ORGANIZAIILE INTERNAIONALE

Trsturile personalitii juridice a organizaiei internaionaleCaracterul opozabil erga omnesAvizul consultativ CIJ Prejudicii suferite n serviciul ONU50 de state au puterea de a crea o entitate posednd personalitate juridic obiectiv, nu numai una recunoscut doar de eleONU are capacitatea de a prezenta plngeri ctre un stat ter pentru: a) prejudiciile suferite de ea; b) prejudiciile suferite de agenii si

Trsturile personalitii juridiceCaracterul specializat: ex: art. 6 din Convenia de la Viena privind dreptul tratatelor ntre state i organizaii internaionale capacitatea de a ncheia tratate este reglementat de regulile organizaiei

Atribuirea personalitii juridice NU ORICE FORM DE COOPERARE INTERNAIONAL ARE PERSONALITATE JURIDIC(ex. OSCE) - personalitatea juridic se confer de statele membre prin actul constitutiv:-expres- implicit

Conferirea personalitii juridiceEXPRES are personalitate juridic - Comunitatea European - UE prin Tratatul de la Lisabona IMPLICITatribuirea de competene i organe:ONUUNIUNEA EUROPEAN (art. 24, 38)Centrul SECI pentru combaterea crimei organizate

Personalitatea juridic de drept internEste diferit de personalitatea juridic de drept internaionalArt. 104 din Carta ONU: organizaia se va bucura pe teritoriul fiecruia dintre membrii si de capacitatea juridic necesar pentru ndeplinirea funciilor i realizarea scopurilor sale

Rspunderea organizaiilor internaionale CDI examineaz rspunderea organizaiilor internaionale proiect de articole n curs de elaborarereguli privind imputabilitatea asemntoare cu cele ale statelor

Rspunderea organizaiilor internaionaleCEDO cazurile Behrami i Saramati (2007)-CEDO a declarat inadmisibile cererile pentru motivul c rspunderea aparine ONU, deoarece avea un control efectiv asupra forelor de meninere a pciiCamera Lorzilor cazul Al-Jedda (decembrie 2007) autorizarea Consiliului de Securitate ONU (res. 1511) exclude rspunderea Marii Britanii pentru violarea CEDO

Organizaia Naiunilor UniteActul constitutiv Carta ONU semnat la San Francisco, la 26 iunie 1945

intrat n vigoare la 24 octombrie 1945

Scopurile ONUArticolul 1 1) meninerea pcii i securitii internaionale prin msuri colective i prin soluionarea panic a diferendelor2) Dezvoltarea relaiilor prieteneti ntre naiuni3) Realizarea cooperrii internaionale n domenii: social, economic, cultural, promovarea drepturilor omului etc.4) Armonizarea eforturilor naiunilor n aceste scopuri

Principiile Cartei ONUArticolul 2:Egalitatea suveranndeplinirea cu bun credin a obligaiilor care decurg din CartSoluionarea panic a diferendelorInterzicerea folosirii forei

Domeniul rezervat:Art. 2 (7): Nici o dispozitie din prezenta Carta nu va autoriza Natiunile Unite sa intervina n chestiuni care apartin esential competentei interne a unui Stat si nici nu va obliga pe Membrii sai sa supuna asemenea chestiuni spre rezolvare pe baza prevederilor prezentei Carte

Relaia cu alte norme internaionale:Art. 103: n caz de conflict ntre obligatiile Membrilor Natiunilor Unite decurgnd din prezenta Carta si obligatiile lor decurgnd din orice alt acord international vor prevala obligatiile decurgnd din prezenta Carta

Modificarea CarteiArt. 108: Amendamentele intr n vigoare dup adoptarea de 2/3 din membri i dup ratificarea de ctre 2/3 din acetia, inclusiv toi membrii permaneni ai CS

Art. 109: Conferin General a ONU pentru revizuire, convocat cu votul a 2/3 din membrii AG i nou membri CS/votul a din AG i 7 CS dup a zecea sesiune.

Modificarea CarteiArt. 109 (2) modificarea recomandat de Conferin intr n vigoare cu votul a 2/3, dup ratificarea de ctre 2/3 din membri, inclusiv toi membrii permaneni CS.

Calitatea de membruArt 4 (1): state iubitoare de pace care accept obligaiile din prezenta Cart i care, dup aprecierea Organizaiei, sunt capabile i dispuse s le ndeplineasc

Procedura: hotrre a Adunrii Generale, la recomandarea Consiliului de Securitate

Calitatea de membruCIJ: Avizul consultativ Condiiile de admitere a unui stat n ONU, 28 mai 1948ntrebarea privea dac un stat, atunci cnd exprim votul su, poate impune condiii suplimentare dect cele din art. 4 (1) i dac poate condiiona votul su de admiterea altui statCurtea reitereaz condiiile care sunt supuse evalurii Organizaiei (CS i AG)Condiiile sunt exhaustive.

Suspendare/ExcludereCS a ntreprins o aciune preventiv sau de constrngere suspendare (AG, la recomandarea CS)ncalc n mod persistent principiile Cartei - excludere

Organele ONUConsiliul de SecuritateAdunarea GeneralSecretarul GeneralConsiliul Economic i SocialConsiliul de TutelCurtea Internaional de Justiie

Consiliul de SecuritateI.Compoziie

II.Articolul 24 rspunderea principal pentru meninerea pcii i securitii

III.Competene prevzute n:cap. VI Soluionarea panic a diferendelorCap. VII - aciuni n caz de ameninare contra pcii, nclcare a pcii, act de agresiuneCap. VIII acorduri regionale

Compoziie- 15 membri 5 permaneni, individualizai prin Cart, 10 nepermaneni

- Membrii nepermaneni alei de AG, conform principiului repartiiei geografice echitabile i contribuiei la meninerea pcii i securitii, pe o perioad de 2 ani. Nu pot fi realei imediat

Proces decizionalArt. 27: probleme de procedur: 9/15(3): Hotrrile n toate celelalte probleme vor fi adoptate cu votul afirmativ a nou membri, cuprinznd i voturile concordante ale tuturor membrilor permaneni (FR: vote affirmatif ...dans lesquels sont comprises/EN: affirmative vote..including the concurring vote)

Proces decizionalCIJ: Avizul consultativ Namibia (1971): procedura abinerii, urmat de Consiliul de Securitate, a continuat i dup amendamentul din 1965 i a fost general acceptat de membrii ONU ca dovad a practicii generale a Organizaiei (para. 22)

Consiliul de SecuritateCompetene n baza cap. VIInvitarea prilor s soluioneze diferendul printr-un mijloc panicAncheta Recomandarea unor proceduri sau metode de soluionare sau a termenilor de soluionare (art 36, 37)

Consiliul de SecuritateII. Competene n baza cap. VIIDetermin existena unei ameninri contra pcii, nclcri a pcii, act de agresiune (art. 39)Poate dispune msuri provizorii pentru a preveni agravarea situaiei (art. 40)

Competene n baza cap. VIIc) Decide msuri fr folosirea forei, care pot cuprinde: ntreruperea relaiilor economice, a comunicaiilor [] precum i ruperea relaiilor diplomatice (art. 41)d) Decide, dac va socoti c msurile de la art. 41 nu ar fi adecvate ori s-au dovedit a fi neadecvate, aciuni cu folosirea forei (art. 42)

Consiliul de SecuritateCapitolul VIII Acorduri regionaleArt. 53 Consiliul poate utiliza acordurile regionale pentru executarea aciunilor pe care le decide. Nicio aciune nu se va desfura ns fr autorizarea Consiliului

Controlul actelor CSAvizul Condiiile de admitere (1948): Caracterul politic al unui organ nu l scutete de respectarea prevederilor tratatului stabilite de Cart, atunci cnd acestea impun limitri ale competenelor sale sau criterii de apreciere

Avizul Cheltuieli ale ONU (1962) spre deosebire de alte sisteme juridice, nu exist o procedur pentru determinarea validitii actelor organelor ONU. La negocierea Cartei s-au propus astfel de proceduri, care s-au respins

Avizul Namibia (1971): o rezoluie a unui organ al ONU adoptat n conformitate cu regulile de procedur, se prezum a fi adoptat n mod valid (para. 20).

Curtea nu are competena de control judiciar sau de apel asupre deciziilor organelor ONU. Nu la aceste chestiuni se refer cererea de aviz. Totui, n exerciiul funciei judiciare i avnd n vedere c s-au formulat obiecii, Curtea va examina aceste obiecii (para. 89)

Cazul Lockerbie (Ordin, 14 aprilie 1992) referire la articolul 103 din Carta ONU;Opinia separat a jud. Weeramantry aceast Curte nu are sarcina de a examina o rezoluie a CS (cu referire la art. 39 discreia aparine n totalitate CS)

Cazul Tadic, TPII (decizie asupra moiunii privind jurisdicia, 10 august 1995): jurispurdena CIJ arat c nu exist nicio baz pentur Tribunal s examineze actele CS.Dei acest tribunal nu are sarcina s judece caracterul rezonabil al aciunilor CS, este nendoielnic c, n cazul Iugoslaviei, CS nu a acionat arbitrar

Adunarea General Cuprinde reprezentanii tuturor statelor membre (maxim 5 reprezentani)Competene generale :discut orice problem din competena Cartei i probleme privind pacea i securitatea (art. 10, 11);Formuleaz recomandri Sesizeaz Consiliul de Securitate

Adunarea GeneralCompetene speciale:admiterea de noi membri (hotrre a AG, la recomandarea CS art. 4 (2) Suspendarea membrilor, la recomandarea CS (art. 5)- iniierea de studii pentru promovarea cooperrii internaionale i ncurajarea dezvoltrii progresive i codificrii dr. int.

Adunarea GeneralCompetene speciale:aprob bugetul (art. 17)Alegerea de membri n alte organe;Solicitarea de avize consultative CIJ (art. 96)

Adunarea GeneralCompetene:Discut orice problem din sfera de competen a Cartei (art. 10)Discut principiile generale de cooperare n meninerea pcii i face recomandri (art. 11 al. 1)Discut orice problem referitoare la pace i securitate i face recomandri (art. 11 al. 2)

Adunarea General3) Atrage atenia Consiliului de Securitate (art. 11 al. 3)

Rezoluia 377/V din 03.11.1950 Uniting for Peace n cazul nentrunirii unanimitii CS, dac nu i ndeplinete rspunderea primar- AG face recomandri, incluznd, n cazul nclcrii pcii sau agresiunii, folosirea forei

Elemente privind reforma ONUConsiliul de Securitate mecanismul decizionalTransparena decizional

Consiliul de Securitate2005 SG Kofi Annan a propus adoptarea unei decizii rapide prin consens, pe baza a dou variante:Varianta A 24 membri, 6 noi membri permaneni, 3 noi membri nepermaneniVarianta B 24 membri, 8 noi membri semipermaneni (mandat de 4 ani, rennoibil), 1 membru nepermanent

Consiliul de Securitate2005 propunerea Unii pentru consens (Italia, Argentina, Columbia, Canada, Pakistan) s rmn cei 5 MP i s creasc numrul de membri nepermameni (20)

Problem general: dreptul de veto pentru MP vechi/noi

Consiliul de SecuritateRevendic statutul de MP: Germania, Japonia, India, Brazilia

Abordare diferit: Italia, Argentina, Pakistan, Mexic, Columbia, Coreea

Transparena decizionalSistemul de sanciuni crearea Ombudsperson-ului pentru sanciuni rezoluiile (1904/2009, 1989/2011, 2083/2012)Comitetul creat de Rezoluia 1267 (1999) (ultima dat modificat prin Rezoluia 2083 (2012)

Ombudsperson-ul pt sanciuniRolul Comitetului:Formularea de propuneri pentru liste de sanciuni privind:nghearea de fonduriinterdicii de cltorieembargouri de arme

Ombudsperson-ul pt sanciuniPetentul formuleaz o cerere de delistarePai procedurali:Evaluri preliminare: se evalueaz dac:a participat n finaarea/planificarea/facilitarea/pregtirea actelor Al-Qaidaa susinut n alt mod Al-Qaida;

Ombudsperson-ul pt Sanciuni2) Evaluarea cererii pe fond3) Discutarea n Comitet4) Adoptarea unei decizii a Comitetului5) Confidenialitatea dezbaterii

Informaii generale. DoctrinaResponsabilitatea de a Proteja consacrare: 2001 Raportul Comisiei Internaionale pentru Suveranitate de Stat i IntervenieDocumentul Reuniunii la nivel nalt 2005 (A/Res/60/1, paragrafele 138-140)Raportul din 2009 a SG ONU privind aplicarea Responsabilitii de a Proteja (A/63/677)

Cei trei piloniStatul are rspunderea primar de a-i proteja populaia de genocid, crime de rzboi, crime mpotriva umanitii, purificare etnicComunitatea internaional are responsabilitatea de a ncuraja i asista statul n ndeplinirea acestei obligaii

3) Comunitatea internaional are responsabilitatea de a utiliza mijloace diplomatice, umanitare i alte mijloace pentru a proteja populaia de aceste crime, conform cap. VI i VII din Cart. Dac un stat violeaz n mod manifest aceste obligaii, comunitatea internaional trebuie s fie pregtit s utilizeze aciunea colectiv, prin Consiliul de Securitate, n conformitate cu Carta, inclusiv capitolul VII. Este menionat i implicarea Adunrii Generale

AplicareLibia 2011menionare n preambulul rezoluiilor 1970 i 1973;Rezoluia 1970 calific atacurile mpotriva civililor drept crime mpotriva umanitiiRezoluia 1973 autorizeaz folosirea forei pentru protecia civililor i a zonelor locuite de civili

*