Coordonate ale schimbrii de paradigm n analiza de intelligence Am sintetizat diferenele dintre modurile de abordare a analizei de intelligence, pe trei factori critici (cei 3 P), sub forma unui tabel:

Vechea paradigmNoua paradigm

ProcesActivitate liniar, pe o vertical ierarhic Activitatea tip reea, cu accent pe cooperarea pe orizontal

Organizarea activitii de analiz pe etajere suprapuse i tuburi verticaleGrupuri de lucru inter-disciplinare, task force i chiar fusion center

Regula era nonagreed intelligence, informaiile fiind certificate i valorificate pe ealoane diferiteRegula tinde s devin agreed intelligence, informaiile fiind certificate i valorificate n task force

Produse aprobate de ealoane ierarhiceProduse validate, deconflictualizate i agreate n echipe mixte

Procese de analiz de tip mono-surs sau specializate pe INT-uriSpecializarea analizei pe riscuri (domenii, problematici) i prevalena analizei multisurs

Aplicaii IT care asigurau compartimentare strict i circuite/fluxuri interne stricteAplicaii IT de tip web 2.0, inovatoare, colaborative i interactive (gen Intellipedia i A-Space) i baze de date integrate

Need to knowNeed to share

Managementul resurselor informaionaleManagementul cunoaterii

Diferene clare ntre culegere i analizDiferene estompate ntre culegere i analiz, din perspectiva lucrului n task force, al elaborrii produselor, orientrii culegerii de informaii etc.

Analiza era cenureasa sistemului, fiind considerat i tratat drept cea responsabil cu prelucrarea textelorAnaliza tinde s se poziioneze n centrul ciclului de intelligence, influennd planificarea, orientnd culegerea, realiznd producia i diseminarea i gestionnd feedback-ul

PersonalPolitici de cadrePolitici de resurse umane, management integrat al resursei umane i proiecie clar a carierei

Pregtire general pentru activitatea de informaiiPregtire specializat pentru analiza de informaii i, n perspectiv, i mai specializat pe analiza de intelligence

Pregtire exclusiv n interiorPregtire n interiorul, dar i n afara sistemului, cu accent pe accesarea de resurse parteneriale, urmarea unor forme specializate de pregtire, parteneriate intelligence-academic

Pregtire la intrarea n sistem i n diverse faze de evoluie n carier toate neparticularizatePregtire n toate etapele de carier (iniiere, perfecionare, management) particularizate la specificul analizei

Promovri pe criteriul experienei i vechimii, sistem rigid execuie - conducere Promovri pe criteriul competenei i abilitilor manageriale, sistem de validare a competenelor prin trepte intermediare gen: junor-senior

Pregtire la locul de munc centrat sarcinile curentePregtire bazat pe mentorat i coaching, trasabilitatea carierei

Ierarhii de tip piramidal, ierarhiceIerarhii bazate pe rolul n cadrul unor proiecte (task force)

Criterii de selecie generale, aplicabile oricrei categorii de personal din intelligenceCriterii de selecie particularizate profesiei de analist, cu accent pe elementele aptitudinal-vocaionale

Sistem de selecie pasiv (oferte de colarizare, anunuri, depunere de CV)Sistem complex de recrutare, bazat pe cutarea personalului pe zone de ni, prezentri de oferte la universiti, apelarea la firme de headhunting

Interaciuni sporadice cu mediul externInteraciuni frecvente i diversificate cu mediul academic i civil, outreach

Pruden n relaia cu societatea civilCursuri, prelegeri, mese rotunde, simpozioane n care este cultivat relaionarea cu societatea civil

nvmnt clasic de tip predare examen, de lung duratE-learning, nvmnt interactiv i centrat pe dobndirea de competene, axat pe module de scurt durat

Analistul era doar cursant, n diverse etape ale carierei saleAnalistul este i cursant i lector, fiind implicat n reproiectarea programelor i n realizarea efectiv a pregtirii n domeniu

ProdusObinut liniar pe verticala puteriiGenerat sau completat prin metode colaborative, adesea obinut n task force

Produse punctuale, tactice, numeroase i foarte multe cu caracter periodic (gen buletine)Produse diversificate, att tactice, ct i strategice, estimri, prognoze, tot mai puine cu caracter periodic

Produse unice pentru mai muli beneficiariProduse particularizate nevoilor i personalitii fiecrui beneficiar

Produse voluminoase, nesistematizateProduse tot mai sintetice, sistematizate de aa natur nct s faciliteze citirea pe vertical

Produse exclusiv pe hrtieHrtia este prevalent, dar au aprut multiple forme de interaciune (ntlniri directe, schimb de opinii n diverse grupuri de lucru). Apar conexiunile electronice directe sau mediate (de ex. SNPCT sau prin reeaua OII)

Nevoi ale consumatorilor difuze, adesea axate pe informaia punctual Nevoi axate nu neaprat pe informaie, ci pe expertiz, opinie, scenarii, simulri

Captarea de feedback prin lideri, adesea nestructurat, difuz i formalCaptarea structurat de feedback, prin introducerea de rubrici dedicate acestui scop (n produse), chestionare de satisfacie a clientului sau cu prilejul participrii n grupuri de lucru comune

Relaie prudent, adesea rigid, cu beneficiarulRelaie deschis, colaborativ, cu ntlniri frecvente (bi- sau multilaterale)

Relaii mediate, adesea puternic ierarhizate (ntre lideri)Relaii directe analiti-consumatori, generalizarea utilizrii brieferilor

Beneficiarul politic era doar consumator de intelligenceBeneficiarul politic este i productor de intelligence nu doar consumator

Produse valorificate independent de fiecare serviciuProduse integrate de CNI/OII, produse realizate n comun pentru CSAT, centre de fuziune a intelligence etc.

n cuvntul nainte la un volum publicat de Moore[footnoteRef:1], Treverton susine c, n limbajul specialitilor, paradigma de intelligence i a analizei de intelligence s-a schimbat, datorit schimbrii intelor, sfritului Rzboiului Rece i a mutrii accentului intelligence de la provocri tip puzzle la cele tip mister. [1: Moore, David T. (2011), Sensemaking. A structure for an Intelligence Revolution, National Defence Intelligence College, Washington DC, martie 2011.]

De exemplu, a rspunde la ntrebarea cte arme nucleare are URSS este cel mai adesea un puzzle, pe care intelligence trebuie s-l umple cu piese disparate. Puzzle-urile sunt acele ntrebri care obin un rspuns definitiv de principiu. A rspunde la ntrebarea dac e posibil ca RPD Coreean s opreasc programul nuclear este un mister. Misterele sunt acele ntrebri la care nu se poate rspunde cu certitudine. Nimeni nu tie rspunsul, nici mcar Kim Jong Il. Pentru puzzle, intelligence ncearc s produc un rspuns. Dac intelligence eueaz, atunci puzzle poate deveni mister.[footnoteRef:2] [2: Ibidem, p. ix.]

Cum am artat deja, muli autori susin c ciclul tradiional de intelligence trebuie remodelat pentru ca modelul de analiz s rspund schimbrilor rapide ale mediului de securitate i, pe acest fond, necesitilor consumatorilor (centrrii activitii pe o int-model concentric) n aa fel nct cooperarea productor-consumator s poat beneficia de avantajele generate de expansiunea tehnologiei informaiei. Noua paradigm va fi modelat de relaia productor-consumator, mai ales de schimbarea acestuia din urm. Ca o consecin, n 2015 beneficiarul va defini diferit relaiile cu organizaia de intelligence schimbnd accentul de la modelul actual centrat pe produs spre un nou model interactiv, care terge distincia dintre productor i consumator.[footnoteRef:3] [3: * * * VISION 2015. A Globally Networked and Integrated Intelligence Enterprise, DNI, SUA disponibil online (la 01.07.2012) la www.dni.gov/Vision_2015.pdf]

Realiznd un portret al generaiei Y n anul 2015, ODNI consider c intelligence trebuie s in seama c viitorii consumatori: - sunt nscui n anii 80; - nu au amintiri semnificative despre epoca Reagan sau Rzboiul Rece; - sunt nativi digital care au avut telefon mobil nc din perioada colii; - i-au luat aproape toate tirile doar de pe Internet; - evenimentele din 11 septembrie 2001 le-au schimbat dramatic experiena de coal; - le place s rezolve sarcini multiple i n echip; - sunt n mod curent la a treia carier (nu la al treilea loc de munc); - munca la domiciliu (cu calculatorul) este un mod de via; - sunt pricepui n accesarea i evaluarea rapid de cunotine din domeniul public. O alt component a noii paradigme este schiat de Nolte[footnoteRef:4] i are legtur cu propunerea mea de constituire a unei noi categorii de INT-uri, i anume ANAINT. [4: Nolte, William M. (2010), op.cit., pp. 404 421.]

Autorul pornete de la rolul analistului de a acoperi golurile de cunoatere ale consumatorului, fcnd distincia fa de golurile de culegere. Solicitrile de informaii ale consumatorilor trebui transmise zonei operaionale, dar analitii ar trebui s-i creeze propriile surse. Jefuitorul de bnci Willie Sutton a rmas celebru, cnd a spus c a jefuit bnci pentru c acolo sunt banii. Analitii secolului XXI vor trebui s se bazeze, cu adevrat, n primul rnd pe culegere, dar ntr-o mai mare msur pe cercetare i comunicare cu sursele deschise i experii, pentru simplul motiv c acolo sunt informaiile.[footnoteRef:5] [5: Idem, p. 410.]

Asta presupune ca analitii s fie mputernicii s fie i cercettori i s fie atins scopul de a crea un sistem de intelligence bazat pe analiz i nu pe culegere. Mai presupune mputernicirea analitilor de a umple golurile de culegere pe care zona operaional nu le poate asigura, prin construirea propriilor reele de experi din exterior i a elimina situaiile n care analitii ceresc permisiunea de la culegtori sau de la structurile de protecie intern.[footnoteRef:6] [6: Idem, pp. 414-418.]

Analitii astfel mputernicii nu vor procesa doar informaiile sau datele OSINT culese, ci vor fi implicai n crearea de noi informaii, n colaborare (trebuie accentuat) cu culegtorii i cu ceilali, inclusiv ofieri din contrainformativ.[footnoteRef:7] [7: Idem, p. 415.]

Concluzia mea cu privire la estomparea diferenelor dintre triburile culegtorilor i cele ale analitilor este susinut i de directorul SRI: Este nevoie de ofieri operativi care s dispun de capaciti analitice, pentru a decela multiplele imagini ale oglinzilor (n sensul metaforei oglinzii din poezia lui T.S. Elliot ca depire a contingentului, trecere dincolo de imaginea reflectat a sinelui) n care navigheaz n cutarea unei informaii obiective, dup cum este nevoie de analiti care s neleag detaliile intime ale cutrii de informaii, ale mediilor n care sunt identificate potenialele ameninri, pentru a putea alege, n multitudinea de surse, deschise sau secrete, acele informaii critice pentru luarea deciziilor.[footnoteRef:8] [8: Maior, George Cristian (2010), op.cit., p. 30.]

Nu toi autorii sunt de acord cu aceast concluzie, Moore atrgnd atenia c, dimpotriv, exist tendine de enclavizare i consolidare n interiorul fiecrui trib. Treaba devine i mai dificil pentru c, n loc s dispar barierele dintre triburi, acestea tind s se omogenizeze n interiorul castei lor. Exist o unitate a politicienilor, dar i a intelligence orict competiie ar fi n interiorul lor, atunci cnd vine vorba de raporturile inter-triburi, fiecare trib devine solidar.[footnoteRef:9] [9: Moore, David T. (2011), op.cit., p. 3.]

O alt provocare deosebit pentru analiz este reprezentat de creterea exponenial a capabilitilor de culegere. Invariabil, zona operaional va produce mai mult dect poate analiza s proceseze. De exemplu, dronele sunt capabile s culeag att de mult informaie ntr-o zi, nct sunt necesare 24 de zile pentru a procesa datele captate. Google poate face cutri pe mai multe miliarde de website-uri, ns acestea reprezint doar o parte din ceea ce exist n deep Web, pe care motoarele de cutare nu le pot indexa. [footnoteRef:10] [10: Kerbel, Josh; Olcott, Anthony (2010), op.cit. p. 5.]

S ne imaginm ce presupune numai o operaiune de data mining, care precede, de regul, analiza OSINT, ca s putem realiza implicaiile i presiunile asupra capacitii de prelucrare i integrare presupuse de analiza de intelligence. Este nc unul dintre factorii care impun schimbarea paradigmei n analiz. Volumul mare de informaii va fi prentmpinat prin mijloace sofisticate de prelucrare a datelor. n 2015, informaiile noi vor fi urmrite ndeaproape, astfel nct datele s poat fi urmrite pe traseul lor. Analitii vor folosi astfel de mijloace pentru a exploata datele, pentru a testa ipotezele i sugera corelri. Analitii vor folosi tehnici analitice avansate, inclusiv analize bazate pe scenarii, analiz alternativ i gndire sistemic.[footnoteRef:11] [11: * * * VISION 2015. A Globally Networked and Integrated Intelligence Enterprise, DNI, SUA disponibil online (la 01.07.2012) la www.dni.gov/Vision_2015.pdf]

Odat cu explozia OSINT i diversificarea nevoilor/solicitrilor consumatorilor, analistul de mine trebuie s analizeze mult mai multe date, ntr-un timp din ce n ce mai scurt, n produse analitice tot mai succinte. El trebuie s fie familiarizat cu tot mai multe platforme IT, proceduri de cutare i n acelai timp s se informeze/documenteze permanent. Trebuie s fie capabil s ofere nu doar informaii sau concluzii analitice, ci i expertiz i recomandri. Ne confruntm deja cu un veritabil tsunami n domeniul tehnologiei informaiei. Cine a anticipat fenomenul wikileaks? Dar explozia reelelor de socializare? Extinderea facebook, twitter i utilizarea lor nu doar pentru socializare (ci cu extensii n plan politic - a se vedea efectul facebook asupra tinerilor din MENA sau revoluia twitter din R. Moldova) va genera recalibrri ale teoriilor sociale. Cine considera c astfel de forme de asociere spontane i nestructurate, virtuale i fr scopuri politice evidente, fr sediu, fr lideri i fr platforme politice pot deveni actori non-statali importani n sociologie ori n teoriile de relaii internaionale? Influena unei idei lansate pe facebook poate fi mai puternic dect cea promovat de o instituie de stat, iar Internetul tinde s ia locul presei scrise i, probabil, al celei audio-video.

Concluzii Dezbaterile privind relaia dintre productorul i consumatorul de intelligence scot n eviden accentul tot mai mare asupra modului n care intelligence, n noua sa paradigm, poate contribui la vizualizarea posibilelor dimensiuni ale viitorului de ctre consumatori. Cuvintele cheie ale noii paradigme par a fi: incertitudinea i improbabilul, surprizele strategice i ritmul tot mai rapid de apariie a lebedelor negre, sens n care sunt mai necesare ca oricnd sisteme de avertizare timpurie i metode de analiz alternative, menite s reduc starea de incertitudine, precum i noi forme parteneriale ntre triburi, pe scurt soluii inovatoare la probleme noi. ntr-un articol (n coautorat)[footnoteRef:12], am abordat rolul intelligence n fundamentarea prognozelor i scanarea viitorilor posibili, precum i limitele prognozei n faa lebedelor negre i gri (tot mai dese i mai diversificate), ncercnd s militez pentru necesitatea unui concept de smart resilience (similar celui de smart defence[footnoteRef:13]), care, n esen, presupune acceptarea inevitabilitii surprizelor i operaionalizarea rezilienei inteligente (care presupune minim de resurse alocate de stat i maxim de beneficii pentru societate i individ). [12: Niu, Ionel; Anua, Costinel, Tsunami i intelligence nevoia de rezilien inteligent (smart resilience), n Impact Strategic (Universitatea Naional de Aprare Carol I).] [13: Concept propus de secretarul general al NATO, Andres Fogh Rasmussen, care presupune utilizarea n comun a capabilitilor, stabilirea de prioriti i mai buna coordonare e eforturilor.]

Consider c schimbarea de paradigm n domeniul intelligence i al analizei de intelligence poate fi exprimat sub forma unor axiome (rezultate ale cercetrii noastre tiinifice): - de la riscuri clasice, simetrice i clare (de generaie 1.0) la riscuri asimetrice, tot mai difuze i neliniare (de tip 2.0, 2.1 etc.); - de la informaii la intelligence; - de la siguran naional la securitate naional; - de la securitate axat pe stat la securitate axat pe individ (human security); - de la agenii de intelligence, la comuniti (tot mai integrate) de intelligence; - de la competiie i suprapunere ntre ageniile de intelligence la cooperare i lucru sinergic, task force-uri comune pe obiective, domenii sau subiecte clare; - de la sisteme naionale de securitate la ntreprinderi comune pentru securitate; - de la ciclu liniar de intelligence (n care analiza e doar o etap, iar consumatorul este exterior), la procese de intelligence de tip reea, n care analiza se afl n centru, iar consumatorul este parte a procesului; - de la managementul resurselor informaionale la managementul cunoaterii; - de la aplicaii IT care reproduc tuburile specifice vechiului ciclu de intelligence la aplicaii IT de generaie 2.0 (colaborative, interactive, de tip Intellipedia i A-Space); - de la need to know la need to share i chiar la responsability to provide; - de la compartimentare excesiv, la lucrul n task force-uri multidisciplinare i centre de fuziune; - de la accentul pe prognoze i corectitudinea lor, la scenarii i simulri menite s schimbe viitorul; - de la nevoia de a prezice orice, la acceptarea lebedelor negre i implementarea rezilienei; - de la evitarea sau ascunderea erorilor, la acceptarea lor i constituirea de mecanisme de lecii nvate; - de la metode de pregtire in house, la parteneriate extinse cu mediul academic i societatea civil; - de la produse de intelligence pe suport hrtie, la brieferi care s interacioneze direct cu consumatorii. Altfel spus, nu putem pstra procese de intelligence i de analiz de generaie 1.0 atta timp ct cei doi factori care i determin activitatea (riscurile mediului de securitate i consumatorii de intelligence) au evoluat la generaii noi (de tip 2.0, 2.1 etc. i chiar 3.0), iar cheia pare s fie schimbarea continu.