copiiistrazii

8/13/2019 CopiiiStrazii

1/152

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Centrul Republican de Resurse pentruAsistenSocial

COPIII STRZIIN ORAUL CHIINU(studiu elaborat n baza cercetrii sociologice)

Chiinu 2000


2/152

COPIII STRZII N ORAUL CHIINU(studiu elaborat n baza cercetrii sociologice). Chiinu: USM, 2000. 168 p.

Coordonator tiinific:Maria Bulgaru

Profesor universitar, doctor habilitat - USM

Colectivul de autori:

Maria Bulgaru

Profesor universitar, doctor habilitat - USM

Sorin Cace

Cercettor - Institutul de Cercetare a Calitii Vieii al Academiei Romne

Viorica Craievschi

Specialist principal - MMPSF

Laurenia Eanu

Specialist principal - MMPSFOleg Bulgaru

Confereniar universitar, doctor - USM

Raisa TereciucConfereniar universitar, doctor - USM

Zinovia ChitoroagConfereniar universitar, doctor - USM

Diana Cheianu

Lector - USM

Marcela Dilion

Lector USM

Consultani:Sorin Cace

Cercettor - Institutul de Cercetare a Calitii Vieii al Academiei Romne

Larisa LzrescuCoordonator de program UNICEF

Ana Novac

ef adjunct Centrul Republican de Triere a Minorilor

Sergiu Crudu

Inspector superior Inspectoratul de Poliie al Municipiului Chiinu

Echipa de lucru pe teren:Diana Cheianu, Zinovia Chitoroag, Oxana Isac, Marcela Dilion, Raisa

Tereciuc, Nicolae Sali, Sergiu Crudu, Ana Novac, Gheorghe Butnaru, efii Inspectoratelor

pentru minori ale sectoarelor municipiului Chiinu, studenii specialitii Asistensociala USM.

Tehnoredactare computerizat:Oleg Bulgaru

Studiul a fost realizat cu sprijinul Reprezentanei UNICEF n Moldova.

Centrul Republican de Resurse pentru AsistenSocial

ISBN 9975-917-37-2

CZU [316.35:36] (478)C 58


3/152

Cuprins

Centrul Republican de Resurse pentru AsistenSocial 3

Cuprins

INTRODUCERE 5

Capitolul 1.ARGUMENT N FAVOAREA REALIZRIISTUDIULUI COPIII STRZII .. 9

Capitolul 2.METODOLOGIE . 19

2.1. Estimarea fenomenului copiii strzii 21

2.2. Analiza psiho-sociala copiilor strzii... 22

2.3. Metodologia de evaluare a serviciilor. 24

2.4. Analiza de coninut a materialelor de pres.. 24

Capitolul 3.ANALIZA CADRULUI LEGISLATIVN DOMENIUL PROTECIEI COPILULUI... 25

3.1. Protecia sociala copilului pnla declarareaindependenei Republicii Moldova. 27

3.2. Protecia sociala copilului dup1990 28

3.3. Actualul sistem de asistensociala copiilor. 30

Capitolul 4.DEFINIREA NOIUNII DE COPII AI STRZII ... 35

Capitolul 5.ANALIZA STATISTICIPSIHO-SOCIALA FENOMENULUI... 41

5.1. Estimarea numrului total al copiilor strzii.. 43

5.2. Analiza statistic 45

5.2.1. Zonele de rezidena copiilor strzii.. 45

5.2.2. Repartizarea pe grupe de vrsti perioada deaflare n strad.. 47

5.2.3. Repartizarea dupcriteriul sexului. 49

5.2.4. Cauzele ce au determinatieirea copiilor n strad.. 49

5.2.5. Actele de identitate 54

5.2.6. Viaa copiilor n strad.. 56


4/152

Copiii strzii n oraul Chiinu

Centrul Republican de Resurse pentru AsistenSocial4

5.2.7. Relaia cu coala 61

5.2.8. Starea de sntate 62

5.2.9. Sexualitatea i abuzul sexual.. 63

5.2.10. Agresarea copiilor n strad... 645.2.11. Planuri de viitor 65

5.3. Aspectul psihologic i comportamental. 66

5.3.1 Motivaia ieirii copiilor n strad.. 66

5.3.2. Caracteristica mediului abandonat. 70

5.3.3. Viaa i activitatea copiilor n strad... 72

5.3.4. Portretul psiho-somatic al copiilor strzii 75

Capitolul 6.EVALUAREA SERVICIILOR ADRESATE COPIILORAFLAI N DIFICULTATE.. 83

6.1 Evaluarea serviciilor... 85

6.2. Evaluarea beneficiarilor 111

Capitolul 7.FENOMENUL COPIII STRZIIN MASS-MEDIA.. 117

CONSTATRI, CONCLUZII I RECOMANDRI.. 125

BIBLIOGRAFIE. 133

ANEXE 137


5/152


M.Bulgaru

Introducere


6/152

Introducere


Actualitatea unui studiu complex cu referire la problematica fenomenului

copiii strzii este motivat, pe de o parte, de specificul acestui fenomen

social relativ nou, de dinamica lui i condiiile concrete n care se dezvolt,

iar pe de alt parte, de tratarea anterioar superficial, informaiile fiind

contradictorii i destul de vagi despre caracteristicile acestei categorii de

copii.

n calitate de obiective principaleale studiului au fost naintate: studierea i evaluarea fenomenului copiii strzii n oraul Chiinu;

dezvluirea dimensiunilor fenomenului sub aspect statistic i socio-

psihologic;

sensibilizarea opiniei publice la situaia copiilor strzii;

crearea unei surse de informare pentru elaborarea politicilor sociale

eficiente n vederea proteciei copilului.

Studiul de faconstituie o prim abordare tiinific a fenomenului copiii

strzii, realizatn Republica Moldova, din mai multe perspective:

definete fenomenul;

abordeazproblematica copiilor strzii n mod comprehensiv att ca

domeniu de cercetare, ct i ca metodologie folosit;

analizeazlegislaia n vigoare referitoare la copiii aflai n dificultate;

evalueazunele servicii sociale adresate copiilor i familiei;

prezint reflectarea problematicii date n pres n baza analizei de

coninut.n activitatea de cercetare i analizau fost antrenai diveri specialiti n

domeniul psiho-social sociologi, lucrtori sociali, psihologi, cercettori

tiinifici, fiecare dintre acetia aducndu-i contribuia specific la

realizarea studiului.


7/152


M.Bulgaru

Capitolul 1Argument n favoarea realizrii

studiului Copiii strzii


8/152

Capitolul 1. Argument n favoarea realizrii studiului Copiii strzii


Fenomenul copiii strzii este unul relativ nou pentru realitile Republicii

Moldova, dar unul care solicit tot mai mult atenia opiniei publice i,

implicit, a organelor investite cu protecia familiei i a copilului. Prezena

copiilor n stradnu poate vorbi dect de o situaie de criz, care necesit

soluii urgente n domeniul proteciei sociale a familiei i copilului.

Considerm c dezvoltarea unor polit ici de intervenie n aceast

problem ar fi imposibil n lipsa unui studiu de profunzime a

fenomenului i a premiselor acestuia.

n aspect istoric, fenomenul este asociat cderii economice din ultimii ani i

crizei n care se aflntreg sistemul de protecie social.

Totui, rdcinile fenomenului trebuie cutate n decalajul format, nc n

perioada sovietic, ntre capacitile sistemului de protecie social de a

rspunde necesitilor imediate de sprijin a copilului, pe de o parte, i, pe

de alt parte, necesitilor de lung durat de fortificare a familiei i

prevenire a dezmembrrii ei, de educaie eficient n domeniul planificrii

familiei, de creare a unui sistem viabil de semnalare i soluionare acazurilor de abuz i violenn familie. Investiia n copii necesitnu doar

mijloace financiare, dar i instituionale, i culturale. Timp de decenii, unica

soluie de prevenire a fenomenului copiilor strzii a fost instituionalizarea

acestora.

Copilul ca resursa uman a viitorului, garantul bunstrii viitoare a

colectivitii, a fost vzut n perioada socialistdrept o unealt n crearea

unei noi societi, a unui om nou, modelat n spiritul propriei ideologii.

Regimul socialist a formulat un sistem generos de suport social adresat

copilului i familiei cu copii: subvenionarea esenial a bunurilor pentrucopii, distribuirea cu prioritate a locuinelor familiilor cu copii, dezvoltarea

unui sistem de servicii adresate copiilor - cree i cmine, grdinie,

educaie obligatorie i gratuit, tabere de vacan, activiti culturale i

sportive, sistem de ngrijire medical gratuit, precum i un sistem de

instituii de stat pentru copiii rmai fr ngrijire printeasc. Aceste

servicii nu au inclus ns i un sistem paralel de fortificare a familiei,

prevenire a dezmembrrii acesteia, prevenire a abandonrii copiilor etc.

Prin copil se nelege orice fiinumansub vrsta de 18 ani, cu excepia cazurilor cnd, n baza legilornaionale, majoratul este stabilit sub aceastvrst(Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului).


9/152



Politica de suport a copiilor i familiei tindea srealizeze i alte deziderate,

precum:

egalizarea veniturilor i meninerea acestora la niveluri sczute;

stimularea mobilitii verticale prin mijloace administrative (prin

promovarea copiilor din mediile muncitoreti i rneti urma sfie

creato nouclasconductoare).

Aceastpolitica condus la urmri contradictorii. Astfel, pe de o parte s-a

produs o mbuntire a condiiilor de via ale copiilor mult mai rapid

dect pentru alte categorii ale populaiei, s-au creat condiii pentru o

egalitate avansata anselor celor provenii din diverse medii sociale, iar n

unele cazuri chiar o discriminare a copiilor provenii din alte medii dect

cele muncitoreti i rneti.

Pe de alt parte, se dezvoltau i procese ce au dus la o degradareaccelerata situaiei copiilor. Sistemul de protecie social, aliniat politicilor

industrializrii i dezvoltrii extensive, care cereau un volum tot mai mare

de forde munc, a determinat o cretere eseniala natalitii i un spor

esenial al numrului populaiei urbane (Tabelele 1, 2).Aceste transformri

demografice au fost nsoite i de apariia unei categorii imense de copii

nedorii, dar utili, cci condiiile de via au impus o parte din familii s

profite de nlesnirile oferite odatcu naterea copilului, pentru a-i rezolva

mai uor problemele (obinerea spaiului locativ, scutirea de anumite pli

etc.).Criza economicn care a intrat Republica Moldova dupiniierea tranziiei

la economia de pia, a fost nsoit de scderea veniturilor reale ale

populaiei i scderea vizibila suportului social acordat familiei. n lipsa

unei strategii clare de protecie social, n acest domeniu s-au fcut

progrese foarte mici n ultimii 10 ani. Din perspectiva social, tranziia a

devenit n Republica Moldova un dezastru monumental, o tranziie ctre

srcie, dup cum a fost apreciat de experii Ageniei Suedeze pentru

Dezvoltare i Cooperare Internaional n studiul Costul devastator al

tranziiei inadecvate n Moldova.Standardele de viaale majoriti familiilor cu copii s-au degradat sever. n

octombrie 1999 mrimea valorica coului minim de consum estimatde

sindicate a fost de 742 lei, pe cnd salariul nominal mediu lunar al unui

lucrtor n economia naional de 334 lei, neacoperind nici jumtate din

necesar. Salariul mediu n agricultur era 145 lei, iar n educaie abia

ajungea la 180 lei. Majoritatea locuitorilor Moldovei triete astfel sub

nivelul unui trai decent, situaie agravati de ntrzierile la plata pensiilor

i salariilor, cifrate n 1999 la aproape 100 milioane lei.


10/152



Tabelul 1

Micarea naturala populaiei

Republicii Moldova n anii 1980 1998

(la 1000 de locuitori)

Anii Nscui Decedai Spor natural

1980 20,0 10,2 9,8

1981 20,5 10,3 10,2

1982 20,6 10,2 10,4

1983 22,5 10,9 11,6

1984 21,9 11,1 10,8

1985 21,9 11,2 10,7

1986 22,7 9,7 13,0

1987 21,8 9,6 12,2

1988 20,9 9,7 11,2

1989 18,9 9,2 9,7

1990 17,7 9,7 8,0

1991 16,5 10,5 6,0

1992 16,0 10,2 5,8

1993 15,2 10,7 4,5

1994 14,3 11,8 2,5

1995 13,0 12,2 0,8

1996 12,0 11,5 0,5

1997 12,5 11,8 0,7

1998 11,3 10,9 0,4omajul nregistrat, secondat de un numr i mai mare de persoane aflate

n concediu forat sau n omaj temporar din cauza staionrii

ntreprinderilor, ajunge la rate impresionante. Datele oficiale indic la un

numr de aproape 40 000 de omeri. Dintre acetia, doar 22 mii de

persoane primesc indemnizaii de omaj, egale n prezent cu 79,5 lei, dar

nepltite pentru ultimele 11 luni. n 1998, din numrul total al beneficiarilor

indemnizaiilor de omaj, 9 672 aveau n ntreinere 1-2 copii mai mici de

16 ani, iar 921 persoane - 3 i mai muli copii (sursa: M.M.P.S.F.). Aceste

date nu includ nsi cele circa 120 mii persoane aflate n concedii foratenepltite i alte 50 mii de persoane aflate n omaj temporar.


11/152



Tabelul 2

Populaia n arii le urban i rural(la nceputul anului)

Numrul populaiei(mii locuitori) n procenteAnul

Total Urban Rural Urban Rural

1970

1975

1979

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

3568.9

3819.4

3947.4

4337.6

4361.6

4366.3

4359.1

4347.8

4352.7

4347.9

4334.4

4320.0

4304.7

1130.1

1370.3

1551.1

2036.4

2069.3

2073.6

2052.2

2039.2

2036.6

2033.0

2004.1

1995.3

1987.3

2438.8

2449.1

2396.3

2301.2

2292.3

2292.7

2306.9

2308.6

2316.1

2314.9

2330.3

2324.7

2317.4

32

36

39

47

47

47

47

47

47

47

46

46

46

68

64

61

53

53

53

53

53

53

53

54

54

54

n aceste condiii, familiile numeroase, n special cele de la sate, formeaz

una dintre cele mai srace pturi sociale. Srcia crete odatcu numrul

membrilor familiei. Studiul Bncii Mondiale Strategii de eradicare a

srciei indic la faptul c aproape 1,2 milioane de persoane dintre cele

mai srace triesc n familii de cinci i mai muli membri (din totalul de

4,3 milioane locuitori).

La 01.01.1998, n Republica Moldova erau nregistrai 1 131 503 copii.Acetia constituie 24% din populaia Moldovei (fr raioanele din partea

stng a Nistrului i m. Bender), dar 32% din sraci (sursa: Raportul

Naional al Dezvoltrii Umane, PNUD, Chiinu, 1999). Majoritatea

familiilor (80%) nu dispun de posibiliti pentru a le da copiilor cunotinele

necesare, profesia dorit. Mii de familii nu-i pot trimite copiii la grdinie,

nu au cu ce-i mbrca, ncla pentru a-i trimite la coal. Conform datelor

M.A.I., n iulie 1999 n oraul Chiinu nu erau colarizai 433 copii.

Ministerul Educaiei i tiinei a raportat un numr total de 6 658 copii

necolarizai n Moldova, sau 1,17% din numrul total al copiilor de vrst

colar.


12/152



Pentru a avea o via decenti a se dezvolta armonios, copilul are

nevoie mai nti de o familie care s-i ofere un mediu prielnic creterii

i dezvoltri i. Familia este recunoscut de Convenia ONU cu privire la

Drepturile Copilului drept unitatea fundamental a societii i mediul

natural pentru creterea i bunstarea copilului, care trebuie sbeneficiezede protecie i asisten pentru a putea s joace pe deplin rolul su n

societate. n ultimele decenii, familiile au suportat transformri profunde sub

aspect valoric. nsi termenul familie devine tot mai ambiguu, tinznd s

exprime realiti diferite de cele caracteristice generaiilor precedente.

Schimbrile se refer la trecerea de la familia nuclearla o diversitate de

modele familiale, ceea ce conduce la distrugerea cuibului cald i sigur

care ocrotea copiii de presiunile lumii exterioare. n situaia n care statul i

retrage sprijinul, iar condiiile de via devin mai dure, crete proporia

familiilor dezmembrate, monoparentale, familiilor supuse diferitelor forme

de risc. Eroziunea valorilor familiei este nsoit de scderea coeziunii

familiale, pierderea capacitii ei de a-i mobiliza resursele pentru

asigurarea bunstrii comune, i n final de creterea divorialitii i

scderea nupialitii. n 1998 au fost nregistrate 21,8 mii cstorii, rata

nupialitii fiind de 6 cstorii la 1 000 de locuitori, fade o ratde 9,2 n

1989. Totodat, numrul cstoriilor desfcute prin divora fost de 10,2 mii,

revenind n medie 2,8 divoruri la 1000 de locuitori. Mai mult de jumtate

(65%) din totalul familiilor divorate n anul 1998 au constituit-o familiile cu

copii. Numrul copiilor nscui n afara cstoriei n 1998 constituia 17,5%

din totalul nou-nscuilor vii. Drept urmare, se nmulete numrul familiilormonoparentale, n care un singur printe i asumtoate responsabilitile

pentru ngrijirea copilului, nfruntnd dificulti foarte mari. n prezent sunt

nregistrate 117,2 mii familii monoparentale (circa 10% fa de total), n

care unul dintre prini se ocupde educaia copilului, i 13,4 mii de familii

monoparentale (1,1% fade total), n care copilul este ngrijit de unul din

prini plus bunicii. (sursa: Moldova. Evaluarea srciei. Raportul de baz.

Banca Mondial. Chiinu 1998, Volumul 1).

n aceste condiii, copiii de multe ori nu beneficiaz nici de cele mai

elementare condiii de viadecenti sunt tot mai mult supui unor factoride natursdeformeze i smutileze personalitatea lor.

O categorie de riscuri care afecteaz direct situaia copiilor o constituie

patologiile grave ale vieii familiale: alcoolismul, narcomania, violena

domestic, neglijarea sau abuzarea copiilor.

Consumul de alcool este cel mai des ntlnit la membrii familiilor cu

probleme financiare, n calitate de remediu, de anestezie temporar fa

de problemele cu care se confrunt. n 1998 au fost nregistrate 9 324 de

femei afectate de alcoolism. La cei 512 adolesceni nregistrai ce fac abuzde alcool, trebuie sadugm ali 500 de copii ce triesc n familii, n care


13/152



mcar unul din prini este alcoolizat. Aceti copii sunt lipsii de grija i

atenia prinilor i expui riscului de a porni pe calea acestora. n luna iulie

1999 n Chiinu se aflau la evidenpentru abuz de alcool 193 de copii.

O boala vrstei tinere, rspnditaproape pe ntreg teritoriul Moldovei,

este narcomania. Numrul copii dependeni de droguri crete rapid.Adolescenii i tinerii constituie mai mult de jumtate din numrul

consumatorilor de droguri i stupefiante. n 1998 numrul nregistrat al

acestora era de 293 persoane, detectate de organele de poliie, pe cnd

estimrile medicilor indicau un numr de cel puin de 10-12 ori mai mare. n

Chiinu n luna iulie 1999 se aflau n eviden 130 adolesceni care

consum stupefiante. Dac n 1995 erau nregistrate 266 de femei

consumatore de droguri, n 1998 numrul lor era deja de 423, sau 12-15%

din tot numrul consumatorilor de droguri nregistrai n Moldova.

Rspndirea narcomaniei este favorizat att de creterea srciei, aomajului, dezorganizrii sociale, destrmrii relaiilor familiale, migraiei

sporite, lipsei de oferte pentru organizarea timpul liber a copiilor i tinerilor,

ct i de schimbrile individuale comportamentale, produse sub influena

afluxului de materiale video i a presei de proastcalitate ce propag, voit

sau involuntar, violena, un stil de via lipsit de valori familiale i

spirituale.

Proporii impuntoare capt fenomenul violenei domestice, victime ale

creia sunt n special femeile i copiii. Cele mai des ntlnite forme de

pedepsire a copiilor sunt agresarea verbal, btile pn la vnti,izolarea sau nchiderea temporar, gonirea afar din cas, lipsirea de

mncare pentru un timp. Relaiile abuzive din familie au consecine grave

asupra comportamentului copilului, genernd agresivitate, absenteism,

furie, abandonul familiei etc.

n defavoarea copilului, un factor de risc, absolut nou - abandonarea

temporarsau definitivde ctre prinii migrai n cutare de ctiguri- a

fost generat de noile realiti. Migrarea n statele vecine sau spre Europa

Occidental pentru a presta munci necalificate a devenit o modalitate

frecventde completare a veniturilor familiei. Departamentul Migraiune a

M.M.P.S.F. la nceputul anului 1999 nregistra 12 500 de imigrani legali,

angajai n Israel i Rusia, unicele state cu care Moldova a semnat acorduri

respective n domeniul schimbului forei de munc. Nu s-au fcut estimri

privind numrul imigranilor ilegali, ns evidenele indic un numr de

ordinul sutelor de mii**. Ambasada Moldovei n Rusia semnala n

La nceputul anului 2000 numrul de narcomani nregistrai n Moldova era de circa 6000, pe cnd numrul

real estimat al consumatorilor de droguri era trecut de 60000.**La nceputul anului 2000 peste hotarele rii se aflau n cutarea unui loc de muncsau a unui domiciliucirca 600 mii de ceteni ai Republicii Moldova (cotidianul Flux, 16 februarie 2000).


14/152



septembrie 1999 prezena n capitala rusa unui numr de circa 200 mii de

ceteni moldoveni aflai la munci sezoniere. Printre statele cu cei mai muli

imigrani moldoveni ilegali sunt Turcia, Grecia, Germania, Cehia, Italia.

Drept consecina aprut un nou factor de risc pentru copii. Fiind de cele

mai multe ori lsai n grija buneilor, rudelor sau chiar a vecinilor, simplilorcunoscui, ei sunt lipsii de resurse, prost alimentai, uneori necolarizai

sau chiar aruncai n strad. Partea cea mai proast a lucrurilor este c

aceti copii nu sunt luai n evidenn nici un fel de autoritile locale i pot

constitui cele mai uoare victime pentru traficul de copii i industria

ceritului.

Numrul de copii n familie reprezint un determinant foarte important al

gradului de srcie: cu ct sunt mai muli copii, cu att familia este mai

srac. Riscul abandonrii copiilor ine n mare msur de calitateacondiiilor de via.

ntre situaia copilului care triete n familia sa i abandonul consemnat

legal existo multitudine de forme intermediare de separare de familie:

prsirea definitiv a copilului, cu sau fr declaraie formal de

abandon, n materniti, leagne, spitale, case de copii sau pur i

simplu n gri i pe strad;

ncredinarea copilului pe o perioad indefinit rudelor sau unorinstituii, fra exista o decizie clarprivind caracterul provizoriu sau

definitiv al separrii;

neglijarea cronica copilului, lsarea lui n strad, determinarea lui s

fugdin familie, s-i obinsingur sursele de supravieuire.

n ultimii ani asistm la o cretere rapida numrului de copii abandonai,

provenii din familiile srace. Munca ilegal n strintate, prostituia,

creterea ponderii mamelor tinere necstorite i care nu-i doresc copil au

agravat enorm situaia copiilor. La 01.01.1998 a fost nregistrat cel mai

mare numr de copii abandonai timp de un an n materniti (atingnd cifra

de 290). n acelai an, n total au fost abandonai sau au rmas frtutel

1259 de copii.

Trebuie smenionm csursa multor probleme din acest domeniu este nu

numai lipsa de mijloace financiare i suport din partea instituiilor statului, ci

i incapacitatea persoanelor aparte, a familiilor i a comunitilor de a gsi

soluii pentru propriile probleme, de a identifica resurse i de a folosi


15/152



eficient resursele disponibile. n plus, serviciile sociale i lucrtorii sociali

pui n serviciul familiei sunt aproape inexisteni.

Una din cele mai ocante consecine ale dezorganizrii sociale, asociatcu

explozia srciei, o constituie fenomenul copiii strzii.Legitimitatea realizrii unui studiu referitor la copiii strzii este determinat

de nsei condiiile de vian care se aflaceti copii, iar utilitatea ine, n

primul rnd, de necesitatea elaborrii unor strategii i programe care s

stopeze dezvoltarea fenomenului.


16/152


S.Cace

Capitolul 2Metodologie


17/152

Capitolul 2. Metodologie


Autorii studiului au folosit o metodologie complex, mbinnd mai multe

metode de abordare, pentru a surprinde esena i caracteristicile principale

ale fenomenului copiii strzii, care este unul complex i dinamic. A fost

folosito gamlargde metode de evaluare a fenomenului i explorare a

caracteristicilor psiho-sociale ale copiilor strzii, n scopul obinerii unor

date pertinente de natur cantitativ i calitativ despre acest fenomen

nestudiat anterior n Republica Moldova.

Pentru conturarea unei imagini de ansamblu asupra acestei probleme

sociale au fost utilizate urmtoarele metode:

de estimare - prin folosirea fielor de identificare(Anexa 1);

de cunoatere psiho-social a copiilor strzii - prin aplicarea unui

chestionar (Anexa 2), a unui ghid de interviu aprofundat (Anexa 3) i

completarea unei fie de observaie structurat(Anexa 4);

de analiza legislaiei n domeniu;

de evaluare a serviciilor sociale acordate copiilor aflai n situaiidificile, folosind un ghid de interviu pentru conductorii de instituii

(proiecte) (Anexa 5) i un ghid de interviu pentru beneficiari

(Anexa 6);

de analiz de coninut a unor articole de pres care fac referire la

copii in general i la copiii strzii n particular.

2.1. Estimarea fenomenului copiii strzii

Metoda de estimare folosits-a bazat pe principiul inventarierii a ct mai

multe cartiere ale oraului concomitent, pentru a se asigura luarea n

eviden i intervievarea a ct mai muli copii ai strzii din totalul celor

prezeni n perioada respectiv.

n acest scop au fost formate 5 echipe mobile care au investigat toate cele

5 sectoare ale oraului Chiinu, n special locurile de prezen

permanent a copiilor strzii. Estimarea cantitativ s-a realizat prin

aplicarea unei scurte fie de identificare, care a permis nregistrarea tuturorcopiilor strzii ntlnii n aceea perioad. Au fost stabilite douintervale de


18/152



timp n care s-au aplicat fiele de identificare, unul dimineaa (pn la

ora 10) i altul dup-amiaza (dup ora 18), adic n orele de prezen

maxima grupurilor de copii.

2.2. Analiza psiho-sociala copiilor strzii

a) Analiza psiho-socialpe bazde chestionar

Prin aplicarea chestionarului s-a urmrit cunoaterea urmtoarelor aspecte:

motivele i cauzele care au adus copiii n strad;

perioadele de aflare in strada;

mediul rezidenial de proveniena (urban sau rural);

specificul relaiilor cu familia;

starea de sntate i modul in care sunt rezolvate problemele de

sntate;

modul de viapracticat n strad(apartenena la grupuri, modalitile

de obinere a veniturilor i a hranei, etc.)

Membrii echipei de cercetare au intervievat n mod non-formal copiii strzii

timp de 3 zile, iar ulterior, n baza informaiei acumulate, au fost completate

chestionarele.

Au fost completate 199 de chestionare n cele 5 sectoare ale capitalei,

respectiv n 40 de locuri n care se aflau copiii strzii. Structura lotului de

investigaie este prezentatn Tabelele 3, 4 i 5.

b) Observaia direct

Observaiile directe, realizate n timpul conversaiilor cu copii i a studierii

zonelor lor de activitate, au fost nregistrate n formulare ulterior, n oficiu. n

acest scop au fost ntocmite fie de observaie structurat, stabilindu-se ca

durata perioadei de observare sfie de minimum o sptmn.

c) Interviul individual

A fost utilizat un ghid de interviu aprofundat, cu o tematic obligatorie i

predeterminat. Cu toate acestea, datorita specificului fenomenului studiat,

interviurile au prezentat deosebiri eseniale, prezentnd variante de la cele

nchise, gen chestionar, pn la forme libere, orientate exclusiv ctre

interlocutor


19/152

Capitolul 2. Metodologie


Tabelul 3.

Structura lotului investigat pe sectoare

Sector Numr dechestionare

Procent

Centru 101 50,8

Ciocana 32 16,1

Botanica 30 15,1

Buiucani 25 12,5

Rcani 11 5,5

Total 199 100

Tabelul 4.

Structura lotului investigat pe sexe

Sexul Frecvena Procent

masculin 147 73,9

feminin 53 26,1

Total 199 100

Tabelul 5.

Structura lotulu i investigat pe grupe de vrst

Vrsta Frecvena Procent

Sub 7 ani 12 6,0

7-11 ani 75 37,7

12-15 ani 77 38,7

16-18 ani 35 17,6

Total 199 100


20/152



2.3. Metodologia de evaluare a serviciilor

Evaluarea serviciilor adresate copiilor aflai n dificultate, i n particular

copiilor strzii, a avut n obiectiv att instituiile guvernamentale, structurileadministraiilor locale, ct i organizaiile internaionale i

neguvernamentale care desfoar activiti n acest domeniu. Au fost

folosite ghiduri de interviu pentru conductorii de instituii, iniiatorii de

programe din sectorul neguvernamental i pentru beneficiari.

Informaiile obinute s-au referit la:

cadrul legal, n baza cruia i desfoaractivitatea;

serviciile adresate copiilor aflai n situaii dificile;

soluiile fezabile pentru diminuarea numrului copiilor strzii;

modul n care beneficiarii acestor servicii precum i experii angajai

n efectuarea studiului apreciazserviciile.

2.4. Analiza de coninut a materialelor de pres

Percepia fenomenului copiii strzii de ctre populaia Republicii Moldova

este una n mare msur mediat. Analiza coninuturilor reprezentrilormass-media asupra fenomenului copiii strzii urmrete explorarea

percepiilor colective, a atitudinilor latente sau a manifestrilor pe care

oamenii le au fade acest fenomen.

Metodologia folosit combin principiile unei analize cantitative (de

frecven i tematic) cu analiza narativ de tip calitativ. Autorii studiului

i-au permis sofere recomandri specifice privind abordarea tematicii n

pres.


21/152


V.Craievschi, L.Eanu

Capitolul 3Analiza cadrului legislativ

n domeniul proteciei copilului


22/152

Capitolul 3. Analiza cadrului legislativ n domeniul proteciei copilului


3.1. Protecia sociala copilului pnla declarareaindependenei Republic ii Moldova

Imediat dup rzboiul al II-lea mondial, regimul socialist a ncercat s

dezvolte o politicorientatn mod accentuat spre copil. n sperana crerii

noii societi purttoare a valorilor comuniste, a fost fcut o investiie

masivde resurse n condiiile de viaale copilului. Astfel, ntr-o perioad

istoricrelativ scurts-a cristalizat un sistem de protecie sociala copiluluii a familiei, n special prin subvenionarea bunurilor pentru familiile

numeroase, distribuirea cu prioritate a locuinelor, oferirea unui set de

servicii universale gratuite: nvmnt, ocrotirea sntii, organizarea

timpului liber, etc., care avea drept scop sporirea natalitii. n aceste

condiii, actele normative n domeniu stabileau n special compensaii,

indemnizaii i alte nlesniri i nu ofereau servicii sociale de prevenire a

abandonului copiilor. (Anexa 7. Actele normative privind protecia familiei i

copilului, adoptate n anii 1985-1989 ).

Printre alte rezultate ale acestei politici au fost i:

sporirea numrului naterilor nedorite;

creterea fenomenului abandonului copiilor;

negarea sau camuflarea fenomenului copiilor abandonai sau rmai

fradpost, problema fiind rezolvatexclusiv prin instituionalizarea

acestora.

Codul Familiei aflat n vigoare n aceast perioad se caracteriza prin

intervenia excesiva statului n relaiile de familie, autoritatea tutelarfiind

mputernicit n luarea deciziilor privind creterea i educarea copiilor.

Problemele ce apreau erau tratate de regulprin doumetode:

internarea copiilor n instituii;

sancionarea prinilor copiilor care fugeau din mediul familial n mod

repetat.

Tendina de egalizare a veniturilor familiilor i de meninere a acestora la

niveluri sczute crea o dependen totala familiei de subveniile de stat,

conducea la creterea numrul de copii n familiile i aa numeroase.


23/152



Pn n anul 1990, protecia copilului n Republica Moldova, rmas

aproape neschimbat timp de cteva decenii, a fost caracterizat prin

centralizarea excesiv i, totodat, prin existena situaiilor n care mai

multe ministere aveau sarcini ce se suprapuneau. Aceast politic a

favorizat instituionalizarea copiilor, minimalizarea rolului comunitilor iautoritilor locale n sprijinirea copiilor i familiilor aflate n situaii de risc,

eschivarea unor categorii de prini de la grijile de ntreinere i educare a

copiilor.

3.2. Polit ica de protecie a copilului dup1990

Schimbrile care au avut loc n plan politic n Moldova ncepnd cu anul

1990 au creat condiiile necesare pentru identificarea i recunoaterea

problemei copiilor aflai n dificultate. ns cele mai multe msuri luate n

legtur cu situaia copiilor au fost reacii de criz, soluii provizorii la

explozia crizei economice, la creterea srciei i a inflaiei, induse n cea

mai mare parte de atitudinea critica opiniei publice. n aceste condiii nu a

fost adoptato strategie unicde protecie a copilului i a familiei, nu a fost

creato structurunicce ar avea n grijcopiii. Pentru a degaja situaia

au fost aprobate o serie de Hotrri de Guvern, care erau modificate

frecvent. Toate aceste decizii se refereau la subvenii bneti, nu nsi la

aprarea drepturile copilului. (Anexa 8. Acte normative n domeniulproteciei sociale a copilului adoptate dup1990 ).

Prin ratificarea Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului, intrat n

vigoare n 1993, Republica Moldova i-a asumat obligativitatea s asigure

copiilor sprijinul i ngrijirea necesare pentru supravieuirea i dezvoltarea

lor, s ia toate msurile legislative, administrative i de alt gen care sunt

necesare pentru punerea n practica drepturilor copiilor.

Constituia Republicii Moldova stipuleaz c: Familia constituie

elementul natural i fundamental al societii, care are dreptul la

ocrotire din partea societii i a statului . n articolul 49 al Constituiei

este stabilit principiul cel mai important al relaiei dintre stat i familie, i

anume: statul prin mijloacele economice i de alt natur,

contr ibuie la formarea familiei, precum i ndeplinirea de ctre aceasta

din urm a funciilor sale. n articolele 47, 48, 49, 50, 51, titlul II,

capitolul 2 al Constituiei se stipuleaz drepturile familiei, mamei i ale

copilului la ajutor i ocrotire special, dreptul copiilor i tinerilor de a

beneficia de un regim special de asistenn realizarea drepturilor, dreptul

la alocaiile necesare pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copiilor

bolnavi sau cu handicap.


24/152



n scopul respectrii angajamentelor internaionale i a prevederilor

constituionale n domeniu, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat la

15.12.1994 Legea privind drepturile copilului, care reglementeaz

actualul cadru juridic cu privire la protecia copilului, stabilete statutul legal

al copilului ca subiect independent, prevede asigurarea sntii fizice ispirituale a acestuia, formarea contiinei lui civice n baza valorilor

naionale i general-umane, acordarea unei atenii deosebite proteciei

sociale a copiilor lipsii temporar sau permanent de anturajul familial sau se

afln alte condiii nefavorabile sau extreme.AceastLege nu a fot ns

susinutde un program viabil de aciuni n favoarea copilului, astfel

nct prevederile sale au rmas n mare msurdeclarative.

n cadrul reformei sistemului de protecie a familiei i copilului, la

14 iulie 1999 a fost a adoptat de ctre Parlament Legea privind

alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni, carestipuleaz dreptul la alocaie social de stat persoanelor care nu

ndeplinesc condiiile ce dau dreptul la stabilirea unei pensii conform

sistemului de asigurri sociale de stat.

Au fost elaborate i urmeaz a fi expediate Guvernului spre examinare

urmtoarele proiecte de legi:

Legea privind alocaiile pentru familiile cu copii, care prevede

majorarea cuantumurilor indemnizaiilor existente;

Legea cu privire la modificarea unor articole din Legea nr.821-XIIprivind protecia social a invalizilor, care prevede stabilirea unei

alocaii de stat lunare unuia dintre prini care este apt de munci

nu a atins vrsta de pensionare, dar nu este ncadrat n munc n

legturcu ngrijirea la domiciliu a unui copil-invalid;

Legea privind protecia copilului aflat n dificultate, care are drept

scop diminuarea riscului de abandon, acordarea serviciilor de

consiliere familial, precum i reintegrarea copilului n familia

naturali ncurajarea alternativelor la instituionalizare.

Cu sprijinul UNICEF, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i a Familiei aelaborat n 1999 proiectul Strategia Naional cu privire la Protecia

Social a Familiei i Copilului , care prevede determinarea unui sistem

de principii, criterii, mecanisme i msuri de optimizare a relaiilor stat-

comunitate-familie-copil, n vederea asigurrii condiiilor sociale,

economice, morale favorabile pentru dezvoltarea multilaterala familiei i a

fiecrui copil. Aceast Strategie, prezentat spre examinare Guvernului,

include trei arii prioritare de aciune:

1) dezvoltarea legislaiei n domeniul proteciei familiei i a copilului;

2) reforma instituionala sistemului de protecie social;


25/152



3) pregtirea lucrtorilor sociali, care s contribuie la dezvoltarea

asistenei sociale a familiei i a copilului i la dezvoltarea serviciilor n

acest domeniu.

3.3. Actualul sistem de asistensociala copiilor

Pe fondul lipsei unei structuri guvernamentale unice i a unei voine politice

unice n domeniul proteciei copiilor, fragmentarea responsabilitii pentru

copil i familie ntre mai multe organisme publice diferite are ca efect

dispersarea eforturilor i ineficiena lor.

Sistemul de servicii sociale n domeniu nu acoper tot spectrul de

probleme, iar aplicarea legislaiei de referin este adesea dificil. Drepturmare predomin interesele departamentale, este ncurajat

instituionalizarea copiilor i meninerea lor n instituii de tip nchis, dup

modelul spitalului sau a colii internat, nu se dezvolt suficient serviciile

alternative de ngrijire a copiilor. O bunparte din timp, eforturi i resurse

se irosesc n tentative de stabilire a unor contacte interdepartamentale, de

soluionare a fiecrei probleme ntr-un alt departament i de delegare a

responsabilitii ctre altstructur.

n consecin, sistemul actual de asisten social s-a dovedit a fi

incapabil de a asigura o protecie social adecvat n condiiileexploziei srciei. Cu toatmultitudinea de acte emise n perioada ce s-a

scurs de la declararea independenei, copilul rmne a fi cel mai grav

afectat de ambiguitatea tranziiei. Insuficiena suportului financiar,

amplificat de neachitarea prestaiilor bneti n termenii prevzui de

legislaia n vigoare, reprezinto nclcare grava drepturilor copilului. n

plus, lipsa unei verigi ntregi de servicii sociale adresate familiilor i

copiilor aflai n criz,orientate spre prevenirea abandonului, destrmrii

familiei, degradrii relaiilor prini-copii, la medierea relaiilor copiilor cu

instituiile statului, socializarea i integrarea lor n comunitate, face dificil

sarcina ocrotirii drepturilor copiilor.

n prezent sistemul proteciei sociale oferurmtoarele servicii i prestaii:

a) prestaii n bani, acordate familiilor aflate n situaii dificile;

b) nlesniri sub formde scutiri i reduceri de impozite;

c) asistena socialla domiciliu;

d) ngrijirea instituionalizata copiilor.

Finanarea programelor de asisten social a copiilor se efectueaz din

diverse surse: bugetul de stat, bugetele locale, fondul social, bugetele


26/152



ntreprinderilor, fondul de susinere sociala populaiei, donaii i ajutoare

umanitare. nscea mai mare parte a poverii este purtatde ctre bugetul

de stat i unitile economice mai bine de 2/3 din cheltuielile totale.

a) Prestaiile n baniconstituie componenta principala sistemului actual

de protecie sociala populaiei, avnd drept scop eradicarea srciei i amarginalizrii sociale.

Valoarea alocaiilor bneti a fost diminuatnsde inflaie, egalndu-se n

prezent cu mijloacele necesare pentru 2-3 zile. n ultimul timp se manifest

tot mai pronunat tendina reducerii volumului beneficiilor bneti. Pentru

anul 1999 n acest scop au fost preconizate 67,9 milioane lei, sau de 1,85

ori mai puin dect n 1996. n acelai timp, alocarea lor realnu depete

anual 50 la sut din suma stipulat de buget (Sursa: Ministerul Muncii,

Proteciei Sociale i Familiei).

Valoarea prestaiilor sub form de sume bneti pltite lunar familiilor cu

copii este calculat n baza Hotrrii Guvernului Republicii Moldova

nr.456 din 15.05.1997. Toate tipurile de indemnizaii sunt stabilite n raport

cu salariul minim de 18 lei, depit demult de realiti, n condiiile n care

bugetul minim de consum a depit suma de 700 de lei. Celelalte subvenii

stabilite prin Decrete ale Preedintelui Republicii Moldova sau prin decizii

ale autoritilor locale sunt pe cale de a fi abrogate din lipsa de mijloace.

Indemnizaiile existente sunt achitate cu ntrziere i, cu prere de ru, nu

pot asigura securitatea economica familiilor numeroase.

b) nlesnir ile i facilitile acordate la unele bunuri/servicii, constituie o

form de subvenionare indirect a copiilor care completeaz

indemnizaiile/compensaiile nominative bneti. Dar nlesnirile i facilitile

se acordunor categorii ntregi de populaie, fra se ine cont de situaia

material real a familiei (Excepie fac doar serviciile de colarizare

dotarea cu manuale, hrana copiilor, precum i reducerile la procurarea

gazului natural folosit la nclzire, condiionate de venitul mediu pentru un

membru al familiei, care nu trebuie s depeasc un salariu minim).Potrivit unui studiu realizat de PNUD n 1998, aproape o treime din toate

indemnizaiile sociale au fost adresate pturilor cu situaie materialbun.

n acelai timp, un studiu UNICEF asupra situaiei copiilor din familiile

defavorizate, aratcdoar 38,9% din familiile cu copii dezavantajate social

au primit indemnizaii.

c) Asis tena social la domiciliu nu constituie un capitol important al

actualelor servicii sociale, fiind ocazionali adesea legatde srbtorile

naionale sau religioase. Este un ajutor material destul de modest acordatn formde bani sau bunuri materiale, preponderent familiilor numeroase


27/152



(cu 5 i mai muli copii) i celor cu copii invalizi, care se gsesc n condiii

materiale extrem de dificile i nu au anse s le depeasc de sine

stttor. Furnizorul principal al asistenei sociale la domiciliu este Fondul

Republican de Susinere Sociala Populaiei i filialele sale locale (FSSP).

Serviciile prestate sunt orientate preponderent la urmtoarele necesiti:

procurarea medicamentelor prescrise de medic;

distribuirea unor tipuri de produse alimentare de strictnecesitate;

servicii de ngrijire.

Mijloacele acordate din FSSP pentru asistena social a copiilor n anul

1998 au constituit 916,7 mii lei, micorndu-se pe parcursul ultimilor 3 ani

de aproape 4 ori. Beneficiile acordate n cadrul acestora copiilor s-au

micorat de aproape 7 ori: de la 232 250 n anul 1996 pn la 33 462 n

anul 1998 (Sursa: Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei).

d) ngri ji rea inst ituionalizat a copiilor n anul 1998 includea

109 instituii*:

Grdinie specializate pentru copii cu dificiene senzoriale i de vz

(Subordonate Ministerului Educaiei i tiinei);

Case pentru copii cu deficiene mintale i maladii cronice

(subordonate Ministerului Sntii, Ministerului Muncii, Proteciei

Sociale i Familiei i Ministerului Educaiei i tiinei); coli internat cu regim special (subordonate Ministerului Educaiei i

tiinei);

coli internat de culturgeneral(subordonate Ministerului Educaiei

i tiinei);

Sanatorii pentru copii (subordonate Ministerului Sntii);

Case specializate pentru copii (subordonate Ministerului Sntii).

Majoritatea instituiilor pentru copii, n lipsa unei susineri financiareadecvate, s-au degradat extrem de mult n ultimii ani, astfel nct nu pot

oferi copiilor nici minimumul de ngrijire necesarunui trai decent.

Conform datelor ministerelor cu preocupri n domeniu, n situaii dificile

sunt identificai 17 631 de copii, circa 12 500 dintre care sunt ngrijii n

instituii rezideniale, fapt care la rndul su nu diminueaztoate riscurile la

care sunt expui. nsi concepia care st la baza sistemului actual de

instituii de stat, mari ca proporii i de tip nchis, genereaz fenomene

*Sursa:Asistena sociala copilului: aspect economico-financiar (notinformativ).-Ministerul de Finaneal Republicii Moldova, mai 1999 (material elaborat de A.Cantemir (CISR) pentru Banca Mondial).


28/152



precum incapacitatea copiilor de a se reintegra social, probleme de

comportament etc.

n aceste condiii, cnd sistemul de protecie social nu acoper situaia

copilului n ansamblu, copiii strzii au devenit o realitate greu de negat,

fiind prezeni pe toate strzile capitalei. Ei au constituit deja o reeantreaga industriei ceritului, care le servete uneori drept singura surs

de existensau de ntreinere a prinilor dependeni de situaie.


29/152


M.Bulgaru

Capitolul 4Definirea noiunii de copii ai strzii


30/152

Capitolul 4. Definirea noiunii de copil al strzii


O definiie exhaustiv i acceptat unanim a fenomenului copiii strzii

este imposibil, dat fiind faptul c nsi realitile sociale care genereaz

acest fenomen i criteriile de definire a lui sunt diverse. Pentru aprecierea

statutului de copil al strzii, n opinia noastrsunt de importanmajor

trei criterii:

1) relaia cu familia;

2) relaia cu strada;

3) modul de viapracticat.

Lund n consideraie aceti factori, distingem urmtoarele categorii de

copii ai strzii:

1. Copiii care au pstrat legtura permanentcu familia, dar i petrec

majoritatea timpului n strad, numii i copii pe strad . n majoritatea

cazurilor aceti copii sunt trimii n strad de prini n scopul procurrii

mijloacelor de existenpentru ntreaga familie. O parte din ei sunt atrai n

strad din lipsa de ocupaie sau din simpla curiozitate (sub influena altorcopii), de romantismul acestui mod de via; alii din dorina de a obine

independenmaterialsau de a se afirma n mod independent. Dupce-i

petrec aproape toatziua n strad, ncercnd sctige bani prin diverse

mijloace (cerit, mici furturi, munci ocazionale), acetia se ntorc seara n

familie.

Un grup aparte l constituie n aceastcategorie navetitii, copiii venii

dimineaa din satele din apropierea oraului i care pleacseara acas, n

familie. Copiii din aceast categorie frecventeaz coala sporadic sau o

abandoneaz complet. Unii dintre ei prefer ns s practice ceritul nafara orelor de coal.

Aceti copii nu aparin pe deplin strzii, dar prezint un risc sporit de

abandon al familiei, fie din cauza presiunilor exercitate de prini asupra lor,

fie din cauza gustului prins pentru o viaindependenti aparent liber.

2. Copiii care au legturi ocazionale cu prinii , numii copii n

strad . Aceti copii provin de regul din familii dezorganizate, n care

legturile interne sunt pierdute sau pe cale de dispariie. Evadarea lor din

familie este cauzatde cele mai multe ori de conflictele acute cu prinii,

care adesea i trateazca pe o proprietate a lor, de abuz, violen etc.


31/152



Copiii pleac de acas mai nti doar pentru cteva zile, sptmni, n

semn de protest sau pentru a se face observai de prini. Pe msura

adaptrii la viaa din strad, evadrile devin frecvente, soldndu-se cu

separarea treptatde familie. Muli dintre ei menin doar legturi sporadice

cu familia, fiind impui mai apoi de mprejurri saleagdefinitiv strada camediu de via.

n cadrul acestei categorii se detaeaz grupul de copii, ai cror prini

sunt plecai peste hotarele rii n cutare de ctig, i care au fost lsai n

grija bunicilor, rudelor, vecinilor sau chiar a unor persoane strine. Aceti

copii ai nimnui, sosii din diferite localiti, accept cu uurin regulile

modului de viadin strad, practicnd vagabondajul, ceritul, furturile mici,

prostituia, consumul de droguri etc.

3. Copiii strzii propriu-zii - copiii care i-au pierdut orice legturcu

familia(orfani, semiorfani, abandonai). Aceti copii nu au locuin, triescpermanent n strad, cutnd s-i asigure supravieuirea prin orice

mijloace.

4. Sezonierii st rzii copiii care practicmuncile strzii n special vara,

n zilele de pia, duminic i la srbtorile religioase, fiind obligai de

prini sau din proprie dorin. Aceti copii de regul pstreaz legtura

permanent cu familia. Doar o parte din ei vin n ora (n vacan, vara)

pentru cteva zile, iar apoi pleac acas. Cu toate acestea, sezonierii

strzii sunt supui unui risc ridicat (sub influena altor copii sau a

presiunilor exercitate de prini) de a prefera definitiv aventura strzii.

5. Copiii aflai n stradmpreuncu familia. Unii dintre prinii, care au

decis sctige pentru existenprin activiti ce nu se nscriu n perimetrul

legii, aleg s-i foloseasc copiii drept mijloc pentru a ceri sau s-i

determine pe copii s cereasc, s ndeplineasc alte munci de strad.

Captamploare fenomenul folosirii sugarilor de ctre mamele ceretoare.

Acest fapt ar putea genera la rndul su noi categorii de copii ai strzii,

care nu au cunoscut n viaa lor alte moduri de trai dect n strad.

Un alt grup l constituie copiii prinilor, venii de la ar pentru a-i vindeprodusele agricole n orai care i trimit copiii n strad, obligndu-i s

vndo parte din produse sau scereasc. Unii din aceti copii scapcu

timpul de sub supravegherea prinilor i ajung s completeze grupele

anterioare.

Caracteriznd cele 5 categorii de copii, viaa crora ntr-un fel sau altul este

legatde strad, putem concluziona csunt copiii strzii aceia care:

sunt trimii de acas de ctre prini s munceasc sau s

cereasc;

din diferite motive nu vor striascn familie i ajung n strad;


32/152

Capitolul 4. Definirea noiunii de copil al strzii


sunt orfani sau abandonai i nu au unde locui;

doresc s triasc n familie, dar prinii nu au condiiile necesare

(locuin, produse alimentare, mbrcminte, sunt bolnavi etc.) i de

aceea sunt nevoii siasn strad.

O ncercare de definire*a noiunii de copii ai strzii ar fi: Orice copil de

pnla 18 ani, cu sau frprini, care nu beneficiazde ngrijirea familiei,

a statului sau a unor instituii caritabile, care nu este suficient protejat,

ndrumat, controlat de aduli responsabili, i pentru care strada (n sensul

cel mai amplu al termenului, care include locuine abandonate, hale,

subsoluri, depozite) a devenit locul obinuit de existen i procurare a

mijloacelor de trai.

Un grup de cercettori danezi a propus o definiie proprie a noiunii, citat

n Studiul naional privind situa

ia copiilor str

zii n Romnia: Copiii str

zii

sunt copiii sau adolescenii sub 18 ani, care ntr-o perioad de referin

datse aflpe strad, se deplaseazdintr-un loc n altul i au propriul grup

de prieteni i propriile relaii sau contacte n strad. Domiciliul lor poate fi

acela al prinilor sau al unei instituii de protecie social.

n viziunea opiniei publice, mediat de pres, copiii strzii sunt definii

drept: copii ai nimnui, copii la rscruce, vai de capul lor, cei care

fur, ceresc, vagabondeaz.

Desigur, nici una din definiiile copiilor strzii nu poate fi aplicat n mod

simplist. Fiecare ar ce se confrunt cu acest fenomen va introduce nmod firesc elemente eseniale de lrgire sau de limitare a cadrului de

definire.

*Vezi: Studiu Naional privind situaia copiilor strzii(1998-1999).Bucureti, 1999, pp.45-46.


33/152


M.Bulgaru, O.Bulgaru, R.Tereciuc

Capitolul 5Analiza statistici

psiho-sociala fenomenului


34/152

Capitolul 5. Analiza statistici psiho-sociala fenomenului

Centrul Republican de Resurse pentru Asistensocial 43

5.1. Estimarea numrului total al copiilor strzii

Lotul de analiz cuprinde copii cu vrste ntre 1 i 18 ani. Au fost

intervievai n total 253 de copii ai strzii, depistai n cele 5 sectoare ale

oraului Chiinu n perioada 5 iulie 5 august 1999. Pentru 199 dintre ei

au fost completate chestionare de monitorizare a situaiei socio-

psihologice.

Diagrama din Figura 1 prezint repartizarea copiilor nregistrai n

conformitate cu sectoarele oraului (n procente fa de numrul total).

Jumtate din numrul de nregistrri revine Sectorului Centru, care are i

cele mai multe puncte specifice de rezidena copiilor strzii.

Estimarea numrului total al copiilor strzii din Chiinu este dificilpentru

acest studiu: pe de o parte, pentru ceste o primcercetare de acest fel,

fr analogii n Moldova sau baze de comparare, iar pe de alt parte,pentru cnu se poate miza pe bazele de date existente n organizaiile de

profil. Informaii (eviden, nregistrri) despre copiii strzii existla fostele

Inspectorate de sector pentru minori (subordonate M.A.I.), dar ele

reprezintdoar liste ale infractorilor minori, ale vagabonzilor, i nu conin

informaii despre alte categorii de copiii din strad, care nu au comis

infraciuni sau practicactiviti acceptabile (vnd ziare, spalsau pzesc

automobile etc.).

Drept o sursde informaie ar putea servi Centrul Republican de Triere a

Minorilor, dar nici acesta nu dispune de un tablou complet: n evidensuntluai copiii reinui de poliie pentru diferite infraciuni i copiii vagabonzi

Centru50.8%

Rascani5.5%

Buiucani12.6%

Ciocana16.1%

Botanica15.1%

Figura 1.nregist rri pe

sectoare aleoraului


35/152


Centrul Republican de Resurse pentru Asistensocial44

reinui n stradn rezultatul raidurilor poliiei, ce au loc de 1-2 ori pe lun.

Informaiile de la Centrul de Triere completeaz listele de eviden a

minorilor dificili de la sectoarele de poliie.

Vom aduce un exemplu ce ine de evidena copiilor infractori din ora n

anul 19991 (Tabelul 6). Din acest tabel vom folosi numrul de 316 copiivagabonzi, aflai la eviden la nceputul lunii iulie (momentul demarrii

cercetrii), pentru a ncerca o estimare a numrului total de copii ai strzii

din perioada desfurrii cercetrii (iulie 1999). Pentru estimare vom folosi

ipoteze, formulate n rezultatul intervievrii copiilor, a analizei listelor

copiilor aflai la eviden n organele de poliie ale sectoarelor oraului

Chiinu n anul 1999, i date primite n rezultatul analizei statistice

(acestea de la urmsunt prezentate n compartimentele de mai jos).

Tabelul 6.

Copii aflai la evidenn organele de poliie ale sectoarelor oraului Chiinu n anul 1999

(pe luni, selectiv)

Ianuarie Martie April ie Iunie August

Total aflai la evidenla nceputul lunii 1120 1131 1135 1184 1139

Luai n evidende la nceputul anului 54 235 291 409 506

Scoi din evidende la nceputulanului

32 143 175 271 313

Total n evidenla sfritul lunii 1142 1223 1251 1322 1332

Dintre ei vagabonzi2 - - - 316 -

Conform clasificrii efectuate de ctre organele de poliie n categoria

copiilor vagabonzi sunt inclui copiii din municipiul Chiinu, ce fug de

acas i vagabondeaz att n oraul natal, ct i n alte localiti (de

regulpeste hotarele republicii). Tot n aceastcategorie sunt inclui copiii

ce se eschiveazde la frecventarea colii (fug regulat de la lecii). Astfel,analiznd listele i cauzele includerii n ele a copiilor vagabonzi, innd cont

de perioada cercetrii (luna iulie, vacana de var pentru elevi, perioad

favorabilpentru cltorii sau pentru trimiterea copiilor la rude la ar) am

ajuns la concluzia, c din cei 316 copii luai la eviden se ntlnesc pe

strzile oraului Chiinu sistematic (zilnic) numai o parte din ei (circa

jumtate sau 158 de copii). n urma analizei statistice s-a dovedit c57,7%

din copiii intervievai sunt oreni (din Chiinu) i numai 69,9% dintre ei

pot fi atribuii categoriei de vagabonzi (se ocupcu ceritul, furtul, practic

1Datele sunt extrase din rapoartele statistice ale Inspectoratelor de minori de sector.2Date ale Ministerului de Interne al RM.


36/152



prostituia). Astfel, numrul total de copii ai strzii n perioada cercetrii

(iulie 1999) poate fi estimat ca fiind egal cu

158/(0.577 x 0.699)389.

O alt metod de estimare folosit a fost metoda dublei captri

1

, carepresupune 2 nregistrri ale copiilor strzii (la nceputul perioadei i la

sfritul ei). Numrul estimat de copii ai strzii se determin dup

urmtoarea formul:

N=(n1x n2)/m

unde n1i n2reprezintnumrul total de copii, nregistrai la nceputul i la

sfritul perioadei, iar m numrul de copii din prima nregistrare, gsii i

n a doua.

n prezenta cercetare la nceput (n prima faz

) au fost nregistrai 130 de

copii, iar la sfritul perioadei 103, dintre care 69 noi2. Astfel, numrul

estimat de copii ai strzii prin metoda dublei captri este:

(130 x 103)/(103-69)394

Din cele douestimri se poate face concluzia, cpe parcursul lunii

iul ie 1999 n Chiinu puteau fi ntlnii circa 400 de copii ai strzii.

5.2. Analiza statist ica fenomenului

5.2.1. Zonele de rezidena copiilor strzii3

Chestionarea copiilor s-a fcut n cele 5 sectoare ale oraului Chiinu.

Locurile, unde au fost gsii i intervievai copiii strzii, au fost determinate

n colaborare cu Inspectoratele de minori ale sectoarelor.

n diagrama din Figura 2 snt prezentate date referitoare la sectoarele

oraului n care prefersse afle copiii strzii. Cel mai atrgtor, dupcum

se observ, este Sectorul Centru (este preferat de 41,1% din copii). O partede copii (11,5%) n-au un loc stabil i pot fi ntlnii n diferite sectoare.

n toate sectoarele, cele mai solicitate de ctre copii s-au dovedit a fi

locurile din vecintatea punctelor de comer (lng magazine 16,6 %,

piee 15,4 %). Aceste locuri sunt aglomerate, iar cumprtorii reprezint

intele sigure pentru cerire i mici furturi. n plus, n aceste zone pot fi

prestate munci necalificate: de hamal, de comercializare, pazde maini.

La fel, din aceleai considerente, destul de solicitate sunt staiile auto i

1

Vezi: Studiu Naional privind situaia copiilor strzii (1998-1999). Bucureti, 1999.2Aici au fost folosite datele din Chestionar i observaiile intervievatorilor.3n conformitate cu datele din Fiele de identificare.


37/152



gara central (11,9 %). n vecintatea restaurantelor, barurilor, n locurile

de odihn prefer s stea 7,1 % din copii, care n majoritate practic

ceritul. O parte bunde copii i au locurile permanente n diverse strzi

(16,6 %), unde practicdiferite munci necalificate pentru a ctiga (splare

sau paz de maini, vnzri etc.). Muli copii (32.4 %) nu au locuripermanente de activitate stradal, i aleg sau i schimb locul n

dependen de situaie (Figura 3). Circa jumtate din cei de la urm

practicfurturile.

Sectoru l Centrual oraului deine ntietatea absolutprivind numrul de

copii ai strzii nregistrai puin mai mult de jumtate din numrul total de

copii. Aici se gsesc cele mai favorabile locuri i condiii pentru aceti copii:Piaa Central i mprejurimile ei, gara feroviar, autogara central,

magazinul Gemenii i restaurantul McDonalds din vecintate. Meseria

principal a copiilor strzii este ceritul, iar la Piaa Central i

comercializarea.

Centru41.1%

Buiucani13.0%

Diferite sectoare11.5%

Rascani5.1%

Ciocana11.9%

Botanica17.4%

Figura 2.Sectoarele

preferate decopiii strzii

Locuri diferite32.4%

Langa magazine16.6%

Pietele orasului15.4%

Garile11.9%In strada

8.7%

Ate loocuri permanente7.9%

Zonele de odihna, langateatre, cinema

2.8%

Langarestaurante,baruri

4.3%

Figura 3.Locurile

preferate alecopiilor str

zii


38/152



n sectorul Ciocanamajoritatea copiilor strzii prefercele doupiee din

cartier (piaa Ciocana i cea de la staia terminus a troleibuzelor de pe

bulevardul Mircea cel Btrn).

Sectorul Botanicaademenete copiii strzii cu magazinul Green Hills, cu

magazinulpiaToamna de aur, unde se practicn special ceritul. Unloc bun de ctig prin munc pentru copii este intrarea n ora dinspre

Aeroportul Chiinu. Aici se practicn special splarea autoturismelor.

n sectorul Buiucani snt solicitate de ctre copii zona de odihn din

vecintatea lacului Sculeni i piaa din apropierea cinematografului Flacra.

La fel, aici se practicn special ceritul.

n sfrit, cu cel mai mic numr de nregistrri, pe ultimul loc se situeaz

sectorul Rcani, unde majoritatea copiilor strzii pot fi ntlnii lng

restaurantul McDonaldsi lng

complexul sportiv din vecin

tatea

circului. i aici copiii practicceritul.

n concluzie se poate spune c:

sectorul Centru al oraului Chiinu este cel mai atractiv pentru copiii

strzii, deoarece aici snt concentrate cele mai potrivite locuri pentru

ndeletnicirile lor;

cele mai solicitate locuri de reziden de ctre copiii strzii sunt

pieele agricole, punctele de comer, grile auto i feroviar, unde se

practicn special ceritul, dar i micile furturi.

5.2.2. Repartizarea pe grupe de vrsti perioade de aflare n strad1

Repartizarea dup vrste a copiilor strzii este prezentat n Figura 4.

Copiii de 12 ani sunt cel mai masiv reprezentai i constituie circa 16% din

numrul total. Grupele de vrstde 711 ani i 1318 dein cte mai mult1Aici i n continuare sunt analizate datele din Chestionar.

0.0

2.04.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Virsta

Procent

Figura 4.Vrsta

copiilor(ani)


39/152



de 34%. Circa 15% le reprezint copiii de pn la 6 ani. Vrsta medie a

copilului strzii este de 11,25 ani. Aceast vrst e puin mai mare

pentru biei (11,33 ani) i mai micpentru fete (11,0 ani).

n ceea ce privete perioadele petrecute n strad (Tabelul 7),circa 38%

din copiii chestionai au o experiende 1-3 ani de aflare n strad. Pentruo perioadmai ndelungat(3-5 ani) se afln stradcirca 15% din copii.

Aceti copii snt n majoritate de vrste cuprinse ntre 10 i 15 ani.

Tabelul 7.

Timpul petrecut de copii n strad

Perioad Frecven Procent

Pnla 1 lun 40 15.8

1-3 luni 28 11.1

3-6 luni 29 11.5

6 luni - 1 an 14 5.5

1-3 ani 96 37.9

3-5 ani 37 14.6

5-7 ani 5 2.0

Peste 7 ani 4 1.6

O pondere importanta copiilor este reprezentatde cei care se aflau n

strad de mai puin de 1 an de zile circa 44%. Printre acetia se

evideniaz copiii ce se afl n strad nu mai mult de 1 lun. Acest fapt

poate fi explicat prin ieirea copiilor n stradn perioada calda anului, n

vacana de vara elevilor (pentru cei ce frecventeazcoala). Perioada

medie de aflare a copiilor n stradeste de 1 an i 9 luni.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pina la1 luna

1-3 luni 3-6 luni 6 luni -1 an

1-3 ani 3-5 ani 5-7 ani Peste 7ani

Perioada de timp

Procent

16-18 ani

13-15 ani

10-12 ani

7-9 ani

Sub 7 ani

Figura 5.

Reparti iacopiilor dupvrsti durata

de timppetrecutn

strad


40/152



Diagrama din Figura 5 reprezint corelaia dintre vrsta copiilor i

perioadele de aflare n strad. Copiii cu vrstele cuprinse ntre 10 i 15 ani

dein ntietatea printre cei ce se afl n strad pe o perioadde pn la

7 ani.

5.2.3. Repartizarea copiilor strzii dupcriteriul sexului

Majoritatea copiilor strzii o formeaz bieii 74,3 % din numrul total,

fade 25,7 % de fete ntre copiii nregistrai (Figura 6).

Acest fapt poate fi explicat prin particularitile psihologice i de educaie a

fetelor, care sunt pregtite ntr-o msur mai mare s accepte o via

familial abundnd n conflicte, violen, mizerie material, s accepte

abuzurile i dependena de factorii externi, dect sse aventureze ntr-unspaiu necunoscut, sdea dovadde independen, srite.

Proporia de 3:1 ntre biei i fete se pstreazi pentru diferite grupe de

vrst, fiind doar puin nclcat pentru grupa de vrst 7-9 ani, n care

biei snt de doar 2 ori mai muli dect fetele.

5.2.4. Cauzele ce au determinat ieirea copiilor n strad

Condiiile din familie

Principalele cauze, care au determinat ieirea copiilor n strad, sunt

reprezentate n diagrama din Figura 7.n structura lor predomincauzele

economice (55,7%) sau, cu alte cuvinte, srcia din familie, necesitatea de

a ctiga bani, n majoritate pentru hran.

Srcia din familie este completat de alte cauze ce in de relaiile din

familie: disfuncionalitatea familiei, alcoolismul i violena prinilor,

abuzarea sau neglijarea copiilor. Luate mpreun, acestea reprezint

41,1% din totalul cauzelor ce i-au determinat pe copii sajungn strad.

Majoritatea familiilor din care provin copiii strzii nu sunt numeroase, ci

Fete25.7%

Baieti74.3%

Figura 6.Distribu ia pesexe


41/152



normale din punct de vedere a situaiei demografice actuale din Republica

Moldova(Figura 8).

n perioada cercetrii n-au fost nregistrai copii ce ar fi ajuns n strad

prsind vre-o instituie de ngrijire. Dupcum se tie, vara copiii nu sunt

antrenai n procesul de nvmnt, ceea ce a creat dificulti n

determinarea faptului dacei sunt discipolii unei coli-internat sau nu.

Situaia maritala prinilor

Analiza structurii familiilor demonstreazcceva mai mult de jumtate din

copiii strzii provin din familii destructurate (52,8%). Acest fapt e

demonstrat n diagrama din Figura 9. Lipsa unuia sau a ambilor prini din

cauzde deces (17,6%), lipsa unui printe n familiile divorate sau care

locuiesc separat (21,1%) sunt factorii ce duc la destructurarea familiilor i

influeneazn mare msur destinul copiilor. Pe de altparte, un numr

impuntor de copii ai strzii provin din familii complete, n care snt prezeniambii prini (47,2%). Comportamentul copiilor, ieirea lor n strad este

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Copii in familie

Procent

Figura 8.Numrul de

copii n familie

2.9

5.2

8.7

27.2

55.7

0.3

0.0

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

Alte cauze

Viata dificila din

Abuz sexual

Violenta parinti

Alcoolism parinti

Familie disfunctionala

Economice

Procent

Figura 7.Cauzele

ajungerii nstrad

institutie


42/152



determinat n aceste cazuri de situaia material sau de atmosfera din

familie.

Ocupaia prinilor

Informaia cu privire la ocupaia prinilor este de natur s explice

premisele ieirii copiilor n strad. n condiiile n care o mare parte din

prini (41,2% din mame i 25,6% din tai) nu au nici o ocupaie, sunt

omeri sau stau acas i nu au venituri pentru ntreinerea familie

(Tabelul 8), copiii sunt nevoii s-i procure singuri mijloacele de existen

sau chiar sntreinfamilia. Acelai lucru poate fi spus i despre lipsa n

Tabelul 8.

Ocupaia prinilor

Mama TataOcupaiaFrecven Procent Frecven Procent

omer, stacas 82 41.2 51 25.6

La nchisoare - - 7 3.5

Invalid, pensionar 9 4.5 4 2.0

Ceretor 6 3.0 2 1.0Bolnav, n spital 6 3.0 2 1.0

ran (lucreazpmntul) 3 1.5 8 4.0

Muncitor (practico meserie) 7 3.5 15 7.5

Funcionar 7 3.5 3 1.5

n deservire 28 14.1 23 11.6

In comer 19 9.5 5 2.5

Nu tie (nu e indicat) 20 10.1 33 16.6

Nu are printe 12 6.0 46 23.1

Total 199 100 199 100

Casatoriti47.2%

Concubini11.1%

Divortati17.6%

Separati3.5%

Vaduv-vaduva15.1%

Decedati2.5%

Alta situatie3.0%

Figura 9.Situa ia

prin ilor


43/152



familie a unuia din prini (n majoritate a tatlui), care influeneaz

mrimea veniturilor familiei. Procentul total al copiilor ai cror tai nu au

serviciu, sunt invalizi, ceretori, sunt n detenie, lipsesc totalmente sau

despre ocupaia crora copiii nu au putut spune nimic este de 67,2%.

Trebuie s menionm c 3,5% din taii copiilor intervievai se afl nprezent n nchisoare.

Situaiile menionate pot fi completate cu rspunsurile la ntrebarea dac

sunt obligai de prini s ctige bani n strad prin diferite metode (n

majoritate prin cerire). Rezultatele chestionrii sunt prezentate n

Tabelul 9.

Tabelul 9.

Corelaia ntre ocupaia prinilor i numrul copiilor, obligai sctige bani

Referitor la ocupaia mamei Referitor la ocupaia tatlui

Da NuNu e

rspunsTotal Da Nu

Nu erspuns

Total

omer, sta acas 28 48 6 82 20 29 2 51

La nchisoare - - - - 5 1 1 7

Invalid, pensionar 6 2 1 9 3 1 4

Ceretor 5 1 - 6 2 - 2

Bolnav, in spital 4 2 - 6 2 - 2

ran (lucreazpmntul) - 3 - 3 1 6 1 8

Muncitor (practica meserie) - 6 1 7 3 10 2 15Funcionar - 6 1 7 1 2 - 3

In deservire 12 13 3 28 4 16 3 23

In comer 6 11 2 19 1 3 1 5

Nu tie (frrspuns) 5 11 4 20 14 14 5 33

Nu are printe 2 7 3 12 19 22 5 46

Total 68 110 21 199 68 110 21 199

Dupcum se observ, n cazul n care unul din prini sau ambii nu au nici

o ocupaie, copilul este de cele mai multe ori impus s ctige bani nstrad(35,3% din numrul total de copii impui sctige bani). La fel, n

lipsa prinilor (n mai multe cazuri a tatlui) copilul este obligat s-i

asigure existena sa sau i a familiei (15,4% din numrul total de copii

impui sctige bani).

Astfel se confirm faptul cprincipala cauza prezenei copiilor n strad

este srcia.

Relaia copil-familie

Rspunsurile copiilor la aceasttem(Figura 10)sunt destul de favorabilerelaiei lor cu prinii: majoritatea (51,7%) declarc relaiile lor cu prinii


44/152



sunt bune sau foarte bune i numai o mic parte din ei (17,1%) le

consider proaste sau foarte proaste. Acest fapt intr oarecum n

contradicie cu opiunea lor de a iei n stradi mrturiile despre violena

unuia sau a ambilor prini, abuzul de alcool din familie.

O posibilexplicaie a contradiciei dintre situaia copilului ieit n stradiaprecierea pe care o face relaiilor sale cu prinii ar fi de ordin psihologic

copilul nu dorete s acuze familia din care face parte n faa unei

persoane strine, el pstreaz o oarecare relaie afectiv cu familia, n

pofida atmosferei mai bune sau mai rele din interiorul ei.

O altexplicaie ar fi c, n pofida problemelor existente n familie (certuri,

violen, abuz de alcool cu consecinele respective etc.), copilul este ataatde unul dintre prini, care l trateaz mai bine, i acest ataament se

proiecteazpe relaia sa cu familia n ntregime.

n tentativa de a detecta influena violenei sau a alcoolismului n familie

asupra calitii relaiilor copil-familie, am analizat corelaiile respective: ntre

relaia copil-familie i violena n familie (Figura 11) i ntre relaia copil-

familie i alcoolismul n familie (Figura 12).Astfel, observm cviolena i

Nu e cazul, nu eindicat

8.0%

Foarte proasta7.0%

Buna47.2%

Medie23.1%

Proasta10.1%

Foarte buna4.5%

Figura 10.Calitatea

rela iilor cufamilia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Foartebuna

Buna Medie Proasta Foarteproasta

Nu ecazul, nue indicat

Calitate relatii

Procent Non-raspuns

Nu

Da

Figura 11.Corela ia intrecopil/familie si

violenta infamilie


45/152



consumul de alcool n familie distorsioneaz relaiile interne ntre copil i

prini. n ambele cazuri o parte din copiii provenii din astfel de familii

consider aceste relaii proaste sau foarte proaste i nimeni nu le

considerbunesau foarte bune.

Dac se analizeaz calitatea relaiilor copil-familie n raport cu situaia

prinilor (Tabelul 10), se poate observa c aceasta e mai proast n

familiile n care prinii sunt separai i n cazul copiilor orfani (aici

rspunsurile copiilor se referla familiile adoptive).

Tabelul 10.Calitatea relaiilor cu familia in raport cu s ituaia prinilor

Situaia prinilor

Cstorii Concubini Divorai Separai Vduv-vduv

Decedai Altasituaie

Foarte bun 7 1 1

Bun 48 11 19 1 15

Medie 25 5 7 2 5 2

Proast 12 3 2 2 1

Foarte proast 4 3 3 1 2 1

Nu e cazul,nu e indicat

1 3 1 7 2 2

Total 97 22 35 7 31 5 2

5.2.5. Actele de identitate

Autorii studiului au considerat necesaridentificarea existenei unor acte de

identitate a copiilor, dei datele chestionrii n aceast problem suntrelative, dat fiind faptul cnu toi copiii au fost informai de prini despre

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Foarte

buna

Buna Medie Proasta Foarte

proasta

Nu e

cazul, nue indicat

Calitate relatii

Procent Non-raspuns

Nu

Da

Figura 12.Corela ia intre

calitatearela iei

copil/familie sialcoolismul in

familie


46/152



actele de identitate de care dispun. Rspunsul la aceast ntrebare este

important n primul rnd pentru faptul corice intervenie a organelor de

protecie socialsau de ordine publicnecesiti identificarea copilului. n

unele cazuri, Centrul de Triere sau alte instituii din domeniu au nevoie de

perioade ndelungate de timp pentru a afla identitatea reala copilului.Cercetarea privind prezena i tipul actelor de identitate s-a fcut exclusiv

prin chestionare, fra controla actele respective. Practic nici un copil din

cei chestionai nu avea cu el vre-un act, fapt ndreptit de specificul vieii n

strad.

Chestionarea a artat c74,9% din copiii strzii au acte de identitate, care

sunt pstrate acas, la prini. Ceilali (25,1%) sau nu le au, sau nu tiu

dacle au (Figura 13). Majoritatea copiilor dispun de adeverine de natere

(70,9%), lucru firesc pentru aceastcategorie de vrst.

Printre copiii de 16-18 ani, puin mai mult de 20% dein buletine de

identitate (paapoarte), ceilali practic limitndu-se la certificatele de

Adeverinta denastere70.9%

Nu are, nu stie25.1%

Buletin(pasaport)4.0%

Figura 13.Tipul actelorde identitate

0%

20%

40%

60%

80%

100%

sub 7 ani 7-9 ani 10-12 ani 13-15 ani 16-18 ani

Varsta

Procent

Nu are, nu stie Adeverinta de nastere Buletin (pasaport)

Figura 14.Tipul actelor

de identitate ndependen de

vrst


47/152



natere (Figura 14). i n aceastgrupde vrstexistcopii ce n-au sau

nu tiu dacau acte de identitate (circa 5%).

5.2.6. Viaa copiilor n stradViaa copiilor strzii se deosebete n mod esenial de cea a semenilor lor

din familii, fiind interesant pentru autorii acestui studiu n special din

perspectiva particularitilor, a componentelor i atitudinilor noi, a

capacitilor pe care le solicit.

Capacitatea de a supravieui

Acest aspect important al vieii n stradnu poate fi apreciat sau calculat cu

o dozprea mare de obiectivism, innd mai mult de aprecierile copiilor i a

operatorilor de teren. Totui, capacitatea de a supravie

ui n condi

iile

impuse de stradpoate fi apreciatn funcie de mai muli factori: starea de

sntate, starea nutriional, sntatea mental, nfiarea general a

copiilor, capacitatea de a procura mijloace de existen n cantiti

suficiente, capacitatea de a se relaiona cu grupul sau cu ali copii ai strzii

etc.

Rezultatele obinute (Figura 15) sunt destul de optimiste: cea mai mare

parte a copiilor (54,2%) dispun de o capacitate bun sau foarte bun de

supravieuire. Capacitatea medie de supravieuire (40,7%) acoper de

asemenea un segment important din numrul total al copiilor. O analizmaiprofund a acestor concluzii va fi fcut n continuare, completnd

argumentele aduse mai sus cu noi detalii.

Relaiile de grup

Rezultatele cercetrii ne aratco bunparte de copii se afln stradn

grup, sau cu prin

ii. Singuri n strad

sunt doar 43,7% din copii

(Figura 16).

Mediocra40.7%

Buna47.2%

Foarte buna7.0%

Proasta4.0%

Foarte proasta1.0%

Figura 15.Capacitatea de

a supravieui


48/152



Modul de via n grup ofer copiilor anumite avantaje: mijloacele desupravieuire sunt obinute mai uor, solidaritatea de grup permite

soluionarea mai simpl a problemelor aprute. Pe de alt parte, viaa n

grup presupune uneori i existena unor forme de abuzare a celor mai mici

sau mai slabi. Dimensiunile grupurilor variazde la un caz la altul, dar n

majoritatea lor sunt compuse din 3-4 persoane (n astfel de grupuri sunt

cuprini 43,9% din copiii chestionai, ce aparin grupurilor). Grupurile

numeroase (peste 10 copii n grup) sunt rare (n cadrul cercetrii au fost

detectate doar 2 astfel de grupuri).

Consumul de droguri, alcool, igri

Cuvntul drognu e cunoscut de copiii strzii din Chiinu. Mai aproape

de nelegerea lor este termenul de narcotic. n plus, copiii identificactul

de drogare cu cel de inhalare cu diveri solveni, n majoritatea cazurilor

clei substane adezive. i acest viciu se ntlnete destul de rar printre

copii, potrivit propriilor lor rspunsuri la ntrebri: ocazional au ncercat doar

6 copii din cei anchetai, iar inhalarea sistematica fost declaratde doar

2 dintre ei (Tabelul 11).

Tabelul 11.

Date despre consumul de drogur i, alcool i igri de ctre copii

Consum denarcotice

Consum de alcool Fumatul Vnzarenarcotice

Numr Procent Numr Procent Numr Procent Numr Procent

Nu e indicat 5 2.5 4 2.0 1 0.5 7 3.5

Nu 186 93.5 157 78.9 130 65.3 180 90.5

Da, ocazional 6 3.0 36 18.1 41 20.6 8 4.0

Da, regulat 2 1.0 2 1.0 27 13.6 4 2.0

Total 199 100 199 100 199 100 199 100

Cu parintii

11.6%

In grup44.7%

Singur43.7%

Figura 16.Cu cine

triete instrada


49/152



Puini copii practic ocazional sau regulat vnzarea narcoticelor (6,0%).

Aceste date ne permit sconcluzionm cn Chiinu copiii strzii nu sunt

afectai n mare msurde toxicomanie sau narcomanie i nu sunt inclui

n reele de distribuire a drogurilor, n principal din cauza costurilor mari ale

drogurilor i substanelor toxice. Dar pericolul extinderii acestor practiciexist i el trebuie s constituie o preocupare de baz a organelor de

protecie a copiilor i de ordine public.

Cu totul altul este tabloul consumului de alcool i al fumatului. Potrivit,

iari, mrturiilor copiilor, 19,1% din copii au ncercat alcoolul, iar 34,2% -

fumatul. Printre cei chestionai exist i copii care consum ocazional

alcool de la vrsta de 10 ani, iar sistematic de la 16 ani. Fumatul se

ntlnete la vrste i mai mici: sunt copii de 5 7 ani care-l practic

ocazional, iar sistematic - de la 9-11 ani.

Obinerea de venituri

Dupcum s-a menionat mai sus, pentru copiii strzii principalul mijloc de

procurare a banilor este ceritul. Ceritul e practicat de 45,4% din copiii

chestionai. Pe locul doi se situeaz practicarea diverselor munci

necalificate, care nsumeaz 17,2%, urmate de micile furturi, cu 15% i

comerul stradal 9,3% (Figura 17). Menionm cmajoritatea copiilor obin

venituri prin mai multe metode, nu se limiteaz la doar una. Punerea n

aplicare a acestor metode depinde de circumstane, de posibilitile copiilor

etc.

Ceritul ca modalitate de obinere de mijloace de existeneste practicat la

toate vrstele. Furtul este practicat de copii de la vrsta de 6-8 ani,

activitile comerciale, prestarea diferitor servicii (vnzare de ziare,

splarea i paza mainilor, cratul bagajelor etc.) de la vrstde 7 ani.

2.1

2.9

7.9

3.9

45.4

15.0

1.1

2.5

9.3

10.0

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

Nu e indicat

Vinzare ziare

Spalare masini

Carat bagaje

Cersit

Furt

Prostitutie

Paza masini

Comercializare

Alta

P r o c e n t

Figura 17.Modalitate de

ctig abanilor


50/152



Prostituia ca metod de ctig este practicat de fetie de 13 ani i mai

mult.

Rspunsurile la ntrebarea privind modul n care folosesc mijloacelor

ctigate n strad sunt prezentate n Tabelul 12. Majoritatea copiilor

(58,29%) mpart ctigul cu familia, fiind astfel susintori materiali aifamiliilor lor, n multe cazuri unicii ntreintori ai familiei. Doar un sfert din

copii i pstreaz mijloacele obinute pentru sine (25,12%). Mai puin

numeroi sunt cei care dau o parte de ctig prietenilor, persoanelor care-i

protejeaz, liderilor de grupuri - 15%. ns luai mpreuncu cei care duc

ctigul acas, de bunvoie sau silii, avem deja 73% de copii care mpart

ctigul cu alte persoane.

Tabelul 12.

Ce face copilu l cu banii, cu cine-i mparte

Nu mparte,nu e indicat

Cu familia Cu prietenii

Cupersoane

ce-lprotejeaz

Cu liderulgrup

Al tesituaii

Total

Pstreaz 50 50

mparte 116 14 8 2 6 146

Nu e indicat 3 3

Total 53 116 14 8 2 6 199

Alimentaia, somnul copiilor

O parte din ntrebrile adresate copiilor strzii s-au referit la modul n care-

i satisfac necesitile vitale, n special cele n alimentaie i somn.

Majoritatea copiilor (81,4%) iau masa n medie de 2-3 ori pe zi, dintre

acetia 34,2% de douori i 47,2%, sau mai puin de jumtate din copii -

2 mese34.2%

1 masa13.6%

Nu este

indicat5.0%

3 mese47.2%

Figura 18.Numrul demese pe zi


51/152

Copii

copiiistrazii

Documents