costuri drumuri

Posibiliti de mbuntire a sistemului de asigurare a calitii n domeniul reelei rutiere de transport din Romnia n perspectiva integrrii n Uniunea European

130

Capitolul 7

IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE GESTIUNE A COSTURILOR AFERENTE CALITII N ACTIVITATEA DE ADMINISTRARE RUTIER

Gestiunea costurilor calitii este un concept al gestiunii economice care are ca obiectiv esenial identificarea, evaluarea i compararea permanent a costurilor calitii cu eficiena economic. n cadrul unei companii gestiunea costurilor aferente calitii se concretizeaz n elaborarea unei strategii pe termen lung i a metodelor adecvate pentru msurarea, analizarea i optimizarea categoriilor de cheltuieli referitoare la calitate.

Activitile de evideniere a costurilor calitii nu mai constituie responsabilitatea exclusiv a unui compartiment anume, ci sunt integrate n atribuiile fiecrui membru al unei organizaii, fiind necesar o cooperare strns ntre toate compartimentele. Gestiunea acestor costuri trebuie s integreze unitar toate fazele de realizare i urmrire n exploatare a produsului, ncepnd cu etapa de concepie-proiectare i terminnd cu analiza informaiilor privind comportamentul produselor la utilizator.

7.1 CONSIDERAII GENERALE PRIVIND GESTIUNEA COSTURILOR REFERITOARE LA CALITATE

O lung perioad de timp mbuntirea calitii i reducerea costurilor referitoare la calitate au fost considerate obiective diferite n cadrul unei uniti. n anul 1979 ns Ph. Crosby, specialist n managementul calitii, a publicat lucrarea Quality is Free n care costurile aferente calitii sunt analizate n cele mai mici amnunte. Prin aceast lucrare Crosby demonstreaz c noncalitatea genereaz cheltuieli suplimentare pe care o companie trebuie s le suporte din propriile venituri. Chiar dac n practic este dificil a identifica i separa toate costurile aferente calitii, un demers de acest gen scoate n eviden pierderile datorate remedierilor, nlocuirilor, a stagnrilor n general. Pentru o companie, implementarea unui sistem de gestiune a costurilor referitoare la calitate contribuie la creterea profitului, prin identificarea celor mai


131

potrivite soluii de reducere a acestor costuri. Sintetic, n figura 33 sunt prezentate principalele ci prin care creterea calitii produselor conduce la reducerea costurilor i implicit la creterea profitului.

Costurile referitoare la calitate reprezint, prin urmare, un important instrument de management al calitii, o potenial surs de maximizare a profitului unei companii. Gestiunea costurilor aferente calitii, servind pentru identificarea, evaluarea i inerea sub control a acestor costuri, are n vedere aspecte cum ar fi: - identificarea tuturor activitilor generatoare de cheltuieli; - determinarea costurilor acestor activiti; - analiza i interpretarea datelor referitoare la costurile calitii; - aplicarea de msuri pentru optimizarea costurilor aferente calitii, n vederea

mbuntirii calitii; - urmrirea evoluiei costurilor referitoare la calitate, dup aplicarea msurilor

de optimizare. Pentru analiza efectiv a costurilor calitii, o companie trebuie s ia n

considerare i preul neconformitilor, alturi de cheltuielile de obinere a unor

Crete nivelul de calitate al produsului

Crete productivitatea

Scad remedierile i cheltuielile cu rebuturile

Scad interveniile n service

Scad costurile de producie

Scad costurile de service

CRETE PROFITUL

Fig. 33 Influena calitii asupra costurilor referitoare la calitate Sursa: original


132

produse i servicii conforme cu specificaiile. Costurile referitoare la calitate pot fi astfel divizate n dou categorii majore: cheltuieli de obinere a unui nivel ridicat al calitii, incluznd costurile de prevenire si evaluare, i cheltuieli asociate cu un nivel sczut al calitii, reprezentnd costurile de defectare. Costurile de prevenire includ toate cheltuielile de planificare, coordonare i control fcute n vederea prevenirii apariiei defectelor. De asemenea sunt asociate cu cheltuielile de reproiectare a proceselor i produselor n vederea nlturrii cauzelor care au condus la apariia de neconformiti i cu cele de pregtire profesional a angajailor.

Cteva dintre costurile pentru aciuni preventive, care au ca obiectiv minimizarea problemelor de calitate sunt considerate: - instruirea angajailor n problematicile calitaii; - proiectarea i implementarea unor sisteme de management al calitii; - analize ale calitii; - includerea n structura organizatoric a departamentului pentru calitate; - investiii n utilaje performante; - aplicarea unui sistem financiar pentru susinerea calitii.

Costurile de evaluare sunt costuri ale msurrii, testrii i analizei materialelor, componentelor, produselor i a proceselor de producie n vederea asigurrii c n cadrul unitii specificaiile referitoare la calitate sunt respectate. Evaluarea costurilor de calitate impune o structura organizatorica n care sa fie incluse: - controlul materiilor prime; - controlul procesului de aprovizionare; - testarea produselor n laborator; - inspecia produselor finite; - inspecia pe fluxul de fabricaie; - evaluarea subcontracilor; - urmrirea comportamentului produselor la utilizator; - publicitatea produselor.

Costurile defectrilor, cunoscute i sub numele de preuri ale neconformitii, pot fi mprite n costuri ale defectrilor interne i costuri ale defectrilor externe.

Costurile defectrilor interne rezult din defectele descoperite n timpul procesului de producie i includ pierderile cauzate de rebuturi, reparaii i reducerile de pre pentru produsele cu defecte. Dintre costurile datorate defectelor produse n interiorul ntreprinderii i detectate n fabric fac parte: - nregistrarea defectului; - determinarea cauzei defectului; - remedierea produselor cu defecte; - aprovizionarea cu materiale sau piese de schimb;


133

- reambalarea produselor; - stagnri n activitatea productiv datorate reparaiilor i remedierilor.

Costurile defectrilor externe sunt costurile aprute dup primirea de ctre client a unui produs cu neconformiti i includ reclamaii ale clienilor, cheltuieli cu returnarea produsului neconform, precum i angajarea rspunderii productorului. n plus din aceast categorie pot fi considerate i pierderea vnzrilor viitoare cauzat de insatisfacia clienilor sau impactul negativ asupra imaginii firmei.

Cteva dintre costurile datorate unor defecte produse n exteriorul ntreprinderii, cnd produsul este deja livrat din fabric includ: - nregistrarea i informarea asupra defectului; - deplasarea la locul unde se afl produsul defect; - constatarea defectului; - intervenia pentru eliminarea defectului; - revenirea la sediul firmei; - deteriorarea imaginii firmei; - pierderea unor clieni; - urmri neprevzute (accidente, incendii etc).

reducerea costurilor aferente calitii

nainte dup aplicarea unui sistem de gestiune a costurilor aferente calitii

costuri de evaluare

costuri ale defectrii

costuri de evaluare

costuri ale defectrii

costuri de prevenire

costuri de prevenire

Costurile aferente calitii

Fig. 34 Reducerea costurilor referitoare la calitate, Sursa: M. Olaru, "Costurile referitoare la calitate" n "Managementul calitii", ediia a II-a


134

Costul total al calitii este o rezultant a celor trei categorii de baz ale cheltuielilor reprezentnd costurile calitii, respectiv cheltuieli de prevenire, de evaluare, ale defectrii interne i externe. Obiectivul unui sistem de gestiune a costurilor referitoare la calitate este de a reduce costul total i de a conduce n acelai timp la realizarea un nivel mai ridicat al calitii. Rezultatul implementrii unui sistem de gestiune a costurilor aferente calitii ntr-o unitate, eficacitatea unui asemenea sistem, precum i dependena dintre cele trei categorii de costuri este ilustrat n figura 34. Structura relaiilor de interdependen dintre categoriile de costuri ale calitii este reprezentat grafic n figura 35. Corespunztor acesteia, creterea costurilor de prevenire i evaluare a calitii conduce n timp la obinerea unui procent mai mic de produse cu defecte, astfel nct costurile defectrilor urmeaz o curb descendent. Cheltuielile de evaluare descresc, procesul de producie devenind mai stabil ("reliable"), iar costul total atinge un nivel de minim cnd suma costurilor de prevenire i evaluare depete suma costurilor defectrilor interne i externe.

costuri

0 %

costuri totale

costuri de

evaluare

costuri ale

defectrii

costuri de

prevenire

nivelul optim al costurilor

calitii

100 %

Fig. 35 Nivelul optim al costurilor calitii, Sursa: original


135

7.2 MODEL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM DE GESTIUNE A COSTURILOR CALITII N ADMINISTRAREA UNEI REELE RUTIERE

n cadrul sistemului naional de transport drumurile i mai ales autostrzile sunt artere importante, menite nu numai s reduc distanele dintre regiunile i rile unui continent, ci i s reduc costurile de transport. Reducerea costurilor de transport se poate obine prin aplicarea unui sistem de gestiune a costurilor aferente calitii. Aplicarea unui astfel de sistem contribuie la diminuarea pierderilor financiare, prin identificarea celor mai potrivite soluii de reducere a costurilor calitii, n condiiile satisfacerii integrale a cerinelor de calitate.

n sectorul rutier costurile aferente calitii reprezint toate cheltuielile implicate n realizarea nivelului de calitate al construciilor rutiere corespunztor cerinelor. Prin intermediul lor pot fi identificate activitile ineficiente i punctele critice n desfurarea proceselor i pot fi stabilite cauzele neconformitilor n execuia i ntreinerea drumurilor. De asemenea, n urma desfurrii de aciuni corective i preventive, exist posibilitatea urmririi i evalurii eficienei msurilor de mbuntire aplicate.

Un model de proiectare i implementare a unui sistem de gestiune a costurilor aferente calitii n administrarea reelei rutiere de transport este cel prezentat n continuare. Un astfel de sistem, conceput ca instrument de identificare i control a cheltuielilor asociate unui nivel ridicat al calitii, dar i ca instrument de reducere a costurilor non-calitii, poate fi instituit n cadrul a opt etape, descrise mai jos n mod detaliat. Schematic, metodologia ce include aceti pai este cea din figura 36. [142] Etapa 1: Analiza n vederea stabilirii "staiei pilot", respectiv a unitii, proceselor i activitilor implicate n proiectarea i implementarea sistemului

Analiza ce va sta la baza alegerii unei "staii pilot" n cadrul creia se poate experimenta aplicarea sistemului de gestiune a costurilor aferente calitii trebuie s aib n vedere obiectul de activitate al unitii de administrare rutier i anume dezvoltarea reelei naionale de drumuri publice.

Ca activitate distinct n cadrul acestui obiectiv major poate fi considerat realizarea de construcii rutiere noi, la care se adaug lucrri de ntreinere curent, intervenii operative i ntreinerea plantailor din zona drumurilor respective. Ca unitate "pilot" se poate alege o unitate teritorial subordonat aparatului central al companiei de administrare rutier, de exemplu o direcie regional de drumuri i poduri din cadrul unitii.


136

ETAPELE

APLICRII UNUI

SISTEM DE GESTIUNE A

COSTURILOR REFERITOARE

LA CALITATE N SECTORUL

REELEI RUTIERE DE

TRANSPORT DIN

ROMNIA

Analiza n vederea stabilirii "staiei pilot" (unitate, procese, activiti)

Desemnarea coordonatorului i a echipei de proiect

Instruirea managerilor de vrf, a coordonatorului i echipei de proiect

Identificarea activitilor generatoare de costuri ale calitii

Documentarea sistemului de gestiune a costurilor calitii

Determinarea practic a costurilor referitoare la calitate

Analiza structurii costurilor referitoare la calitate

Stabilirea nivelului optim al costului total aferent calitii

Fig. 36 Metodologia proiectrii i aplicrii unui sistem de gestiune a costurilor calitii, Sursa: www.quasaro.ro, pagina de internet a firmei QUASARO SRL


137

Categoriile de procese analizate pot include: - ntreinere drumuri; - plantaii rutiere; - ntreinere poduri; - producie de mixturi asfaltice; - producie de beton de ciment; - producie de emulsii bituminoase; - produse de carier; - produse de balastier; - reparaii poduri. Etapa 2: Desemnarea coordonatorului i a echipei de proiect Coordonator al proiectului de implementare a sistemului de gestiune a costurilor aferente calitii poate fi desemnat eful serviciului de asigurarea i controlul calitii din cadrul direciei regionale de drumuri i poduri aleas pentru implementare. Echipa de proiect va fi constituit din personalul serviciului de asigurarea i controlul calitii ce face parte din unitatea "pilot". Etapa 3: Instruirea managementului de vrf, a coordonatorului i a echipei de proiect Instituirea unui sistem de identificare si control a costurilor calitii i de reducere a costurilor non-calitii presupune instruirea n teoria economic a costurilor aferente calitii a directorului general i a directorilor general-adjunci ai companiei de administrare rutier, a coordonatorului i a echipei proiectului de implementare. Instruirea va fi orientat spre: definirea categoriilor de costuri ale calitii, identificarea costurilor, analiza elementelor i structurii acestora, analiza corelaiilor dintre costuri i indicatorii financiari, posibiliti de optimizare a costurilor referitoare la calitate. Pregtirea poate fi organizat de personalul de specialitate aparinnd Direciei centrale a unitii, dar se poate apela i la serviciile competente ale unei firme de consultan n domeniul managementului calitii. Etapa 4: Identificarea activitilor generatoare de costuri aferente calitii

Aplicarea unui sistem de gestiune a costurilor referitoare la calitate n execuia i ntreinerea reelei rutiere se face pe baza celor patru categorii de costuri, larg utilizate n practica economic i anume: costuri de prevenire, de evaluare, costuri ale defectrii interne i costuri ale defectrii externe.

Costurile de prevenire fac parte din categoria costurilor de realizare a calitii, respectiv a costurilor pe care le implic obinerea nivelurilor de calitate corespunztor cerinelor. Costurile de prevenire n domeniul rutier reprezint investiiile fcute


138

naintea lucrrilor de execuie sau de ntreinere n vederea prentmpinrii apariiei defectrilor n etapele ulterioare.

Din categoria cheltuielilor generate de studierea, prevenirea i reducerea defectelor fac parte: - planificarea calitii; - alegerea furnizorilor de materiale rutiere; - selectarea furnizorilor executani de lucrri de construcii rutiere (drumuri,

terasamente, ziduri de sprijin, poduri etc.); - selectarea furnizorilor executani de lucrri speciale (reele electrice, reele

telefonice etc.); - planificarea verificrilor; - audituri ale calitii; - salariile personalului implicat n activitile de prevenire a defectelor; - salariile personalului implicat n activitatea de proiectare a construciilor rutiere; - sensibilizarea, motivarea i instruirea personalului n domeniul managementului

calitii; - promovarea calitii; - dezvoltarea, implementarea i funcionarea unui sistem de management al

calitii; - studii de capabilitate; - planuri de instruire a personalului; - ntocmirea proiectelor de management al traficului; - testarea prototipurilor; - examinarea personalului; - cheltuieli cu caracter administrativ, incluznd cheltuieli asociate activitilor de

mobilizare de antier: - instalare birouri; - instalare staii asfalt; - instalare staii betoane; - instalare ateliere. [41]

n categoria costurilor de prevenire sunt incluse i costurile referitoare la calitate determinate de impactul infrastructurii rutiere de transport asupra mediului

nconjurtor.

Dezvoltarea accelerat a transporturilor i n special a transporturilor rutiere din ultima perioad a avut un impact puternic asupra mediului ambiant, astfel nct transporturile au devenit sursa principal de agresiune asupra mediului i sntii umane. Poluarea factorilor de mediu datorit infrastructurii rutiere de transport se produce n cadrul a doua etape: a execuiei i a exploatrii infrastructurii.

n etapa de execuie a lucrrilor de construcii, perturbrile produse asupra ambientului conduc att la eroziunea solului i impurificarea pnzei de ap freatic,


139

ct i la perturbarea florei i faunei riverane existente. Msurile de protecie a mediului care pot fi luate n cadrul acestei etape se refer la: - montarea unor ecrane capilare n fundaia drumului; - realizarea etaneitii drumului; - realizarea de mbrcmini rutiere de tip poros pentru reinerea impurificatorilor

din apele de ploaie; - scoaterea vegetaiei n timpul lucrrilor de construcie s se fac ct mai puin, iar

replantarea s cuprind speciile specifice locului; - realizarea unei recunoateri generale a peisajului pentru viitorul traseu de drum; - obinerea de material vegetal care s nu prezinte dificulti la cultur; - colaborarea pe timpul execuiei lucrrilor de construcii cu peisagiti, botaniti,

horticultori; - alegerea judicioas a traseului n plan; - realizarea unei seciuni transversale a drumului astfel nct s se evite

distrugerea ecosistemului; - reducerea la minim a despduririi. [22] n cadrul etapei de exploatare a drumurilor, printre elementele de impact induse de traficul rutier asupra mediului ambiant sunt considerate: introducerea de substane toxice n aer, infiltrarea de noxe n pnza de ap freatic i poluarea prin vibraii sonore.

mpotriva polurii aerului se recomand ca msuri de protecie: - mbuntirea arderii combustibililor n motoare; - utilizarea de catalizatori pentru reducerea cantitii gazelor de eapament; - utilizarea benzinei fr plumb.

Protecia pnzelor de ap freatic n etapa de utilizare a reelei rutiere se poate realiza prin: - organizarea rapid i eficient n cazul accidentelor, cu recuperarea rapid a

poluanilor nainte ca acetia s se disperseze n mediul natural; - realizarea de instalaii de epurare a apelor de ploaie impurificate; - realizarea de dispozitive pentru colectarea apelor de ploaie; - meninerea vehiculelor n amprize etane.

Reducerea polurii fonice, n zonele n care principala surs de zgomot este traficul rutier, se poate obine prin msuri directe de intervenie asupra infrastructurii, cum ar fi montarea de ecrane antizgomot i realizarea de mbrcmini rutiere care absorb zgomotele. [27]

Costurile de evaluare sunt costuri ale verificrilor (ncercri, inspecii, examinri) i testelor cu ajutorul crora se apreciaz dac au fost ndeplinite cerinele referitoare la calitate. n domeniul rutier costurile de evaluare reprezint


140

valoarea efortului fcut pentru a determina gradul de conformitate a lucrrilor de construcii cu calitatea specificat.

Din aceast categorie fac parte cheltuielile pe care le implic: - verificarea proiectului de management al traficului; - verificarea materiilor prime i a materialelor achiziionate de la furnizori; - respingerea materialelor rutiere neconforme; - evitarea modificrii caracteristicilor de calitate ale materialelor achiziionate, prin

asigurarea condiiilor corespunztoare de depozitare; - refacerea studiilor de laborator n cazul schimbrii furnizorilor de materiale, n

vederea obinerii de reete de mixturi rutiere cu caracteristici de calitate corespunztoare;

- verificarea fabricrii mixturilor asfaltice printr-un program permanent de ncercri i verificari conform reglementrilor specifice, incluznd: - verificarea parametrilor tehnologici de funcionare a staiilor de fabricaie; - verificarea realizrii corecte a dozajelor de mixturi rutiere stabilite n

laborator; - recalibrarea parametrilor de funcionare a staiilor de fabricaie;

- urmrirea desfurrii procedurilor tehnice de aternere a straturilor rutiere; - verificri intermediare pe fluxul de execuie, incluznd verificri ale unor lucrri

precum: - lucrri preliminare: organizare antier, tiere copaci, mutare i depozitare

pmnt vegetal, pregtire strat de balast; - scurgeri: curare anuri existente, realizare anuri noi (din pmnt),

realizare rigole noi pavate cu elemente prefabricate din beton, utilizare tub din beton armat, reparare puurilor existente, pregtire rezervoare decantoare;

- frezare i pregtire ci de rulare: ndeprtare beton asfaltic, reparare gropi, nlocuire dale din beton, colmatare fisuri, amorsare suprafee, construire strat de baz;

- realizare strat de legtur; - realizare strat de uzur; - banda de urgen: sptura n acostamente, umplutur, mbrcare taluze,

strat de balast, piatr spart, amorsare strat de uzur; - lucrri la banda median: excavaii la banda median, compactare pmnt

existent, strat balast, balast stabilizat in situ, strat de uzur; - parapei: mutare parapei, amplasare parapet dublu fix, amplasare parapet

dublu demontabil; - plase (mprejmuiri): folosirea de plase tip 1 (nlime 2,60 m) sau de plase

tip 2 (nlime 1,50 m);


141

- panouri: instalare panouri de semnalizare sub 1 m2, panouri de semnalizare ntre 1-3 m2, panouri de semnalizare mai mari de 3 m2, instalare stlpi de marcare;

- marcaje rutiere; - staie taxare; - mutri instalaii: mutare cabluri electrice, conducte de gaz, conducte de

petrol, cabluri de telefon, conducte de ap; - nod rutier: curare antier, excavare, umpluturi (terasamente), balast,

amorsare suprafee, strat de baz, geocompozit antifisur, strat de binder, strat de uzur, drenuri, finisri;

- pasaj: curare antier, excavare, umpluturi (terasamente), lucrri la fundaii, montare grinzi, lucrri la suprastructur, tratament bituminos simplu, drenuri;

- reabilitare poduri: hidroizolaie (la podurile existente), mbrcminte asfaltic, rosturi de dilataie;

- seciuni n beton: nlocuire dale din beton, refacere rosturi, utilizare dale din beton de ciment;

- curaare antier: demontare staie asfalt, laboratoare, staie betoane, depozite.

- verificri finale; - mijloace de verificare; - documentaia referitoare la verificare; - salariile personalului care efectueaz inspeciile i ncercrile respective; - identificarea neconformitilor de execuie a lucrrilor rutiere; - materialele i produsele care se consum sau se distrug n timpul controlului de

calitate; - obinerea avizelor, aprobrilor i certificatelor necesare de la organismele n drept:

certificate de urbanism, avize de construire; - ncercrile i controlul executat ca urmare a depozitrii ndelungate (produse cu

perioad limitat de stocare); - analiza i prelucrarea datelor obinute prin inspecii i ncercri; - efectuarea testelor de laborator rutier; - ntocmirea buletinelor de ncercri i verificri. [33]

Costurile defectrilor interne n execuia sau ntreinerea reelei rutiere reprezint costurile de corectare a neconformitilor descoperite dup realizarea lucrrilor, dar nainte de darea n folosin a drumurilor respective. Acestea sunt cheltuieli cauzate de faptul c nivelul calitii anumitor lucrri rutiere nu corespunde cerinelor specificate.

Din categoria costurilor defectrilor interne fac parte:


142

- repetarea controalelor i a ncercrilor efectuate; - analiza lucrrilor de construcii neconforme, stabilirea cauzelor neconformitilor,

precum i a factorilor responsabili; - ntreprinderea de aciuni corective, incluznd:

- corectarea detaliilor de execuie din cadrul proiectului de construcie, respectnd reglementrile tehnice, astfel nct nivelul de calitate s corespund cerinelor;

- rectificarea caietelor de sarcini i a instruciunilor tehnice privind execuia i ntreinerea lucrrilor;

- refacerea proiectelor de urmrire a comportrii n timp a construciilor; - soluionarea neconcordanelor aprute n execuie din vina proiectantului; - urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate de corectare a

deficienelor; - rentocmirea crii tehnice a construciei; - soluionarea defectelor aprute n fazele de execuie numai pe baza

soluiilor stabilite de proiectant cu acordul investitorului; - remedierea de ctre executant a defectelor calitative aprute din vina sa,

n perioada de execuie; - pierderile de timp datorate:

- proastei organizri a muncii, precum i muncii inutile, de exemplu: ntreruperea procesului de producie datorit unei neconformiti a materiilor prime, nedescoperit la recepie;

- ntreruperi ale funcionrii utilajelor i echipamentelor rutiere; - alte pierderi cauzate de:

- difuzarea necorespunztoare a informaiilor n cadrul unitii; - schimbri ale tehnologiilor datorate uzurii fizice i morale; - stocuri mari inutile; - fluctuaii ale angajailor; - investiii financiare inutile; - cheltuieli de transport i manipulare suplimentare; - nerespectri ale termenelor stabilite n contracte; - accidente. [48] Costurile defectrilor externe n sectorul rutier sunt cheltuielile pe care le

implic corectarea neconformitilor descoperite dup realizarea lucrrilor de execuie sau de ntreinere rutier i dup darea n folosin a sectoarelor de drum respective. Acestea sunt costuri cauzate de faptul c nivelul calitii anumitor construcii rutiere nu corespunde cerinelor specificate.

n categoria costurilor defectrilor externe pot fi identificate:


143

- activitile desfurate n perioada de garanie, cum ar fi activiti necesare pentru a aduce lucrrile de construcii neconforme n parametrii declarai, dup efectuarea recepiei acestora la beneficiar;

- rspunderea executantului: - penaliti pentru nerespectarea termenelor contractuale; - pli care rezult n urma daunelor produse; - penalizri pentru ntrzierea recepiei la terminarea lucrrilor sau a

recepiei finale; - prime de asigurare pentru a acoperi rspunderea juridic a executantului

pentru lucrare; - recepii suplimentare, cauzate de lucrrile de construcii neconforme i de

nerespectri ale termenelor contractuale; - reclamaii ale utilizatorilor, respectiv ale participanilor la traficul rutier, constnd n

costuri cu teste i expertize care trebuie facute; - pierderea ncrederii administratorului rutier n capacitatea executantului de a

realiza lucrri al cror nivel al calitii s corespund cerinelor. [41] Etapa 5: Documentarea sistemului de gestiune a costurilor aferente calitii

Determinarea costurilor referitoare la calitate n administrarea unei reele rutiere se poate realiza pe baza datelor existente n unitate. Sursele de informaii pentru colectarea costurilor aferente calitii sunt: contabilitatea general i analitic; documente tehnice i administrative; datele rezultate din urmrirea n exploatare a reelei rutiere.

Dintre documentele primare care pot constitui surse de date privind costurile referitoare la calitate fac parte: - documentaiile tehnice de proiectare a lucrrilor; - detalii de execuie ale lucrrilor cuprinse n proiectul construciei; - registre de nregistrri ale contractelor; - antecalculaii de ofert; - contracte de aprovizionare; - evidene ale analizei materialelor rutiere; - evidene ale inspeciilor i testelor de laborator efectuate pentru produsele

aprovizionate: - certificate de calitate; - buletine de ncercri; - certificate de conformitate a calitii;

- procese verbale de recepie pentru produsele procurate; - evidene i analize ale calitii n etapele de execuie a lucrrilor:

- procese-verbale de control; - rapoarte de verificare i analizare;


144

- procese verbale de avizare; - procese-verbale de lucrri ascunse, rapoarte de control i verificare privind

calitatea; - procese verbale de recepie pentru lucrrile de construcii executate: recepii la

fazele determinante i recepii pariale; - rapoarte privind neconformitile constatate; - rapoarte de aciuni corective i preventive n vederea eliminrii sau prevenirii

deficienelor; - planuri i rapoarte de audit, analizarea i evaluarea sistemului; - cartea tehnic a construciei rutiere; - nregistrri privind calificarea personalului; - formulare de justificare a diverselor cheltuieli; - evidene privind instruirea personalului; - chestionare completate de persoanele din unitate care dispun de informaii utile

pentru determinarea costurilor referitoare la calitate. [41] Aceste date primare sunt evideniate i mprite pe conturi sintetice i

analitice de cheltuieli n cadrul contabilitii generale, fiind detaliate i evideniate n mod deosebit n cadrul contabilitii de gestiune intern. Etapa 6: Determinarea practic a costurilor referitoare la calitate

Determinarea practic a costurilor referitoare la calitate este n cele mai multe cazuri dificil din cauz c: - o serie de costuri privind calitatea nu sunt cuantificabile, ci doar estimabile; - de multe ori exist un decalaj ntre momentul apariiei i cel al identificrii

defectului; - multe defecte apar n timpul utilizrii reelei rutiere de ctre conductorii auto (n

perioada de garanie i de post garanie a drumurilor); - decalajul dintre execuia drumurilor i aciunile corectiv-preventive ntreprinse

este mare, neputndu-se evidenia efectele acestor aciuni asupra costurilor referitoare la calitate.

Pentru analiza costurilor aferente calitii trebuie ca datele culese s corespund perioadei analizate i s prezinte informaii corect identificate i utilizabile. Deoarece pentru unele costuri nu este posibil respectarea acestor cerine, pot fi fcute estimri prin extrapolare, pe baza informaiilor disponibile pentru o perioad de referin.

Sursele de informare pentru fiecare din categoriile i elementele de cheltuieli privind calitatea, mprite n cheltuieli fixe i variabile, pot fi considerate: contabilitatea general, contabilitatea analitic i estimrile fcute prin extrapolare (tabelul 23).


145

Nr. crt.

Categorii i elemente de costuri aferente calitiiContabilitate general

Contabilitate analitic

EstimriNivelul

costurilor0 1 2 3 4 5

11.1 Elaborarea documentaiei privind calitatea

1.2 Audituri ale calitii

1.3 Promovarea calitii

1.4 Instruirea personalului

1.8 Alte costuri de prevenire

X

2

2.1 Verificarea materiilor prime i a materialelor rutiere

2.2 Verificri pe fluxul de execuie

2.3 Verificri finale

2.4 Salariile personalului care efectueaz verificrile

2.5 Efectuarea testelor de laborator

2.6 Refacerea studiilor de laborator n cazul schimbrii furnizorilor

2.7 Alte costuri de evaluare

X

3

3.1 Repetarea controalelor i ncercrilor efectuate 3.3 Corectarea detaliilor de execuie n cadrul proiectului de construcie

3.7 Rentocmirea crii tehnice a construciei 3.8 Remedierea de ctre executant a defectelor aprute din vina sa

3.9 Alte costuri ale defectrilor interne

X

4

4.2 Penaliti pentru nerespectarea termenelor contractuale

4.3 Penalizri pentru ntrzierea recepiei la terminarea lucrrilor

4.4 Penalizri pentru ntrzierea recepiei finale

4.6 Alte costuri ale defectrilor externe

X

X

1.5

1.6Selectarea furnizorilor executani de lucrri speciale (reeleelectrice, reele telefonice etc.);

Total costuri ale defectrilor externe ( D )TOTAL costuri aferente calitii ( A + B + C + D )

Selectarea furnizorilor executani de lucrri de construcii rutiere(drumuri, terasamente, ziduri de sprijin, poduri etc.);

3.5

Determinarea costurilor referitoare la calitate n sectorul reelei rutiere de transport

Sursa: Marieta Olaru, Costurile referitoare la calitate, n Managementul calitii, ediia a II-a

Recepii suplimentare, cauzate de lucrrile de construciineconforme i de nerespectri ale termenelor contractuale

4.5

Costuri ale defectrilor externe

4.1Activiti de remediere a defectelor necesare pentru a aducelucrrile de construcii neconforme n parametrii declarai

Refacerea proiectelor de urmrire a comportrii n timp aconstruciilor

Total costuri ale defectrilor interne ( C )

Soluionarea neconcordanelor aprute n execuie din vinaproiectantului

3.6

Costuri ale defectrilor interne

Costuri de prevenire

Costuri de evaluare

Total costuri de prevenire ( A )

Total costuri de evaluare ( B )

3.4Rectificarea caietelor de sarcini i a instruciunilor tehnice privindexecuia i ntreinerea lucrrilor

Tabelul 23


146

Pentru determinarea costurilor aferente calitii, de regul, este necesar existena unui sistem de contabilizare a acestor costuri, ns n unele cazuri este suficient doar evaluarea selectiv a costurilor referitoare la calitate. Etapa 7: Analiza structurii costurilor referitoare la calitate

Implementarea sistemului de gestiune a costurilor aferente calitii, n vederea obinerii unui nivel ct mai ridicat al calitii n condiiile unor cheltuieli ct mai sczute, se face prin analiza celor patru categorii de costuri referitoare la calitate. Analiza costurilor calitii are ca obiectiv coordonarea i inerea sub control a aspectelor economice referitoare la calitate, astfel nct nivelul calitii s corespund specificaiilor i s satisfac cerinele utilizatorilor.

n sectorul rutier analiza costurilor calitii permite identificarea neconformitilor din cadrul lucrrilor rutiere realizate, precum i implementarea unor msuri corective i de mbuntire. De asemenea analiza permite evaluarea i urmrirea n dinamic a eficienei msurilor corective ntreprinse n vederea eliminrii deficienelor constatate.

Pentru analiza structurii costurilor referitoare la calitate trebuie determinat ponderea fiecrei categorii de cheltuieli n costul total al calitii. Aceast pondere se determin utiliznd relaiile: n care:

Pcp, Pce, Pcdi, Pcde reprezint ponderile costurilor de prevenire, de evaluare, ale defectrilor interne i externe;

Cp, Ce, Cd sunt costurile de prevenire, de evaluare, ale defectrilor interne i externe;

CT (Cp + Ce + Cd) reprezint costurile totale referitoare la calitate.

Pe baza ponderilor astfel calculate se determin interdependenele dintre cele patru categorii de cheltuieli si, respectiv, dintre acestea i costurile totale referitoare la calitate. Cele patru categorii de costuri (de prevenire, de evaluare, ale defectrilor interne i externe) sunt interdependente, n sensul c sume relativ mici investite n prevenire i evaluare pot reduce substanial costul defectrilor interne i externe.

%T

p

cpC

CP = %

T

e

ceC

CP =

%T

di

cdiC

CP = %

T

de

cdeC

CP =


147

Costurile totale ale calitii variaz n funcie de ponderile pe care le au cele dou tipuri de aciuni n realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor. Ele sunt o msur a implicaiilor cheltuielilor de prevenire i evaluare asupra cheltuielilor generate de defecte n cadrul unei companii. [48] Etapa 8: Stabilirea nivelului optim al costului total aferent calitii

Corelaia dintre categoriile de costuri aferente calitii evideniat n etapa anterioar este sugerat n figura 37 de reprezentarea grafic a nivelului optim al calitii. Se observ c n condiiile unei creteri relativ mici a investiiilor pentru msurile de prevenire i evaluare va rezulta o reducere sensibil a costurilor defectrilor, astfel nct, pe total, costurile aferente calitii s scad. Pe de alt parte, n cazul neglijrii componentei preventive a costurilor calitii, pot rezulta creteri semnificative ale celorlalte categorii de cheltuieli, pe seama multiplicrii defectrilor interne i externe.

Costurile calitii

Nivelul calitii

Nivel sczut Nivel optim Nivel ridicat

Costul total al calitii (Cp+Ce+Cd)

Costurile defectrilor

(Cd)

Costurile de prevenire i evaluare

(Cp+Ce)

Fig. 37 Abordarea corelaiei dintre calitate i costurile referitoare la calitate n sectorul rutier, Sursa: Marieta Olaru, Costurile referitoare la calitate, n Managementul calitii, ediia a II-a


148

Reducerea oricreia dintre cele trei categorii de cheltuieli va conduce la reducerea costului total al calitii, ns nivelul minim se afl doar n punctul de echilibru dintre aceste trei categorii de costuri. Asa cum rezult din figur, exist un punct pe curba cheltuielilor totale n care acestea sunt minime, iar minimul este un rezultat al combinaiei dintre costurile defectrilor i cele de prevenire i evaluare.

Nivelul calitii corespunztoare punctului n care cheltuielile totale aferente calitii (Cp + Ce + Cd) au valoare minim este numit nivel optim al calitii. n punctul respectiv, costurile defectrilor (Cd) sunt egale cu costurile de prevenire i evaluare (Cp + Ce), existnd un echilibru ntre efort i efect. [33]

Situarea n afara nivelului optim nseamn fie obinerea unui nivel sczut al calitii, situaie n care pierderile aferente calitii sunt mai mari dect investiiile, fie obinerea unui nivel ridicat al calitii, cnd reducerea costurilor defectrilor se face prin cheltuieli mari de prevenire i evaluare, deci prin investiii tot mai mari.

n concluzie pentru obinerea unui cost total minim al calitii, este preferabil realizarea nivelului optim prin meninerea egalitii dintre costurile de prevenire i evaluare, pe de o parte i cele ale defectrilor interne i externe, de cealalt parte.

costuri drumuri

Documents