscarea produciei silvice dobndite ilicit este imposibil, sencaseaz contravaloarea ei.(art. 86 CS)

Pagubele cauzate de scoaterea i ocuparea temporara terenurilor din fondulforestier, de limitarea drepturilor deintorilorde terenuri din fondul forestier i denrutirea strii calitative apdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor,instituiilor,organizaiilor i cetenilor, snt supuse compensriiintegrale, inclusivveniturile ratate, n folosul deintorilor de terenuri dinfondul forestier pgubii.

Compensarea pagubelor se efectueaz n modul stabilitde legislaie de ctrentreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, crora le snt repartizateterenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile,

organizaiile i cetenii, activitatea crora conduce la limitarea drepturilordeintorilor de terenuri din fondul forestier sau la nrutirea strii calitative a

pdurilor din apropiere.(art. 88 CS)

Pierderile produciei silvice, cauzate de scoaterea terenurilor din fondulforestier pentru folosirea lor n alte scopuri dect cele silvice, de limitareadrepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea striicalitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor,organizaiilor i cetenilor, urmeaz a fi compensate n fondul de conservare idezvoltare a pdurilor. Compensarea acestor pierderi seefectueazconcomitent curepararea prejudiciilor.

Pierderile indicate se recupereaz de ctre ntreprinderile, instituiile,organizaiile i cetenii crora li se repartizeaz terenuri din fondul forestier,

precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, n jurulobiectelor crora se stabilesc zone de protecie, sanitare i de paz, fapt careconduce la scoaterea terenurilor din fondul forestier din ciclul de producieforestier.(art. 89 CS)

Mijloacele financiare ncasate n urma recuperrii pierderilor producieisilvice snt folosite pentru regenerarea, paza, protecia pdurilor i sporirea

productivitii lor.(art. 90 CS)Litigiile intervenite ntre gestionarii de terenuri din fondul forestier i

autoritile administraiei publice locale se soluioneazde ctre organele ierarhicsuperioare, ale cror decizii pot fi atacaten instana judectoreasc.

Litigiile patrimoniale privind relaiile silvice se soluioneaz dectre instanajudectoreasc competent.(art. 81, 82 CS)

drept ecologic tema vii. regimul juridic de folosire Şi protecŢie a fondului forestier

Documents