7/24/2019 curs-10-procedura-contencioasa.doc

1/3

CURS 10

Legea 554 !!!!!!

Procedura contencioasa

Documentele necesare pentru introducerea unei actiuni in contenciosuladministrativ:

- Copia actului administrativ sau raspunsul autoritatii publice prin care se

comunica refuzul solutionarii cererii reclamantului.

-copie a cererii certificata prin numar si data, inregistrata la autoritatea

publica in cazul in care reclamantul nu a primit niciun raspuns.

-orice inscris care face dovada indeplinirii porcedurii prealabile atunci cand

ea este obligatorie

Toate acestea se anexeaza cererii introductive de instantaconform art.12

din legea 55. !asa se numeste cand desc"izi o actiune in instanta # cerere

introductiva de instanta$

%a primirea cererii instanta dispune citarea partilor si poate dispune ca

autoriatatea publica parata sa ii comunice de urgenta actul administrativ

atacat impreuna cu intreaga documentatie care a stat la baza emiterii actului.

!instanta are imperium # adica poate sa oblige$. Daca actul nu este trimis de

autoritate in termenul stabilit de catre instanta conducatorul acesteia va fi

obligat sa plateasca in contul statului cu titlu de amenda &udiciara o suma

ec"ivalenta cu 1'( din salariul brut pe economie pentru fiecare zi de

intarziere ne&ustificata.)n cazuri bine &ustificate si pentru prevenirea unei pagube iminente dupa

sesizarea autoritatii publice se poate cere suspendarea actului pana la

pronuntarea instantei de fond. *ersoana va putea sa introduca actiunea in

anularea actului in termen de +' de zile, altfel suspendarea inceteaza de

drept. otararea de suspendare este executorie de drept si poate fi atacata cu

recurs in termen de 5 zile de la comunicare, iar recursul nu este suspensiv de

executare. ! inseamna ca o actiune de suspendare care nu vizeaza fondul ci

se constata ca are un potential pre&udiciu implica # dispunerea suspendarii #

isi produce efectele de la momentul pronuntarii $

ctiunea in contencios administrativ poate fi introdusa si personal impotriva

functionarului public care a contribuit la emiterea, elaborarea sau inc"eierea

actului, ori se face vinovat de refuzul de a solutiona cererea, urmand in cazul

admiterii actiunii ca acesta sa fie obligat la plata despagubirilor dispuse de

catre instanta in solidar cu autoritatea publica. !ca la raspunderea

comitentului pe fapta prespusului$.

7/24/2019 curs-10-procedura-contencioasa.doc

2/3

Cererea in contencios administrativ se face de urgenta si cu precadere, iar

"otararea &udecatoreasca se redacteaza si motiveaza in cel mult ' de zile de

la pronuntare. !urgenta si precadere # pentru aceasta conduita speciala,

termene mai mici decat cele din dreptul comun$

Recursul ca si cale da atac impotriva "otararii primei instante se poate

promova intr-un termen de 15 zile de la comunicare acesta fiind suspensiv

de executare.

Procedura de executare

otararile &udecatoresti definitive si irevocabile prin care s-au admis

actiunile in contencios administrativ constituie titluri executorii. !adica din

acel moment executorul &udecatoresc este indrituit la executare # spre

deosebire de dreptul comun aceste proceduri sunt executorii de drept iei

"otararea si te duci direct la executorul &udec$

otararile &udecatoresti prin care s-a anulat un act normativ sunt generalobligatorii si au putere numai pentru viitor. cestea se publica in mod

obligatoriu la cererea instantei in /onitorul 0ficial sau in cele ale &udetelor

ori /unicipiul ucuresti.

xecutarea "otararilor &udecatoresti definitive si irevocabile se va face in

termenul prevazut in cuprinsul lor, iar in lipsa acestuia intr-un termen de '

de zile de la ramanerea definitiva si irevocabila a "otararii. Conducatorul

autoritatii publice care nu respecta termenul stabilit de catre instanta sau de

catre lege va suporta plata unei amenzi &udiciare de 2'( din salariul

minimbrut pe economie pentru fiecare zi de intarziere, iar reclamantul are

dreptul la despagubiri pentru intarziere.

0 amenda &udiciara similara se poate aplica si persoanei obligate sa aduca la

indeplinire prevederile "otararii &udecatoresti. 3eexecutarea din motive

imputabile sau nerespecatarea "otararilor &udecatoresti definitive si

irevocabile pronuntate de instantele de contencios administrativ in termen de

' de zile de la data aplicarii amenzii constituie infractiune si se pedepseste

cu inc"isoarea de la + luni la ani sau cu amenda de la 2.5'' la 1'.''' lei.

!3eexecutarea din motive imputabile 4 in mod voit $. Daca in sc"imb nu te-

ai opus, ci doar nu ai stiut vei plati amenda respectiva.

anctiunile si despagubirile se aplica si se acorda de catre instanta deexecutare la cererea reclamantului si se pronunta de urgenta in camera de

consiliu. otararea pronuntata in camera de consiliu poate fi atacata cu

recurs in termen de 5 zile de la comunicare.

!)nstanta de executare este prima instanta intotdeauna 6 ex. daca ai introdus

actiunea la Tribunal instanta de executare e Tribunalul. tc. exista si exceptii

7/24/2019 curs-10-procedura-contencioasa.doc

3/3

daca introduci actiunea la Tribunal se poate ca instanta de executare sa fie

7udecatoria.$

utoritatea publica are actiune in regres impotriva persoanei vinovata de

neexecutarea "otararii &udecatoresti, actiune in regres care se &udeca potrivit

dreptului comun. !adica actiunea in regres a autoritatii publice impotriva

functionarului se face pe drept comun # adica drept civil, parcurgi si apelul,

platesti taxa de timbru la valoare etc # acest lucru se explica prin faptul ca si

autoritatea publica e considerata a fi vinovata de situatia creata in

contenciosul administrativ- ca o pedepsire recursul ei se va face in drept

comun$