regimul juridic de folosire Şi protecţie a fondului forestier

8/16/2019 Regimul Juridic de Folosire Şi Protecţie a Fondului Forestier

1/25

REGIMUL JURIDIC DE FOLOSIRE ŞI PROTECŢIE A FONDULUIFORESTIER

1. Aspecte legate de necesitatea p!tec"iei p#d$il!% N!"i$nea dep#d$e &i '!nd '!estie

Pădurile reprezintă cel mai important stâlp de rezistenţă al sistemului ecologic, avândo importanţă existenţială în viaţa oricărui popor, ca factor de geneză, conservare şidezvoltare a fiinţei naţionale.

Binefacerile pădurii asupra mediului sunt rezultatul unor funcţii deosebit de

importante pentru desfăşurarea normală a activităţii socialeconomice. Pădurile suntesenţiale pentru dezvoltarea economică şi pentru subvenţionarea tuturor formelor deviaţă !umană, animală, vegetală", având un rol important ca surse de bunuri şi deservicii.

#uncţiile multiple !ecologice, sociale şi economice" ale pădurii presupun instituirea şiexistenţa unor mi$loace de protecţie adecvate ale acesteia. %n acest sens, se pot stabiliurmătoarele teze cu privire la rolul pădurii&

' pădurea asigură continuitatea poporului român în spaţiul său geografic(1

' pădurea contribuie la sănătatea fizică şi spirituală a omului(

' pădurea menţine o atmosferă sănătoasă(

' pădurea determină atenuarea )azardului climatic(

' pădurea contribuie la conservarea solului prin ecosistemele forestiere(

' pădurea are rol de reglare a sistemelor ambientale şi de conservare a biodiversităţii(

' pădurea contribuie la dezvoltarea economică a ţării, prin funcţia economică pecare o îndeplineşte(

1


2/25

' pădurile sunt bunuri regenerabile.

Pentru realizarea funcţiilor pădurii este necesar un ansamblu de mi$loace de protecţiecare să armonizeze sfera intereselor economice, sociale şi ecologice.

*n rol important în cadrul mi$loacelor de protecţie a fondului forestier îl ocupăcategoria instrumentelor $uridice.

+bordarea noţiunilor de pădure- şi fond forestier-, a caracteristicilor acestora, presupune definiţia lor, precum şi stabilirea semnificaţiilor şi implicaţiilor de natură $uridică şi legislativă a acestuia.

Pădurile Republicii Moldova sunt o parte componentă a patrimoniului naturalnaţional şi sunt printre puţinele surse regenerabile, care oferă posibilitatea de ainfluenţa şi ameliora calitatea mediului încon$urător.

Resursele forestiere din Republica Moldova sunt constituite din resursele fonduluiforestier şi vegetaţia forestieră din afara acestuia. #ondul forestier cuprinde toate

pădurile, indiferent de tipul de proprietate şi forma de gospodărire.

onform datelor adastrului funciar al /epublicii 0oldova, la 1.1.21 suprafaţa

acoperită cu vegetaţie forestieră alcătuia 12,3 4 din teritoriul ţării, fondul forestierconstituie 516,1 mii )a, inclusiv suprafaţa acoperită cu păduri 11,34.

C!n'!( at%) C!d$l Sil*ic+ din '!nd$l '!estie 'ac pate,

terenuri pentru împădurire&

terenuri destinate reîmpăduririi(

terenuri destinate împăduririi(

terenuri afectate gospodăriei silvice(

terenuri neproductive& mlaştini, stîncării, pante abrupte, alunecări de teren,

soloneţuri etc.

2


3/25

Fondul forestier nu include:

perdelele forestiere de protecţie amplasate pe terenurile cu destinaţie agricolă(

perdelele forestiere de protecţie şi plantaţiile de arbori şi arbuşti situate dealungul căilor de comunicaţie şi pe terenurile fondului acvatic(

grădinile botanice, dendrologice şi zoologice, spaţiile verzi ale localităţilor

urbane şi rurale.

7ispersarea şi fragmentarea resurselor forestiere, repartizarea lor neuniformă peteritoriul ţării constituie un factor negativ pentru exercitarea influen elor ecoț

protective benefice asupra mediului încon$urător, crearea condiţiilor confortabile de

trai pentru popula ie şi asigurarea cu produse lemnoase şi nelemnoase.ț

Caracteristica generală actuală a pădurilor comunale şi private:

trupuri mici dispersate în extravilanul localităţilor rurale şi urbane(

au drept specie de bază salcâmul(

regimul silvic se respectă parţial(

doar pentru circa 184 se dispune de proiecte de amena$ament silvic(

măsurile de îngri$ire şi conducere se aplică de la caz la caz, cu întârzieri(

sunt afectate de păşunat şi tăieri ilicite, poluare cu deşeuri etc. 9egetaţia

forestieră din afara fondului forestier include&

perdele forestiere de protecţie amplasate pe terenurile agricole şi în zonele de protecţie a râurilor şi bazinelor acvatice(

perdele forestiere de protecţie şi plantaţiile de arbori şi arbuşti situate dea

lungul căilor de comunicaţie(

3


4/25

grupuri de arbori şi arborii aparte din perimetrul oraşelor şi localităţilor.

2. Administrarea şi gospodărirea fondului forestier. Cadastrul silvic destat.

+dministrarea şi gospodărirea fondului forestier este executată, în conformitate cuodul :ilvic, de următoarele autorităţi&

1. Parlamentul /. 0.(

2. ;uvernul /. 0.(


5/25

7eterminarea direcţiilor fundamentale ale politicii statului privind dezvoltareadurabilă, folosirea, regenerarea, paza şi protecţia pădurilor reprezintă şi el un drept pecare parlamentul îl dezvoltă şi aplică în raport cu relaţiile silvice.

7e asemenea, parlamentul stabileşte împuternicirile autorităţilor administraţiei publice locale privind folosirea, regenerarea, paza şi protecţia pădurilor. +cestareglementează şi alte probleme care pot apărea în cadrul relaţiilor silvice, etc.

7e competenţa G$*en$l$i ţin&

prezentarea Parlamentului a proiectelor de acte legislative privind relaţiile

silvice, strategiile naţionale de dezvoltare durabilă a fondului forestier şi

cinegetic şi includerea lor în programele şi planurile de dezvoltare a ţării(

realizarea administrării de stat a fondurilor forestier şi cinegetic prin abilitarea

autorităţii centrale de specialitate respective a administraţiei publice cu dreptulde a transmite în folosinţă terenurile fondului forestier proprietate publică, darfără dreptul de a dispune de ele(

exercitarea controlului de stat asupra stării, folosirii, regenerării, pazei şi

protecţiei fondurilor forestier şi cinegetic, etc.

7e competenţa a$t!it#"il! ad(inista"iei p$-lice l!cale ţin&

exercitarea controlului asupra stării, folosirii, regenerării, pazei şi protecţiei

fondurilor forestier şi cinegetic(

repartizarea terenurilor din fondul forestier(

înregistrarea drepturilor de gestiune şi de folosinţă a terenurilor din fondul

forestier, etc.

+dministrarea şi gospodărirea fondului forestier trebuie să asigure dezvoltareadurabilă a pădurilor şi menţinerea în ele a biodiversităţii, intensificarea funcţiilor de

protecţie a apelor, igienicosanitare, de reglare climaterică şi a altor funcţii ale

5


6/25

pădurilor în scopul ocrotirii sănătăţii populaţiei şi protecţiei mediului încon$urător,regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziţiei şi a calităţii pădurilor, sporirea

productivităţii acestora, etc.

+dministrarea de stat a fondurilor forestier şi cinegetic este exercitată de ;uvern,autorităţile administraţiei publice locale, organele silvice de stat, alte organeîmputernicite în acest scop.

+utoritatea silvică centrală elaborează regimul silvic, care reprezintă un sistem denorme te)nice, economice, $uridice şi silvice privind amena$area, folosirea,regenerarea, paza şi protecţia pădurilor, şi exercită controlul asupra respectării acestuiregim.

Pe terenurile din fondul forestier, nesubordonate autorităţii silvice centrale,

respectarea regimului silvic este asigurată de deţinătorii acestora. ontrolul asuprarespectării regimului silvic este exercitat de organele silvice de stat şi de autorităţileadministraţiei publice locale.

A$t!itatea sil*ic# cental#,

organizează investigaţii ştiinţifice ale componentelor diversităţii biologice

forestiere, elaborează măsuri pentru conservarea şi folosirea lor raţională,determinîndule cantitativ şi valoric resursele, evidenţiind procesele şiactivităţile care influenţează starea acestora(

contribuie la restabilirea ecosistemelor degradate, precum şi a speciilor

periclitate şi pe cale de dispariţie(

efectuează sistematic !la fiecare 8 ani" analiza şi confruntarea informaţiei

privind conservarea diversităţii biologice şi folosirea raţională a resurselorgenetice şi biologice, etc.

6


7/25

+dministrarea şi gospodărirea fondului forestier în zonele de frontieră şi în pădurilecu regim special se exercită de către organele silvice de stat teritoriale în comun cuorganele de resort, în modul stabilit de ;uvern.

9egetaţia forestieră situată pe terenurile din afara fondului forestier se administreazăde către proprietarii acestor terenuri. ;ospodărirea terenurilor acoperite cu aceastăvegetaţie se efectuează în scopul plantării ei în modul stabilit de autorităţileadministraţiei publice locale, cu acordul organelor de stat pentru protecţia mediuluiîncon$urător.

=erenurile din fondul forestier aflate în proprietate privată se administrează de către proprietarii acestora, care sînt obligaţi să le gospodărească conform regimului silvicşi regulilor de protecţie a mediului încon$urător.

+tribuirea terenurilor din fondul forestier pentru edificarea obiectelor !sedii de ocoaleşi cantoane silvice, blocuri de producţie, construcţii, locuinţe, linii de comunicaţiietc." în scopuri ce ţin de gospodărirea fondului forestier se efectuează de autoritateasilvică centrală de comun acord cu autorităţile administraţiei publice locale.

ontrolul de stat asupra stării, folosirii, regenerării, pazei şi protecţiei fondurilorforestier şi cinegetic are drept sarcină asigurarea respectării de către persoanele fiziceşi $uridice a legislaţiei silvice şi cinegetice.

7e competenţa !ganel! sil*ice de stat în exercitarea controlului departamentalasupra stării, folosirii, regenerării, pazei şi protecţiei fondurilor forestier şi cinegeticţin&

aplicarea normelor te)nice, economice, $uridice şi silvice care asigură

respectarea regimului silvic(

respectarea modului de eliberare a lemnului pe picior(

respectarea prevederilor amena$amentelor silvice(

regenerarea pădurilor şi împădurirea terenurilor goale(

7


8/25

respectarea te)nologiilor respective la executarea lucrărilor în fondul forestier,

etc.

7e competenţa !ganel! de stat pent$ p!tec"ia (edi$l$i .nc!n/$#t! în

exercitarea controlului de stat asupra stării, folosirii, regenerării, pazei şi protecţieifondurilor forestier şi cinegetic ţin&

1. îndeplinirea programelor, aprobate de ;uvern, privind folosirea, regenerarea, paza şi protecţia pădurilor(

2. concordanţa procentului de împădurire cu normativele stabilite(


9/25

Padurea este definita ca un element al landsaftului geografic, unitatea functionala a biosferei compusa din comunitatea vegetatiei forestiere, padurii vii, animalelor si amicroorganismelor care convietuiesc in acest fond. :unt considerate paduri,terenurile acoperite cu vegetatie forestiera care o suprafata de .1 )a.

Pad$ea indeplineste $(at!aele '$nctii,

1. #unctia ecologica

2. Protectia mediului incon$urator

od :ilvic.

+ceste restrictii contrau in obligatia proprietarului de a ingri$i, prote$a si pazi padurilecu respectarea normelor silvice, in caz contrar aceste terenuri pot fi expropriate

pentru cazuri de utilizare publica.

Padurile din Sistemul forestier se clasifica in categorii functionale:

1. 7e protectie a apelor(

2. 7e protectie a terenurilor(


10/25

5. 7e recreere(

8. 7e importanta stiintifica(

?. 7e conservare a genofondului si ecofondului silvic.

*n loc aparte in fondul forestier il ocupa sectoarele silvice de protectie speciala curegim limitat de gospodarire silvica.

!egislatia silvica divi"ea"a categoriile functionale in:

Paduri din prima si a 2a zona de protectie sanitara a resurselor de alimentatie cuapa(

Paduri din prima, a 2a si separat a


11/25


12/25

spre examinare instanţei de competenţa( sa intenteze acţiuni in $ustiţie pentru repararea pre$udiciului cauzat fondului foresti sa reţina şi sa ridice, in vederea sec)estrarii, produsele silvice obţinute in mod ilici in caz de existenţa a datelor suficiente privind incalcarea legislaţiei silvice, sa

exercite controlul obiectelor şi al mi$loacelor de transport, sa ridice de lacontravenient, in vederea confiscarii, in modul stabilit, produsele silvice, uneltelecu care sa comis incalcarea şi actele aflate asupra lui(

sa poarte şi sa foloseasca arma de serviciu şi mi$loacele speciale.

*na din obligaţiile persoanelor fizice şi $uridice, activitatea carora se desfaşoara in cadrulfondului forestier şi pe teritoriile aferente, este respectarea regulilor de prevenire şistingere a incendiilor de padure, aprobarea lor fiind efectuata de catre ;uvern.

/egenerarea şi ingri$irea padurilor se efectueaza şi se realizeaza conform amena$amentelor silvice. /egenerarea padurilor poate fi& naturala şi artificiala.

@a regenerarea naturala, se va acorda prioritate arboreturilor din speciile auto)tone, regeneratedin seminţe, urmarinduse conservarea genofondului şi asigurarea continuitaţii funcţiilor lor.

+utoritatea silvica centrala este obligată sa asigure, prin unitaţile sale, impadurirea tuturor terenurilor din fondul forestier destinate regenerarii.

onform art.?6 al odului silvic, persoanele fizice şi $uridice, activitatea carora poate duce la poluarea padurilor şi a vegetaţiei forestiere din afara fondului forestier, sunt obligate sa iamasuri de neadmitere a poluarii mediului incon$urator.

7e asemenea, in scopul protecţiei biocenozei, este interzisa decopertarea litierei, a paturii vii şia stratului de sol fertil de pe terenurile din fondul forestier, pentru folosirea acestora in altescopuri decat cele silvice, precum şi a paşunatului bovinelor, cabalinelor, caprinelor,ovinelor şi altor animale domestice pe terenurile din fondul forestier şi in perdeleleforestiere de protecţie.

12


13/25

7in cele relatate, putem menţiona ca protecţia $uridica a padurilor şi a altor forme devegetaţie forestiera reprezinta un mecanism, cu a$utorul caruia organele imputemicite prinlege realizeaza politica privind folosirea raţionala a fondului forestier, paza acestuia, precumşi protecţia impotriva bolilor, daunatorilor şi a acţiunilor poluatorii.

%n acest context, mai menţionam ca protecţia fondului forestier reprezinta A obligaţiunea tuturor subiecţilor, indiferent de faptul daca aceştia beneficiaza sau nu de produselefondului forestier şi, desigur, nu in ultimul rând, de educaţie ecologica a societaţii inintregime şi a fiecarui individ in parte.

$reptul de folosinta a terenurilor fondului silvic se reali"ea"a prin:

1. /ecoltarea masei lemnoase ' este principala modalitate de folosinta a fonduluiforestier, care se efectuieaza prin taieri, care se efectuieaza in toate padurile cuexceptia padurilor cu statut de rezervatii taieri principale( taierile secundare suntefectuate in scopuri de ingri$ire, de igiena si de regenerare

2. /ecoltarea produselor lemnoase auxiliare si a materiei prime te)nice !de exemplu,coo$a de copaci, cioturi s.a.".


14/25

Paza pădurilor proprietate privată se asigură de către proprietarii acestora, cuspri$inul organelor silvice, a unităţilor administratiei publice locale, în limiteleatribuţiilor ce le revin conform legii.

%ntreg ansamblul de mi$loace de protecţie $uridică a pădurilor face parte componentădin ansamblul mai larg al mi$loacelor de protecţie $uridică a mediului existând întreacestea, categorii intermediare, respectiv cele ce presupun protecţia fonduluiforestier, a fondului funciar şi a naturii în general.

7e altfel, noţiunile de protecţie a mediului în general, de protecţie a naturii, afondului funciar şi a fondului forestier sunt strâns legate între ele existând un raportde la întreg la parte, în sensul că, noţiunea de protecţie a mediului le înglobează pecelelalte, având o sferă mai largă, mai cuprinzătoare decât acestea.

#uncţiile pădurii sunt atât economice cât şi sociale şi ecologice. Pădurea este sursă dematerie primă importantă, dar şi un factor cu rol deosebit în conservarea şi prote$areamediului. Pădurea este o adevărată barieră împotriva aridizării climatului, ea asigurăresursele cele mai mari de apă, produce oxigenul necesar vieţii şi purifică aerul,servind deopotrivă pentru păşunat, vânătoare şi agrement. Pentru ca pădurea să

prote$eze, ea însăşi are nevoie de protecţie, funcţiile ei fiind cele ce o impun în gri$aocrotitorilor naturii şi în afecţiunea caldă a omului.

2%Clasi'icaea (i/l!acel! de p!tec"ie /$idic# a p#d$il!%

0i$loacele $uridice de protecţie a pădurilor se clasifică după următoarele criterii&

' în funcţie de scopul urmărit prin instiuirea mijloacelor juridice, acestea pot fi:

a" mi$loace $uridice de protecţie cantitativă a pădurilor(

b" mi$loace $uridice de protecţie calitativă a pădurilor.

14


15/25

' după forma prorietăţii pădurii căreia îi serveşte, mi$loacele pot fi&

a" mi$loace $uridice cu caracter general( b" mi$loace $uridice specifice proprietăţii publice(

c" mi$loace $uridice specifice proprietăţii private(

' în raport cu funcţiile pe care le îndeplinesc pădurile, mi$loacele se potclasifica în&8

a" mi$loace $uridice ce servesc protecţiei pădurilor cu funcţii speciale de protecţie(

b" mi$loace $uridice ce servesc protecţiei pădurilor cu funcţii mixte(

c" mi$loace $uridice destinate protecţiei pădurilor, în general.

' în funcţie de caracterul mijloacelor ce realizează protecţia juridică,distingem&

a" mi$loace $uridice cu caracter reparator ' represiv(

b" mi$loace $uridice cu caracter preventiv.

' din analiza scopului concret şi domeniului vizat prin reglementare, mi$loacelecu privire la protecţia fondului forestier, şi deci a pădurilor, pot fi&

a" mi$loace de protecţie împotriva tăierilor iraţionale(

b" mi$loace de protecţie împotriva poluării(

c" mi$loace de protecţie împotriva bolilor şi dăunătorilor(

d" mi$loace de protecţie a fondului cinegetic şi piscicol.

Cndiferent de mi$loacele prin care se realizează protecţia pădurilor, acestea trebuie săgaranteze ocrotirea mediului încon$urător şi menţinerea ec)ilibrului ecologic.

15


16/25

@egislaţia /epublicii 0oldova oferă garanţii multiple care să constituie un scut $uridic pentru existenţa şi dezvoltarea pădurii.

3%Rasp$ndeea /$idica pent$ incalcaea legisla"iei sil*ice

onform art.>8 al odului silvic, pentru incalcarea legislaţiei silvice, persoanelefizice şi $uridice sunt trase la raspundere in conformitate cu legislaţia in vigoare, iarart. >5 al aceluiaşi act normativ stabileşte contravenţiile la care se atribuie&

taierea ilicita şi vatamarea arborilor şi arbuştilor pana la gradul de incetare acreşterii lor(

vatamarea ilicita a arborilor şi arbuştilor care nu intrerupe creşterea lor(

nimicirea şi vatamarea padurilor ca rezultat al incendierii sau folosiriinegli$ente a focului(

incalcarea regulilor de aparare impotriva incendiilor şi a regulilor sanitare in padure(

distrugerea şi vatamarea culturilor silvice, arboreturilor tinere provenite prinregenerare naturala, seminţişului natural şi preexistent de pe terenuriledestinate reimpaduririi(

distrugerea şi vatamarea puieţilor şi butaşilor din pepiniere şi plantaţii silvice(

incalcarea termenelor de restituire a terenurilor din fondul forestier sauneonorarea obligaţiunilor de aducere a terenurilor in stare utila de folosire(

incalcarea modului şi a termenelor de impadurire a parc)etelor exploatate şi aterenurilor neimpadurite din fondul forestier(

folosirea neautorizata a terenurilor din fondul forestier pentru defrişare,construcţia de cladiri administrative, depozite 8.a.(

recoltarea şi nimicirea speciilor rare şi prote$ate de plante şi animale aflate pecale de disparipe(

recoltarea neautorizata a ierbii şi paşunatului ilicit al vitelor pe terenurile dinfondul forestier(

recoltarea neautorizata a fructelor şi pomuşoarelor salbatice, nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale şi a altor plante, a melcilor de viţadevie pe sectoarele undeaceasta este interzisa sau este permisa numai in baza biletului silvic, incalcareamodului şi termenelor stabilite de recoltare(

16


17/25

incalcarea modului stabilit de taiere, colectare şi transport al masei lemnoase(

distrugerea şi deteriorarea semnelor de restricţie, a indicatoarelor de

amena$ament silvic şi bornelor silvice, a obiectelor de agitaţie şi informaţievizuala, a ingradirilor de interdicţie şi a construcţiilor din locurile de agrement(

distrugerea şi deteriorarea faneţelor şi paşunilor de pe terenurile din fondulforestier(

distrugerea şi deteriorarea canalelor de desecare, sistemelor de drena$,drumurilor şi instalaţiilor inginereşti de pe terenurile din fondul forestier(

distrugerea şi deteriorarea muşuroaielor de furnici( amplasarea neautorizata a stupilor şi a prisacilor pe terenurile din fondul forestier

sau nerespectarea prescripţiilor din biletul silvic in cazul amplasarii lui( decopertarea şi distrugerea neautorizata a litierei, paturii vii şi a stratului de sol

fertil pentru a le folosi in alte scopuri decat cele silvice( poluarea fondului forestier cu deşeuri şi reziduuri de construcţie, mena$ere şi de

alta natura( circulaţia şi parcarea autove)iculelor, a altor mi$loace de transport pe terenurile

din fondul forestier, in afara drumurilor publice şi in locuri interzise( nimicirea faunei de padure, cu excepţia speciilor de carantina.

17


18/25

C!n'!( C!d$l$i c!nta*en"i!nal+ c!nstit$ie c!nta*en"ii in d!(eni$l

$tili4aii &i p!tec"iei F!nd$l$i '!estie,

a" Dfectuarea unor exploatari forestiere contrar scopurilor sau cerintelor prevazute de legislaţie !art.121 ".

b" =aierea ilegala sau vatamarea arborilor şi arbuştilor 5a'%677 ".c" 7istrugerea şi vatamarea culturilor silvice, a arboretului tanar provenit prin

regenerare naturala, a seminţişului natural şi preexistent 5at%670 ".d" 7istrugerea şi vatamarea puieţilor şi butaşilor din pepiniere şi plantaţii

silvice 5at%671 ".e" incalcarea modului şi a termenelor de impadurire a parc)etelor exploatate şi

a terenurilor neimpadurite 5at%672 CC8%f" 7istrugerea sau deteriorarea intenţionata a faneţelor, paşunilor, şanţurilor de

desecare din paduri, a sistemelor de drena$, a drumurilor şi a instalaţiiloringinereşti de pe terenurile fondului forestier 5at%673 ".

g" Cncalcarea regulilor de folosire a obiectelor fondului forestier 5at%679 CC8%)" 7istrugerea sau deteriorarea intenţionata a semnelor de restricţie, a

indicatoarelor de amena$ament silvic, a barierelor şi parapetelor, a obiectelor de agitaţie şi informaţie vizuala 5at%607 CC8%

i" 7area in exploatare a obiectivelor de producţie fără instalaţiile de prevenirea impactului negativ asupra padurilor 5at%600 ".

$" #olosirea neautorizata a terenurilor din fondul forestier şi a spaţiilor verzi pentru defrişare, construcţie de cladiri administrative, depozite şi alte obiective5at% 601 CC8%

E" irculaţia şi parcarea ve)iculelor pe terenurile fondului forestier, in spaţiileverzi din afara drumurilor publice şi in locuri interzise 5at%602 CC8%

1" Cncalcarea regulilor sanitare in paduri, spaţii verzi, gradini publice,rezervaţii şi ocoale silvice 5at% 1


19/25

onform alin.!2" art.>8 din odul silvic, cuantumul despagubirilor pentru

pre$udiciul cauzat prin contravenţii silvice se stabileşte conform tarifelor prevazute in+nexele 118 la prezentul cod.

Cn cazul incalcarii de catre beneficiarii forestieri a /egulilor de eliberare alemnului pe picior in paduri, cuantumul despagubirilor pentru pre$udiciul cauzat secalculeaza conform +nexei 1? la prezentul cod. /epararea pre$udiciului se face inconformitate cu legislaţia.

Producţia lemnoasa, alte produse ale padurii dobandite ilicit sunt supuseconfiscarii şi transmiterii intreprinderii, instituţiei sau organizaţiei respective careadministreaza gospodaria silvica sau beneficiarului silvic. 7aca confiscarea producţieisilvice dobandite ilicit este imposibila, se incaseaza contravaloarea ei.

Pre$udiciul cauzat fondului forestier este incasat conform /egulamentului cu privire la modul de recuperare a pre$udiciului cauzat prin contravenţii silvice, aprobat prin Fotărârea ;uvernului /epublicii 0oldova nr.>85 din 2>.12.1662.

Pagubele cauzate de scoaterea şi ocuparea temporara a terenurilor din fondulforestier, de limitare a drepturilor deţinatorilor de terenuri din fondul forestier şi deinrautaţire a starii calitative a padurilor, ca rezultat al activitaţii intreprinderilor,instituţiilor, organizaţiilor şi cetaţenilor, sunt supuse compensarii integrale, inclusivveniturile ratate, in folosul deţinatorilor de terenuri din fondul forestier.

ompensarea pagubelor se efectueaza in modul stabilit de legislaţie de catre

intreprinderile, instituţiile, organizaţiile şi cetaţenii, carora le sunt repartizate terenuridin fondul forestier, precum şi de catre intreprinderile, instituţiile, organizaţiile şicetatenii, activitatea carora conduce la limitarea drepturilor deţinatorilor de terenuri dinfondul forestier sau la inrautaţirea starii calitative a padurilor din apriere.

19


20/25

9% DE:;OLTAREA ŞI GESTIONAREA DURA3, un nou concept privind dezvoltarea care este în măsură să promovezegri$a pentru natură, fără să dezavanta$eze generaţiile viitoare.

onceptul de dezvoltare durabilă-, conform căruia dezvoltarea durabilă este aceadezvoltare ce răspunde necesităţilor prezentului, fără a le compromite pe cele aleviitorului, a fost confirmat la onferinţa G* pentru 0ediu şi 7ezvoltare de la /iode Haneiro, din 1662, de către guvernele ţărilor membre ale G* participante laonferinţă, şi mult mediatizat în manifestările ulterioare cu privire la protecţia şidezvoltarea mediului în general şi a pădurilor în special.

:ensul durabil- trebuie interpretat ca o dezvoltare raţională, făcută astfel încât să poată fi menţinută continuu, pe timp îndelungat, respectiv, durabil.

#aţă de declinul patrimoniului forestier mondial, onferinţa de la /io de Haneiro aadoptat Declaraţia de principiu privind gestionarea, protejarea şi dezvoltarea

pădurilor prin care se formulează şi se reglementează principiile dezvoltării durabile

a pădurii în acord cu conservarea mediului.

+ceastă 7eclaraţie a trezit interesul şi responsabilitatea multor guverne pentru soarta propriilor păduri, adoptând planuri şi programe naţionale în acest sens, ca deexemplu, Planul naţional francez pentru gestionarea durabilă a pădurilor din 1665.

20


21/25

*n alt document adoptat la /io, în 1662, a fost Principiile pentru un consens globalasupra managementului conservării şi dezvoltării durabile a tuturor tipurilor de

păduri.-

onsiderată ca o condiţie fundamentală pentru dezvoltarea durabilă a ţării,dezvoltarea durabilă a pădurilor, se bazează pe următoarele principii&

' principiul conservării şi ameliorării diversităţii biologice(

' principiul precauţiei în luarea deciziilor privind pădurile( ' principiul poluatorul pădurii plăteşte-(

' principiul prevenirii riscurilor ecologice şi economice(

' monitoring forestier(

' dezvoltarea conştiinţei ecologice(

' principiul utilizării durabile a resurselor pădurii(

' principiul reconstrucţiei ecologice a pădurilor deteriorate(

C!ncept$l de gesti!nae d$a-il# a p#d$il!

onceptul de gestionare durabilă a pădurilor a fost promovat pentru prima dată la

nivel mondial în mod categoric şi pertinent, în conceptul preocupărilor şidocumentelor privind conceptul de dezvoltare durabilă, la onferinţa 0ondială

pentru 0ediu şi 7ezvoltare de la /io de Haneiro din 1662, când sa adoptat o serie dePrograme, 7eclaraţii şi onvenţii în acest sens.

21


22/25

Prin gestionarea durabilă se înţelege administrarea şi utilizarea pădurilor în scopulmenţinerii şi ameliorării biodiversităţii, productivităţii şi capacităţii de regenerare,sănătăţii şi capacităţii de exercitare a funcţiilor ecologice, economice şi sociale, fărăgenerarea de pre$udicii altor ecosisteme.

;estionarea durabilă a pădurilor constituie un mi$loc pentru asigurarea dezvoltăriidurabile a pădurilor, cu efecte pozitive pentru dezvoltarea durabilă a ţării.

;estionarea durabilă a pădurilor implică 2 mari acţiuni&

' prote$area actualelor păduri(

' dezvoltarea patrimoniului forestier.

@a onferinţa de la FelsinEi, din 166


23/25

/ezoluţia F1 adoptată la onferinţa de la FelsinEi defineşte gestionarea durabilă careprezentând administrarea şi utilizarea pădurilor şi a terenurilor împădurite întrunmod şi întrun ritm, care duce la menţinerea biodiversităţii, productivităţii, capacităţiireproductive, vitalităţii şi a potenţialului lor de aşi îndeplini, acum şi în viitor

funcţiile ecologice, economice şi sociale la nivel local, naţional şi global şi care nu provoacă daune altor ecosisteme.-

%n scopul gestionării durabile a pădurilor& sunt stabilite& 'n principal& următoareledirec(ii de ac(iune:

stabilirea indicatorilor şi criteriilor specifice gestionării durabile afondului forestier(

creşterea suprafeţei pădurilor şi a fondului forestier(

conservarea diversităţii naturale a pădurilor(

asigurarea sănătăţii şi funcţiilor pădurii(

dezvoltarea cercetării ştiinţifice în domeniu.

%n martie 1666, cu ocazia /euniunii 0inisteriale privind aspecte legate dedurabilitatea pădurilor, sa adoptat Declaraţia de la Roma privind pădurile, carecuprinde o serie de principii şi de măsuri menite să dezvolte, să amelioreze şi să

prote$eze terenurile forestiere.

23


24/25

Pornind de la faptul că pădurile sunt rezervorul cel mai bogat al diversităţii biologice,iar reducerea întinderii sau diversităţii lor genetice ar afecta şi alte componente aleecosistemelor forestiere, obligaţia omenirii este aceea de a fi custode a tuturorspeciilor de păduri de pe pământ.

7ezvoltarea şi gestionarea durabilă a pădurilor presupune parteneriatul tuturornaţiunilor lumii, singurul capabil să asigure o economie globală ec)ilibrată şieficientă

ttp,??%ec!tias%!g?-!!s?*!l7H7!%pd'

24

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311740http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311740https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/regimul-juridic-de-folosire-si-protectie-a-fondului-forestier/https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/regimul-juridic-de-folosire-si-protectie-a-fondului-forestier/https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/regimul-juridic-de-folosire-si-protectie-a-fondului-forestier/http://www.eco-tiras.org/books/vol2%20ro.pdfhttps://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/regimul-juridic-de-folosire-si-protectie-a-fondului-forestier/https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/regimul-juridic-de-folosire-si-protectie-a-fondului-forestier/https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/regimul-juridic-de-folosire-si-protectie-a-fondului-forestier/http://www.eco-tiras.org/books/vol2%20ro.pdfhttp://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311740http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311740


25/25

2% >ttp,??%$se(%(d?$pl!ads??'iles?N!tedec$sdeptcicl$l 6?1)Dept'$nciasicadastal%pd'

25
http://www.usem.md/uploads//files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/048_-_Drept_funciar_si_cadastral.pdfhttp://www.usem.md/uploads//files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/048_-_Drept_funciar_si_cadastral.pdfhttp://www.usem.md/uploads//files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/048_-_Drept_funciar_si_cadastral.pdfhttp://www.usem.md/uploads//files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/048_-_Drept_funciar_si_cadastral.pdf

regimul juridic de folosire Şi protecţie a fondului forestier

Documents