Publicaţie a Serviciului Român de InformaţiiBucureşti, Bd. Libertăţii 14DTel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45 E-mail: presa@sri.ro, www.sri.roArticolele pot fi reproduse doar cu permisiunea editorului.ISSN 1844 – 7244

PUBLICAŢIE EDITATĂ DE SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII

INTELLIGENCEPUBLICAŢIE EDITATĂ DE SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII

INTELLIGENCEwww.sri.ro Prin cunoaştere pentru o lume mai sigură n numărul 19, martie - mai 2011

Interviu

Ac iunile sub acoperireţ

Informarea decidenţilor din plan local.

Demersurile SRIpentru sprijinirea

autorităţilorpublice judeţene

Personalitaţi ale frontului secretîn istoria serviciilor de informaţii

româneşti - Ion Lissievici

George Cristian Maior

Dacă observi amănunte, telefonează!Cum poţi fi de folos?

Linie telefonică gratuităpentru semnalarea riscurilor teroriste

0800.800.100Persoane care manifestă interes pentru procurarea de substanţe Staţionarea îndelungată şi nejustificată a unor autoturisme în care ar putea fi folosite în scopuri teroriste; apropierea unor zone de importanţă deosebită, misiuni

diplomatice sau alte locaţii în care prezenţa populaţiei este Persoane care confecţionează, deţin, transportă sau numeroasă;manipulează ilegal, armament, muniţii, substanţe care ar putea fi folosite în scopuri teroriste; Interesul unor persoane pentru studierea insistentă a unor

locuri aglomerate (gări feroviare sau de metrou, aerogări, mari Prezenţa repetată sau prelungită a unor persoane neautorizate centre comerciale, obiective turistice, sportive sau culturale);în zona unor obiective care ar putea constitui ţinte ale unor atacuri teroriste (misiuni diplomatice străine, sedii ale unor Chestionarea nejustificată în legătură cu subiecte care, la prima instituţii internaţionale etc.); vedere, nu ar prezenta interes (programul de funcţionare al unor

instituţii, momente ale zilei de maximă aglomeraţie, momentul Interesul nejustificat al unor persoane pentru studierea sau schimbării personalului care asigură paza ambasadelor);obţinerea de date referitoare la obiective importante;

Interesul unor persoane pentru studierea insistentă a căilor de Tendinţa unor persoane de a fotografia sau filma obiective acces feroviar, rutier, subteran, aerian, fără a avea motive importante sau aglomerate; plauzibile în acest sens.

Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepseşte.

PUBLICAŢIE EDITATĂ DE SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII

INTELLIGENCEPUBLICAŢIE EDITATĂ DE SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII

INTELLIGENCE

C U P R I N S

3 Adrian Şolea

Prin cunoaştere pentru o lume mai sigură

Agresiunea cibernetică, valenţă modernă a fenomenului terorist

martie - mai 2011 1

5

Măsuri legislative pentru combaterea terorismului cibernetic

17Acţiunile sub acoperire

35 Marius Bogdan FlorescuProliferarea armelor de distrugere în masa – ameninţare asimetrica la adresa securitaţii naţionale

21 Cristian IordanProtecţia infrastructurilor critice în contextul parteneriatului public-privat

25 INTELLIGENCEInterviu George Cristian Maior

37

41 Ionuţ -Cristian DumitruAscensiunea Chinei către statutul de superputere

9

Terorism şi radicalizare în contextul tragediei de la 11 septembrie 2001

12 Cristian BarnaJihad în Europa. Ameninţarea terorista de „franciza Al Qaīda”!

17

44 Ilie Tudor CiufleaObiective strategice europene de securitate

CristinaMihai Filipescu

Bucur

Oana CiobanuSimona Enescu

Remus Ioan Ştefureac

Ionel NiţuForme de organizare a domeniului analizei informaţiilor în comunităţi de informaţii din spaţiul euro-atlantic (partea a II-a)

46 Gabriel CurculescuMircea Ştefan

Capabilitatea CERT vs. agresiunea cibernetică,în spaţiul euro-atlantic

5

25

44

46

COLECTIVUL DE REDACŢIE:

Redactor-şef: Flaviu PredescuRedactori: Lucian Agafiţei, Sorin Sava, Ţugui Cătălin, Oana M. Ciobanu, Diana Ivan Coordonator rubrică istorie: dr. Tiberiu TănaseCoordonator studii terorism: Cristian BarnaSenior editor: Nicolae RotaruTehnoredactare şi design: Bogdan AntipaCorectura: Centrul Surse DeschiseContact: presa@sri.ro, fpredescu@sri.ro Difuzare: 021.410.60.60Fax: 021.410.25.45 Adresa redacţiei: Bucureşti, bd. Libertatii 14 d

Reproducerea oricărui material din această publicaţie este interzisă în lipsa consimţământului prealabil al Serviciului Român de Informaţii.

Potrivit art. 206 Cod Penal, responsabilitatea juridică pentru conţinutul articolului aparţine exclusiv autorului.

ISSN 1844-7244

51 prof. dr. Dorin N. Uritescu

60 Tiberiu TănasePersonalitaţi ale frontului secret în istoria serviciilor de informaţii româneşti - Ion Lissievici

63Infintarea Serviciului de Informatii si Siguranta al Deltei/ Serviciul de Siguranta al Dobrogei 31 ianuarie 1918

70 Paul GeorgescuInformarea decidentilor din plan local. Demersurile SRI pentru sprijinirea autoritatilor publice judetene

72Managementul r iscului într-o societate corporatistă - perspective ale intelligence-ului modern

78

Oana Magdalena Ciobanu

Heraldica - Sistem de identificare

82 Bogdan NegoiAspecte privind tehnicile de propaganda si manipulare mass-media

65 Marius SebeIntelligence 21 - partea a III-a

Nicolae RotaruPersuasiune

84

Bogdan Alexandru Antipa

Intelligence - repere conceptuale

INTELLIGENCE

Recenzie: “Un razboi al minţii”

Tiberiu Tănase

Ilie Tudor Ciuflea

86

5170

8678

In Memoriam 198987

martie-mai 2011 3

C IBA EE RN NU EI TS IE CR ĂG ,A

La nivel global, dependenţa societăţii faţă de sectorul A s t f e l , h a c k e r i i a r p u t e a a p a r ţ i n e IT&C se accentuează pe zi ce trece, în condiţiile grupărilor/organizaţiilor teroriste, situaţie în care prezenţei şi importanţei deţinute de sistemele şi reţelele agresiunea ar fi motivată ideologic, ori ar putea fi informatice în toate domeniile de bază ale oricărei angajaţi de către exponenţi ai fenomenului terorist, entităţi statale (financiar-bancar, energetic, militar, având ca rezultat obţinerea de beneficii materiale. transporturilor, educaţional, sănătăţii).

Recrutarea unor astfel de indivizi se constituie într-o Sintagma „societate informaţională”, devenită realitate preocupare constantă pentru exponenţii fenomenului în momentul exploziei Internetului, are, astăzi, o terorist, în condiţiile în care în state precum China, accepţiune mult mai largă, incluzând totalitatea Rusia, India, Corea de Nord sau Pakistan, există multe grupurilor şi structurilor sociale, a căror performanţă în persoane care dispun de cunoştinţe avansate în activităţile profesionale, economice, politice se domeniul IT&C. măsoară în funcţie de nivelul tehnologiei informaţiei, respectiv al transmisiei acesteia la distanţă. Deşi până în prezent, organizaţii extremist-teroriste

precum „Al-Qaeda” sau „Hamas” au utilizat Pe acest fond, posibilitatea iniţierii de agresiuni Internetul, preponderent ca mijloc de comunicare sau cibernetice asupra unor sectoare de importanţă vitală, în scopul propagandei şi atragerii de noi prozeliţi, este ca modalitate de expresie a exponenţilor diverselor de aşteptat ca în viitor, odată cu dezvoltarea propriilor grupări/organizaţii teroriste, se constituie într-o capabilităţi, să recurgă şi la lansarea de atacuri ameninţare reală la adresa securităţii unei ţări, inclusiv a cibernetice asupra unor infrastructuri critice, care, României, stat implicat activ în teatrele de operaţiuni combinate sau nu cu atacurile „clasice”, ar avea un din Irak, Afganistan, Kosovo sau Bosnia şi puternic impact psihologic în mediul populaţiei vizate.Herţegovina.

Atacur i le asupra unor reţe le infor mat ice guvernamentale sau private, derulate până în prezent,

Obiective vizate şi actori implicaţi şi-au demonstrat eficienţa, cauzând atât prejudicii financiare, cât şi de imagine, aspect care generează

Prin intermediul Internetului, exponenţii fenomenului „atractivitate” pentru astfel de acţiuni din partea terorist pot viza atingerea unor obiective specifice şi grupărilor extremist-teroriste. Astfel, încă din 1999, un diverse, plecând de la culegere/ schimb de informaţii, grup de hackeri sârbi a desfăşurat atacuri de tip DDOS propagandă, prozelitism, finanţare, organizare în reţele asupra unor sisteme informatice ale NATO, şi culminând cu planificarea/ realizarea de atacuri protestând, în acest mod, împotriva bombardării cibernetice asupra unor infrastructuri critice, care provinciei Kosovo şi Metohija.afectează securitatea naţională a statului ţintă. În realizarea atacurilor cibernetice, organizaţiile De asemenea, în mai 2007, activitatea reţelei extremist-teroriste pot utiliza agresori, cu un nivel înalt informatice guvernamentale a Estoniei a fost grav de pregătire şi specializare în domeniul sistemelor perturbată în urma unei agresiuni cibernetice, informatice şi de comunicaţii, cu intenţii sau motivaţii eveniment care s-a repetat, în luna iunie 2008, în diverse. Lituania.

Şolea Adrian

VALENŢĂ MODERNĂ A

FENOMENULUI TERORIST

INTELLIGENCE

responsabile, Serviciul Român de Informaţii Măsuri întreprinse în vederea asigurării regăsindu-se cu atribuţii pe domeniile

securităţii cibernetice „tehnologia informaţiei şi comunicaţii”, respectiv „securitate naţională”.

Avantajele conferite de imprevizibilitatea şi invizibilitatea (cu referire la identificarea statului- Implicarea S.R.I. în asigurarea securităţii origine al atacului) unei agresiuni cibernetice ciberneticedesfăşurată de o organizaţie teroristă pot conduce la rezultate devastatoare, context ce impune Calitatea Serviciului Român de Informaţii de asigurarea unei securităţ i ciber netice autoritate naţională în domeniile cyber-corespunzătoare, în special în statele intelligence, respectiv prevenirii şi combaterii componente ale Coaliţiei Antiteroriste condusă terorismului generează responsabilităţi ale de S.U.A. instituţiei în ceea ce priveşte protecţia

infrastructurilor critice naţionale/europene În context, încă din cursul anului 2009, Marea împotriva unor eventuale agresiuni cibernetice Britanie anunţa formarea unei unităţi speciale de lansate de entităţi teroriste.luptă împotriva agresiunilor cibernetice, lansate de entităţi teroriste, în care autorităţile Pe acest fond, este foarte importantă continuarea intenţionau să coopteze hackeri. demersurilor iniţiate, încă din anul 2008, pe linia

realizării de întâlniri cu reprezentanţi ai unor În România, începând cu acelaşi an, sub instituţii din mediul public/privat, în cadrul autoritatea Ministerului Comunicaţiilor şi cărora să fie evidenţiate locul şi rolul Serviciului Tehnologiei Informaţiei, a început să funcţioneze în asigurarea protecţiei infrastructurilor critice.Centrul de Naţional de Răspuns la Incidentele de Securitate Informatică, cu scopul de a crea un Concluziecentru de excelenţă în domeniul securităţii informaţiilor, echipamentelor, reţelelor şi În viitorul apropiat este imperios necesară sistemelor informatice şi de a focaliza interesul adoptarea unei strategii naţionale de securitate specialiştilor din mediul IT&C, dar şi al c iber net ică , în care să se ident i f ice autorităţilor, asupra securităţii mediului virtual. vulnerabilităţile şi factorii de risc la adresa

infrastructurilor critice, mecanismele de Principalele obiective ale structurii sunt: cunoaştere, prevenire şi combatere a

ameninţărilor terorismului cibernetic, precum şi ? constituirea unui centru naţional pentru instituţiile abilitate să răspundă acestor diseminarea de informaţii privind instrumentele provocări.de securitate şi ghiduri de „bună purtare” în mediul virtual pentru diferitele categorii de utilizatori, în limba română;

?constituirea unor baze de date, certe, privind incidentele de securitate în care este implicată România, în vederea identificării măsurilor optime de contracarare şi limitare a prejudiciilor;

? constituirea unei infrastructuri de comunicaţii şi baze de date privind securitatea mediului IT&C, ca nucleu de coagulare a unei comunităţi de specialişti în domeniu.

Totodată, la începutul lunii noiembrie 2010, guvernul României a adoptat Ordonanţa de BibliografieUrgenţă nr.98 privind identificarea, desemnarea

?O.U. nr.98/2010 privind identificarea, desemnarea şi şi protecţia infrastructurilor critice, în vederea protecţia infrastructurilor critice;transpunerii în practică a prevederilor Directivei

114 din 2008 a Consiliului Uniunii Europene. ? http://www.racai.ro/

Actul identifică sectoarele/subsectoarele ? http://www.livemint.com/infrastructurii critice naţionale (ICN) şi europene

? http://www.en.wikipedia.org/(ICE) şi desemnează autorităţile publice

I

martie-mai 2011 5

În ultimii 3 ani, tot mai multe state au Dacă, până în anul 2007, eforturile în întreprins demersuri pentru crearea unui domeniu ale NATO se concentrau, în cadru legislativ care să reglementeze principal, asupra apărării sistemelor de încercarea Guvernelor de a contracara comunicaţii, evenimentele din Estonia au eventualele atacuri venite din partea unor dus la extinderea eforturilor şi pentru entităţi care au capacitatea de a lansa protejarea informaţiilor din mediul atacuri cibernetice sau de a susţine Internet. financiar reţele de piraţi informatici şi intervenţia rapidă şi fermă pentru La Summit-ul NATO de la Bucureşti, a stoparea accesului la Internet, în contextul fost ridicată, pentru prima dată, într-un configurării şi alimentării uneia dintre cele cadru formal, problema cyberterrorism-mai mari temeri cu care se confruntă ului. Discuţiile s-au concretizat prin lumea modernă, cuprinsă în semantica adoptarea de măsuri la nivel operaţional şi termenului „cyberterrorism". strategic: înfiinţarea Cyber Defence

Management Authority (Autoritatea de Atacurile informatice asupra instituţiilor Management a Apărării Cibernetice) care statale (SUA, Estonia, Georgia ori Iran - are ca principală responsabilitate prin virusul „ Stuxnet"-) ori asupra coordonarea apărării cibernetice a Alianţei c o r p o r a ţ i i l o r , p r e c u m s i t e - u l şi crearea, la Tallin, a Cooperative Cyber „Amazon.com", din decembrie 2010, Defence Centre of Excellence (Centrul de reprezintă doar câteva exemple care fac Excelenţă pentru Cooperarea în necesară adoptarea unei legislaţii pentru Domeniul Apărării Cibernetice), care are contracararea şi combaterea lor. ca principală menire elaborarea şi

dezvoltarea strategiei de apărare contra Eforturile NATO terorismului informatic.

şi UE

Preocuparea pentru terorismul cibernetic se manifestă atât la nivelul structurilor suprastatale (NATO şi UE) cât şi la nivelul fiecărui stat. Pentru A l i a n ţ a N o r d - A t l a n t i c ă , protejarea sistemelor informatice şi de comunicaţii a fost mereu una din priorităţile sale. Pentru prima dată, această funcţie a fost introdusă pe agenda politică la Summit-ul de la Praga din 2002 şi a revenit în atenţie după atacurile cibernetice care au avut loc în anul 2007 asupra instituţiilor publice şi private din Estonia, membră a NATO.

Cristina BucurMihai Filipescu

MĂSURI LEGISLATIVE

pentru combaterea terorismului cibernetic

Extinderea terorismului informatic a determinat majoritatea ţărilor şi structurilor suprastatale să adopte o serie de m ă s u r i l e g i s l a t i v e p e n t r u a p r e ve n i , combate şi contracara aces t fenomen. În pofida adoptării unor măsuri de protecţie a i n f o r m a ţ i i l o r ş i s i s t e m e l o r d e transmitere a acestora, există temeri potrivit cărora iniţierea unor astfel de legi nu ar fi d e c â t î n c e p u t u l "cenzurării" mediului Internet.

“

”

INTELLIGENCE

La nivelul Uniunii Europene, combaterea şi prevenirea legii. Proiectul de lege a fost aprobat de Comitetul terorismului cibernetic revine European Network and Senatului pe probleme de comerţ, ştiinţă şi transporturi Information Security Agency (Agenţia Europenă al cărui preşedinte este Jay Rockefeller, însă, la votul pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor), final, proiectul de lege a fost respins. înfiinţată în 2004, care, în plus, gestionează activităţile tehnice pregătitoare pentru actualizarea şi dezvoltarea În mai 2010, Administraţia de la Washington a înfiinţat legislaţiei comunitare în domeniul securităţii reţelelor şi United States Cyber Command (USCYBERCOM), informaţiilor. subordonat United States Departement of Defence

care are, printre atribuţiuni, supravegherea Iniţiative legislative naţionale operaţiunilor derulate pe Internet. Iniţial, înfiinţarea

acestui comandament a fost pusă în discuţie în timpul Printre primele ţări care au demarat lupta, pe plan mandatului lui George W. Bush, la acea dată dorindu-se legislativ, pentru prevenirea acestor tip de atacuri se ca instituţia să fie „un răspuns la ameninţările numără Statele Unite ale Americii, Australia, Marea cibernetice aflate în continuă creştere". Britanie, Spania, Italia. România s-a raliat şi ea, timpuriu, la noile tendinţe în lupta împotriva terorismului La conducerea USCYBERCOM a fost numit generalul cibernetic. Keith Alexander, în pofida criticilor potrivit cărora

măsura este percepută drept „linia de demarcaţie" În Statele Unite ale Americii fenomenul a suscitat pentru o nouă etapă în „militarizarea spaţiului interesul întregii clase politice. Fostul director al cibernetic".serviciilor naţionale de informaţii, Mike McConnell, a afirmat că, dacă în 2001 teroriştii ar fi lansat un atac La începutul lunii iunie 2010, în SUA, senatorul Joseph cibernetic asupra World Trade Center, efectele Lieberman a înaintat un nou proiect de lege în domeniul economice produse ar fi fost mult mai devastatoare protecţiei cibernetice, intitulat Protecting Cyberspace decât cele provocate de atacul de la 11 septembrie. as a National Asset Act (PCNAA), care propunea

introducerea unui control al accesului la reţeaua globală La rândul său, consilierul prezidenţial pentru securitate de Internet. În conformitate cu prevederile proiectului, internă şi contraterorism, John Brennan, a declarat, în în cazul apariţiei unei ameninţări la adresa securităţii martie 2009, că securitatea şi prosperitatea economică a interne, Guvernul ar avea dreptul de a restricţiona SUA depind de „securitatea, stabilitatea şi integritatea accesul la Internet. infrastructurilor de comunicaţii şi informaţii care sunt, în mare parte, proprietate privată". Iniţiativa a avut ca scop, totodată, conjugarea eforturilor Aceste declaraţii, precum şi rapoartele publicate de Guvernului cu cele ale sectorului privat în vederea institutele specializate au avut ca efect introducerea pe asigurării securităţii cibernetice, prin înfiinţarea unui agenda legislativă, în 2009, de către senatorul democrat Birou de Politică Cibernetică la Casa Albă, condus de un Jay Rockefeller şi senatorul republican Olympia Snowe, director confirmat de către Senat. Pentru a se asigura a proiectului „Cybersecurity Act 2009" (Legea pentru legătura între cele două sectoare, guvernamental şi securitate cibernetică), în care se conferea preşedintelui privat, PCNAA stabileşte crearea unei noi agenţii în SUA dreptul de a declara o „urgenţă cibernetică" şi de a cadrul Department of Homeland Security limita sau închide traficul pe Internet către sau dinspre (Departamentul de Securitate Internă), denumită orice reţea „critică" de informaţii a Statelor Unite ale Nat iona l Center for Cyber Secur i ty and Americii, dacă aceasta ar fi fost în pericol de a fi Communications (Centrul Naţional pentru Securitate compromisă de către atacuri cibernetice. Cibernetică şi Comunicaţii) ca verigă de legătură.

Documentul prevedea ca înregistrările bancare, din Deşi, la 24 iunie 2010, proiectul de lege a fost votat în sfera afacerilor şi domeniul medical să fie accesibile unanimitate de către Comitetul Senatului pe probleme pentru inspecţie, la fel ca şi mesajele personale instant şi de securitate internă şi afaceri guvernamentale, prin comunicaţiile e-mail. De asemenea, potrivit proiectului, adoptarea unui amendament adus acestuia la data de 7 anumite sisteme informatice şi reţele private ar fi urmat august a aceluiaşi an, autoritatea „nelimitată" a să fie administrate de către profesionişti în domeniul preşedintelui de a stopa accesul la Internet a fost securităţii cibernetice, iar preşedintele le-ar fi putut condiţionată de obţinerea unei aprobări din partea solicita companiilor considerate critice pentru siguranţa Congresului, aprobare care va fi dată numai după o naţională orice informaţie necesară documentării verificare a reţelei, pentru o perioadă de 120 de zile. cazurilor aflate în atenţia Guvernului.

Cea mai recentă variantă de propunere legislativă Conform proiectului de lege, la 90 de zile după intrarea dezbătută în SUA, intrată pe agenda politică la sfârşitul sa în vigoare (în cazul în care ar fi fost adoptat) anului 2010, este o combinaţie între iniţiativa legislativă autorităţile trebuiau să prezinte regulile şi procedurile a lui Joseph Lieberman şi normele legislative propuse de care se impuneau dacă se ajungea în situaţia aplicării Jay Rockefeller. Documentul include prevederi care i-ar

martie-mai 2011 7

permite preşedintelui să limiteze accesul la zone întregi dispoziţia entităţilor guvernamentale sau private, din Internet şi să blocheze întregul trafic online dinspre principalele „îndatoriri" ale sale fiind protejarea anumite ţări în urma declarării unei stări naţionale de infrastructurii critice şi a informaţiilor. Totodată, în urgenţă. februarie 2010, secretarul de stat pe probleme de

securitate, Antonio Camacho, a anunţat că Guvernul Diferenţa dintre noul proiect de lege şi versiunea lui spaniol lucrează la elaborarea unui Decret Regal care să Joseph Lieberman este aceea că durata de întrerupere, vizeze infrastructurile critice, prin care se doreşte fără supravegherea Congresului, a fost limitată la 90 de coordonarea între administraţia publică şi sectorul zile, spre deosebire de perioada iniţială de patru luni privat. prevăzută de PCNAA. Astfel, preşedintele SUA ar putea emite o declaraţie de urgenţă care va intra in vigoare La finalul anului 2009, în Italia, a fost înfiinţat Centro di pentru o perioadă de 30 de zile, putând să o reînnoiască Eccellenza per la Sicurezza Informatica (Centrul de pentru încă 60 de zile. Excelenţă pentru Securitate Cibernetică), care se

bazează pe o reţea puternică de parteneri, din partea Dacă proiectul de lege va fi adoptat de Congresul Guvernului, sectorului privat şi mediului academic. Cu american, serviciile speciale americane, precum FBI, vor această ocazie, ministrul italian pentru dezvoltare putea urmări legal activitatea utilizatorilor de reţele de economică, Claudio Scajola, a subliniat importanţa socializare bănuiţi de activităţi subsumate terorismului securităţii cibernetice, care a devenit o prioritate pe cibernetic. Legea va obliga furnizorii de servicii de agenda instituţională. comunicare pe Internet să prezinte toate informaţiile solicitate în privinţa navigatorilor înregistraţi. În acest sens, Guvernul italian a decis să acorde sprijin

total atât planului elaborat de grupul Poste Italiane, cât şi Încă din anul 2008, Marea Britanie şi-a anunţat intenţia cooperării internaţionale în domeniu, în vederea de a crea o imensă bază de date centrală, care să asigurării dezvoltării politicilor menite să garanteze reunească detalii cu privire la fiecare text sau e-mail securitatea în mediul digital. Acordul semnat de Poste trimis, apel telefonic făcut şi site vizitat de toată lumea de Italiane cu IMPACT (International Multilateral pe teritoriul său. În cazul în care va fi aprobat, Partnership against Cyber Threats/ Parteneriatul

Multilateral Internaţional împotriva Ameninţărilor Programul de modernizare a interceptării ar garanta Cibernetice) a conferit recunoaştere internaţională agenţilor Government Communications Headquarters proiectului întocmit de acest grup pentru protejarea de (GCHQ) posibilitatea de a monitoriza comunicaţiile potenţiale ameninţări cibernetice. fiecarei persoane în ţară, fără a mai fi nevoie de un mandat în acest sens. Monitorizarea s-ar realiza prin În România, terorismul cibernetic este recunoscut în instalarea de „cutii negre" în nodurile de reţea ale Strategia Naţională de Apărare ca unul din principalele furnizorilor de servicii Internet şi companiile de riscuri la adresa securităţii ţării noastre. telefonie.

În calitate de autoritate naţională în materie de Cyber La data de 8 iunie 2010 a intrat în vigoare Digital Intelligence, Serviciul Român de Informaţii se implică Economy Bill (Legea pentru economie digitală), care alături de alte instituţii în coordonarea apărării spaţiului permite Secretarului de Stat pentru afaceri, inovare şi cibernetic. În acest sens, SRI a iniţiat, alături de MCSI, aptitudini să impună furnizorilor de servicii Internet o MAPN, STS şi alte instituţii de stat şi companii private, „obligaţie tehnică"1 pentru a reduce sau chiar bloca programul ECIS 2009, având ca obiectiv stabilirea unui accesul la Internet pentru anumite site-uri, dacă model de sistem de apărare cibernetică la nivel naţional, Guvernul va considera necesar acest lucru. cu posibilitatea extinderii acestuia la nivel european.

Eforturile de impunere a unor restricţii similare pe Programul a devenit operaţional în octombrie 2010 şi Internet sunt în desfăşurare şi în Australia, unde are o perioadă de derulare de 24 de luni. Pentru Guvernul doreşte implementarea obligatorie şi la scară realizarea acestei misuni, SRI a demarat crearea unui largă a unui "filtru" de Internet, scopul acestei măsuri concept instituţional şi a unei arhitecturi proprii fiind blocarea propagării pornografiei infantile. La Serviciului, care să ajute la îndeplinirea acestui obiectiv. 29.05.2009 a fost înfiinţat, în Spania, Consejo Nacional Înţelegând faptul că prevenirea cu succes a acestei Consultivo de Cyberseguridad (Consiliul Naţional ameninţări se poate realiza numai cu sprijinul sectorului Consultativ pentru Securitate Cibernetică) cu scopul de privat, se intenţionază crearea unei interfeţe de a stopa criminalitatea informatică, prin consultanţă pe comunicare şi cooperare între cele două sectoare. teme precum protejarea identităţii consumatorilor sau prin crearea de legislaţie specifică. În vederea coordonării eforturilor naţionale cu

demersurile derulate de actorii internaţionali cu Datorită creşterii exponenţiale a infracţiunilor experienţă într-un domeniu în care schimbul de electronice, acest organism a decis să se pună la informaţii şi de expertiză sunt esenţiale pentru

INTELLIGENCE

contracararea fenomenului, protecţia împotriva atacurilor cibernetice a fost introdusă şi pe agenda discuţiilor care au avut loc în cadrul întâlnirii de la Cotroceni, între preşedintele Traian Băsescu, directorii principalelor servicii de informaţii din România şi directorul CIA, Leon Panetta.

Protecţie sau cenzură?

Deşi măsurile legislative supuse dezbaterilor şi adoptării, atât la nivelul fiecărui stat cât şi la nivel suprastatal au ca scop protejarea infrastructurilor critice şi a informaţiilor în cazul unor atacuri cibernetice, contestatarii acestor iniţiative consideră că măsurile îngrădesc libertatea de exprimare, extinderea politicilor de „cenzură" online deteriorând impactul şi semnificaţia fluxului informaţional şi afectând conştiinţa colectivă din mediul virtual. Argumentele acestora sunt variate şi reflectă ideea că ameninţarea este exagerată ("se întâmplă rar ca infrastructura critică să fie conectată în mod direct la reţeaua publică Internet2 ; sistemele din sectorul privat sunt departe de a fi lipsite de apărare, iar „poveştile de coşmar în privinţa vulnerabilităţii acestora sunt în mare parte apocrife"3), fiind un demers menit a justifica acţiunile ofensive ale structurilor militare în spaţiul cibernetic şi a atrage mai multe resurse financiare. În pofida acestor critici, riscul ca sabotarea sistemelor informatice ale entităţilor economice, financiare sau ale serviciilor publice ale unui stat este unul nu doar real, ci şi materializabil, iar acţiunile preventive sunt nu doar necesare, ci imperative.

Repere bibliogafice

?Matthew Rogers, Cyberspace Protection Bill approved by Senate Committee, no Internet "kill switch" to speak of, 26.06.2010, disponibil la www.downloadsquad.switched.com ?Bianca Bosker, Internet 'kill switch' approved by Senate Homeland Security Committe, 25.06.2010, disponibil la www.huffingtonpost.com ? Camille Tuutti, Comprehensive Cyber Legislation Approved, 25.06.2010, disponibil la www.executivegov.com ?William H. McMichael, DoD Cyber Command is officially online, 21.05.2010 disponibil la www.airforcetimes.com ?Nace el Consejo Nacional sobre 'ciber-seguridad' para frenar las 'maf i a s ' de In te r ne t , 21 .05 .2009 , d i spon ib i l l a www.europapress.es ?Miguel Angel Criado, El Gobierno prepara una norma para proteger las infraestructuras contra ciberataques, 18.02.2010 disponibil la www.publico.es ? www.nato.int ?Rex B. Hughes, NATO and Cyber Defence Mission accomplished?, 2009 diponibil la www.carlisle.army.mil ?www.enisa.europa.eu ?http://www.ict.go.ug/index.php?option=com_content&view=article&id=112:cyber-security-at-itu-forum-&catid=35:ict-news&Itemid=74 ?Cybersecurity Act 2009, disponibi la www.cdt.org ?http://www.smh.com.au/technology/technology-news/obama-Internet-kill-switch-proposed-20100618-yln6.html ? www.mcsi.ro

I

INTELLIGENCE

Mohammed Atta, de naţionalitate egipteană, a diferenţa dintre trăsăturile caracteriale ale familiei cărui familie era încadrată, sociologic, la nivelul sale şi cele ale anturajului în care trăise până la clasei medii şi-a început transformarea în timp ce acel moment. Până în anul 1998, Jarrah a început studia designul arhitectural, în Germania, în anul să-şi petreacă timpul la moschee cu bin al-Shibh 1992. şi Atta. Marwan al-Shehhi, fost soldat UAE, a primit, în Decesul tatălui lui Marwan al-Shehhi pare să fi anul 1998, o bursă de studiu în Germania. fost motivul transformării acestuia. La scurt timp

după pierderea suferită, acesta a căutat refugiul în Ziad Jarrah, de cetăţenie libaneză, beneficiase, credinţă, încetând, fără o anumită explicaţie, să datorită familiei, de un stil de viaţă net superior. În mai poarte haine occidentale. La începutul anului urma cursurilor pe care le-a efectuat în Germania, 1998, s-a transferat la o şcoală din Hamburg şi s-a a obţinut diploma de specializare în domeniul alăturat grupului de studiu al lui Atta. tehnic. „Ceea ce ştim până în prezent despre aceşti

terorişti (autorii atacurilor din 11 septembrie n.a.) este că au fost educaţi, diabolici şi sinucigaşi.

Ramzi bin al-Shibh, originar din Yemen, provenea Aceasta este o combinaţie care nu s-a mai întâlnit dintr-o familie moderat religioasă, devenind, până în prezent în lunga istorie a terorismului. De astfel, familiar cu textul Quran-ului. În perioada obicei, teroriştii care sunt educaţi şi diabolici nu cuprinsă între anii 1987 -1995, acesta a fost au tendinţe sinucigaşe, iar teroriştii care sunt încadrat ca funcţionar la Banca Internaţională din diabolici şi sinucigaşi sunt lipsiţi de educaţie.”Yemen. Utilizând documente false, a cerut azil în Germania, stabilindu-şi domiciliul la Hamburg, Frecventarea unei moschei salafiste locul unde l-a întâlnit, ulterior, pe Mohammed Atta. Moscheea al Quds a fost locul iniţial de

radicalizare pentru membrii celulei Hamburg. Zakariya Essabar, cetăţean marocan, trăia în Fondată de marocani, dar cu congregaţii etnice Germania din anul 1997. Aici a studiat tehnologia diverse, această moschee era renumită pentru medicală, iar în anul 1998, în incinta unei moschei retorica sa jihadiste-salafistă dură, exprimată prin din Hamburg, l-a cunoscut pe Marwan al- încurajarea actelor de violenţă duse până la Shehhi. extrem (omucidere) asupra celor consideraţi Said Bahaji, născut în Germania, crescut în necredincioşi. Până în anul 1996, Mohammed Maroc, a început, cu anul 1996, să studieze la Atta avea o viaţă socială intensă, dezvoltând, cu Universitatea Tehnică din Hamburg (TUHH) abil itate, relaţi i le inter-personale prin specialitatea de inginer electronist. Nu avea participarea la întruniri studenţeşti, care aveau ca educaţie islamică şi era fan al jocurilor video F1 principală activitate studiul religiei. Ca membru racing. al diferitelor grupuri de studiu, Atta i-a cunoscut Mounir Motassadeq, marocan care a venit în pe Munir Motassadeq şi Ramzi bin al-Shibh. O Hamburg, în 1995, să studieze ingineria dată cu trecerea timpului, datorită asimilării unui electronică la TUHH. volum mare de informaţii/ cunoştinţe, Atta şi bin

al-Shibh au devenit mentori religioşi pentru Auto-identificarea - înclinaţia către Islamul grupurile de studiu studenţeşti, participând activ

salafist la proliferarea mesajului salafist în rândul celor care îşi căutau, furibund, identitatea. Printre

Cei mai mulţi dintre teroriştii de la 9/11 s-au aceştia se numărau şi Zakariya Essabar şi Said cunoscut la moschee, construind, în timp, relaţia Bahaji. Celula Hamburg s-a format firesc, ca care a stat la baza constituirii, ulterior, a „celulei urmare a nenumăratele ore petrecute împreună, Hamburg”. Mohammed Atta a renunţat la în care au gândit, vorbit, citit şi dezbătut idealurile pentru care venise în Germania, conceptele fundamentale ale Islamului.devenind fanatic religios, s-a auto-izolat de oportunităţile şi bucuriile oferite de viaţa Îndoctrinarea presupune conştientizarea studenţească normală. După o călătorie spirituală posibilităţii şi asumarea obiectivului salafist în Egipt, acesta a devenit intolerant, rezervat şi suprem, de a crea, la nivel mondial, o comunitate interesat de învăţăturile sharia. La scurt timp, musulmană pur fundamentalistă. starea sa interioară, conflictuală, a început să se Iniţial, ca prim pas în cadrul procesului de manifeste şi în exterior, punându-şi amprenta şi radicalizare, are loc retragerea din moschee, cea asupra înfăţişării fizice. Transformarea lui Ziad care marchează evoluţia în formarea şi Jarrah a survenit în anul 1996, ca urmare a unei consolidarea grupului, precum şi în identificarea călătorii în Liban, ocazie cu care a avut a realizat potenţialului lider.

martie-mai 2011 11

În anul 1998, odată ce celula Hamburg s-a Kandahar, Afganistan, pentru a-şi desăvârşi radicalizat, grupul şi-a mutat, iniţial, sediu pregătirea paramilitară jihadistă. Odată ajunşi întâlnirilor de la moschee, într-o librărie, iar aici, Atta şi grupul său au fost abordaţi şi recrutaţi ulterior, la reşedinţa lui Atta (acesta locuia de către Khalid Sheikh Mohammed, în vederea împreună cu mai multe persoane, printre care al- operaţionalizării atacului din 11 septembrie. În Shehi şi bin al-Shibh). Un an mai târziu, Atta şi acest moment s-au întâlnit şi cu ceilalţi membri prietenii săi şi-au schimbat locaţia pentru pregătiţi de al-Qaeda, pentru acelaşi scop, întâlnirile săptămânale concentrate pe jihad, într- respectiv cu Hani Hanjour, Khalid al-Midhar şi un apartament conspirativ denumit „Bait al- Nawaf al-Hazmi. Ansar” (Casa susţinătorilor Profetului). În primăvara anului 2000, s-a produs rocada - Atta

şi cei trei membri ai grupului, care s-au întors în În cadrul demersurilor efectuate de membrii Germania, iar Abdelghani Mzoudi, Mounir grupului radicalizat, s-a înregistrat o evoluţie în Motassadeq, Zakariya Essabar, and Said Bahaji s-sensul diversificării acţiunilor şi a politizării noilor au deplasat în Afganistan. credinţe. Mohammed Haydar Zammar era implicat în promovarea obiectivelor, asumate de Deşi ţintele şi modul de atac fuseseră stabilite de comun acord, prin intermediul manifestărilor al-Qaeda, după sosirea sa în Statele Unite, Atta a specifice activismului politic. În plus, Atta studia planificat fiecare fază a operaţiunii din 11 declaraţiile şi activităţile altor grupuri teroriste, septembrie, pornind de la stabilirea echipelor, prin intermediul paginii web creată pe serverul atribuirea rolurilor, pregătirea pentru pilotaj, universităţii. Aceasta îi facilita accesarea site-ului studierea avioanelor şi analizarea zborurilor, până organizaţiei Hamas. la alegerea datei atacului.

Atta - „liderul operaţional”- nu a fost nici un Acceptarea jihadului/ decizia de a comite mujahedin, nici un experimentat terorist, însă

jihadul succesul înregistrat la 9/11 a fost asigurat de calităţile sale intelectuale native, potenţate de o

Conceptul pentru atacul din 11 septembrie 2001 disciplină, aproape militară şi care a beneficiat de fusese luat în considerare la nivelul organizaţiei al- pregătire alături de reprezentanţii al-Qaeda.Qaeda, încă din anul 1996, acesta urmând să fie A urmat ceea ce ştim noi toţi - 11 septembrie 2001.proiectat, inclusiv la nivel de resurse disponibile şi estimate. După ce au acceptat jihadul ca unică ?În jurul orei 8.45 (15.45 ora Bucureştiului), un modalitate de a-şi încheia viaţa, Mohammed Atta, avion de pasageri de tip Boeing 767, cursa 11 Ramzi bin al-Shibh, Marwan al-Shehi şi Ziad Boston - Los Angeles a companiei American Jarrah au părăsit Germania, deplasându-se în Airlines, având la bord 81 de pasageri şi 11 membri Afganistan. ai echipajului, a lovit turnul de nord al clădirii

World Trade Center din New York, marcând Conform declaraţiilor foştilor studenţi, la un debutul atentatului care a schimbat pentru anumit moment, Mohammed Atta, în cadrul totdeauna faţa terorismului.discursului său, folosindu-se de toate oportunităţile oferite de sesiunile de studiu ?Optsprezece minute mai târziu, în timp ce religios, începuse să predice ca unic răspuns posturile de televiziune din întreaga lume jihadul, singurul capabil să eradicheze transmiteau în direct imagini de la locul a ceea ce comportamentele aberante ale democraţiilor părea a fi un nefericit accident, un alt Boeing 767 al consacrate. companiei United Airlines, cursa 175 Boston - Los

Angeles, având la bord 56 de pasageri şi 9 membri Până la finele anului 1999, s-a desăvârşit ai echipajului, a intrat în cel de-al doilea turn.legitimarea şi îndoctrinarea grupului în ideologia jihadului. Acum, nu mai trebuia decât să aleagă ?La ora 9.43 cursa de pasageri American Airlines modalităţile de materializare a războiului. 77, Dulles Los Angeles, având la bord 58 de Atrocităţile ruşilor împotriva musulmanilor din pasageri şi 6 membri ai echipajului, a lovit în Cecenia, i-au motivat pe membrii grupării, în mod clădirea Pentagonuluisediul Departamentului suplimentar şi dacă mai era nevoie de aceasta, să Apărării din Washington. se jihadizeze şi să plănuiască o deplasare în acest teritoriu, în vederea participării la neutralizarea ?La 10.43 o a patra aeronavă Boeing 757, cursa trupelor militare responsabile de această situaţie. United Airlines 93 New York - San Francisco, Ulterior, Atta, al-Shibh, al-Shehi şi Jarrah s-au având 38 de pasageri la bord şi un echipaj de 7 reorientat, hotărând, în noiembrie 1999, să persoane, s-a prăbuşit într-o regiune împădurită la părăsească Germania şi să se deplaseze în 80 de mile sud-vest de Pittsburg (Pennsylvania). I

INTELLIGENCE

Radicalizarea on-line, o nouă eră a terorismului amintit în mesajul postat pe internet de „Qahir al-CIA”, de sorginte fundamentalist islamică a încercat să detoneze un dispozitiv exploziv la bordul

unui avion, pe ruta Amsterdam-Detroit, în care se aflau În 17 decembrie 2010, „Qahir al-CIA” (învingătorul 278 de pasageri.CIA) posta un mesaj de ameninţare, pe forumul jihadist Shumukh al-Islam, la adresa "câinilor şi porcilor Dejucarea acestor comploturi teroriste ne indică faptul Europei, Franţa, Germania, Danemarca, America, că, deşi se părea că asistăm la o diminuare a capacităţii Marea Britanie, Belgia, Olanda, ONU şi NATO", Al Qaīda de comitere a unor atentate, aceasta ar putea fi apreciind că acestea au ofensat Islamul şi au ucis doar o schimbare de strategie a grupărilor teroriste de musulmanii din Irak, Afganistan şi Somalia, în numele „franciză Al Qaīda”, fenomenul radicalizării pe internet combaterii terorismului. În cuprinsul mesajului, „Qahir a musulmanilor demonstrând că, astăzi, oricine poate al-CIA” ameninţa că: "voi aţi ales acest război, aşa că deveni mujahedin şi poate comite un atentat terorist. trebuie să suportaţi consecinţele greşelilor voastre. Vă Dată fiind această schimbare de strategie, este de promitem, în curând, daruri de aşteptat ca o campanie teroristă Crăciun, asemenea celui oferit de împotriva statelor occidentale să se nigerianul al Farouk Omar”. bazeze pe „strategia celor 1.000 de

înţepături de ac” (adică atacuri Este această ameninţare teroristă sinucigaşe individuale de tipul celui reală? Coletele-capcană descoperite comis în Suedia, în 11 decembrie în Marea Britanie şi Dubai, la finele 2010, de Taimur Abbulwahab lunii octombrie 2010, aflate la bordul cetăţean suedez stabilit în Luton, a două avioane care decolaseră din Marea Britanie). Yemen cu destinaţia Chicago şi care conţineau o cantitate mare de În ceea ce-l priveşte pe Anwar al explozibi l au aler tat statele Aulaki, supranumit „Osama bin occidentale cu privire la creşterea Laden al internet-ului”, mentorul riscului de comitere a unor atentate spiritual al revistei virtuale Inspire, teroriste. La acea dată, Barack publicată de Al Qaīda din Peninsula Obama declara că ţinta ar fi fost două Arabă, acesta este considerat cel mai sinagogi din Chicago şi că era vorba important pion Al Qaīda în despre „o ameninţare teroristă radicalizarea musulmanilor. Al credibilă”. Aulaki şi-a dobândit statutul de

mentor spiritual în rândul tinerilor Ancheta declanşată în scopul identificării celor care au musulmani vorbitori de engleză, adepţi ai fost în spatele încercării eşuate de a transporta bombe fundamentalismului islamic, prin interpretarea în SUA s-a concentrat asupra clericului radical Anwar al ideologiei Al Qaīda într-o engleză simplă. Aulaki, despre care se crede că a furnizat cunoştinţele necesare plănuirii mai multor tentative de atacuri în Astfel, în ianuarie 2009, acesta a postat pe internet un SUA, precum şi îndrumare spirituală şi susţinerea eseu intitulat “44 de modalităţi de susţinere a Jihad-atentatorilor. ului” în care afirma că toţi musulmanii sunt obligaţi să Anwar al Aulaki este considerat a fi organizatorul participe la „războiul sfânt”, fie în persoană, fie prin atentatului eşuat din 25 decembrie 2009 când finanţarea mujahedin-ilor sau prin propagandă cetăţeanul nigerian Omar Farouk Abdulmutallab, împotriva Occidentului.

Cristian Barna

Ameninţarea teroristă de

„franciză Al Qaīda”!

martie-mai 2011 13

În cea mai recentă înregistrare video postată pe site- dornici să lupte în „războiul sfânt”, aceste grupări urile fundamentalist islamice, din noiembrie 2010, reuşind să „radicalizeze tineri britanici” pentru a Anwar al Aulaki face apel la uciderea cetăţenilor comite atentate teroriste.americani, despre care susţine că sunt „de partea răului” şi, prin urmare, nu este nevoie de o permisiune Conform lui David Capitanchik, expert în terorism: religioasă specială (fatwa) pentru a-i ucide. „Marea Britanie se confruntă cu o ameninţare sporită

din partea grupărilor teroriste de sorginte 2011: seminţele radicalizării musulmanilor din fundamentalist islamică, în mare parte din cauză că

Europa dau roade? avem un număr atât de mare de imigranţi vulnerabili ideologiei fundamentalist islamice. Plătim preţul

Dar de ce reprezentanţi ai celei de-a doua generaţii de pentru azilul politic oferit indivizilor care sunt cercetaţi imigranţi musulmani dintr-o ţară precum Marea pentru infracţiuni legate de terorism în propriile ţări”. Britanie răspund aceloraşi îndemnuri ca şi atentatorii În acest context, este de menţionat că au apărut noi sinucigaşi din Orientul Mijlociu? dezvăluiri cu privire la complotul terorist din Marea Unul dintre motivele radicalizării musulmanilor din Britanie, unde 12 suspecţi (unii dintre aceştia originari Europa ar fi faptul că războiul împotriva terorismului din Bangladesh) au fost arestaţi în 21 decembrie 2010, din Afganistan şi Irak a fost perceput de majoritatea în patru oraşe britanice (Londra, Cardiff, Stocke-on-covârşitoare a celor 1,3 miliarde de musulmani ca o Trent şi Birmingham). Oficialii britanici au declarat că declaraţie de război a Occidentului (mai ales a SUA) suspecţii vizau comiterea unor atentate teroriste asupra împotriva lumii islamice. unor spaţii publice (spaţii comerciale, staţii de metrou Este posibil ca tineri musulmani din Londra, Paris, sau aeroporturi), instituţii cu valoare de simbol ale Madrid, Roma sau Berlin, precum Taimur Abdulwahab Marii Britanii (clădirea Parlamentului britanic) şi chiar a (Suedia, 2010), Nidal Hassan (SUA, 2009), Umar Ambasadei Statelor Unite ale Americii din Londra.Farouk Abdulmutallab (Olanda, 2009), Mohammad Sidique Khan sau Shehzad Tanweer (Londra, 2005), care nu trăiesc în zone de conflict, nu au fost niciodată într-o tabără de pregătire a unei grupări teroriste şi nu au luptat în Afganistan, Irak sau pe alte fronturi jihadiste, să devină terorişti sinucigaşi deoarece se radicalizează în urma contactului cu ideologia fundamentalist islamică. Însă fiecare stat european trebuie să facă faţă unor probleme diferite legate de comunitatea musulmană.

Un procent însemnat al populaţiei musulmane din Marea Britanie provine din Pakistan, India, Bangladesh şi Orientul Apropiat, în vreme ce în Germania,

Astfel, Rajib Karim, unul dintre suspecţii de terorism majoritatea musulmanilor provin din Turcia şi din reţinuţi, fost informatician al companiei de transport Bosnia. Musulmanii francezi sunt originari din Africa aerian "British Airways", a recunoscut, în 31 ianuarie francofonă, în special din Algeria şi Maroc iar în Spania 2011, prima zi a procesului intentat împotriva sa, că a şi Italia, imigranţii musulmani, ajunşi în mod ilegal în participat, în mod voluntar, la tabere de antrenament aceste state, provin din Africa de Nord şi din Orientul ale unor celule teroriste şi că a incitat şi alte persoane să Mijlociu.facă acest lucru, a participat la producerea şi distribuirea unei înregistrări video în scopul derulării Conform statisticilor, Franţa are aproximativ 5 unor acţiuni de prozelitism în favoarea Jamat milioane de musulmani, jumătate dintre aceştia având Mujahideen Bangladesh (grupare de factură cetăţenie franceză. În Germania, există patru milioane fundamentalist islamică interzisă în Marea Britanie) şi a de musulmani, din care trei milioane sunt de finanţat terorişti din Yemen, transferând fonduri în naţionalitate turcă iar Belgia şi Olanda au aproape câte scopuri teroriste.un milion de musulmani. În ce priveşte Marea Britanie, De asemenea, Rajib Karim a recunoscut că, în se estimează că sunt două milioane de musulmani, 65% intervalul 2009-2010, s-a aflat în legătură cu clericul dintre aceştia fiind cetăţeni britanici. În 1999, Spania Anwar al Aulaqi, prin intermediul unui software avea aproximativ 250000 de musulmani, iar Italia criptat. În conţinutul unui mesaj, presupus a fi transmis 522000 de imigranţi musulmani. de al Aulaqi, acesta afirma că „SUA constituie prioritatea noastră. Orice operaţiune pe spaţiul Marea Britanie reprezintă un punct central pentru american, chiar la o scară mai mică comparativ cu ceea terorismul de sorginte fundamentalist islamică din ce putem realiza în Marea Britanie, va reprezenta Europa şi un teritoriu fertil pentru grupările alegerea noastră”.fundamentalist islamice, aflate în căutare de noi recruţi,

INTELLIGENCE

C o n f o r m r e ch i z i t o r i u l u i întocmit de autorităţile britanice, când a aflat că Rajib Karim lucrează la "British Airways", al Aulaqi s-a interesat de atribuţiile acestuia la locul de muncă şi re fer i tor l a pos ib i l i t a tea extinderii accesului lui Rajib la s istemele informatice ale companiei aeriene menţionate.

De menţionat că nouă dintre suspecţii arestaţi în 20 decembrie 2010, în mai multe oraşe din

Arabă a trimis o celulă formată din cetăţeni din Africa Marea Britanie, au fost inculpaţi de Nord să comită un atentat terorist în Franţa.pentru complot în vederea provocării de explozii în De menţionat că Osama bin Laden a lansat un Marea Britanie care ar fi fost „de natură, probabil, să avertisment Franţei, la sfârşitul lunii octombrie 2010, pună în pericol viaţa sau să provoace pagube (în urma răpirii celor cinci cetăţeni francezi în Niger, în importante asupra bunurilor”, între 1 octombrie şi 20 septembrie 2010), prin care cerea retragerea trupelor noiembrie 2010.franceze din Afganistan: „singurul mod de a va păstra securitatea este să vă retrageţi din războiul lui Bush din Conform anchetatorilor britanici, inculpaţii au găsit Afganistan. La fel cum voi ucideţi, veţi fi ucişi. La fel instrucţiuni pentru fabricarea bombelor în revista cum voi luaţi prizonieri, veţi fi luaţi ostatici. Asa cum voi Inspire, aspect de natură a furniza indicii cu privire la ne ameninţaţi securitatea, noi vă ameninţăm presupusa legătură între aceştia şi o campanie teroristă securitatea”.anti-occidentală, promovată de jihadiştii yemeniţi,

saudiţi sau de alte naţionalităţi, sub egida Al-Qaeda din Ameninţările au prins contur în luna noiembrie 2010, Peninsula Arabă. În acest context, începând cu 5 când cinci cetăţeni arabi, suspectaţi că plănuiau un atac ianuarie 2011, autorităţile britanice au decis creşterea terorist, au fost arestaţi la Paris. Despre unul dintre nivelului alertei teroriste de la „substanţial” la „grav” aceştia s-a stabilit că se antrenase în taberele Al-Qaeda pentru transportul aerian. Măsuri de securitate sporite din Afganistan şi că era implicat într-un presupus plan au fost aplicate în staţiile de metrou şi în gări, precum şi de asasinare a imamului Marii Moschei din Paris, Dalil pe Aeroportul 'Heathrow', deşi atacul nu este Boubakeur. Cel în cauză a declarat anchetatorilor că, considerat a fi iminent.asasinându-l pe Dalil Boubakeur, pe care-l considera adeptul unui „islam prea moderat”, spera să obţină o La rândul său, Departamentul de Stat al SUA a „franciză Al-Qaeda”.reconfirmat, în 31 ianuarie 2011, avertizarea de risc

terorist pentru Anglia, Scoţia, Ţara Galilor şi Irlanda de Ameninţările teroriste la adresa Franţei nu se opresc Nord invocând „potenţialul teroriştilor de a ataca aici, într-o înregistrare audio difuzată de Al-Jazeera, în sistemul public de transport (inclusiv cel aerian), 21 ianuarie 2011, Osama bin Laden a condiţionat precum şi alte infrastructuri”. De menţionat că Marea eliberarea a doi jurnalişti francezi răpiţi în Afganistan de Britanie era inclusă într-o avertizare de alertă teroristă retragerea Franţei din Afganistan şi a avertizat că care cuprindea toată Europa, emisă de Departamentul poziţia preşedintelui Nicolas Sarkozy „îl va costa de Stat al SUA în luna octombrie 2010, care expirase în scump, pe diferite fronturi, în interiorul şi exteriorul 31 ianuarie 2011. Franţei”: „refuzul preşedintelui vostru de a se retrage din Afganistan este rezultatul imitării Americii, iar acest De asemenea, poliţişti înarmaţi ar putea fi plasaţi în refuz este o undă verde pentru uciderea prizonierilor metroul din Londra pentru a contracara ameninţarea voştri”. teroristă din ce în ce mai mare, înaintea Jocurilor În context menţionăm că Al-Qaeda din Maghrebul Olimpice din 2012. Oficialii britanici analizează Islamic i-a avertizat pe tunisieni asupra intenţiei Franţei posibilitatea ca poliţiştii care patrulează în metrou, şi SUA de a-l înlocui pe fostul preşedinte Ben Ali cu precum şi pe căile ferate, să fie înzestraţi cu armament unul dintre agenţii lor de influenţă, acuzând Franţa că pentru a putea face faţă unui potenţial atentator „l-a susţinut pe tiranul Ben Ali până în ultimul sinucigaş.moment”, punându-i la dispoziţie „experienţa sa în Franţamaterie de oprimare a revoltelor de stradă”, precum şi că Franţa şi SUA „vor juca acelaşi rol murdar în Tunisia La mijlocul lunii octombrie 2010, oficiali din cadrul şi în viitor, cel puţin dacă atacurile mujahedinilor nu le serviciilor de informaţii din Arabia Saudită îi informau opresc”.pe omologii lor francezi că Al-Qaeda din Peninsula

martie-mai 2011 15

În Germania, la finele lunii octombrie 2010, după îngrijorător”. De menţionat că printre cei mai activi descoperirea coletelor-capcană expediate din Yemen jihadişti din Spania este Imad Eddin Barakat, cu destinaţia SUA, informaţiile obţinute de serviciile supranumit Abu Dahdah, cetăţean sirian de origine secrete occidentale indicau că o celulă teroristă condusă spaniolă, unul dintre fondatorii grupării Al-Qaeda din de cetăţeanul pakistanez Mohammed Ilyas Kashmiri, Spania, arestat în Madrid la scurt timp după atacurile de care a participat la atentatul din Mumbai, din 2008 şi din la 11 septembrie 2001 şi condamnat la 12 ani de care ar fac parte şi doi cetăţeni germani, de naţionalitate închisoare.siriană, respectiv marocană, ar urma să comită un atac sângeros în Germania. Germania reprezintă o posibilă În Suedia, 11 decembrie 2010, în centrul oraşului ţintă a grupărilor teroriste de sorginte fundamentalist Stockholm, Suedia, Taimur Abdulwahab (cetăţean islamică, în special din cauza participării sale cu trupe la suedez care locuia Marea Britanie) a fost găsit mort în războiul din Afganistan. urma exploziei unei maşini, în apropiere de o stradă

comercială foarte aglomerată în perioada de dinaintea De menţionat că cei mai radicali predicatori islamişti Crăciunului. din Germania îşi îndoctrinează simpatizanţii în doctrina salafită (unul dintre cele mai radicale curente Anders Thornberg, purtător de cuvânt al poliţiei din din religia islamică, care vizează crearea unei societăţi Stockholm, a confirmat că a fost un atac sinucigaş, mai după modelul lumii musulmane din timpul vieţii ales că, în cursul aceleiaşi zile, agenţia suedeză de presă profetului Mohamed). Din acest motiv, Hassan TT şi serviciul de informaţii din Suedia primiseră un Dabbagh, alias Abu Alhussain, un imam din Leipzig, şi mesaj (în limba arabă şi suedeză) în care se menţiona că Mohamed Benhsaid, alias Abu Jamal, un alt imam din aceste acţiuni teroriste vor continua: „atât timp cât nu Bonn, precum şi moscheea As-Sunna din Elsdorf se veţi înceta războiul împotriva Islamului, degradarea află sub supravegherea autorităţilor de securitate Profetului şi sprijinul stupid pentru porcul Vilks", germane. făcându-se referire la prezenţa contingentului militar

suedez în Afganistan şi la caricaturistul Lars Vilks, care De asemenea, deşi în luna august 2010 moscheea Taiba l-a desenat pe profetul Mohamed sub forma unui câine. din Hamburg (cunoscută drept moscheea atentatorilor Cunoscuţi din Suedia ai lui Taimur Abdulwahab susţin sinucigaşi de la 11 septembrie 2001) a fost închisă de că radicalizarea acestuia s-a produs după ce s-a stabilit autorităţile germane, se pare că islamiştii au găsit un nou în Luton, un oraş cu 20.000 de musulmani din Marea punct de întâlnire, în Pinneberg (localitate situată la 18 Britanie, unde ar fi intrat în contact cu membri şi kilometri de Hamburg), aspect confirmat de Horst simpatizanţi ai unor grupări fundamentalist islamice. Eger, şeful serviciului de informaţii interne din landul În context, este de menţionat că, forţele de ordine Schleswig-Holstein. publică din Malmø, al treilea oraş suedez ca mărime, au

recunoscut public că nu mai pot ţine sub control bandele violente de imigranţi musulmani. Personalul

Un curent fundamentalist islamic se înregistrează şi în din serviciile de ambulanţă este atacat cu pietre sau Spania unde, doar în anul 2010, au fost organizate zece arme şi refuză să meargă în zona respectivă pentru a congrese ale mişcării salafiste, printre ai cărui oferi ajutor, dacă nu are escortă din partea forţelor de susţinători se aflau şi autorii atentatelor teroriste din 11 ordine. martie 2004 din Madrid. Ca atare, nu este de mirare că, potrivit telegramelor publicate de WikiLeaks, guvernul În Olanda, autorităţile au declanşat o anchetă pentru spaniol a furnizat Ambasadei SUA la Madrid, în 2004, o implicare în activităţi teroriste asupra a 12 islamişti de listă cu 87 de adepţi ai fundamentalismului islamic origine somaleză (care ar avea legături cu organizaţia „suspectaţi de posibile legături cu reţele teroriste din Al-Shabab), aceştia fiind arestaţi în 24 decembrie 2010, Spania”, printre care figurau şi cinci persoane de origine în urma unei alerte a serviciilor de informaţii olandeze. spaniolă. Această creştere a activităţilor de prozelitism Conform oficialilor olandezi, suspecţii reţinuţi fundamentalist islamic, comparativ cu anul 2008, când intenţionau să doboare un elicopter militar Apache (de a avut loc un singur congres al acestei mişcări în Spania, tipul celor utilizate în Afganistan), aflat la baza Gilze-accentuează temerile oficialilor din domeniul Rijen, atentat care ar fi avut „o valoare simbolică combaterii terorismului, evidenţiindu-se posibilitatea enormă” în rândul adepţilor fundamentalismului ca apelul lansat în urmă cu doi ani de Al-Qaeda, care islamic, cu ajutorul unui lansator de rachete care urma cerea muslmanilor să sprijine „ideologia jihadistă” să fi să fie achiziţionat din Belgia sau Danemarca. găsit un tărâm fertil. Mai ales că, în încercarea Al-Qaeda de a atrage noi voluntari, un rol important este jucat de În Danemarca au fost arestaţi patru bărbaţi suspectaţi moschei, oficialii spanioli avertizând că 10% din cele de pregătirea unui atac terorist asupra cotidianului aproximativ 1000 de moschei existente în Spania danez „Jyllands-Posten”, cunoscut pentru publicarea lansează mesaje jihadiste, procent considerat „foarte caricaturilor cu profetul Mohamed.

INTELLIGENCE

?Radical Yemeni cleric Anwar al-Awlaki calls for killing of Americans, The Daily Telegraph, 08.11.2010?Kemp, Geoffrey: Europe's Middle East Challenges, The Washington Quarterly, Winter 2003 - 2004.? Josan, Simona: Marea Britanie este punctul central al terorismului islamic din Europa, avertizează Europol, Mediafax, 18.05.2008?Bojan, Ioana: Un fost angajat al 'British Airways' recunoaşte trei acuzaţii de terorism, Mediafax, 01.02.2011 ?Camber, Rebecca: Islamic extremist landed job with British Airways 'in terror plot to blow up a flight to the U.S.', February 2, 2011, www.dailymail.co.uk?Vidu, Valentin: Nouă persoane, inculpate pentru complot în vederea provocării de explozii, în Marea Britanie, Mediafax, 27.12.2010 ?Herridge, Catherine: Awlaki Allegedly Tied to British Terror Plot, December 28, 2010, www.foxnews.com Cowell, Alan: Britain Raises Terror Alert Level, January 7, 2011, ? www.nytimes.com?US renews terrorism alert for Britain, February 1, 2011, www.wn.com? London Olympics Face Severe Terror Threats, January 18, 2011, www.bukisa.com ? Whitlock, Craig: Al-Qaeda's Yemen affiliate widens search for r e c r u i t s a n d t a r g e t s , N o v e m b e r 3 0 , 2 0 1 0 , www.washingtonpost.com? Mihăilescu, Robert: Mesajul lui bin Laden către poporul francez: La fel cum voi ucideţi, veţi fi ucisi. La fel cum voi luaţi prizonieri, veţi fi luati ostatici, www.hotnews.ro, 27 octombrie 2010?Vidu, Valentin: Brice Hortefeux afirmă că suspecţii arestaţi sunt islamişti francezi şi plănuiau un atac terorist, Mediafax, 11.11.2010 În loc de concluzii...?Enache, Iuliana: Unul dintre suspecţii de terorism arestaţi în Franţa spera să obţină o 'franciză Al-Qaeda', Mediafax,

Totuşi, de ce există musulmani care doresc să ia parte la 13.11.2010Jihad-ul împotriva Occidentului? Din motivaţii ?Adamescu, Reya: Osama bin Laden ameninţă Franţa. Ostatici ideologice! Conform preceptelor fundamentalist la schimb cu retragerea din Afganistan, 21.01.2011,

www.puterea.roislamice, teroriştii sunt “luptători în numele lui Allah” Fusoi, Alexandra: Al-Qaeda îi avertizează pe tunisieni că Franţa care acţionează într-o situaţie de autoapărare, şi SUA vor să impună 'un agent' la conducerea ţării, Mediafax, provocată de “conspiraţia occidentală” împotriva 29.01.2011

musulmanilor.?Wehner, Markus: Die Terroristen könnten schon da sein, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 23.11.2010

Aceştia vor fi înfrânţi sau anihilaţi doar când ideologiile ?Islam-Unterricht gefährdet, Dezember 28, 2010, www.fr-care-i motivează vor începe să pălească, orice război online.de

?Pinneberg neues Zentrum von Islamisten, 19.01.2011, fiind, înainte de toate, o bătălie a ideilor. Francis www.welt.de Fukuyama subliniază că ideologia fundamentalist ?Jose, Maria Irujo: US targets Barcelona in anti-terrorist fight, islamică „datorează foarte mult, în afara factorului 16.12.2010, www.elpais.com,

religios, contactului cu ideologia occidentală”. ? Islam in Spain : Euro-Islam: News and Analysis on Islam in În acest caz, ce strategie trebuie folosită în războiul Europe , 8 Mar 2010, www.euro-islam.infoîmpotriva terorismului? Cea mai bună strategie de ?Atentate teroriste eşuate în Suedia, 13 decembrie 2010, anihilare a terorii de inspiraţie fundamentalist islamică www.adevarul.ro

?Crişan, Magda: Românca Mona, autorul moral al atacului din o reprezintă o „luptă îndelungată” pentru cucerirea Suedia? 16 decembrie 2010, www.adevarul.rosufletelor musulmanilor!?Spencer, Robert: Europe Will Be Islamic by the End of the Century, September 16, 2004, www.jihadwatch.org

Bibliografie ?Drăghici, Mihai: Doisprezece islamişti de origine somaleză, arestaţi în Olanda, sunt suspectaţi de acte de terorism,

? Jihadists Threaten More Western Christmas Bombings, Mediafax, 26.12.2010December 19, 2010, www.liveleak.com ?Drăghici, Mihai: Islamiştii de origine somaleză arestaţi în ? McGreal, Chrys; Dodd, Vikram: Cargo bombs plot: US hunts Olanda intenţionau să doboare un elicopter militar, Mediafax, Saudi extremist, The Guardian, October 31.2010 28.12.2010 ? Iana, Cristina: Atentatul de la Detroit are legătură cu masacrul ?Choueiri, Youssef: Islamic Fundamentalism, Twayne de la Fort Hood?, Adevărul, 26 decembrie 2009 Publishers, Boston, 1990? Bischof, Burkhard: Zehn Jahre nach 9/11: Terror nach ?Berman, Paul: Review of “America at the Crossroads” by Schrotflintenprinzip, 28.01.2011 www.diepresse.com Francis Fukuyama, March 26, 2006, www.nytimes.com

I

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

martie-mai 2011 17

Dincolo de percepţii ezoterice, mituri destabilizarea economiilor naţionale prin populare şi de senzaţionalismul ieftin manipulare şi sabotaj, combaterea sau, alimentat de literatura de consum, după caz, extinderea expansiunii acţiunile sub acoperire reprezintă o comunismului în lume. componentă esenţială a intelligence-ului modern, chiar dacă diverse abordări Tipologieteoretice din spaţiul american pun sub semnul întrebării includerea acţiunilor Acţiunile sub acoperire sunt foarte diverse secrete în activitatea de informaţii. însă, în funcţie de gradul de violenţă pe

care îl pot provoca, ele sunt grupate în mai Din punct de vedere conceptual, acţiunile multe tipuri. Una din tipologiile acceptate, sub acoperire reprezintă activităţi şi pe care o voi prezenta mai jos, este cea îndeplinite într-o manieră ascunsă sau structurată de Mark Lowenthal în clandestină cu scopul de a face imposibilă "Intelligence: form secrets to policy". sau măcar a pune în dificultate urmărirea şi identificarea serviciului de informaţii sau Propagandanaţiunii care le-a iniţiat.

Este una dintre cele mai vechi metode Deşi acţiunile sub acoperire sunt tratate în politice de diseminare a informaţiilor care literatura de specialitate americană drept au fost concepute pentru a îndeplini un instrumente de susţinere ale politicii obiectiv politic specific. Propaganda poate externe a Statelor Unite sau, mai precis, o fi pozitivă în sensul susţinerii unor opţiune a politicii externe care balansează indivizi, grupuri prietene sau negativă în între acţiunea militară şi diplomaţie, ele sensul discreditării oponenţilor. Printre sunt utilizate pentru protejarea securităţii tehnicile propagandei se numără naţionale atât de serviciile de informaţii cu generarea de zvonuri false, atacuri directe atribuţii în spaţii externe, cât şi de servicii asupra unor indivizi, provocarea de informaţii cu atribuţii interne. instabilităţii politice sau a crizei

economice etc. Acţiunile sub acoperire au un lung istoric, fiind utilizate, după cerinţele vremurilor, Activitatea politicăpentru crearea de state, consolidarea statalităţii, extinderea graniţelor, stabilirea Activitatea politică reprezintă un tip de de legături cu alte state, protejarea acţiune sub acoperire care depăşeşte intereselor comerciale şi a vieţii cetăţenilor registrul primar al propagandei, deşi cele unui stat. În a doua jumătate a secolului două pot fi utilizate concomitent pentru XX, acţiunile sub acoperire au avut drept eficientizarea unei operaţiuni. Diferenţa ţintă răsturnarea de guverne prin acţiuni dintre acţiunile de propagandă şi subversive sau mijloace paramilitare, activitatea politică este dată de faptul că finanţarea secretă a unor candidaţi în cea de-a doua metodă permite intervenţii alegeri democratice din alte state, mai directe în procesul politic al naţiunii instigarea mişcărilor sindicale, combaterea ţintă, fie prin susţinerea financiară a unor terorismului şi a traficului de droguri, partide politice în cazul regimurilor susţinerea, în aceeaşi măsură, a mişcărilor democratice, fie prin controlarea unor na ţ i ona l i s t e s au r evo lu ţ i ona r e , lideri politici.

Remus Ioan Ştefureac

Acţiunile sub acoperire

Studiul îşi propune să prezinte conceptul şi

tipologia acţiunilor sub acoperire, precum şi două scurte aplicaţii privind modul în care

au fost operaţionalizate acţiunile secrete în

perioada Războiului Rece de către Uniunea

Sovietică, respectiv condiţionările specifice pentru derularea unor

asemenea operaţiuni de către state cu regimuri

democratice.

“

”

INTELLIGENCE

Activitatea economică echipamente de comunicaţii securizate, până la pregătirea şi antrenarea de trupe sau schimbul de

Activităţile economice derulate împotriva unor informaţii provenite din surse secrete. guverne considerate ostile reprezintă un tip de acţiune sub acoperire care poate fi îndreptată atât împotriva Influenţarea opiniilor altui stat cu scopul modificării statelor democratice, cât şi a celor totalitare, chiar dacă strategiei, evenimentelor sau circumstanţelor din statul rata de succes a unor asemenea măsuri este mai ridicată respectiv în folosul propriilor interese. Metodele de în cazul primelor. Orice conducere politică, indiferent influenţă sunt utilizarea agenţilor de influenţă (oficial de natura regimului, este preocupată de starea guvernamental sau membru marcant al clasei politice economiei deoarece, ea are cel mai mare efect asupra din ţara ţintă, ce are acces la alţi oficiali guvernamentali, vieţii cotidiene, iar instabilitatea economică poate la liderii de opinie şi la mass-media), respectiv provoca uşor instabilitate politică. Activităţile informarea şi dezinformarea (transmiterea de economice vizează aprovizionarea cu hrană şi bunuri informaţii adevărate sau false de consum, stabilitatea preţurilor, dificultatea sau pentru a determina un alt stat să uşurinţa cu care sunt satisfăcute nevoile de bază. acţioneze într-o direcţie dorită). Tehnicile economice pot varia de la distrugerea unor culturi de cereale vitale, la inundarea unui stat cu bani Influenţarea opiniei populaţiei contrafăcuţi pentru a provoca pierderea încrederii în din alt stat reprezintă un tip de sistemul monetar. De asemenea, la fel ca şi în cazul tehnică cu obiective pe termen activităţilor politice, activităţile economice pot fi lung şi presupune recrutarea de corelate cu tehnicile de propagandă pentru a provoca agenţi de influenţă din rândul frici colective legate de eventuale prăbuşiri ale mass-media (exemplul francez economiei. unde majoritatea agenţilor de

influenţă erau jurnalişti sau Loviturile de stat persoane aflate în relaţii strânse

cu presa), utilizarea propagandei Răsturnarea prin forţă a unui guvern, de regulă prin anonime - (propaganda neagră) utilizarea unor interpuşi, reprezintă un tip superior de sau a falsurilor. acţiune sub acoperire. Ca toate tipurile de operaţiuni sub acoperire discutate mai sus, loviturile de stat se pot Sprijinul pentru forţe politice combina cu alte modalităţi de acţiune, ele putând fi prietene se referă la suportul deznodământul final al unei acţiuni agresive complexe, m a t e r i a l a c o r d a t u n o r incluzând propagandă, activităţi politice şi activităţi formaţiuni/partide politice economice. ( spr i j inu l PCUS acordat

partidelor comuniste din alte ţări Operaţiunile paramilitare sau suportul acordat de CIA

partidelor necomuniste în Operaţiunile paramilitare sunt acţiunile sub acoperire perioada de după război), cele mai ample, cele mai violente şi cele mai periculoase. organizaţii civice, sindicate Ele implică echiparea şi pregătirea unor grupuri armate (asistenţa americană acordată mari în vederea unui atac direct asupra adversarilor. sindicatului polonez Solidari-Loviturile de stat nu presupun utilizarea unităţilor tatea), presă, care duc o politică militare combatante ale unui stat, deoarece în această favorabilă. Astfel de acţiuni se situaţie s-ar activa o stare de război. De asemenea, pot face şi la vedere, însă trebuie să facem o distincţie clară între forţele utilizarea în secret a acestei paramilitare şi forţele speciale care reprezintă personal tehnici este mai eficientă, militar în uniformă. evitând suspiciunile privind

ingerinţele externe în politica Schulsky şi Schmitt, în "Războiul tăcut", oferă o unui stat. tipologie a acţiunilor secrete care se intersectează în foarte multe puncte cu cea structurată de Lowenthal. Influenţarea evenimentelor politice prin mijloace Astfel, ca tehnici de acţiune secretă sunt amintite violente include sprijinirea loviturilor de stat, a următoarele: războaielor de eliberare naţională, prin susţinerea unor

grupări care utilizează mijloace violente sau prin Sprijinul secret acordat guvernului unui stat crearea unor grupări-marionetă, inclusiv cu ajutorul

prieten unor forţe paramilitare. De asemenea, în această categorie pot fi incluse actele de violenţă îndreptate

Sprijinul secret pleacă de la garantarea siguranţei împotriva unor persoane sau proprietăţi (asasinate, personale a liderului statului aliat sau furnizarea unor acţiuni de sabotaj).

martie-mai 2011 19

Acţiunile sub acoperire iniţiate de Uniuniea teoriilor conspiraţioniste şi interpretărilor ideologice Sovietică ale capitalismului şi democraţiei liberale. În ceea ce

priveşte acţiunile sub acoperire derulate de KGB în Acţiunile sub acoperire sau acţiunile operative derulate Europa Occidentală, acestea vizau spaţiul politic, de sovietici prin intermediul KGB şi GRU aveau o bază instituţiile publice, structurile economice, facilităţile ideologică şi vizau influenţarea cursului evenimentelor industriale şi evident infrastructura militară. Jean internaţionale printr-o largă paletă de acţiuni, plecând Rochet, fostul şef al DST-ului francez, spune că nici de la manipularea mediilor de informare, la misiuni bisericile nu au scăpat tentativelor de control şi speciale care se diferenţiau în funcţie de gradul de influenţare ale agenţilor sovietici. violenţă, de la lupte de gherilă, sabotaje, răpiri de persoane, până la asasinarea duşmanilor URSS de Serviciile de informaţii jucau un rol esenţial în strategia dincolo de graniţe. Acţiunile operative ale KGB, a căror sovietică pentru Europa, având misiunea de penetrare

sistematică a unei varietăţi de obiective militare, economice, tehnice, ştiinţifice şi politice. Dacă în domeniul militar, acţiunile KGB şi GRU se cantonau pe pregătirea operaţiunilor de sabotaj sprijinite de trei divizii, în domeniul economic, ştiinţific şi tehnic agresiunile sovietice se concentrau pe recrutarea de ingineri, tehnicieni, oameni de afaceri, obţinerea secretelor de fabricaţie. Pe plan politic, serviciile sovietice acţionau pe direcţii care variau de la instalarea sau promovarea de agenţi în posturi administrative şi politice cheie, la utilizarea agenţilor care au cunoscut ascensiunea socială pentru influenţarea sau intoxicarea adversarilor şi valorificarea „potenţialului de agitaţie şi subversiune al mişcărilor de stânga în interesul comunismului internaţional”. Şeful contraspionajului francez din perioada 1967-1972 afirma că „răspândirea unor documente false, provocările şi în anumite cazuri, organizarea unor atentate fac parte din arsenalul curent al mijloacelor utilizate în acest domeniu.”

Acţiunile sub acoperire ale regimurile democratice

Conform legislaţiei americane, acţiunile secrete sunt definite drept: „activitatea sau activităţile desfăşurate de Guvernul Statelor Unite în scopul de a influenţa situaţia politică, economică sau militară din alte ţări, rolul jucat de (guvern) nefiind dezvăluit sau recunoscut public; astfel de activităţi nu includ... activitatea tradiţională de contrainformaţii... activităţile diplomatice... militare... sau ce ţin de domeniul aplicării legii.”

Esenţa acestei definiţii este diferenţa care se face între acţiunile secrete propriu-zise şi activitatea de culegere şi valorificare a datelor obţinute din surse secrete în sensul că acţiunile secrete nu urmăresc culegerea de informaţii, ci promovarea unor obiective de politică

ţintă principală erau Statele Unite ale Americii, erau externă. Schulsky şi Schmitt fac, în Războiul tăcut, o cantonate în registrul nonviolent, respectiv „operaţiuni comparaţie foarte interesantă între acţiunile secrete de influenţare menite să discrediteze principalul americane şi măsurile active sovietice. adversar.”

Astfel, cei doi autori consideră că sintagma „acţiuni Vorbim despre acţiunile de dezinformare fabricate de secrete” pare o invenţie americană, cel mai apropiat Serviciul A al Directoratului General din cadrul KGB. echivalent sovietic fiind conceptul de „măsuri active”, Principala problemă activităţilor Serviciului A, mai ales cu precizarea că ultimul are o cuprindere mai largă, cele care aveau drept ţintă piaţa occidentală, era legată referindu-se atât la tehnicile deschise, cât şi la cele de faptul că mulţi ofiţeri nu aveau experienţa vieţii în secrete de influenţare a evenimentelor, strategiilor şi Occident, prin urmare cădeau cu uşurinţă pradă acţiunile altor ţări.

Posibilitatea de

negare a implicării

(mare)

(mare)

(micã)

(micã)

Gradul de violenţă

Operaţiuni paramilitare

Lovituri de stat/de palat

Activitate economică

Activitate politică

Propagandă

INTELLIGENCE

De exemplu, măsurile active includeau activităţi de timp, aşa cum sunt activităţile de propagandă cu politică externă întreprinse de guvernul sovietic, obiective care se pot întinde pe durata a mai mulor precum acţiuni diplomatice, utilizarea unor mijloace de decenii. informare în masă oficiale, sau de către PCUS, aşa cum era sprijinirea partidelor comuniste din alte ţări, fapt Bibliografiecare denotă accentul pus pe influenţarea situaţiei

? SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Războiul politice, pe obiectiv, iar nu pe caracterul secret sau tăcut. Introducere în universul informaţiilor secrete, editura public al acţiunilor. Gradul mai extins de cuprindere al Polirom, Iaşi, 2008, pp. 154-158echivalentului soviectic aduce în prim plan concepte ? BENNETT, M. Richard, Espionage. An encyclopedia of

suplimentare dezvoltate de americani precum cel de spies and secrets, Virgin Books, London, 2002, p. 54diplomaţie publică sau soft power. ? DAUGHERTY, J. Willian, Covert action: strengths and

weaknesses în JOHNSON, K. Loch (ed.), The Oxford of Spre deosebire de regimurile totalitare unde iniţierea national security intelligence, Oxford University Press, New

York, 2010, p. 623acţiunilor sub acoperire nu este temperată decât de ? MACGAFFIN, John, Clandestine Humint Intelligence. Spies, riscurile legate de neîndeplinirea obiectivului sau de Counterspies and Covert Actions în SIMS, E. Jennifer, discreditarea pe plan internaţional ca urmare a GERBER, Burton (ed), Transforming U.S. Intelligence,

dezvălurii iniţiatorului, regimurile democratice sunt Georgetown University Press, Washington D.C., 2005, p. 83nevoite să ţină cont, în planificarea acţiunilor sub Ibidem, p. 609acoperire, şi de alte constrângeri de etică politică, aşa ? LOWENTHAL, M. Mark, Intelligence: from secrets to policy,

second edition, CQ Press, Washington, 2003, pp129-130cum sunt gradul de violenţă al acţiunilor, posibilitatea ? SCHULSKY, SCHMITT, op.cit. pp. 128-148de a nega implicarea statului în operaţiuni care eşuează ? SCHECKTER, P., Misiuni Speciale. Arhitectura terorii, sau controlul democratic al deciziei de aprobare a unor editura Elit Comentator, editura Eleusis, Odorhoiul Secuiesc,

asemenea operaţiuni. Din acest punct de vedere, foarte f.a., p. 5

relevantă este scara acţiunilor sub acoperire aşa cum ? ROCHET, Jean, 5 ani în fruntea DST. Misiunea imposibilă, este prezentată de Mark Lowenthal. (Figura 1) Editura Fundaţiei Culturale Române, Bucureşti, 2008, p. 200

Ibidem, p. 215-216? Legea privind autorizarea activităţii serviciilor de informaţii, anul fiscal 1991, L. 102-88, 14 august 1991 (50 usc 413b) în SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Războiul tăcut. Introducere în universul informaţiilor secrete, Editura Polirom, Iaşi, 2008, p. 126? SCHULSKY, SCHMITT, op. cit. , p. 127 ibidem ? LOWENTHAL, p. 130

? BENNETT, M. Richard, Espionage. An encyclopedia of spies and secrets, Virgin Books, London, 2002

? JOHNSON, K. Loch (ed.), The Oxford of national security Concluzii intelligence, Oxford University Press, New York, 2010

? LOWENTHAL, M. Mark, intelligence: from secrets to policy, second edition, CQ Press, Washington, 2003Acţiunile sub acoperire reprezintă un concept cheie al

activităţii de informaţii, una dintre cele mai ofensive, ? MITROKHIN, Vasili, ANDREW, Christopher, Arhiva

dar şi cele mai sofisticate laturi ale intelligence-ului. Mitrokhin. KGB în Europa şi în Vest, editura Orizonturi, Bucureşti, 2007

Utilizate în proporţii diferite în funcţie de particularităţile fiecărei epoci istorice, operaţiunile sub ? ROCHET, Jean, 5 ani în fruntea DST. Misiunea imposibilă,

Editura Fundaţiei Culturale Române, Bucureşti, 2008acoperire au caracteristici comune indiferent de statele şi cultura serviciilor care le iniţiază. Acţiunile sub

? SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Războiul acoperire reprezintă cireaşa de pe tortul războiului tăcut. Introducere în universul informaţiilor secrete, Editura

tăcut dus de serviciile de informaţii, înglobând o Polirom, Iaşi, 2008varietate largă de concepte, de la acţiunile secrete americane la măsurile active şi misiuni speciale ? SIMS, E. Jennifer, GERBER, Burton (ed), Transforming U.S. sovietice. Intelligence, Georgetown University Press, Washington D.C.,

2005

Acţiunile sub acoperire se diferenţiază atât din punctul ? SUDOPALOV, Pavel, SUDOPALOV, Anatoli, JERROLD, de vedere al riscului, aşa cum sunt acţiunile derulate pe L., SCHECKTER, P., Misiuni Speciale. Arhitectura terorii,

perioade scurte de timp, precum răsturnările violente editura Elit Comentator, Editura Eleusis, Odorhoiul Secuiesc, ale unor regimuri, cât şi din punctul de vedere al f.a.complexităţii şi planificării pe perioade foarte lungi de

I

martie-mai 2011 21

În ultimii ani, ameninţărilor convenţionale le sunt plăţilor electronice, disruperea/ sistarea livrărilor de asociate, din ce în ce mai frecvent, cele de tip asimetric, energie, afectarea sistemelor guvernamentale/ militare care operează cu strategii şi obiective punctuale, în de comunicaţii, a traficului feroviar sau aerian etc. funcţie de palierul vizat. Riscurile, vulnerabilităţile, ameninţările sau pericolele s-au transformat în acest La nivelul Statelor Unite ale Americii, analiza riscului nou secol, atât din punct de vedere calitativ, cât şi unui atac cibernetic asupra elementelor de cantitativ. infrastructură critică a demonstrat că evoluţiile

înregistrate de ameninţarea ce vine din spaţiul virtual se Dintre acestea situează pe paliere valorice diferite, funcţie de impact şi , se detaşează net, încă de la primele

resursele necesare procesului de recuperare a dezbateri pe care le-au generat, ameninţarea la adresa infrastructurilor critice, pierderilor. securităţii care a devenit, prin

amploarea problematicii abordate şi a implicaţiilor pe La începutul lunii ianuarie 2010, cei mai importanţi care aceasta le produce în sfera economică, politică şi comandanţi ai Pentagonului s-au reunit pentru un socială, prioritate pe agenda statelor şi organizaţiilor exerciţiu de simulare a unui atac cibernetic complex, internaţionale. care ar avea ca obiectiv paralizarea reţelei energetice a

Articolul vizează două aspecte aflate în dezbaterea Statelor Unite, a sistemelor de comunicaţii şi a celor comunităţii internaţionale: ameninţarea cibernetică la financiare. adresa securităţii şi stabilirea de parteneriate public-privat (PPP), în contextul protecţiei infrastructurilor Concluziile exerciţiului au fost descurajante, datorită critice. ascendentului de invizibilitate, anonimat şi

imprevizibilitate al atacatorilor. Cu toate acestea, la Ameninţarea cibernetică începutul lunii noiembrie 2010, conform declaraţiilor

Pentagonului, Armata americană se declară pregătită Probabilitatea ca reţelele de telecomunicaţii să fie lovite pentru un război cibernetic, prin constituirea, de un blocaj major, în următorii 10 ani, a fost estimată implementarea ş i opera ţ iona l i za rea unu i la 10% până la 20%. Pe fondul dezastrelor naturale, Comandament cibernetic, în ale cărui atribuţii intră blocării sistemelor informatice, avarierii cablurilor protecţia a peste 15.000 de reţele militare. submarine sau acţiunilor umane, cum ar fi terorismul sau atacurile cibernetice, s-au preconizat a fi Ministrul britanic al apărării, Nick Harvey, sublinia, în înregistrate pierderi a căror cifră se ridică la miliarde de luna noiembrie 2010, faptul că ameninţarea euro. reprezentată de atacurile cibernetice este la fel de

importantă ca terorismul internaţional sau ca Din această paletă de ameninţări menţionată, atacurile dezastrele naturale majore, fapt concretizat prin cibernetice reprezintă o prioritate datorită impactului includerea acesteia în textul Strategiei de Securitate a acestora asupra mai multor sectoare de activitate, aflate Marii Britanii, adoptată în martie 2010, alături de într-o relaţie strânsă de interconectare, prin blocarea terorism sau pandemii.

Cristian Iordan

Protectia infrastructurilor critice în contextul parteneriatuluib public-privat

INTELLIGENCE

În ceea ce priveste Alianta Nord-Atlantica, Noul La simulare, au participat, pe lânga tarile Uniunii, Concept Strategic, fundament strategic pentru actiunile Islanda, Norvegia si Elvetia. Conform comisarului statelor membre, recunoaste în mod oficial european Neelie Kroes, vicepresedinte al Comisiei amenintarea neconventionala la adresa infra- Europene si responsabila pentru proiectele si structurilor critice, cum ar fi cea cibernetica. În programele derulate în vederea asigurarii coerentei contextul cresterii numarului si complexitatii atacurilor pentru Agenda Digitala, exercitiul a reprezentat primul de acest tip, precum si a pagubelor materiale produse pas important în domeniul colaborarii în lupta asupra elementelor/ infrastructurilor critice, Alianta împotriva amenintarilor din spatiul virtual. Ulterior Nord-Atlantica a decis intensificarea demersurilor acestui eveniment, au fost voci din Parlamentul privind cresterea capabilitatilor de aparare cibernetica. European care au sustinut necesitatea înfiintarii unui

centru cibernetic care sa functioneze în cadrul Atacurile cibernetice sunt percepute drept amenintari Europol. la adresa prosperitatii, securitatii si stabilitatii euroatlantice. Astfel, în sensul protectiei sistemelor sale Parteneriatul public-privat în domeniul securitatii de comunicatii împotriva atacurilor din spatiul virtual si reprezinta o zona de interes atât pentru teoreticieni, cât a accesului ilegal la informatiile vehiculate la nivelul si pentru organizatiile de securitate, precum Aliantei si al statelor membre, s-a dispus alocarea Organizatia Natiunilor Unite si Organizatia pentru suplimentara de fonduri si resurse umane. Securitate si Cooperare în Europa.

Organizatia Natiunilor Unite, prin intermediul Având în vedere aceste aspecte, Alianta anunta, în textul Institutului Interregional de Cercetari în domeniul Conceptului Strategic, promovat cu ocazia Summit-Criminalitatii si Justitiei (UNICRI), considera ca PPP ului de la Lisabona, ca „va dezvolta capacitatea de poate reprezenta motorul progresului în activitatea prevenire, identificare, aparare si recuperare dupa partilor angrenate, prin asigurarea unui plus de incidentele cibernetice, utilizând, în acest sens,

cunoastere, continuitate si procesul de planificare al c o e r e n t a , r e d u c â n d NATO pentru sporirea si probabilitatea de aparitie coordonarea capacitatilor si manifestare a riscurilor nationale de aparare si si a amenintarilor. La nivel prote jare c ibernet ica international, implicarea centralizata a tuturor r e p r e z e n t a n t i l o r organismelor apartinând sector ulu i pr ivat în N A T O, p r e c u m s i demersurile de asigurare a cresterea nivelului de securitatii a devenit o constientizare a acestui tip necesitate. de amenintare, în rândul

” opiniei publice.În acest context, OSCE s u s t i n e c l a u z a În acelasi context, Uniunea parteneriatelor dintre Europeana si-a intensificat a c t o r i i i m p l i c a t i demersurile de armonizare

(institutionali si civici) în asigurarea rezilientei legislativa, în aceasta directie. În anul 2009, Comisia infrastructurilor si a sigurantei energetice, pe fondul Europeana a facut apel la reunirea eforturilor privind prognozei de crestere a riscului de atac terorist, în protectia infrastructurii informatice, prin îmbuna-special din partea actorilor non-statali.tatirea capacitatii de pregatire si rezilienta a UE la

atacurile cibernetice, precum si în alte cazuri de În acest demers, statele sunt încurajate sa-si evalueze distrugere a elementelor apartinând acestui domeniu. vulnerabilitatile, inclusiv cele cibernetice si modalitatile de abordare a acestei provocari, astfel încât nivelul de Abordarile diferite ale tarilor membre ale Uniunii în risc sa fie redus la un prag acceptabil, suportabil din aceasta privinta pot cauza vulnerabilitati suplimentare punct de vedere al costurilor pentru interventie si tertilor, iar lipsa coordonarii actiunilor comune reduce refacere. eficienta masurilor de contracarare. Prin urmare,

Comisia Europeana a solicitat sprijinul Agentiei Aceste obiective pot fi îndeplinite pe baza elaborarii Europene pentru Securitatea Retelelor si a Informatiei unei platforme de cooperare eficienta, cladita pe (ENISA) pentru intensificarea dialogului între parti si diferite paliere de competente, responsabilitati si cresterea nivelului de cooperare. La mijlocul lunii expertiza, rezultata din reunirea autoritatilor cu noiembrie 2010, la nivelul Uniunii Europene a fost pondere în arcul interinstitutional, public-privat si organizat, pentru prima data, un exercitiu de simulare a international, favorizând, în acest fel, implementarea unui razboi cibernetic, al carui obiectiv a fost verificarea conceptelor de prevenire si protectie.integritatii si securitatii serviciilor online din Europa.

martie-mai 2011 23

În context, în ultimii ani, România a înregistrat un Informaţii aduce un plus de cunoaştere, consolidându-parcurs pozitiv în sensul asigurării protecţiei şi poziţia de actor principal în prevenirea şi combaterea infrastructurilor critice, reunind eforturi din diferite terorismului, a ameninţărilor cibernetice şi sectoare de activitate, dintre care se impune a fi coordonator al activităţilor de protecţie a informaţiilor menţionate: înfiinţarea, în anul 2009, a Centrului de clasificate din zona infrastructurilor critice. SRI Expertiză în Domeniul Securităţii Informatice (CERT fundamentează, în plan intern, dar şi extern, prin RO) şi adoptarea, în anul 2010, a cadrului legislativ intermediul parteneriatelor externe, deciziile aferent protecţiei infrastructurilor critice. autorităţilor responsabile pentru asigurarea protecţiei Centrul de Expertiză în Domeniul Securităţii acestora, prin integrarea în analize multisursă a Informatice (CERT RO) este un departament înfiinţat informaţiilor secrete (HUMINT), a surselor deschise sub autoritatea Ministerului Comunicaţiilor şi (OSINT) şi tehnice (SIGINT), identificând potenţialul Tehnologiei Informaţiei, în cadrul Institutului Naţional de risc, vulnerabilităţi şi ameninţări din zona securităţii de Cercetare -Dezvoltare în Informatică. economice, cibernetice ş.a.

Acesta reprezintă un centru de excelenţă în domeniul securităţii informaţiilor, echipamentelor, reţelelor şi sistemelor informatice, care reuneşte experţi din mai multe instituţii, pentru asigurarea securităţii spaţiului virtual din România.

Prin crearea acestui centru, s-a urmărit crearea unei infrastructuri tehnice, a unui cadru informaţional şi operaţional necesar pentru cooperarea în caz de incident survenit în reţelele IT&C, cu accent pe infrastructura critică, precum şi eliminarea sincopelor din procesul educaţional al societăţii, prin elaborarea unui set de informaţii accesibile şi capabile să acopere breşele din educaţie, în special pe cele care privesc accesarea spaţiului virtual.

După cum menţionam anterior, în anul 2010, cadrul legal naţional a fost consolidat prin adoptarea, în concordanţă cu Directiva CE 114/ 2008, Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.98 cu privire la identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice, cu intrare în vigoare la data 12 noiembrie 2010. În cadrul acestei Ordonanţe, Serviciul Român de Informaţii a fost desemnat, alături de alte instituţii, ca autoritate în domeniul tehnologiei informaţiei şi a comunicaţiilor şi în cel al securităţii naţionale.

Acest cadru legislativ dovedeşte şi susţine afirmaţia privind legăturile existente între segmentele aflate în analiză, datorită sedimentării domeniilor de competenţă, pe structuri implicate. În acest context, un alt element legislativ de actualitate este reprezentat de Legea nr.178/2010 a parteneriatului public-privat, care are drept scop reglementarea iniţierii şi realizării de proiecte de PPP pentru lucrări publice în diverse sectoare de activitate, stabilind principiile de bază ale acestui parteneriat.

Competenţe ale SRI în domeniul protecţiei infrastructurilor critice

Din perspectiva atribuţiilor legale de identificare, analiză, prognoză şi contracarare a ameninţărilor vizând securitatea naţională, Serviciul Român de

INTELLIGENCE

? Securitatea infrastructurii critice in informatica europeana - Dar securitatea reprezintă un bun public la care nu http://www.fabricadebani.ro/news.aspx?iid=17487mai contribuie doar statul, ci şi actorii privaţi, fapt Un exemplu este cel al atacurilor cibernetice comise de către pentru care parteneriatul între cele două părţi este grupul de hackeri „Anonymous” asupra companiilor Visa,

esenţial. În vederea îmbunătăţirii nivelului de MasterCard şi PayPal, care au întrerupt legăturile cu site-ul

absorbţie a termenilor din acest domeniu la nivelul WikiLeaks, şi anchetate de Poliţia Metropolitană britanicăcetăţenilor şi sensibilizarea acestora faţă de dubla lor

? T h e G u a r d i a n , 1 5 d e c e m b r i e 2 0 1 0 calitate, de beneficiari şi furnizori ai stării de www.guardian.co.uk/technology/2010/dec/15 securitate naţională, Serviciul Român de Informaţii

susţine şi dezvoltă canale de dialog cu societatea ? „International Herald Tribune”, www.iht.com 26 ianuarie civilă. 2010

Astfel, începând cu anul 2009, SRI derulează un ?www.bbc.co.uk 9 noiembrie 2010 proiect de comunicare publică dedicat protecţiei infrastructurilor critice, intitulat „Protecţia ? National Security Strategy of the United Kingdom. Security infrastructurilor critice direcţie prioritară pentru i n a n I n t e r d e p e n d e n t Wo r l d M a r c h 2 0 1 0

http://interactive.cabinetoffice.gov.uk realizarea securităţii naţionale”, detaliind premisele, specifice acestui domeniu, în realizarea stării de

?NATO - Defending agains t cyber a t tacks - securitate naţională. http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49193.htm?selectedLocale=en

Concluzie ? “Strategic Concept for the Defence and Security of The

În contextul interconectării subtile dintre Members of the North Atlantic Treaty Organisation” Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. infrastructuri, pe de-o parte, şi al conexiunilor Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int acestora cu securitatea naţională, pe de altă parte,

este prioritară abordarea comprehensivă, reunind ? Comunicarea Comisiei Europene privind protectia

activitatea de intelligence, cercetarea şi dezvoltarea, i n f r a s t r u c t u r i i c r i t i c e d e i n f o r m a ţ i e -

cooperarea la nivel naţional şi internaţional şi deloc http://ec.europa.eu/information_society/policy/nis/strategy/în ultimul rând demersurile de promovare a culturii activities/ciip/index_en.htmde securitate, concretizată prin dezvoltarea unor

?www.bbc.co.uk/news/technology 04 noiembrie 2010 parteneriate viabile între autorităţile publice cu responsabilităţi specializate şi sectorul privat.

Europarlamentarul austriac Ernst Strasser, citat de cotidianul „ D i e P r e s s e " , A u s t r i a 3 0 n o i e m b r i e 2 0 1 0

“Fără construirea unor parteneriate solide public-http://.diepresse.com/home/politik/aussenpolitik/614534

privat, nu se va putea ajunge la crearea unei adevărate reţele de securitate capabile să protejeze statul şi ? United Nations Interregional Crime and Justice Research societatea faţă de atacuri care vin de multe ori din Institute (UNICRI), Security Governance/ Counter-

Terrorism Laboratory, Handbook to Assist the Establishment zona non-statală (terorişti, hackeri, crackeri, of Public Private Partnership to Protect Vulnerable Targets, organizaţii mafiote etc.)”2010, p.13

? Protecting Critical Energy Infrastructure from Terrorist Attacks, Policy Brief No. 2/2010, OSCE, Action against terrorism Unit (ATU), Septembrie 2010;

? Pentru o hartă la nivel european a structurilor similare: CERTS in Europe map European Network and Information S e c u r i t y A g e n c y ( E N I S A ) , N o v e m b e r 2 0 1 0 www.enisa.europa.eu/act/cert/background/inv

? Site-ul Centrului de Expertiză în Domeniul Securităţii Informatice - www.cert-ro.eu

Bibliografie? Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 98 din 3 noiembrie 2010 privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice şi Hotărârea de Guvern nr.1110 din 3 ? Robert Cooper, „The Breaking of Nations: Order and Chaos noiembrie 2010 privind componenţa, atribuţiile şi modul de in the Twenty-First Century”, Grove Press, London, 2004, organizare ale Grupului interinstituţional pentru protecţia p.77infrastructurilor critice.

? George Cristian Maior, „Cunoaşterea strategică în era ? George Cristian Maior, „Cunoaşterea strategică în era globalizării” în Un război al minţii. Intelligence, servicii de globalizării” în Un război al minţii. Intelligence, servicii de informaţii şi cunoaştere strategică în secolul XXI, RAO, informaţii şi cunoaştere strategică în secolul XXI, RAO, Bucureşti, 2010Bucureşti, 2010.

I

INTERVIU

INTERVIU

www.sri.ro

martie -mai 2011 25

INTERVIU

INTERVIU

George Cristian MaiorAmbasador

Cultura generala si taria de caracter

sunt esentiale daca te confrunti cu

situatii exceptionale.

“

„

INTELLIGENCE

martie - mai 2011 27

S-a nãscut pe data de 16 noiembrie Euroatlanticã şi Politici de Apărare,

1967, la Cluj Napoca. misiune pe care a îndeplinit-o cu

succes ºi care a condus la unul dintre Între 1988-1991 a urmat cursurile cele mai importante rezultate Facultãþii de Drept din cadrul postdecembriste – aderarea României Universitãþii Babeº-Bolyai, comple- la NATO. Pentru merite deosebite în tându-le apoi cu studii de masterat în acest domeniu de activitate a primit cel drept internaþional ºi comparat la mai înalt grad diplomatic, cel de Universitatea “George Washington”, ambasador.din capitala SUA (1991-1992). A

În noiembrie 2004 a fost ales senator obţinut titlul de master (LLM) în drept

de Alba, pe listele Partidului Social in ter na ţ iona l ş i compara t a l

Democrat, iar la câteva luni după, a prestigioasei universităţi, lucrarea de

fost ales preşedinte al Comisiei de dizertaţie fiind “Securitate naţională şi

Apărare, Ordine publică şi Siguranţă drepturile omului”.

Naţională din Senatul României.A mai urmat cursuri în cadrul

Pe data de 4 octombrie 2006, George universităţii din Oslo şi în cadrul

Maior a fost numit de către plenul Institutului European din Florenţa.

celor două Camere ale Parlamentului, În anul 1998 a obţinut titlul de doctor în funcţia de director al Serviciului în drept internaţional al Universitãţii Român de Informaţii.Babeº-Bolyai, cu teza de disertaţie

Autor al mai multor studii de „Naţional ºi european în juris-

specialitate şi cărţi, conferenţiar prudenţa Curţii Europene de la

universitar, dr. George Maior a Strasbourg”, nominalizatã pentru

publicat, în ultimii ani, o serie de lucrări Premiul “Most” acordat de UNESCO.

foarte importante, în domeniile În 1992 s-a angajat în Ministerul intelligence şi apărare, dintre care Afacerilor Externe, pornind de la amintim: “Noul Aliat. Regândirea politicii nivelul de referent, iar dupã ce a de apărare a României la începutul secolului traversat mai multe stagii, între 1997- XXI”, „Incertitudine. Gândire strategică şi 1999 a fost numit însãrcinat cu afaceri relaţii internaţionale în secolul XXI” şi „Un al Ambasadei României în Irlanda. război al minţii. Intelligence, servicii de

informaţii şi cunoaştere strategică în secolul Perioada 2000-2004 a fost una în care

XXI”.George Cristian Maior a avut de dat

multiple examene din punct de vedere Îi plac literatura, muzica şi filmul, profesional. Fiind numit ministru printre scriitorii preferaţi numărându-adjunct al apãrãrii, diplomatul a se Marin Preda, Mircea Eliade şi Jorge condus Departamentul de Integrare Luis Borges.

F lav iu Pr edescu : Domnule director, ce a fost greu si ce a fost usor pentru dumneavoastra în ultimii 5 ani?

George Cristian Maior: Nu trebuie sa facem distinctii simpliste între greu si usor. Au fost aproape cinci ani de lucru, pe de o parte, în ceea ce priveste îndep l in i rea mis iun i i noas t re fundamentale legate de culegerea de informatii pentru securitatea nationala, pe de alta parte, multe decizii în ceea ce priveste transformarea Serviciului într-unul modern, adaptat contextului strategic, cultural, social, economic al secolului XXI.

Deciziile grele sunt legate întotdeauna de reforma si asumarea lor, probabil ca nu este un lucru usor dintr-o anumita perspectiva, dar este necesar, fara îndoiala.

FP: Cum se vedea Serviciul Român de Informatii din postura de senator si cum îl percepeti acum, ca director?

GCM: Se vedea ca principala organizatie de informatii a tarii care necesita, intuitiv spuneam acest lucru atunci, o reforma si care, din punct de vedere al credibilitatii, avea unele probleme. Cel putin asa percepeam din exterior acest Serviciu. Cunosteam valoarea sa potentiala si decizia de a accepta nominalizarea în aceasta calitate mi-a confirmat, pe de o parte, anumite intuitii si analize avute înainte si, pe de alta parte, m-a determinat sa ma angajez într-un parcurs foarte amplu de corectare a anumitor lucruri si de impunere a Serviciului ca o institutie fundamentala a statului român, într-un context extrem de complex din toate punctele de vedere mentionate anterior.

INTELLIGENCE

Fiecare om din sistem

trebuie sa înteleaga ca are si libertate,

dar si responsabilitate în legatura cu actiunile sale.

“

„

martie - mai 2011 29

FP: Care este lucrul de care sunteti cel riscurilor asimetrice, o întrepatrundere a mai multumit în ceea ce priveste acestora, fapt care necesita mai multa activitatea dumneavoastra la SRI? flexibilitate în actiunea Serviciului, mai multa

viteza si mai multa capacitate analitica. Au GCM: Faptul ca s-a întarit semnificativ fost pasi importanti în ceea ce priveste capacitatea intelectuala si operationala a regândirea schemei generale de organizare a Serviciului. Când spun capacitatea Serviciului, debirocratizare, pe de alta parte, intelectuala, ma refer la capabilitatile de formarea unei resurse umane capabile sa analiza, de întelegere a informatiei, atât de raspunda acestor cerinte deosebite. necesare unui stat care are o serie de obiective si de interese nationale foarte clar definite. Viziunea 2011-2015, care este în proces de

constructie acum, face un pas calitativ Când vorbesc despre aspectele operationale, înainte, dupa parerea mea, în ceea ce priveste ma refer la dorinta mea profunda de a reveni necesitatea unei adaptari a Serviciului, la valori operationale, la capacitatea folosesc tot timpul acest cuvânt, semn ca oamenilor din teren de a culege si transmite realitatile sunt dinamice, fluide, lumea se informatii si de a realiza jocuri operative schimba foarte repede si vedem cu totii acest necesare pentru, pe de o parte, contracararea lucru. Necesitatea unei adaptari la amenintarilor la adresa securitatii nationale dezvoltarile tehnologice fara precedent care si, pe de alta parte, culegerea de informatie au loc în lumea contemporana, care, pe de o utila, de calitate, veridica, necesara parte, ofera atât de multe oportunitati decidentilor în statul român. individului din punct de vedere al cunoasterii

si al afirmarii identitatii sale, dar, pe de alta FP: Ne puteti enumera câteva principii parte, potenteaza riscuri si amenintari la dupa care va ghidati în activitatea adresa securitatii nationale a statelor si manageriala? cetatenilor. Trebuie sa încercam sa anticipam

viitorul si dezvoltarea tehnologiei, care este, GCM: Principiul fundamental cred ca se esentialmente, benefica pentru individ si refera la necesitatea unei conduceri strategice state, dar are si un revers al medaliei, centralizate si a unei descentralizari din punct potentând riscuri si amenintari, de la terorism de vedere tactic si operational, pe linia pâna la alte amenintari asimetrice, precum deciziilor care se iau. Fiecare om din sistem crima organizata, chiar spionajul, traficul de trebuie sa înteleaga ca are si libertate, dar si droguri, toate aceste chestiuni despre care responsabilitate în legatura cu actiunile sale, discutam amplificând capacitatea lor de bineînteles, într-un cadru, strategic, materializare prin folosirea de tehnologii centralizat din punct de vedere al directiilor sofisticate de catre individ, mult mai majore de actiune. accesibile.

FP: Dupa Viziunea Strategica 2007-2010, Serviciul trebuie, pe de o parte, sa fie pregatit urmeaza sa implementati Viziunea pentru aceasta transformare din punct de Strategica 2011-2015, la ce se refera ea? vedere al resursei umane si al resursei

tehnologice pe care se aseaza si, pe de alta GCM: Viziunea Strategica 2007-2010 care, parte, sa anticipeze socuri posibile în viitor, între paranteze fie spus, ma bucur ca a fost amenintari, riscuri, vulnerabilitati, iar timpul finalizata din punct de vedere al aplicarii ei, al nu are rabdare din acest punct de vedere. implementarii, a vizat transformarea si Tocmai de aceea trebuie sa fim într-o adaptarea Serviciului la realitatile securitatii permanenta stare de adaptare la aceasta nationale din secolul XXI - o crestere a dinamica.

INTELLIGENCE

Serviciul trebuie,pe de o parte,

sa fie pregatit pentru aceasta transformare

din punct de vedere al resursei umane

si al resursei tehnologice

si, pe de alta parte, sa anticipeze

socuri posibile în viitor, amenintari, riscuri,

vulnerabilitati, iar timpul

nu are rabdare din acest

punct de vedere.

“

„

martie - mai 2011 31

INTELLIGENCE

FP: Care este feed-back-ul beneficiarilor nivel societal ţi, daca sunt împuterniciti din vizavi de munca lucratorilor SRI? punct de vedere legal pentru a folosi

asemenea mijloace exceptionale, ei trebuie sa GCM: Este mai bun, cred, decât în alte ramâna în aceste cadre legale, pe de o parte, ţi momente istorice din evolutia Serviciului. A sa înteleaga ca lucrul sub presiune va fi, în fost o preocupare a mea ca, pe lânga nota sau permanenta, o constanta a activitatii, a analiza transmisa, în mod formal, sa încerc muncii lor din multe puncte de vedere.sa stimulez beneficiarii legali, fie ca e vorba de membri ai Guvernului, de autoritati FP: Recent, la Editura “RAO” a aparut locale, de alti factori de decizie în stat, pentru volumul coordonat de dumneavoastra a reflecta mai bine la informatia transmisa de “Un razboi al mintii. Intelligence, catre Serviciu, astfel încât sa poata într- servicii de informatii ţi cunoaţtere adevar lua decizii, sa poata genera politici pe strategica în secolul XXI”. Ce aduce nou diversele domenii pe care noi le-am abordat. în literatura de specialitate?

Desigur, niciodata nu poti fi multumit din GCM: Vedeti, publicarea, de catre un acest punct de vedere şi cred ca este o director, a unei carti nu ar fi fost un lucru constanta în relatia servicii de informatii – normal în trecut, pentru ca avem ţi vom avea consumator de informatii sau beneficiar de întotdeauna aceasta restrictie impusa de informatii, o anumita tensiune care se sensibilitatea activitatii pe care o desfaţuram, creeaza în mod evident. Ea poate fi benefica dar vedem acest lucru ţi în alte parti, daca aduce un plus de cunoaştere, poate avea dezvoltarea ţi explozia informationala cu efecte negative daca se creeaza, se genereaza care ne confruntam cu totii fac necesara disfunctii de comunicare şi întelegere. Acest ieţirea în public mai mult a decidentilor din lucru se mai întâmpla, dar încercam domeniul informatiilor, pentru a explica ţi permanent sa corectam greşelile. Nici noi nu pentru a asigura, într-un fel, credibilitate în avem cum sa fim perfecti, nimeni nu poate ceea ce priveţte natura profesiei lor. Acesta asigura o cunoaştere totala şi nu a facut-o este un lucru general pe care voiam sa îl vreodata în istorie. mentionez în legatura cu publicarea unor

carti, pentru ca, întotdeauna, vor exista unii Trebuie sa ne concentram pe elementele de care vor privi cu scepticism acest lucru în cunoaştere specializata în ceea ce priveşte ceea ce priveţte un director al unui serviciu provocarile la care trebuie sa facem fata, de informatii. Dar daca pâna ţi un fost încercând sa creionam un tablou cât mai director al Mossad-ului îţ i publica veridic al realitatii, din perspectiva securitatii memoriile, vedem cât s-a transformat nationale. realitatea în sensul a ceea ce am spus pe

aceasta dimensiune. FP: Care trebuie sa fie trasaturile esentiale ale unui bun ofiter de În ceea ce priveţte aceasta carte, ea încearca informatii? sa schiteze elementele esentiale ale unei

paradigme a intelligence-ului contemporan GCM: O foarte buna cultura generala, tarie ţi a teoriei informatiei din punct de vedere al de caracter, o stapânire perfecta a acestei serviciilor de informatii, ca disciplina ţi meserii specifice sunt esentiale pentru ca, categorie autonoma de cercetare în pâna la urma, aceţti oameni lucreaza cu domeniul ţtiintelor sociale. Acesta este mijloace exceptionale ţi se confrunta cu sensul cartii ţi cred ca specialiţtii, dar şi situatii exceptionale, într-un fel deviante de publicul larg vor întelege mai mult ce la etica ţi întelegerea comuna a realitatilor la înseamna acest lucru astazi.

martie - mai 2011 33

FP: Ce mai face omul George Maior? regizori precum Radu Muntean, îmi plac filmele lui Cristian Mungiu, Cristi Puiu.

GCM: Nu m-am schimbat foarte mult, în Citesc foarte multa istorie, romane. De afara restrictiilor cunoscute, legate de exemplu, recent am recitit „Darul lui constrângerile acestei functii. Încerc sa Humboldt” de Saul Bellow, un roman pastrez vechile pasiuni si obiceiuri – lectura, extraordinar despre conditia intelectualului cititul - care sunt o necesitate pentru mine în societatea contemporana, a individului, în din punct de vedere uman. general, în fata provocarilor istoriei.

FP: Ce carte ati mai citit si ce film ati mai FP: Care este lucrul pe care îl apreciati vazut, domnule director? cel mai mult la un om?

GCM: Ma uit la foarte multe filme. Mi-a GCM: Inteligenta si caracterul sunt doua placut si îmi place cinematografia aspecte care sunt fundamentale si în munca româneasca contemporana foarte mult, de informatii.

Încerc sa pastrez vechile pasiuni şi

obiceiuri – lectura, cititul - care sunt

o necesitate pentru mine

din punct de vedere uman.

“

„

INTELLIGENCE

FP: Exista o personalitate din istoria fac viata mai buna pentru individ. românilor si una din istoria universala pe Capacitatea aceasta de a rezista parerilor care le admirati în mod special? comune, a convingerilor comune de la un

moment dat si de a merge mai departe GCM: Noi am avut oameni de valoare în vazând în viitor nu apartine foarte multora.multe domenii, în politica, în stiinte, în arte etc., din pacate nu au fost întotdeauna FP: Ce transmiteti celor care lucreaza în recunoscuti ca atare în timpul vietii. Unii au SRI cu ocazia celei de-a 21-a aniversari a fost mai târziu, post-mortem... As aminti si Serviciului?de personalitati politice precum Maniu, de scriitori precum Mircea Eliade sau Marin GCM: Stiu ca a fost o perioada mai dificila Preda, iar, din istoria universala, mari oameni din punct de vedere social si ca aceasta criza de stat, precum Bismarck sau Kissinger, sunt ne-a afectat din multe puncte de vedere, as personalitati pe care le admir. Personalitatile dori sa aiba încredere în munca pe care o pot schimba, spun eu, ordinea lucrurilor si desfasoara, în viitorul Serviciului si rolul lor chiar, contrar opiniei publice dintr-un anumit deosebit în planul statului român si al moment, sa ia decizii care duc înainte state si securitatii nationale a României.

Foto: MS

I

martie-mai 2011 35

Contextul international Proliferarea armelor de distrugere în masa reprezinta un fenomen ce poate genera grave amenintari si pericole la

Mediul de securitate actual, ca si sistemul international adresa securitatii internationale. În pofida eforturilor pe în domeniul armelor de distrugere în masa, pot fi care le depune comunitatea internationala pe linia întelese pe deplin doar în strânsa corelatie cu situatia prevenirii utilizarii acestor arme, fenomenul poate scapa existenta în timpul Razboiului Rece. de sub control datorita faptului ca gruparile care dispun

sau încearca sa achizitioneze asemenea armament sunt Profundele transformari care au avut loc pe scena în crestere. politico-militara internationala, diversificarea continua a fenomenelor de criza, mentinerea instabilitatii la nivel Conceptregional si subregional, proliferarea armelor de distrugere în masa (chimice, biologice, radiologice si În legislatia internationala nu exista o definitie pentru nucleare - ADMCBRN), a tehnologiilor si materialelor “arme de distrugere în masa” (Weapons of Mass nucleare, a armamentelor si mijloacelor de transport la Destruction - WMD) ca întreg, însa exista legi si tratate tinta (vectorilor), accesul uneori necontrolat la acestea, pentru fiecare categorie de arme care compun WMD. amploarea fenomenului terorist si preocuparea sporita Totusi, cea mai larg utilizata enuntare include arme de perfectionare a actiunilor acestuia pe plan mondial, nucleare, biologice si chimice si, din ce în ce mai mult, amploarea comertului ilicit cu munitii si materiale arme radiologice, iar Rezolutia O.N.U. nr. 1540/2004 cu radioactive, cu agenti biologici si chimici, constituie un privire la prevenirea proliferarii armelor de distrugere în real pericol pentru omenire, ceea ce determina o viziune masa se refera la arme “nucleare, chimice si biologice, noua asupra descurajarii si asigurarii securitatii vietii în cât si mijloacele lor de lansare”.general.

În legislatia S.U.A., WMD sunt definite ca “…orice Dezvoltarea stiintifica si tehnologica, diversificarea si arma sau dispozitiv care are destinatia sau capacitatea de evolutia industriilor prelucratoare au determinat aparitia a cauza decesul sau ranirea grava a unui numar riscurilor tehnologice cu un grad înalt de periculozitate, semnificativ de oameni prin eliberarea de …substante determinate de evenimentele, accidentale sau chimice toxice sau otravitoare…un organism cauzator premeditate, ce pot fi produse la unele obiective de maladie, sau radiatie sau radioactivitate”; “orice economice (chimice, nuclearo-energetice, petrochimice, dispozitiv distructiv, incendiar sau toxic, bomba, depozite de carburanti, instalatii petroliere, etc.), grenada, racheta, având o încarcatura de carburant mai laboratoare si instalatii destinate activitatii de cercetare mare de patru uncii (110 grame), racheta având o stiintifica, finalizate cu emisii radioactive, noxe încarcatura de exploziv sau incendiara de peste un sfert industriale si chiar agenti biologici care, pe lânga efectele de uncie (7 grame), mina sau dispozitiv similar celor de asupra fiintelor vii, pot avea si un puternic impact asupra mai sus”, respectiv “orice arma conceputa sa emita mediului, din aceste motive constituind si un punct de radiatii sau radioactivitate la un nivel periculos pentru interes pentru gruparile teroriste. viata”.

Marius Bogdan Florescu

ameninţare asimetrică la adresa securităţii naţionale

Considerata una dintre principalele amenintari la adresa securitatii globale, proliferarea armelor de distrugere în masa utilizeaza mijloacele si metodele specifice unor fenomene tangente, precum crima organizata, si deserveste uneori intentii de natura terorista. În acest context, comunitatea internationala a adoptat masuri severe pentru eradicarea oricarei tendinte de manifestare, cooptând specialisti de înalta clasa care sa ofere expertiza necesara constituirii cadrului legal prohibitiv

Proliferarea armelor de distrugere în masa

O alta definitie, data de Departamentul Apararii reducerea arsenalelor nucleare strategice si a unor din S.U.A., defineste WMD ca fiind „acele arme succese importante obtinute în implementarea care au potential înalt de distrugere sau pot fi acordurilor internationale de neproliferare, folosite astfel încât, cu ajutorul lor sa fie anihilat un pericolul distrugerii civilizatiei umane si a vietii, numar mare de oameni”. Printre armele de prin folosirea unor astfel de mijloace, se mentine distrugere în masa se numara explozibili puternici înca ridicat. Sporesc, totodata, riscurile ca armele sau armele nucleare, armele biologice, chimice si de distrugere în masa sa faca jonctiunea cu radiologice. În cazul acestora, mijloacele de terorismul international sau ca terorismul nuclear propulsie sau de transport nu se iau în considerare sa fie promovat de regimuri iresponsabile. ca facând parte din arma propriu zisa, atunci când acestea sunt o parte separata si divizibila a În plan extern, România sprijina eforturile sistemului. comunitatii internationale pentru prevenirea si

combaterea acestui fenomen si participa activ la Cauze formularea si implementarea politicilor si

strategiilor NATO si ale Uniunii Europene în În ciuda diferitelor tratate relevante, exista înca domeniu. Contribuie, totodata, la eforturile ONU, tari care cauta sa aiba arme de distrugere în masa ale altor organizatii internationale si partenerilor si vectori purtatori de amenintari la adresa strategici care vizeaza combaterea proliferarii si a securitatii mondiale. Aceste tari par motivate de o încercarilor unor state de a folosi pretextul perceptie inegala a puterii în regiunea lor, de dezvoltarii capacitatilor nucleare civile pentru descurajarea vecinilor ostili, necesitatea de a nu producerea de arme de distrugere în masa. lua decizii complicate în timp de criza, contracararea capacitatilor conventionale ale Riscul în crestere al achizitionarii sau producerii vecinilor, prestigiu obtinut, intimidare, precum si de catre grupuri teroriste a unor mijloace de lupta de costul redus, în special pentru razboiul biologic din categoria armelor de distrugere în masa / chimic. neces i t a îmbunata t i r ea po l i t i c i l o r de

contraproliferare si neproliferare, perfectionarea Având în vedere nivelul tehnologic înalt al sistemului national de control si cooperare cu produselor si cunostintelor din tarile dezvoltate, sistemele similare ale statelor membre în NATO si statele si teroristii interesate/interesati sa posede Uniunea Europeana, precum si participarea arme de distrugere în masa cauta sa identifice pe responsabila la regimurile si acordurile anumite spatii mediile interesante de procurare a internationale în vigoare. WMD si a vectorilor purtatori. Din acest motiv, este important ca institutiile stiintifice si companiile sa fie constiente de riscurile de proliferare pe care le implica contactele lor cu organizatiile si organismele din tarile care sunt suspecte de dezvoltarea WMD si a vectorilor purtatori.

România în contextul international

Prin faptul ca este membru semnatar al tratatelor si acordurilor internationale în domeniul contraproliferarii armelor de distrugere în masa si Bibliografiea armamentului conventional, si-a asumat responsabilitati privind instruirea si aplicarea

?Strategia de Securitate Nationala a Românieiprevederilor privind utilizarea pasnica a energiei ?Cordesmann, H. Anthony The Proliferation of Weapons

nucleare si controlul destinatiei finale a produselor of Mass Destruction in the Middle East Centre for si echipamentelor cu dubla utilizare din sfera Strategic and International Studies, 1800k Street N.W. domeniului nuclear. Washington D.C., martie 2004;

?Department of Defense “Dictionary of Military and Associated Terms: Joint Publication 1-02” (As amended Astfel, combaterea proliferarii armelor de Through 14 April 2006, promulgated for mandatory use by distrugere în masa reprezinta o prioritate a the Office of the Secretary of Defence, Military preocuparilor vizând pacea si securitatea, din Departaments, Joint Staff);

cauza amplificarii riscului de folosire irationala a ?www.scribd.comrezultatelor dezvoltarii stiintei si tehnologiei ?www.lumeamilitara.romoderne. În pofida unor progrese majore privind ?www.wmdinsight.com

INTELLIGENCE

I

martie-mai 2011 37

Fo

rme

de

org

aniz

are

ITALIA informaţii, planul privind achiziţionarea de resurse materiale şi umane;

La 3 august 2007, Italia a adoptat Legea Sistemului de informaţii pentru Securitatea Republicii, prin care s- ? exercită, prin intermediul unui Oficiu pentru, a realizat reforma sistemului de securitate al acestei Inspecţie, controlul activităţii serviciilor;ţări. Actul normativ permite o verticalizare a liniei de comandă spre Preşedintele Consiliului de Miniştri. ? promovează cultura de securitate şi asigură Organismul care asigură suportul acestei verticalizări comunicarea interinstituţională. decizionale este Departamentul Informaţiilor de Securitate (DIS), instituţie care înlocuieşte fostul DIS reprezintă un punct de control şi de coordonare Comitet Executiv pentru Servicii de Informaţii şi a activităţii agenţiilor de informaţii, precum şi un Securitate (CESIS). centru de analiză strategică. În cadrul actualului Noua lege stabileşte că Agenţiile vor informa sistem italian de intelligence, DIS asigură Preşedintele Consiliului de Miniştri sau Autoritatea transmiterea solicitărilor beneficiarilor către delegată prin intermediul DIS, sau direct, în caz de structurile de intelligence, furnizând, în acelaşi timp, urgenţă (serviciile pot informa oportun, în informaţii factorilor de decizie în stat.sectoarele ce ţin de competenţele lor) ministrul apărării, ministrul de externe şi ministrul de interne. În structura DIS mai sunt plasate: Oficiul pentru

Inspecţie, Oficiul Central al Arhivelor şi Şcoala de ? Studiu de caz: DIS Formare Unică, precum şi Oficiul pentru Secrete.

Oficiul pentru Inspecţie îndeplineşte atribuţii ce ţin Fără a fi o structură care subordonează ierarhic de verificarea activităţii serviciilor, normelor legale, agenţiile de informaţii, Departamentul Informaţiilor regulamentelor şi directivelor. Cu autorizarea şefului de Securitate îndeplineşte următoarele atribuţii: Executivului, Oficiul desfăşoară anchete privind

activitatea aparatului de intelligence. ? coordonează întreaga activitate de informaţii pentru securitate, verificând rezultatele activităţii Oficiul Central al Arhivelor gestionează arhivele DIS agenţiilor (AISE, AISI), transmiţând Preşedintelui şi veghează asupra exploatării arhivelor celor două Consiliului de Miniştri informaţiile şi analizele servicii, cu accent pe acces şi pe funcţionarea provenind de la instituţiile din sistemul de informaţii, acestora. Şcoala de Formare Unică asigură pregătirea realizând proiectele planurilor de căutare a personalului DIS şi al celor două agenţii. informaţiilor pe care le supune aprobării şefului Executivului, cu avizul Comitetului Interministerial În concluzie, DIS reprezintă o curea de transmisie a pentru Securitatea Republicii (CISR); directivelor autorităţilor politice şi, graţie

consolidării puterii şi atribuţiilor sale, un punct de ? desfăşoară activitatea de All Source Analysis (prin coordonare şi de control al activităţii celor două centralizarea de informaţii şi analize ce provin atât de agenţii. la serviciile de informaţii, cât şi de la Forţele Armate şi de Poliţie, de la alte structuri ale administraţiei Rolul natural al DIS în cadrul actualului sistem italian publice, precum şi de la organismele private care de intelligence va trebui să fie, în condiţiile unei bune culeg informaţii), elaborând analize strategice şi gestionări a resurselor şi structurilor pe care le prognoze; coordonează, cel de centru de analiză strategică, ? realizează analize globale pe care le prezintă CISR; integrator al cunoaşterii specifice realizate de ? elaborează, în colaborare cu cele două agenţii de principalele agenţii de intelligence.

Ionel Niţu

a domeniului analizei informaţiilor în comunităţi de informaţii din spaţiul euroatlantic

partea a II-a

INTELLIGENCE

Comunitatea europeana de informatii de la realitate la deziderat

? În general, cooperarea între serviciile de informatii functioneaza în interiorul aliantelor politico-militare si priveste schimbul de informatii. În prezent, având în vedere faptul ca modelarea institutionala europeana înca nu a atins un grad ridicat de integrare, cooperarea între agentiile nationale de informatii pastreaza un caracter bi- sau multilateral, fiind centrata pe proiecte de interes comun si oferirea de asistenta si know-how, traduse în cursuri intensive pentru lucratorii din serviciile unei tari pe cale sa îsi redefineasca strategiile sectoriale ori nationale cu relevanta în domeniul intelligence si/sau al securitatii nationale. Din aceasta perspectiva, actualul cadru institutional de asigurare a securitatii la nivelul UE reprezinta un compromis între diferite paradigme de cooperare transfrontaliera în domeniul intelligence: ? cooperarea pe orizontala, prin alcatuirea unei retele prin care agentiile nationale sa poata schimba informatii direct la nivel bi- sau multinational;? asistenta pe verticala, prin existenta unor structuri de securitate.

Coordonarea eforturilor serviciilor de informatii ale statelor membre UE pentru asigurarea securitatii ? Studiu de caz: SEAEcontinentului european este realizata prin intermediul a Serviciul European de Actiune Externa reprezinta un patru mari agentii de securitate: Joint Situation Centre subiect intens dezbatut la nivel comunitar. În esenta, (SITCEN), Intelligence Division of the Military Staff SEAE va sprijini Presedintele Consiliului European, (INTDIV), European Union Satellite Centre (EUSC) presedintele si membrii Comisiei Europene pentru o si Europol, la care se alatura altele, care nu au relevanta buna coordonare a actiunii externe a UE. directa în planul informatiilor de securitate, precum: European Network and Information Safety Agency Înca insuficient conturat în prezent, este posibil ca (ENISA), Arial Safety Agency (ASA), Maritime Safety SEAE sa fie desemnat drept un serviciu autonom în Agency (MSA) etc. termeni de buget si management al personalului (care

va proveni de la unele structuri comunitare, însa va ?Studiu de caz: SITCEN include si contributii nationale temporare ale statelor Joint Situation Centre a fost creat în 2001 de Secretarul membre).General / Inaltul Reprezentant al Consiliului Europei (SGHR) si ofera suport informational SGHR despre SEAE ar putea include Directoratul de Planificare regiunile din afara UE care prezinta interes pentru Civilo-Militara, Capacitatea Civila de Planificare si organizatia comunitara. Conducere si Statul Major Militar al UE (EUMS) cu

mentinerea competentelor, procedurilor si În esenta, SITCEN reprezinta „punctul nodal” în care personalului implicat, precum si SitCen. diferite date provenite de la agentiile nationale de informatii si „informatii civile” sunt sintetizate într-o Din punctul de vedere al prerogativelor, SEAE va avea evaluare fundamentata pe toate tipurile de surse. un rol marcant în procesul de adoptare a liniei Printre putinii beneficiari ai informatiilor SITCEN se strategice europene, va contribui la planificarea numara si membrii Comitetului Politic si de Securitate, resurselor financiare ale actiunilor în domeniu. cei ai staff-ului militar european, precum si cei din Unitatea de Planificare Politica si Avertizare Timpurie Crearea SEAE din perspectiva sprijinirii înaltului (PPEWU) ori din comisiile pentru relatii externe reprezentant în activitatea de politica externa a UE, ar (precum DG Relex). putea implica sporirea cerintelor de intelligence, Coroborând informatii de la toate statele membre, inclusiv prin integrarea resurselor statelor membre.SITCEN alcatuieste un „Watchlist”, lista revazuta la În prezent, acest rol este asigurat de SitCen, care nu fiecare sase luni, prin intermediul careia sunt dispune de capacitate proprie de culegere de monitorizate 25-30 de areale cu potential de criza. informatii.

martie -mai 2011 39

Totodata, extinderea parteneriatelor strategice cu servicii de informatii din alte state contribuie la cresterea interactiunii si a posibilitatii de realizare a unei evaluari corecte a riscului.În ceea ce priveste evolutiile în materie de securitate la nivel comunitar, trebuie mentionat ca intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona modifica perspectiva institutionala, cu implicatii pentru organizarea si functionarea organismelor europene, atributiilor acestora si - implicit - competentelor decizionale ale organismelor nationale ale statelor membre în anumite domenii.

Noul Tratat amendeaza Tratatul privind Uniunea Europeana (TEU) si Tratatul privind înfiintarea Comunitatii Europene (care devine Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene - TFEU). De asemenea, în textul Tratatului sunt înlocuite toate referirile din cele doua tratate anterioare la “Comunitate” sau “Comunitatea Europeana” cu referiri la “Uniune”.

Prevederile Tratatului de la Lisabona nu afecteaza în mod direct activitatea serviciilor de informatii, însa anumite modificari - care lasa o marja de interpretare - s-ar putea repercuta tangential.Din aceasta perspectiva, sunt de evidentiat:Constituirea SEAE se va traduce si printr-o cerere de ? unificarea pilonului I (Comunitatea Europeana) si furnizare de intelligence catre acesta si misiunile pilonului III (Cooperarea politieneasca si judiciara în PESC/PESA care ar putea duplica aranjamentele materie penala, cunoscut ca JAI);nationale si internationale actuale privind furnizarea de

intelligence catre teatrele militare si posturile ? înfiintarea Comitetului pentru Securitate Interna diplomatice. COSI;Desi înca insuficient conturate, responsabilitatile COSI Având în vedere procesul de reconfigurare al vor include exercitarea unui anumit control, respectiv a constructiei institutionale, este posibila preluarea unor unei coordonari a activitatilor relevante pentru atributii ale SitCen de catre SEAE, mai ales pe realizarea securitatii interne a spatiului comunitar;dimensiunea de informare a oficialilor UE si sprijinirea

obiectivelor PESC/PESA (în special pe latura ?Crearea Serviciului European pentru Actiune Externa operationala) sau chiar integrarea totala în SEAE.(SEAE).

Înfiintarea acestei structuri care va include Centrul de ConcluziiSituatii al Consiliului UE (principalul organism care integreaza evaluari în problematica de securitate pe Complexitatea mediului global de securitate, non-baza informatiilor furnizate de serviciile de informatii linearitatea înregistrata la nivelul subsistemelor din spatiul comunitar) - are o relevanta aparte pentru componente, precum si influentele multivariate si activitatea serviciilor.sinergice ce actioneaza asupra acestora ofera si

oportunitati pentru remodelarea modalitatilor de Este posibil sa se realizeze o distribuire a actiune ale structurilor de intelligence.competentelor între Comisia Europeana (COM) si noua structura cu privire la anumite instrumente Dat fiind spectrul mare de amenintari, nevoia de gestionate pâna în prezent numai de COM expertiza analitica de calitate si constrângerile în (Neighbourhood and Partnership Instrument, The alocarea resurselor impun comunitatilor de informatii Development Cooperation Instrument, The European sa extinda reteaua parteneriatelor peste limitele Development Instrument etc.) , pe fondul traditionale, determinând o amplificare a cooperarii, redimensionarii rolului UE în plan extern.inclusiv cu entitati din spatiul privat (care detin ? transformarea EUROPOL în agentie a Uniunii cunoastere si resursele necesare pentru o buna Europene;predictie si un raspuns adecvat).

INTELLIGENCE

Plasarea EUROPOL, care are atributii în domeniul unor relatii antagonice între state care apartin spatiului prevenirii si combaterii terorismului în structura european (spre exemplu Turcia, Grecia, Cipru), care vor organismelor comunitare poate conduce la determina reticente în ceea ce priveste adâncirea consolidarea rolului si responsabilitatilor acestei cooperarii;institutii, accentuând importanta dimensiunii ? deontologic si metodologic - dificultatile de politienesti în prevenirea si combaterea terorismului (în diseminare a informatiilor, având în vedere inerenta detrimentul abordarii preventive, axata pe activitatea de preocupare a serviciilor nationale de a-si proteja sursele intelligence): (mai ales cele umane), diversitatea metodelor de

culegere si prelucrare a datelor, precum si a clasificarii ? consolidarea rolului Coordonatorului pentru diferentiate a documentelor.Contraterorism al UE (CTC); Este greu de imaginat un produs de informare coerent, În prezent, CTC are mai degraba atributii de facilitator complet si livrat la momentul oportun, rezultat din în relationarea între diferitele structuri din spatiul colationarea unor date si informatii provenite de la comunitar cu responsabilitati în domeniul terorismului. institutii cu moduri de colectare si metode de prelucrare În noua constructie comunitara, pozitia sa va creste în semnificativ diferite.importanta, capatând o greutate suplimentara în elaborarea politicilor comunitare în domeniu si ? cultural - asumarea unor valori identitare comune în coordonarea unor activitati de cooperare. virtutea carora sunt culese si prelucrate informatiile la

nivel supranational;? Dezbaterile actuale privind demersul de organizare a comunitatii europene de securitate sunt centrate în jurul ? economic - prevederile bugetare echitabile pentru toti dihotomiei recurente dintre cooperarea pe orizontala consumatorii europeni ai produselor informationale.vs. asistenta pe verticala; Mai mult, edificarea unui „centru” european de Principala problema este daca modelul optim de informatii de securitate ar fi justificata ca urmare a functionare consta în intensificarea cooperarii dintre identificarii unor „nise de informare”, respectiv a agentiile nationale de informatii sau în continuarea elaborarii unor analize integrate cu „valoare adaugata” demersurilor de înfiintare a unei retele de agentii care sa usureze munca agentiilor nationale. europene care sa orienteze derularea activitatii de

Bibliografieculegere si prelucrare a informatiilor de securitate. Asistenta pe verticala ar presupune crearea unui

?Fleisher, Craig S., Blenkhorn, David L (2001), Managing organism european care sa produca propriile diagnoze Frontiers in Competitive Intelligence, Westport, Connecticcut,

si evaluari de securitate si prin care sa fie dirijate USA, Ed. Quorum Books, p.80.informatiile de la agentiile nationale. Înfiintarea unei asemenea institutii deriva din necesitatea de: ?Victory C. Bernard (2002), Modernizing Intelligence: Structure

and Change for the 21st Century, National Institute for Public Policy, disponibil la www.nipp.org.? adaptare a diagnozelor si evaluarilor rezultate din

culegerea si prelucrarea informatiilor la nevoile curente ?Abram N. Shulsky; Gary J. Schmitt (2008), Razboiul tacut. ale beneficiarilor din UE; Introducere în universul informatiilor secrete, Ed. Polirom, Iasi, p.58.

? coordonare a eforturilor de asigurare a securitatii la nivelul UE, în conditiile emergentei unor noi forme de ?George J. Tenet (2010), În mijlocul furtunii: anii mei la CIA, Ed.

Scripta, Bucuresti, p.355.amenintare (conjuncturale si tot mai difuze).Principalele obstacole în edificarea unui „centru”

?http://interactive.cabinetoffice.gov.uk/documents/security/european de informatii de securitate sunt generate de national_security_strategy.pdf

aspecte de ordin:

? www.mi5.gov.uk ? conceptual - absenta unei congruente politice la nivel european cu privire la cedarea catre un for ?www.mi-6.gov.uk

supranational european a prerogativelor nationale ?www.gchq.gov.uk privind asigurarea securitatii; www.mod.uk

? tehnologic - dificultatile crearii unei retele securizate ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Intelligence_Committeede comunicare si stocare a datelor si informatiilor de _(United_Kingdom) securitate, destinate inclusiv diseminarii informatiilor catre potentialii beneficiari; ?http://cryptome.org/uk-intel.doc

?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Terrorism_Analysis_Cen? organizational - congruenta limitata dintre producator tre (agentie supranationala) si beneficiari (functionari ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Situation_Centre

europeni, dar si autoritati nationale), precum si existenta

I

martie-mai 2011 41

Daca anii 1990 au reprezentant având ca slogan “Îmbogatiti-va, dar deceniul unipolarismului american, cu glorie!”, noul sistem permitând perioada 2000-2010 a evidentiat initiativa privata, exportul în tarile ascensiunea puterilor emergente: capitaliste si atragerea de capital din China, Rusia, India si Brazilia, dintre aceste tari, deschizând astfel piata care cel mai rapid spre statutul de chineza.superputere se îndreapta Republica Populara China. În perioada 1980-2000, bazându-se

pe forta de munca ieftina, o industrie Reteta chineza “Îmbogatiti-va, construita rapid si ieftin, export masiv

dar cu glorie!” de produse contrafacute si atragerea de investitii straine, China a avut o

La 1 octombrie 1949, Mao Zedong, crestere economica spectaculoasa si a liderul Partidului Comunist Chinez acumulat un capital impresionant.(P.C.C.), a proclamat Republica Populara China. Fiind în conflict Dupa anul 2001, profitând de faptul ideologic atât cu Uniunea Sovietica ca atentia lumii era axata pe “razboiul cât si cu puterile capitaliste împotriva terorismului”, statul chinez occidentale, China a fost izolata pe si-a început expansiunea globala.plan international pâna în anii 1970.

Razboiul resurselorIzolarii i s-a adaugat si o situatie economica dezastruoasa cauzata de Pentru a-si asigura accesul la resursele initiativele lui Mao, precum “Marele energetice, China a propus sistemul salt înainte” din 1956 care avea ca “tehnologie contra resurse”, prin care scop egalarea Occidentului în plati le pentru constructia de productia de otel aceasta ducând la infrastructura (drumuri, cai ferate, supraproductie* si la moartea a cca aeroporturi etc.) în state din lumea a 20-30 milioane de oameni. treia, pot fi facute în materii prime si

nu în bani. Cu suficiente resurse de De asemenea, “Revolutia culturala” investit în strainatate, Beijingul si-a din anii 1960 a dus tara în pragul unui asigurat astfel necesarul de materii razboi civil , fi ind nevoie de prime pentru sustinerea trendului interventia armatei pentru restabilirea ascendent al economiei chineze.ordinii.

Prima tinta a fost Africa, statul chinez Dupa moartea lui Mao, în 1972, la tintind rezervele de petrol si gaze ale conducerea Chinei vine Deng continentului negru si investind cca Xiaoping. Acesta pune capat 31 miliarde dolari în Africa de Sud, practicilor maoiste si staliniste si Congo si Niger si anulând datoriile a introduce un nou sistem economic, 31 de tari africane.

Ionut-Cristian Dumitru

ASCENSIUNEA CHINEIASCENSIUNEA CHINEI

către statutul de superputere

INTELLIGENCE

În America Latina, în anul 2009, investitiile chineze financiare, China fiind pregatita sa cumpere 4 - 5 reprezentau doar 1% din totalul investitiilor straine, iar miliarde euro din datoriile acestora. Prin ajutorul în prezent China este al doilea partener comercial al chinez, respectivele tari pot ajunge sa-si piarda tarilor din regiune dupa S.U.A., anul trecut statul asiatic independenta financiara fata de puterea asiatica.investind cca. 17 miliarde euro, în special în scopul achizitionarii de materii prime. Paralel cu preluarea datoriilor, în noiembrie 2010,

Rusia si China au renuntat la dolar în comertul De asemenea, guvernul chinez a investit 83 miliarde international, anuntând ca în continuare îsi vor folosi dolari în industria petroliera din Orientul Mijlociu si a monedele nationale, ceea ce va slabi substantial declansat un program de investitii inclusiv în Europa - influenta americana în sfera comerciala internationala.în Bulgaria în domeniul infrastructurii si industriei de automobile, în Ucraina, dar si în tari din Occident.

Asaltul informaticUrmatoare tinta pare sa fie Asia Centrala, unde însa profiturile trebuie sa le împarta cu Federatia Rusa în În vederea obtinerii de tehnologii necesare pentru a functie de prevederile Organizatiei de Cooperare de la compensa decalajul fata de puterile occidentale, Shanghai. structurile informative ale statului chinez au lansat un

adevarat razboi cibernetic în vederea obtinerii de informatii, în special din domeniul industrial, dar

Ofensiva monetara vizând si domeniile politic, social si militar.

Având o moneda atent controlata de stat, nu lasata Desi în prima faza au fost vizate doar tarile din Asia de libera pe piata, precum dolarul sau euro, China Sud si de Sud-Est, ofensiva informatica a fost dovedeste o veritabila stabilitate financiara ceea ce i-a îndreptata si împotriva Occidentului. În S.U.A. au fost conferit o adevarata forta pe pietele planetei. vizate Departamentul de Stat, Pentagonul dar cel mai

important atac a fost îndreptat împotriva companiei În prima faza, China s-a orientat catre cel mai îndatorat Google în 2010. De asemenea, oameni de afaceri stat din lume, Statele Unite, achizitionând de la acesta britanici aflati în delegatii în R.P. China au primit obligatiuni guvernamentale, ajungând în 2010 sa detina “cadou” stick-uri USB infectate cu un virus Troian care 883,5 miliarde dolari din datoriile S.U.A.. În decembrie în momentul în care se instala în calculator permitea ca 2010, guvernul chinez a anuntat ca este dispus sa acesta sa fie controlat de la distanta. Guvernul german cumpere o mare cantitate din obligatiunile de stat ale s-a plâns ca pierde anual 5 miliarde euro si 30 000 locuri tarilor din U.E. care se confrunta cu mari probleme de munca de pe urma atacurilor cibernetice.

martie-mai 2011 43

Spionajul electronic a afectat 103 tari si 1295 de Totodata, Uniunea Europeana si Statele Unite ale computere, iar specialistii au detectat ca atacurile au Americii vor fi dependente financiar de puterea provenit de la servere aflate în provinciile chineze asiatica, care va face presiuni asupra acestora pentru a-si Hainan, Guangdong si Sichuan. Cum era de asteptat, acoperi creditele cu tehnologii. Guvernul chinez neaga ca ar fi initiatorul acestor actiuni. Pe plan militar nu este exclusa o prezenta militara în

Africa si una în America de Sud (cel mai probabil în Puterea militara Venezuela), precum si o extindere a proiectiei puterii

navale în Oceanul Pacific.Armata Populara de Eliberare a Chinei este în prezent cea mai mare armata din lume, având încadrati 2185, Desi S.U.A. si U.E. par a nu avea un plan concret de 000 de ofiteri, subofiteri, soldati si angajati civili. contracarare a expansiunii chineze, aceasta se va lovi cel Aceasta masiva forta este sustinuta de un buget estimat mai probabil de extinderea celorlalte puteri emergente - la 150 miliarde dolari anual. Pe lânga armata regulata, India, Rusia si Brazilia, în felul acesta dupa 2020 este China mai detine si o puternica forta de securitate posibil ca guvernul chinez sa adopte o politica de interna, Militia Înarmata a Poporului, care ar fi echilibru, sau va avea loc o noua reîmpartire a sferelor încadrata cu 600.000 de oameni. de influenta în lume, între S.U.A., U.E. si puterile

emergente. Desi fortele terestre si navale ale statului chinez nu au parasit niciodata teritoriul national, puterea asiatica dezvolta tehnologii avansate în special în aviatie si rachete. În prezent, este în curs de derulare proiectul unei rachete de croaziera care va avea capacitatea sa distruga un portavion, aceasta arma urmând sa conteste prezenta americana în jumatatea asiatica a Oceanului Pacific.

Prognoze Bibliografie

? www.trenduri.blogspot.comAvând în vedere trendul cresterii economice din ultimii ani, este de asteptat ca, în 2020, R.P. China sa ajunga

? www.hotnews.roprima putere economica a lumii si sa fie principalul investitor si partener comercial în Africa, America ? www.stratfor.comLatina si Asia si printre cei mai importanti în Europa.

I

INTELLIGENCE

Politica de securitate adoptată la nivelul Uniunii ameninţări, în raport cu cele manifestate în timpul Europene izvorăşte din profunda conştientizare a Războiului Rece, nu este pur militară, contracararea actorilor statali componenţi că, în absenţa unui sistem acestora necesită “o combinaţie/un mix de multilateral eficient de cooperare inter, intrastatală, instrumente”. instituţională, nu se poate asigura climatul necesar Proliferareaprogresului global. Ea urmează două linii directoare, trasate, pe de o parte, de conceptul de “responsabilitate Poate fi urmărită prin controlul exporturilor şi eliminată de a proteja”, adoptat de O.N.U. şi, pe de o alta, de cel de prin exercitarea unor presiuni la nivel politic, economic “securitate a persoanei” care acordă prioritate şi de altă natură, în paralel cu abordarea cauzelor politice individului şi nu statului. determinante.

În acest context, în Strategia Europeană de Securitate, Terorismuladoptată la data de 12 decembrie 2003, sub titlul “O Europă mai sigură într-o lume mai bună”, sunt definite Considerat o ameninţare strategică cu grad exponenţial “ameninţările cheie”, a căror prevenire, susţinută prin de extindere favorizată de operaţiuni complexe aportul consecvent al serviciilor specializate, reprezintă specifice criminalităţii organizate, poate fi eradicat prin raţiunea de a exista a întregii arhitecturi europene de implementarea unor strategii acţionale conjugate care să securitate. implice simultan serviciile de informaţii, organele

poliţieneşti, judiciare, militare.Pentru a elimina forţele care promovează principii şi atitudini dăunătoare mediului de securitate regional şi Eşecul stataltransatlantic - perpetuând terorismul, proliferarea armelor de distrugere în masă, conflictele regionale, Cu efecte semnificative de subminare a guvernanţei imposibilitatea recuperării în urma eşecului statal, globale şi de creare a unui context de instabilitate criminalitatea organizată - experţii europeni în materie regională, eliminarea sa poate solicita instrumente de securitate propun o abordare complexă a militare pentru restabilirea ordinii - perturbate prin problemelor generate de neglijarea unor semnale declanşarea conflictului civil - şi mijloace de asistenţă minimale anticipative. Întrucât niciuna dintre noile umanitară, pentru a gestiona crizele inerente imediate.

Ilie Tudor CiufleaIlie Tudor Ciuflea

martie-mai 2011 45

Conflictele regionale European din 19 februarie 2009 privind strategia europeana de securitate si PESA. Documentul în cauza

Daca în conflictele regionale se impun solutii politice, confirma disponibilitatea unanima a statelor interventiile militare si o politie eficienta pot fi necesare componente ale Uniunii de a constitui unul dintre cele în faza post-conflict. Instrumentele economice servesc mai complexe sisteme de securitate din lume, prin pentru reconstructie, iar gestionarea civila a crizelor întarirea parteneriatelor cu mari actori ai scenei relatiilor contribuie la restaurarea guvernarii. internationale. Este, totodata, o dovada irefutabila a

consecventei cu care se abordeaza actualele probleme În esenta, întreg angrenajul de securitate pus în miscare ale omenirii din perspectiva solutionarii acestora pentru la nivelul Uniunii Europene vizeaza sa asigure a nu se dezvolta în amenintari, factori de risc, care, odata materializarea a trei obiective strategice: “contributia la potentati, sa devina iminente reale si sa produca stabilitatea si la buna guvernare în vecinatatea imediata” destabilizari, conflicte armate sau sa permita a granitelor europene; instituirea “unei ordini manifestarea unor interese adverse unei ordini bazate internationale bazate pe multilateralism eficace”; pe normele si principiile dreptului international.“consolidarea capacitatii de a raspunde adecvat noilor amenintari”. Concluzii

Stabilitatea si buna guvernare Esenta politicilor, strategiilor, doctrinelor europene de securitate centreaza în prim-plan omul, ceea ce le

Obiectivul implica extinderea zonei de securitate din confera rezonante diacronice umanist-renascentiste. În proximitatea Europei si adoptarea tuturor masurilor plan sincronic, cetateanul modern beneficiaza de un necesare pentru acordarea acelui grad de expertiza care cadru în care institutiile statului cauta permanent sa sa asigure ca statele din Europa de Est, Balcanii de Vest implice proactiv membrii comunitatii în procesul de si din zona Mediteranei sunt bine guvernate. sustinere a apararii europene, abordând problematica Concomitent, este necesara continuarea si dezvoltarea deosebit de complexa a relatiilor internationale pe un implicarii organismelor europene de securitate în fundal de transparenta, rentabilitate, responsabilitate solutionarea conflictului arabo-israelian. parlamentara si respectare a legislatiei internationale în

domeniul drepturilor omului si dreptului international Ordinea internationala bazata pe un umanitar.

multilateralism eficace Aspectele respective sunt întarite în Strategia de

Conexat primului obiectiv, aduce un element de noutate Securitate Interna a UE, adoptata în februarie 2010 în întrucât pune în discutie eforturile conjugate pe care cadrul careia sunt redefinite/reconceptualizate institutiile internationale abilitate trebuie sa le depuna principalele obiective de securitate: destructurarea cu scopul raspândirii bunei guvernari, al combaterii retelelor infractionale, prevenirea terorismului si coruptiei si abuzului de putere, astfel încât sa se mentina combaterea radicalizarii si a recrutarii de militanti permanent un climat de legalitate si respectare a islamisti, cresterea nivelului de securitate pentru drepturilor omului. cetateni si întreprinderi în spatiul cibernetic,

consolidarea securitatii frontierelor, ce se va concretiza Capacitatea de raspuns la amenintarile de tip nou prin înfiintarea Sistemului European de Supraveghere a

Frontierelor (EUROSUR - 2011), cresterea capacitatii Tipologia acestui raspuns a inclus setul de masuri Europei de gestionare a situatiilor de crize si dezastre.antiteroriste adoptat dupa 11 septembrie 2001, consolidarea masurilor de neproliferare a armelor de distrugere în masa si furnizarea de asistenta statelor cu structuri instabile din Balcani, Afganistan, Timorul de Est si Africa. Strategia de reactie prompta si eficienta la noile amenintari este fundamentata si orientata în acceptia în care acestea se produc la mari distante (fiind necesara amplasarea dispozitivelor informativ-militare Bibliografieîn strainatate), în ritm mult mai dinamic (ceea ce

?Strategia europeana de securitate - www.consilium.europa.eunecesita relocarea accentului pe componenta preventiva a crizelor) si în conditii complexe,

?Rezolutia Parlamentului European din 19 februarie 2009 globalizante (aspect care incumba adoptarea unor p r i v i n d s t r a t e g i a e u r o p e a n a d e s e c u r i t a t e

solutii complementare din sfera controlului www.europarl.europa.euexporturilor si chiar a exercitarii unor presiuni de natura economica, politica, militara). ?Cioculescu, Filip Serban - Bruxelles 2003 - Strategia de Orientarile de securitate statuate în Strategia din 2003 securitate a Uniunii Europene www.ceeol.com

au fost mai consistent atinse în Rezolutia Parlamentului

I

INTELLIGENCE

Asistam la o extindere fara precedent a retelelor de utilizarea de resurse din domeniul comunicatiilor ţi comunicatii, determinata în principal de multitudinea informaticii în scopul intimidarii sau constrângerii serviciilor atractive de retea puse la dispozitia semenilor. Incidentele de securitate din IT&C se înscriu utilizatorilor, miniaturizarea ţi pretul accesibil al în domeniul INFOSEC sau mai nou, conform resurselor de stocare-procesare-informare, simplitatea conceptelor moderne de securitate, ş i de folosirii echipamentelor ţi a programelor informatice INFORMATION ASSURANCE, respectiv sunt performante. Proportional cu aceste oferte comerciale, incidente legate de compromiterea informatiei numarul de utilizatori este în continua creţtere. vehiculate în format electronic, dar ţi a resurselor ţi a

serviciilor de sistem, resurse ţi servicii care participa la În prezent, multe vulnerabilitati ale retelelor de vehicularea informatiilor. comunicatii sunt uţor de exploatat, iar oamenii ţi organizatiile de pretutindeni se pot conecta la aceste Aceste incidente vizeaza atacuri la adresa obiectivelor retele, dincolo de granitele nationale. De asemenea, securitatii informatiilor: confidentialitatea, integritatea, tehnologia informatiei permite cu uşurinta ascunderea disponibilitatea, autenticitatea ţi ne-repudierea care locului şi identitatii persoanelor ţi organizatiilor care constituie elemente de baza ale conceptului profita de aceste vulnerabilitati. INFORMATION ASSURANCE.

Instrumente ţi resurse de atac pot fi gasite cu uţurinta Incidentele IT de securitate au loc în egala masura atât chiar şi pe INTERNET. Totodata, sunt descoperite ţi în retele clasificate ţi sensibile cât ţi în cele publice. Din exploatate permanent noi vulnerabilitati ale retelelor. prima categorie fac parte unele retele guvernamentale Mai mult decât atât, interconectarea retelelor ţi sau apartinând unor organizatii de stat sau private, dependenta tot mai crescuta de aceste infrastructuri fac precum ţi retele cu întindere internationala ale NATO, din activitatea în retea o perspectiva atractiva pentru UE sau ale altor organizatii. hackeri, crackeri, pentru cei care se ocupa cu culegerea de informatii, etc... La categoria retelelor publice, INTERNETUL este cea

mai reprezentativa ţi cea mai mare retea (este cazul sa Atacul cibernetic se consuma în liniţte ţi, cu cât reteaua mentionam aici ca aceasta retea tranziteaza şi informatii este mai extinsa, cu atât este mai dificil de identificat clasificate, dar în stare criptata), devenita structura ulterior, locul, dar mai ales autorul atacului. Este o globala (cyberspace) care conecteaza milioane de retele, provocare asimetrica, imorala şi revoltatoare. sute de milioane de calculatoare personale, precum ţi o Utilizarea cu rea-vointa a tehnologiei informatiei, în multime de alte dispozitive cum ar fi telefoane mobile, cazul în care este afectata economia sau starea de PDA-uri, ţ.a. Aceasta retea globala, pe lânga faptul ca siguranta a populatiei, face ca profilul atacului ofera un tezaur informational, are un rol determinant în cibernetic sa aiba uneori trasaturi de actiune terorista functionarea eficienta a diverselor domenii: afaceri, (terorism cibernetic). banci, comert, administratie publica, chiar ţi în aparare

ţi siguranta nationala.Terorismul cibernetic consta în atacuri cibernetice care folosesc computerul şi reteaua de comunicatii pentru a Toate aceste retele, publice ţi clasificate, la care şi cauza prejudicii de proportii, pentru a genera teama sau România este parte, sunt în definitiv structuri deschise pentru a intimida societatea pentru un tel ideologic. la care se adauga noi ţi noi subretele ţi echipamente.Conform FBI, terorismul cibernetic este definit ca fiind

Gabriel Curculescu, Mircea Ştefan

Capabilitatea

CERT vs.agresiunea cibernetica în spatiul euro-atlanticagresiunea cibernetica în spatiul euro-atlantic

martie-mai 2011 47

Astfel, noile performante ale tehnologiei informatiei Emergency Response Team), deşi în prezent se din care amintim retelele virtuale, arhitectura orientata folosesc mai multe abrevieri pentru aceasta pe servicii, cloud computing, grid computing, capabilitate, mult mai adecvate şi care corespund federation of networks, etc... ofera o larga deschidere, abilitatilor pe care le au aceste sisteme moderne.punând la dispozitie tot mai multe servicii, care atrag noi ţi noi utilizatori. Dar avantajele acestei arhitecturi în Pornind de la depistarea ţi procesarea incidentelor de continua extindere în folosul utilizatorilor, al circulatiei securitate IT, principalele obiective CERT sunt: fluente a informatiei, se izbesc de cealalta fateta, aceea a ?analiza amenintarilor ţi vulnerabilitatilor cibernetice ţi slabirii controlului asupra sistemelor în general, asupra contracararea sau reducerea acestora;resurselor ţi serviciilor oferite prin intermediul ?diseminarea informatiilor de avertizare precum ţi retelelor. recomandari despre amenintari cibernetice depistate.

În functie de valoarea tintei catre care se îndreapta atacul ţi de severitatea acestuia, reactia se poate limita doar la unele remedieri tehnice sau procedurale efectuate de structura IT dintr-o organizatie sau la remedieri aplicate în infrastructurile care furnizeaza servicii critice pentru bunastarea cetatenilor (cyber defence), uneori putând fi necesara chiar luarea unor decizii de autoritatile guvernamentale. Astfel, capabilitatea de raspuns la incidente de securitate IT se înscrie printre altele ţi în domeniul mult mai larg al apararii infrastructurilor critice, ţi al combaterii terorismului (de tip cibernetic).

În planul reactiei, initiativa CERT, ca întreprindere de mare anvergura, penetreaza sferele de agresiune prezentate anterior.

În actualul context international, în care aproape toate statele lumii au implementat sisteme CERT mai mici Asupra acestor infrastructuri, are loc un numar sau mai mari, ba chiar crearea acestor sisteme a început impresionant de tentative de agresiune, venite din sa devina o cerinta la nivel de aliante şi organizatii interiorul organizatiilor sau din afara. Multe dintre interstatale, o prima necesitate pentru un stat membru acestea se finalizeaza în atacuri care se pot situa pe o în astfel de aliante este crearea unei initiative CERT de paleta larga, începând cu ţicanari marunte, pâna la fapte anvergura nationala. penale, unele ajungând sa fie de foarte mare gravitate.

În al doilea rînd, aceasta capabilitate CERT, ar trebui sa Atacul cibernetic este fara frontiere, iar asigurarea acopere cât mai mult (preferabil tot) din spatiul securitatii retelelor şi a tranzactiilor prin astfel de cibernetic national. În functie de marimea tarii, dar mai megaretele reprezinta cea mai mare provocare în acest ales de multi alti factori, aceasta acoperire ar putea fi domeniu. realizata de un singur sistem CERT unitar national, sau Apararea cibernetica implica protectia retelelor de mai multe sisteme CERT mari. împotriva unui spectru larg de atacuri, de la atacuri

minore de tip „spam” pâna la cele majore cum ar fi atacul cu coduri malitioase (viruţi , viermi,...), accesul neautorizat în sistem (intruziunea), blocarea sau distrugerea unui serviciu al sistemului, spionajul, falsificarea autenticitatii ţ.a.

Aceste atacuri pot fi prevenite sau minimizate în efect dar sunt ţi cazuri când, în prima faza, nu pot fi stavilite.În consecinta, crearea capabilitatii de raspuns la incidente de securitate din retelele de comunicatii, adica implementarea unei capabilitati CERT, devine un scop indispensabil în societatea actuala.

Pe parcursul acestui articol vom folosi numai denumirea traditionala de CERT (Computer

INTELLIGENCE

reprezinta totalitatea utilizatorilor (entitati sau persoane) arondati la serviciile CERT furnizate de Unitatea respectiva. Deci o Unitate CERT bine închegata, care desfaşoara servicii CERT pentru organizatia care a creat-o, poate sa presteze astfel de servicii şi pentru alte organizatii (pe baza de abonament), care detin un minim subsistem CERT, dar nu au personal calificat. De asemenea, pot exista Unitati CERT independente (nu neaparat create într-o organizatie gazda), care presteaza sevicii CERT pentru un oarecare numar de abonati.

Serviciile CERT pe care le poate furniza o Unitate CERT sunt:Prin spatiul cibernetic national întelegem totalitatea ?Servicii reactiveretelelor (de fapt a Sistemelor Informatice şi de

Comunicatii SIC cu utilizatori ficşi şi mobili) care ?Servicii proactive (de prevenire)apartin diferitelor organizatii, retele care sunt conectate

la infrastructuri nationale sau internationale de ?Servicii privind managementul calitatii securitatiicomunicatii. (Desigur ca nu excludem definitiv retelele

izolate, neconectate în niciun fel dar, nu acestea sunt de Diferenta dintre serviciile reactive ţi cele proactive prim interes pentru sistemele CERT).consta în faptul ca serviciile proactive au ca obiectiv prevenirea incidentelor, în timp ce serviciile reactive au O structura CERT este alcatuita din mai multe Unitati ca obiectiv tratarea incidentelor ţi micţorarea daunelor şi CERT şi din Centre de Management CERT. În cele produse de acestea. mai multe cazuri functioneaza mai multe Centre de

Manag ement ( c iv i l , m i l i t a r , educa t i ona l , guvernamental, sanatate, ...) unele având acelaşi rang, iar altele fiind situate ierarhic.

Unitatea CERT sta la baza structurii şi este o entitate care se înfiinteaza de regula în acele organizatii care detin retele (Sisteme Informatice şi de Comunicatii SIC cu utilizatori ficşi şi/sau mobili) care sunt conectate la o infrastructura nationala sau internationala de comunicatii.

Unitatile CERT constau într-o dotare tehnica specifica CERT, plus o stuctura organizationala. Dotarea tehnica (subsistemul CERT) înseamna echipamente hardware şi programe software care se instaleaza în reteaua operationala pe care o exploateaza organizatia Serviciile reactive sunt din categoria raspunsurilor la respectiva, fara a-i fi afectata functionarea. Dintre solicitarile de asistenta, sunt reactii fata de incidentele acestea, mentionam: firewall, IDS/IPS, sistem reclamate de la clientela CERT ţi în general reactii fata antivirus, server de baza de date de securitate, agenti de orice alte amenintari ţi atacuri împotriva SIC-urilor. software instalati pe router, pe firewall, pe serverele DNS, WEB, E-Mail şi de aplicatii, etc... , un server cu Anumite servicii de reactie pot fi initiate prin rol de Net Security Manager, etc... (Tot la capitolul notificarea venita de la un tert sau prin vizualizarea log-securitate amintim ca se mai pot adauga semnatura urilor, a alertelor de monitorizare sau prin semnalari de electronica, certificarea semnaturii, sistem criptografic, la IDS-uri şi de la agentii software instalati. protectie TEMPEST daca este cazul, etc ...).

În principal, aceste servicii sunt:Din punct de vedere organizational, Unitatea CERT trebuie sa aiba un responsabil, sa existe expertiza în IT ?Alerte ţi avertizarişi comunicatii, expertiza juridica, operator pe subsistemul CERT, tehnician CERT. Aceste functii ?Tratarea incidentelorchiar şi cumulate, pot fi asigurate de personal angajat sau pe baza de contract cu consultanti externi de la ?Tratarea vulnerabilitatilorinstitute de cercetare, prestatori de servicii, etc... Clientela Unitatii CERT (CERT Constituency) ?Tratarea artifactelor

Fig.3 Structură CERT zonală

Fig.4. Două organizaţii care dispun de Unităţi CERT, conectate la un Centru de Management

martie-mai 2011 49

Serviciile reactive adresate artifactelor se refera la tratarea acelor obiecte informatice pe care sistemul de securitate nu le recunoaţte ţi pe care le declara elemente straine, nefiind p r o d u s e d e v r e u n a d i n t r e componente l e hard sau sof t recunoscute ca a fi autorizate ale s i s t e mu l u i i n f o r m a t i c ţ i d e comunicatii.

Serviciile proactive sunt proiectate pentru a îmbunatati infrastructura ţi procesele de tratare a securitatii clientelei, înainte de detectarea sau consumarea vreunui incident . Principalul scop este de a evita incidentele ţi de a le reduce impactul ţi anvergura în cazul în care apar. În principal, aceste servicii sunt:

?Informari, avertizari?Cunoaţ terea noutatilor tehnice

incidentele sau sa recupereze / reduca daunele produse aplicate în produsele ITde acestea. Precizam faptul ca incidentele depistate de o ?Audit ţi evaluari de securitateUnitate CERT (şi recomandarile care decurg) ajung sa ?Configurarea ţi întretinerea instrumentelor, aplicatiilor fie cunoscute de clientela tuturor celorlalte Unitati ţi infrastructurilor de securitate.CERT, arondate la Centrul de Management (sau la ?Dezvoltarea de instrumente de securitatestructura de Centre)?Servicii de detectare a intruziunilor?Capacitatea de a face fata cerintelor cercetarii legale ţi ?Difuzarea de informatii privind securitateaale obtinerii probelor în cazul actiunilor în instanta DIGITAL FORENSICSServiciile de management al calitatii securitatii sunt ?Posibilitatea de a fi la curent cu noile dezvoltari în servicii cu obiective pe termen mai lung. Principalul domeniul securitatii ITserviciu este cel de analiza a riscurilor dar contine ţi ?Stimularea cooperari i în cadrul cl ientelei masuri consultative ţi educative. Aceste servicii sunt (beneficiari lor) în domeniul securitat i i IT gândite sa încorporeze feedback precum ţi acumulare (conţtientizarea acestora).de „lectii învatate” din experienta câţtigata prin raspuns

la incidente, vulnerabilitati ţi atacuri. În principal, aceste Unitatea CERT raporteaza incidentele de securitate la servicii sunt:Centrul de Management la care este arondata. Centrul de management interpreteaza incidentele şi ?Analiza de riscdetine baza de date cu toate incidentele primite de la ?Planul privind continuitatea activitatii ţi refacerea dupa Unitatile CERT. dezastre

?Evaluarea ţi certificarea produselor IT în legatura cu La nivelul Centrului se creaza imaginea privind starea de performantele lor de securitate.securitate zonala. Specialiştii Centrului dau ?Consultanta în domeniul securitatiirecomandari catre Unitatile CERT în legatura cu ?Conţtientizareconfigurarile din subsistemele CERT, pentru plasarea ?Educatie / Trainingoptima în jocul fals_negativ / fals_pozitiv.

Profunzimea capabilitatii CERT este data de strânsa De asemenea, transmit recomandari privind aplicarea colaborare dintre Unitatile CERT şi Centrul de unor masuri urgente de securitate, adresate clientelei Management.Unitatilor CERT.

Astfel, se realizeaza:Aspectele de tip DIGITAL FORENSICS sunt tratate la ?Coordonarea centralizata a problemelor de securitate nivelul Centrului. În cazul în care exista nivele ierarhice, IT din zona pe care o acopera Centrul de ManagementCentrul de Management va raporta nivelului superior ?Gestionarea centralizata ţi specializata a incidentelor problemele nerezolvate precum şi statistici amanuntite IT din zona ţi a raspunsurilor la acesteaprivind starea de securitate zonala. ?Posibilitatea de a sprijini utilizatorii sa previna

INTELLIGENCE

Prin urmare, pentru definitivarea unei imagini globale în domeniul securitatii IT la nivelul Aliantei NATO si al Uniunii Europene, trebuie ca CERT-urile zonale (putem sa le numim nationale) sa aiba acoperire cât mai mare pentru ca în afilierea lor la organizatiile CERT internationale (ale UE si NATO) sa poata aduce un aport substantial.

Astfel, o capabilitate CERT de nivel national ar trebui sa aiba la baza Unitati CERT care sa acopere un numar cât mai mare de organizatii. Precizam faptul ca un CERT national are de gestionat incidente de securitate atât din retelele publice cât si din cele clasificate, dar sunt activitati CERT si fluxuri CERT complet separate, asa cum respectivele retele sunt de fapt, separate.

Implementarea capabilitatii CERT duce la depistarea În consecinta, unei capabilitati CERT nationale, îi incidentelor, a înregistrarii, interpretarii, prevenirii revine o responsabilitate deosebit de mare, ca parte acestora, a descurajarii atacatorilor, a alarmarii pe de o integranta dintr-un sistem international, în cadrul caruia parte si a îndrumarii pe de alta parte a utilizatorilor. participa la investigarea unor atacuri transfrontaliere, Tinta generala a unei capabilitati CERT la nivel national furnizeaza date despre incidentele de securitate IT este protectia infrastructurilor de comunicatii nationale, interne si beneficiaza de consultanta si avertizari, ca element component al infrastructurilor critice. sintetizate la nivel ierarhic superior.

Mediul CERT joaca un rol fundamental în domeniul securitatii informatiei si a retelelor. Munca acestor echipe este importanta în prevenirea breselor de securitate, limitarea distrugerilor rezultate din amenintari precum si pentru recuperarea dupa un atac, cât mai repede posibil.

BibliografieÎn plus, CERT furnizeaza asistenta victimelor atacurilor

?ENISA Team, Inventory of CERT activities in Europe, si se alatura eforturilor globale de identificare a ENISA Agency, Version 2.3, 2/2011vulnerabilitatilor, a atacatorilor, a ridicarii nivelului de

constientizare si pentru promovarea celor mai bune ?Juniper Networks, TRANSFORMING DEFENSE practici. NETWORKS, Juniper HQ, October 2005

Deoarece frontierele nu reprezinta nici o bariera în fata ?ENISA Team, A STEP BY STEP APPROACH ON HOW TO SET UP A CSIRT, ENISA Agency, CERT-D1/D2, WP a tacur i lo r c iber ne t i ce , conc luz ia es te ca 2006/5.1 operationalizarea unei capabilitati internationale

CERT, ca reactie fata de aceste agresiuni, trebuie sa fie ?NCIRC Co-ordination Centre, HANDBOOK OF NATO

agregata într-un sistem global, adica sa acopere toate CIRC, Ver1.1, NATO HQ, March 2006zonele în care se afla utilizatori ficsi sau prin care circula utilizatori mobili, utilizatori ai acestor megaretele. ?NCIRC Co-ordination Centre, NATO CIRC CONCEPT OF

OPERATIONS, AC/322-N/0797, NATO HQ, 8 Jan 2002

Oricare zona din spatiul cibernetic ramasa fara ?NCIRC Co-ordination Centre, NATO CIRC GUIDE TO acoperire CERT (figura 4), face ca nivelul de securitate DIGITAL FORENSICS, Ver 0.92, NATO HQ, April 2006

al retelei globale sa scada dramatic, conform principiului ca „rezistenta unui lant este data de veriga ?Presedintia României, STRATEGIA DE SECURITATE cea mai slaba”. NATIONALA A ROMÂNIEI,C.S.A.T, 2007

?http://www.cert.org/archive/pdf/04tr015.pdfCrearea unei infrastructuri europene de comunicatii securizate este un obiectiv mentionat în documentele

?http://www.cert.org/archive/pdf/03tr001.pdfParlamentului, Consiliului si Comisiei UE.

?http://www.ietf.org/rfc/rfc2350.txtDe asemenea, NATO are acest obiectiv pentru spatiul Aliantei. O asemenea infrastructura securizata nu poate ?http://www.securityunit.com/publications/sp800-61.pdffi conceputa fara a fi asociata cu o capabilitate CERT coerenta.

I

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro

PUBLICAŢIE EDITATĂ DE SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII

INTELLIGENCE

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.rowww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

PUBLICAŢIE EDITATĂ DE SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII

INTELLIGENCE

martie-mai 2011 51

internationale a erei globalizarii, pentru ridicarea nivelului culturii de securitate a cetatenilor, iar în al doilea rând, o creatie stiintifica riguroasa în domeniul, atât de mistificat de opinia publica româneasca, cel al aspectelor complexe, multiple si diverse, ale informatiei fie mediate, fie secrete la începutul secolului al XXI-lea si în perspectiva.

Aceasta „carte de învatatura”, atât pentru specialisti, prin cuprinderea sistematica de profunda structura, cât si pentru publicul larg, în scopul familiarizarii cu modul de functionare a serviciului de informatii, cu rolul sau în ansamblul statal si cu provocarile prezente la care trebuie sa faca fata, lamurind bazele obtinerii securitatii nationale, stapânind dialectica relationala a cunoasterii strategice, informatiei si luarii deciziilor – dupa semnalele pe care le avem din mediile universitare, sociologice si culturale etc. este foarte bine primita.

Serviciile secrete de informatii, dupa îndelungatul despotism comunist, care a creat o deformata considerare a rolului si functiei acestora, uneori rezumând-o la trasatura de putere discretionara în suprimarea indezirabililor sociali, politici etc. raportati la functionarea dictaturii proletariatului sau perceputa numai sub aspectul indiscretiei exagerate asupra vietii intime/domestice si sociale ale cetatenilor, exercita si astazi asupra psihismului colectiv fascinatia unei realitati substituite de produsul imaginativ al lipsei educatiei de securitate la nivelul colaborarii factorilor Volumul Un Razboi al Mintii, Intelligence, servicii de publici cu cei privati, a celor detinatori de informatie, în informatii si cunoastere strategica în secolul XXI, buna parte secreta cu cei care sunt consumatorii coordonator George Cristian Maior, aparut la Editura acesteia, si corelarea optima a informatiilor din surse Rao, 2010, 480 p., în primul rând, este o opera de curaj, secrete cu cele din surse deschise (mass-media, literatura fiind unica în bibliografia studiilor care ofera public o academica, de afaceri, destinate unui cerc profesional imagine a transformarii serviciilor de informatii restrâns, dar nu sunt nici secrete).determinata de situatia actuala în dinamica relatiilor

Intelligence, servicii de informa?ii ?i cunoa?tere strategicã în secolul XXI

Volum coordonat deGEORGE CRISTIAN MAIOR

Un Rãzboi al Minţii

prof. dr. Dorin N. Uritescu

INTELLIGENCE

Astfel stând lucrurile, este firesc sa aplaudam aparitia relevarea puterii unui stat în epoca actuala, numita a culegerii de studii semnate de autori de exceptie sub mass-mediei, a internetului si multiplelor canale si coordonarea unui exeget în domeniu, George Cristian sisteme de comunicatii si difuzare.Maior, care ofera prin formatia lor nu numai stiintifica, ci si didactica, o expunere închegata, fara digresiuni de Autorul lamureste conceptul de cunoastere strategica, parada sau divagatii gratuite, reusind o redefinire aceasta reprezentând capacitatea de a întelege realitatea fundamentala a intelligence-ului national în prezenta evaluând-o pe baza informatiilor, dar si pe extensiunea si comprehensiunea datelor cuprinse în aceea de a sprijini actiuni pentru a putea modela lucrare. realitatea în viitor – este cunoasterea necesara pentru

exercitarea efectiva a puterii unui stat. Este sustinuta Ceea ce apare inedit în abordarea unor probleme ideea ca în asigurarea acestui obiectiv, adica al considerate tabu, pâna nu demult, este etalarea cu promovarii intereselor si puterii unui stat, intelligence-ul dezinvoltura de catre George Cristian Maior a este cel care ofera nivelul de cunoastere necesar, acesta raspunderii fata de sarcinile proprii ale intelligence-ului, gestioneaza securitatea prezenta si viitoare, fiind un factor unele expuse pentru prima oara public, dar si a asumarii la dispozitia statului si societatii deopotriva, capabil sa raspunderii, care trece de simpla executie a cerintelor protejeze cele doua entitati fata de atacuri noi: teroristi, rolului, în general, si al functiei, în special, ceea ce se hackeri si crackeri, organizatii mafiote si altele mai mult sau mai concretizeaza într-o responsabilitate indispensabila putin obscure a caror amenintare trebuie stavilita. Daca muncii în domeniu. astfel de forte agresive sunt mai usor de urmarit, se

recunoaste dificultatea identificarii în limitele interne a „cetateanului-terorist” (concept nou, care apartine lui George Cristian Maior, operational în teoria si praxisul stapânirii cunoasterii organizatiilor teroriste – cu 72 de recurente în contextul întregului volum) adica a individului „care se afiliaza, eventual prin internet, unei organizatii teroriste”.

În aceasta privinta, studiul invita indirect pe cetateanul onest sa constientizeze importanta aportului sau, într-o educatie de securitate adecvata, la obtinerea unor informatii obiective.

O problema importanta este lamurirea rapor tului dintre producatorul si consumatorul de intelligence, cu permanentul control pentru înlaturarea politizarii

Cuprinsul lucrarii se structureaza pe trei capitole: acestuia. Cititorul exigent priveste cu încredere asigurarea autorului – Director al SRI, George

1)Cunoasterea strategica si transformarea intelligence, Cristian Maior – ca deciziile (date de elementele 2) Serviciile române de informatii în secolul XXI si 3) Serviciile decidente ale statului) luate în urma culegerii si analizelor de informatii si democratia. Experienta României, fiecare informatiilor sunt rezultatul obiectiv al unui parteneriat fiind însirat pe un numar apropiat de pagini (cap. I: 142 care asigura victoria si elimina esecul statului în p.; cap. II: 158 p. si cap. III: 139 p.). domeniul securitatii.

Primul capitol este deschis de studiul Cunoasterea Cetatenii de astazi antrenati în procesul de globalizare, strategica în era globalizarii de George Cristian Maior, declarat de instantele statale si asigurat de cele cunoscut ca exeget al abordarii strategice a securitatii, a internationale ca solutie sigura, daca nu singura, a drepturilor omului, a teoriei relatiilor internationale si a supravietuirii în viitor, avizati de media cu privire la politicilor publice în domeniul apararii, cu idei originale pericolul pandemiilor, insecuritatii alimentare, al degradarii si abordari personale cuprinse în articole, studii si carti mediului, vad în preocuparea serviciilor noastre de informatii devenite de referinta în domeniu, care expune pentru evaluarea acestor zone de risc o garantie a problemele fundamentale ale volumului, axate pe asigurarii securitatii nationale.

martie-mai 2011 53

Este evidenta atractia studiului semnat de George impune, acordându-i chiar spatiul unui întreg Cristian Maior pentru persoanele, care formeaza o subcapitol, Cunoastere si decizie: consumatorii si paradoxurile colectivitate tot mai larga, interesate de faptul „politizarii” intelligence în secolul XXI, în care avem a face clarificarii a ceea ce acopera conceptul stiintific de securitate nationala aflând ca munca de intelligence include în preocuparile ei fundamentale securitatea umana, înfruntând la nivel global conditia umana tragica, care a presat asupra omenirii ca filozofie de viata în mileniile anterioare. În capitolul analizat se coreleaza acestor notiuni clasificatoare, cu o pronuntata nota sociologica, si categoriile stiintifice de solidaritate sociala, echilibru demografic, impactul migratiilor etnice pe de o parte, si al urbanizarii, pe de alta parte, adunarea unor riscuri asimetrice ca terorismul cu procese psihosociale cu determinari multiple, a se avea în vedere radicalizarea sau ghetoizarea unor comunitati.

De o noutate evidenta este orientarea actuala, moderna si realist-obiectiva, întelegându-se cadrul unui nou tip de razboi si a unui nou tip de pace, în care accentul cade pe cu convingerea autorului, concretizata în munca sa de cucerirea mintii adversarului sau inamicului, nu pe coordonare si control a intelligence-ului national, dupa teritoriul sau, în aceasta etapa în care se cristalizeaza parcurgerea unei exhaustive bibliografii a temei si a unei sfârsitul lumii statale si impunerea celei unionale fie mai tensionate practici în domeniu: „«Politizarea» are o largi, fie mai restrânse. conotatie negativa în intelligence-ul tactic si operational fara

niciun dubiu. A ascunde informatii, a le cosmetiza, a trage Pentru a risipi orice îndoiala în legatura cu scopul concluzii care servesc unei anumite politici fara o baza investigatiei în intelligence, considerat în cultura orala, în informativa reala sunt în mod evident erori si esecuri ale folclorul politic, fie cu note tragice, fie cu note serviciilor de informatii”. Contextul ofera în continuare umoristice (anecdotice) în timpul socialismului si extragerea unei concluzii: intelligence se anuleaza prin continuat obsesiv în scurta etapa postrevolutionara, politizare, iar politicile esueaza nebazându-se pe acesta.George Cristian Maior, cunoscator al aspectelor constiintei nationale, în aceasta privinta, afirma cu De aplaudat este si observatia facuta cu privire la fermitate ca acesta este astazi destinat colectarii de concurenta nociva uneori a mass-mediei.informatii folosite la pregatirea unei situatii militare bine conturate (daca este cazul), la impunerea unor masuri de Seriozitatea studiului semnat de George Cristian Maior retorsiune (acte inamicale la care recurge statul spre a rezulta si din critica fara menajamente a esecurilor sau determina un alt stat sa înceteze anumite acte inamicale erorilor intelligence când se lasa în voia simpatiilor politice, pe care le savârseste împotriva sa) politica sau economica daca putem spune asa (de la scandalul Iran-Contras la ori la disruperea (termenul este folosit cu sensul figurat implicatii în diferite campanii politice – pentru din engleza distrugerea, subminarea) unor actiuni adverse. serviciile de informatii occidentale, dar, implicit, se

întelege valabilitatea ideii si pentru situatia interna a Binevenita este si distinctia prezentata explicativ: României).abordare ontologica a intelligence-lui – abordare epistemologica a intelligence-lui, prima incluzând cunoasterea existentiala, În concluzie, se atrage atenţia asupra importanţei cea de a doua fiind o cunoastere activa, cu întelegerea cunoaşterii strategice şi a faptului că naţiunile care nu realitatii în dinamica evolutiei sale. investesc în această cunoaştere sunt naţiuni care vor

pierde războaiele secolului XXI, indiferent care vor fi George Cristian Maior revine asupra problemei acestea. Noile războaie, fiind prioritar ale minţii, statele sensibile pentru publicul larg a „politizarii” intelligence- care le vor pierde nu vor fi capabile să determine ului de câte ori teoria acestei institutii (domeniu) o promovarea propriilor interese.

INTELLIGENCE

Subcapitolul Ameninţări, percepţii şi vulnerabilităţi semnat şi ameninţărilor care relevă aspecte necunoscute până în de Ioan Mircea Paşcu analizează statutul României prezent şi, totodată, referitoare la „politizarea” atât de după aderarea la NATO şi UE şi sfârşitul Războiului nocivă în mecanismul statal. În „Cuvânt înainte” Rece. Aceste trei aspecte de natură externă şi vizibile, spiritul universitar al coordonatorului apreciază ca fiind preponderent militare, devin preponderent interne. Ex- corectă opinia autorului subcapitolului Ameninţări, ministrul Apărării, membru al mai multor instituţii percepţii şi vulnerabilităţi, aceea că România a valorificat europene moderne, cu reuşite cunoscute în cercetarea incomplet calitatea de membru al NATO şi al UE, ştiinţifică a securităţii şi apărării, universitar la catedra de astfel accentuându-şi vulnerabilităţile proprii relaţii internaţionale a Şcolii Naţionale de Studii Politice structurale în lipsa promovării elitelor veritabile.şi Administrative, abordează ceea ce exprimă în relaţiile de putere internaţionale conceptele: unipolarism (de pildă, În subcapitolul Războiul cognitiv, cultura de securitate şi decizia SUA de a acţiona unilateral, ca unică putere mondială, în urma atacurilor de la 11 septembrie 2001 şi încercarea schimbării situaţiei din Orientul Mijlociu, prin intervenţia în Irak), bipolarism (deţinerea puterii mondiale de către două state cu sistemul social - politic-economic diferit (SUA-URSS în timpul Războiului Rece), şi multipolarism (vechile echilibre locale controlate strict de cele două supraputeri, SUA şi URSS, în epoca bipolarismului şi-au căpătat libertatea de mişcare, ca afirmarea unor puteri regionale, de pildă: Iranul).

O remarcă de mare impact psiho-social la nivelul naţional, intrată prioritar în curcubeul de interese acute actuale, este aceea făcută de autor în privinţa bunei sau relei guvernări. În continuare sunt expuse explicit vulnerabilităţile structurale ale statului, care pot să fie diminuate, uneori eliminate sau alteori, augmentate până la eruperea cu urmări nimicitoare asupra sistemului conductor socio-politic, funcţie de modul de exersare a actului de guvernare, dependent, la rândul lui, de calitatea elitelor care-l exercită.

În România aspectul conducerii statale s-a putut şi se poate observa şi din perspectiva bunului-simţ ca fiind inegal în perioada postrevoluţionară. Practicant în actul de guvernare postrevoluţionar, autorul motivează această situaţie, recunoscând că statul la noi nu dispune de un sistem coerent de formare a elitelor, identificarea şi selectarea celor mai buni lasă de dorit, de aceea conceptul de „echipă de conducere” este inoperant la noi, pentru că aceasta nu se constituie după criteriul profesional de performanţă, ci exclusiv pe criteriul fidelităţii faţă de o politică anume, mai mult evocată şi invocată decât aplicată de un anumit partid. Aflăm în finalul expunerii şi principiile bunei guvernări susţinute de UE: deschiderea instituţiilor pentru a oferi o mare transparenţă actului de guvernare, participarea extinsă a percepţia riscurilor. România şi ceilalţi, semnat de Vasile cetăţenilor alegători la opţiunea pentru decizia optimă Sebastian Dâncu reputat sociolog şi profesor şi urmărirea implementării ei, asumarea răspunderii, deci a universitar, consacrat în domeniul sociologiei aplicate, conştientiza înaltul act al responsabilităţii (şi a o declara, ex-ministru al Informaţiilor Publice, relevă noile ameninţări atât la nivel naţional, cât şi comunitar) eficienţa de securitate din punctul de vedere al legitimităţii şi proceselor decizionale şi de aplicare a acestora. formării percepţiilor publice, dar şi noile tipuri de

vulnerabilităţi informatice cu care se confruntă Studiul semnat de Ioan Mircea Pascu se racordează deopotrivă toate statele Lumii. Pentru România se perfect ideii avansate de coordonatorul lucrării, recunoaşte absenţa culturii de securitate, definite în prima George Cristian Maior cu privire la dinamica riscurilor parte a volumului de către îndrumătorul ştiinţific,

martie-mai 2011 55

George Cristian Maior, atent în a pune de acord generează o structură complexă de comunicare, părţile întregului volum. construită în jurul unui set de obiective care îi asigură

simultan unitatea de scop şi adaptabilitatea la mediul în Autorul revine asupra conceptului de gândire strategică care operează”): ignorarea acestora şi lipsa de abordat de George Cristian Maior în lucrarea deschidere faţă de acestea duce fără putinţă de eludare Incertitudine. Gândire strategică şi relaţii internaţionale în la marginalizarea şi excluderea din sistem a statului secolul XXI, RAO, Bucureşti, 2008, lucrare în care se respectiv.susţine necesitatea schimbării logicii pregătirii strategiei de apărare naţională. În sprijinul acestei idei, directorul Aflăm din subcapitolul amintit stadiul dezinformării în SRI, aduce două concepte noi rezultate din cele mai noi această eră numită digitală, despre războiul cibernetic, analize ale ştiinţelor sociale: statul-reţea şi non-statul şi este bloguri, pirateria electronică, despre cine controlează internetul

etc.

Profesor universitar de sociologie, Vasile Sebastian Dâncu oferă cititorilor şi o suită de teste privind România actuală în percepţia cetăţenilor români, cu întrebări privind încrederea în autorităţi în relaţie cu rezolvarea riscurilor inundaţiilor, deşeurilor chimice, poluării atmosferice etc.

Al treilea subcapitol, semnat de Mihaela Matei, doctorand în relaţii internaţionale al Şcolii Naţionale de Ştiinţe şi Administraţie, cu o bogată experienţă în politici de securitate în cadrul NATO şi UE, este intitulat Transformarea serviciilor de informaţii: management şi procese pentru o revoluţie în intelligence. Foarte binevenită este expunerea argumentelor pentru o transformare a inteligence de la competiţia cu mediul de afaceri şi societatea civilă (într-o lume în care informaţia circulă rapid, ceea ce impune prioritar analiza informaţiilor, valoarea acesteia şi nu deţinerea ei) la definirea inamicului devenită tot mai dificil de fixat (au ajuns să influenţeze în mod determinat agenda politică a statelor de la corporaţii şi ONG-uri la grupuri teroriste care deţin propriul aparat de informaţii, spionaj şi contraspionaj, grupuri paramilitare etc.), de la dinamica accelerată a fluxurilor de bunuri, persoane, la mobilitatea reţelelor teroriste (nóta béne: terorismul cibernetic, auto radicalizarea pe internet, furtul de informaţii clasificate etc.) la fenomenele mai puţin sau deloc studiate (crizele economice sau alimentare globale, pandemiile, exploziile demografice în Lume, schimbările climaterice), de la informaţia secretă la aceeaşi informaţie devenită publică în acelaşi timp. Interesantă şi operaţională este expunerea celor trei „crize” ale intelligence-ului actual: politic şi apreciat în contextul studiului pentru afirmaţia

politizare, birocratizare şi compartimentalizare, strategic versus necesităţii găsirii unei forme de explicare a legăturii tactic într-un întreg subcapitol.dintre forma tradiţională a relaţiilor internaţionale,

bazate pe stat şi teritoriu şi noile forme ale acestor relaţii, Concluzia rezultată este că eficienţa unui serviciu secret apărute în urma procesului de globalizare. Este foarte este determinată de capacitatea acestuia de a se bine primită pentru lămurirea cititorilor, specialişti în schimba, de a putea influenţa mediul de securitate în alte domenii, colaterale politicii şi relaţiilor interiorul căruia acţionează. În revoluţia intelligence-lui internaţionale, atenţionarea făcută în cartea lui George esenţial este în prezent să fie flexibil şi adaptabil în Cristian Maior şi reluată de Vasile Sebastian Dâncu actele lui de proiectare.în lectură cu poziţia statelor faţă de reţele („centre care

INTELLIGENCE

Capitolul II, Serviciile de informaţii şi provocările surprinzătoare pentru necunoscătorii sau neiniţiaţii în de securitate ale secolului XXI este deschis de domeniu, ca aceasta: „o sursă umană infiltrată în Al - studiul Contraspionajul secolului XXI. Perspective şi Qaeda e mai valoroasă decât un satelit de milioane de transformări, semnat de Florian Coldea, doctor în dolari”.domeniul ştiinţelor militare, cu funcţie didactică la Academia Naţională de Informaţii şi prim-adjunct al Antrenantă este şi secţiunea Actori vechi şi noi în care directorului SRI. autorul subcapitolului expune date despre actorii noi,

non-statali: organizaţii teroriste, reţele de criminalitate organizată şi trafic ilegal, companii private multinaţionale, organizaţii non-guvernamentale transtatale etc.

Aflăm că un actor non-statal poate să-şi maximizeze resursele şi puterea printr-un sistem mai flexibil de norme sau prin ocolirea unor norme exterioare (reţinem: grupările de mafioţi şi cele teroriste).

Subcapitolul Evitarea surprizei şi avertizarea timpurie. Dificultăţile prognozei într-o eră a incertitudinii are ca autor pe Ionel Niţu, expert în analiza de intelligence şi autor al unor studii despre managementul procesului de analiză şi prognoză de intelligence, care susţine cursuri universitare de pregătire pentru analiştii din serviciile de informaţii.

Cercetător de excepţie al activităţii serviciilor de În Cuvânt înainte, George Cristian Maior cu o putere

informaţii, George Cristian Maior a urmărit şi a reuşit de sinteză, specifică scrierilor sale, prezintă esenţa

să coordoneze la nivelul culegerii de articole-studiu, studiului astfel: „Pornind de la teoriile neorealiste în

cuprinse în volum, unitatea şi coerenţa, cu toată relaţiile internaţionale, Ionel Niţu evaluează rolul

diversitatea şi originalitatea ideilor susţinute, în privinţa analizei de intelligence într-o lume a incertitudinilor, plusurile

asigurării unei duble abordări a problemelor expuse, şi minusurile metodelor analitice consacrate şi

una teoretică (conceptuală) până la nivelul unei filozofii (a dificultăţile de dezvoltare a prognozei strategice şi

ideilor de cea mai înaltă generalizare) şi alta, practică, avertizării timpurii într-un spaţiu caracterizat prin

până la empirică din perspective multiple, în care intră şi volatilitate, discontinuitate şi imprevizibilitate”.

praxisul (experimentarea) spionajului şi contraspionajului. Desigur, multe din pasajele articolului incită la meditaţii asupra situaţiilor naţionale prezente, ca de pildă: „vulnerabilităţile interne, elemente de ordin contextual (de ordin politic, social etc.) pot influenţa decizia. Insuficienţa ori inexistenţa de capabilităţi (mecanismele legale, autoritatea instituţiilor chemate să adopte măsuri etc.) sunt la rândul lor, cauze ale imposibilităţii implementării deciziei” şi „[…] ceea ce doresc serviciile de informaţii este să elimine riscurile înainte de a fi târziu” – ceea ce susţine speranţa cititorului–cetăţean în efortul serviciilor de a elimina evoluţiile periculoase ori ameninţările, că acestea sunt lucide de responsabilităţile legale care le revin şi acţionează în virtutea rolului de a avertiza timpuriu decidenţii la nivelul securităţii naţionale.

Urmează în economia volumului coordonat de George Cristian Maior, studiul semnat de Nicolae Iancu,

În această direcţie abordează Florian Coldea esenţa Securitate şi putere în spaţiul cibernetic care poartă amprenta muncii contraspionajului şi evoluţia acestuia pe noi scene doctorului în probleme de securitate şi de guvernare şi a de luptă, chiar dincolo de formele statale clasice, pe un specialistului în domeniul cooperării militare câmp de luptă în care tradiţionalele dicotomii: extern- internaţionale şi al planificării securităţii şi apărării. intern, ofensiv-defensiv, au devenit inoperaţionale. Studiul interesează în mare măsură pe cetăţeanul

preocupat de securitatea cibernetică în continuă Cercetătorul pune accent pe sursele secrete umane în expansiune (număr de utilizatori, conţinut activitatea de informaţii, expunerea câştigând în informaţional,oportunităţi de comunicare şi atractivitate pentru cititori când se referă la analogii complexitate tehnologică): offline şi online (cu zone

martie-mai 2011 57

extinse de recreere, forme specifice de educaţie, spaţii unei educaţii de securitate este aceea a necesităţii pregătirii de dialog pe teme politice sau culturale etc.). parlamentarilor implicaţi în controlul parlamentar asupra

serviciilor de informaţii, pentru a căror activitate ei În subcapitolul Mass-media, Revoluţia Surselor Deschise, răspund în faţa electoratului.Geneza OSINT, de lect.univ.dr. Gabriel Sebe, specialist reputat în domeniul modelării matematice în ştiinţele În urma parcurgerii materialului expus, fără îndoială, sociale (acomodat cu lumea ţesăturilor şi jocului cetăţeanul-lector va câştiga o mai mare încredere în abstracţiunilor cum reiese din studiile destinate teoriilor serviciile guvernamentale de informaţii, înţelegând că acestea politice, analizei de politici publice şi din cele în care lucrează în folosul lui şi că trebuie, cât poate şi când este abordează problematica intellegence-ului competitiv şi cazul, să le sprijine.marketingul politic) analizează rolul surselor deschise şi cât de complexe au devenit acestea producând o adevărată Capitolul III, Serviciile de informaţii şi democraţia. Revoluţie a lor într-o lume în care tehnologia atinge Experienţa României, debutează cu articolul Amintiri culmi de performanţă, cu schimbarea conceptelor din tranziţie. Scurtă istorie a unor arhive secrete, un studiu datorită acestei evoluţii, ceea ce impune noi metode de comparativ inspirat, care are ca scop prezentarea analiză puterii la nivel internaţional şi ridică necesitatea experienţei tranziţiei politice în România faţă de cercetării în detaliu a prosperităţii actorilor evoluţiile tranziţiei în Germania, Polonia, Ungaria şi internaţionali din perspectiva impusă de acumularea Bulgaria. Autor este (Nicolae) Stejărel Olaru, istoric ştiinţifică fără precedent, toate acestea înscriindu-se şi politolog, comentator publicist şi consilier în într-o mişcare teoretică şi practică convergentă în perioada 2005-2008 pe problemele de securitate fixarea profilului de cunoaştere naţională, atât a stării, cât şi naţională în Cancelaria Primului-ministru, totodată a puterii de cercetare a acesteia, în momentul actual. reprezentant al guvernului în Comunitatea Naţională Paginile articolului lămuresc pe cititor în ceea ce de Informaţii.priveşte sursele deschise, constituite pe ideea de mass-media cu atributul libertatea de informare, constituind Cele expuse acoperă un gol informativ la nivel naţional, cadrul de compatibilitate cu democraţia care să asigure relevând dezbaterile cu privire la lustraţie, accesul la existenţa unei societăţi a cunoaşterii. arhivele Securităţii etc. şi controlul democratic civil asupra

serviciilor de informaţii, clarificând relaţia controlat-Interesantă şi binevenită este explicarea genezei opiniei controlor. Radiografia concepţiei la nivel naţional scoate publice, care pentru intelligence înseamnă mai mult decât la iveală lucruri mai puţin sau deloc cunoscute de presă, televiziune, internet, ea fiind cadrul socio-politic al publicul larg, ceea ce bucură pe cetăţeanul de rând interacţiunii inovării tehnologice cu cea socială şi baza văduvit mult timp de cunoaşterea adevărului activităţii responsabilităţii în gestionarea securităţii celorlalte de început (anii 1990, 1991) a serviciilor de informaţii, a surse, închise. regrupării securiştilor în combinaţie cu entităţi civile

etc.Folositoare pentru întregirea culturii politice a cetăţenilor este şi prezentarea genezei instrucţiei sociale şi Valetin Filip, lector universitar şi specialist în politica importanţa funcţiei de învăţare a mass-mediei. de securitate, binecunoscut analist în domeniul

activităţilor strategice şi reformei sectorului de Capitolul se încheie cu articolul Serviciile române de securitate, se ocupă de Dilemele relaţiei legislativ-intelligence informaţii în secolul XXI, autor Sergiu Medar, în care se într-o societate democratică.relevă şi se evaluează relaţia serviciilor de informaţii cu democraţia, urmărindu-se etapele transformării serviciilor Autorul reuşeşte să analizeze reforma sectorului de securitate de intelligence din ţara noastră mai ales în ultimii douăzeci într-unul dintre cele mai sensibile coordonate: controlul de ani, legile care guvernează acţiunea acestuia etc. exercitat de Parlament asupra serviciilor de informaţii, Autorul are o prodigioasă activitate în domeniul Parlamentul fiind cea mai reprezentativă instituţie într-securităţii naţionale, fiind expert în problematica o democraţie. Ca aleşi, prin vot liber, parlamentarii acestuia, datorită funcţiilor importante ocupate în asigură determinarea regimului politic de către alegători, Direcţiile de Informaţii naţionale, dar şi datorită muncii care indirect trag la răspundere guvernanţii pentru academice de bibliotecă şi a practicii universitare de aspectul acestuia; sunt lucrurile la nivelul aşteptărilor predare. Cea mai mare parte a articolului-studiu este cetăţenilor şi al celui agreat de democraţiile înaintate? analiza transformărilor serviciilor de intelligence, în domeniul Este lămurită situaţia când controlul politic este viciat; planificării culegerii de informaţii, în cel al cooperării între riscul politizării apare atunci când politicienii servicii, în cel al analizei informaţiilor, în domeniul selectării, intenţionează şi fac eforturi ca să utilizeze intelligence-selecţionării, pregătirii şi promovării specialiştilor, al utilizării ul pentru a-şi promova propriile interese politice.informaţiilor etc. Concluzia prezentată este necesitatea „creării unei

comunităţi care să asigure atât securitatea în contextul Printre foarte multe idei interesante pentru cetăţeanul noilor ameninţări, cât şi respectarea, consolidarea şi obişnuit şi benefice pentru pregătirea lui în realizarea promovarea valorilor democratice”.

INTELLIGENCE

Un alt articol, amplu, Serviciile de informaţii ºi etosul birocraţie, birocratizare; beneficiar de informaţii, consumator de democratic în secolul XXI. Studiu comparativ: accesul liber la informaţii; cerinţe de informaţi/intelligence; comunitate de informaţii în România ºi Statele Unite ale Americii este informaţii; corporaţii multinaţionale, corporatism; crimă semnat de Remus Ioan ªtefur eac, analist politic cu o organizată (reţele, grupări); culegere/colectare de informaţii, bogată activitate editorială, doctorand în ºtiinţe militare cultură de securitate; cultură politică/civică; democraţie, ºi informaţii. d emo c ra t i za r e , s t a t e d emo c ra t i c e ; d i s im ina r ea

datelor/informaţiilor; drepturi ºi libertăţi civile, drepturile Meritul coordonatorului volumului, omului de ºtiinţă ºi cetăţeneºti ; etică profesională, cod etic; guvernare/bună pedagogului George Cristian Maior este că în Cuvânt guvernare; surse secrete umane; influenţă, persuasiune; înainte ºi în studiul de o condensare academică informaţii clasificate, secrete; informaţii publice/de interes antologică, a imprimat coautorilor necesitatea reluării public; interese naţionale; internet, reţele interne;

înregistrări/interceptări; învăţământ, educaţie de securitate; categoriilor, conceptelor ºi naţiunilor operaţionale utilizate de judecător, putere judecătorească; legitimitate politică; libertate-Domnia sa, pentru obţinerea unor clarificări securitate; libertate de exprimare; operaţiune (informativă); suplimentare a acestora ºi fixarea lor lejeră în memoria organism parlamentar, comisie parlamentară penal (urmărire, cititorilor cu ocazia oricărei abordări a temelor pe dovezi, procese);percepţia riscurilor; performanţă, indicatori de marginea domeniului anunţat încă din subtitlul performanţă; politizarea intelligence; prevenirea riscurilor; volumului: Intelligence, servicii de informaţii ºi cunoaºtere prognoză, predicţie, evaluare strategică; răspundere, strategică în secolul XXI.responsabilitate; regim politic; riscuri transnaţionale; societate cvivilă; societate informaţională; solicitări de informaţii; Iată-le pe cele recurente, pe lângă celelalte studii, în supraveghere parlamentară; transformarea intelligence/serviciile articolul semnat de Remus Ioan ªtefur eac: analiză de de informaţii; transparenţă; valori democratice; vulnerabilitate, intelligence de informaţii; aplicarea implementarea legii; vulnerabilităţi structurale.asimetrie, ameninţări asimetrice; cerinţe de informaţii; birocrat,

martie-mai 2011 59

Numai urmărind această înşiruire, orice persoană dezvăluirilor pune în situaţii jenante personalităţi interesată de clarificarea unor concepte indispensabile politice şi subminează alianţe tradiţionale, numesc pe vieţii politice, economice şi sociale actuale, poate să cea între Franţa şi SUA (afacerea cu avioanele de luptă aprecieze bogăţia de informaţii oferite de volumul Un superdotate franceze care să excludă oferta Boeing – Război al Minţii coordonat de George Cristian contract ameţitor de 10 miliarde de dolari, cu Maior. implicarea preşedintelui Sarkozy în sprijinirea lui Luiz

Inácio Lula da Silva, preşedintele Braziliei, în chestiuni Capitolul se încheie cu articolul semnat de Cris Matei de interes personal) etc., astăzi, în România, s-a publicat (Florina Cristina Matei), lector la Centrul pentru o carte coordonată de un spirit lucid şi profesionist, Relaţii Civil - Militare al Şcolii Navale de la Monterey, George Cristian Maior care tocmai despre SUA, intitulat: Pledoarie pentru un intelligence eficient într-o perfecţionarea agenţiilor de informaţii vorbeşte, despre democraţie: perspectiva unei outsider. După cum însăşi protecţia informaţiilor clasificate, despre securitatea cibernetică, precizează în Introducere studiul „expune perspectiva despre scurgerea de informaţii... lămurind cetăţeanul unui outsider al domeniului de intelligence asupra obişnuit, care o citeşte, de importanţa însuşirii acestor menirii, valorii şi imperativului pentru un sistem idei. Apariţia cărţii se constituie într-un gest de o înaltă eficient de intelligence într-un stat democratic”. În responsabilitate pentru educaţia de securitate a subcapitolul Profesia de intelligence într-o democraţie românilor.autoarea trece în revistă semnificaţia profesiei de intelligence într-o democraţie. Urmează etalarea unor raţiuni privind dezideratul pentru un intelligence eficient într-un astfel de regim (incluzând o discuţie despre Secolul XXI şi sfidările la adresa securităţii) şi, în finalul articolului, expunerea unor considerente legate de eficientizarea activităţii de intelligence într-un sistem democratic.

În Concluzii, autoarea foloseşte un argument de necombătut, o remarcă a lui George Cristian Maior luată din studiul „Intelligence Eficient: de la Control la Cooperare” apărut în Revista 22, Plus, anul XV, nr. 266: agenţii de intelligence „sunt instituţii angrenate într-un «război tăcut», un război al intelligence-ului, al cărui succes revendică eficienţă [...] reacţie rapidă [...] prognoză şi analiză serioasă pentru a putea contracara riscuri tot mai diverse şi mai complexe, de la terorism sau atacuri cibernetice la riscurile energetice sau economice”.

Citind această carte, omul de rând (dar este valabil şi pentru presă, ONG şi decidenţi politici) va înţelege că „democraţia în România are nevoie de agenţii eficiente de intelligence” şi va accepta „necesitatea secretitudinii ca determinant principal al eficienţei acestora şi garantării securităţii lor”.

În încheiere, vreau să subliniez importanţa social-politică şi valoarea intrinsecă a materialelor ştiinţifice cuprinse în volumul Un Război al Minţii, coordonator George Cristian Maior, făcând o digresiune pe care o consider binevenită în lămurirea celor declarate:

astăzi, când cetăţeanul unei democraţii înaintate străine, oferă public peste 250000 de documente care conţin date incomode despre majoritatea statelor Lumii (Wikileaks), de la subiecte tip paparazzo, bârfe, până la informaţii substanţiale despre ţări, de pildă, înscrise în cursa împărţirii puterii regionale, chiar mondiale, viitoare, numesc Brazilia, astăzi, când acest scandal al

I

INTELLIGENCE

Militar de carieră, şef al secţiei I Informaţii absolvit Şcoala Superioară de Război, în din SSI, subdirector în perioada în care anul 1925 fiind numit comandant de Eugen Cristescu a condus SSI-ul şi companie în Regimentul 10 Infanterie. ulterior chiar director al SSI-ului, Ion Începând cu anul 1925 urmează cursul de Lissievici este unul din ofiţerii oneşti şi ofiţeri stagiari de stat-major, ceea ce îi va loiali ai frontului secret sau Intelligence- permite să activeze în perioada anilor 1926 ului românesc dintre cele două războaie şi - 1930 ca ajutor - sef de birou (Biroul 1) şi din perioada celui de al doilea Război şef de birou (Birourile 2, 3 şi 4) din cadrul Mondial. Statului - Major al Diviziei 6 Infanterie.

Munca de aici îl va pune în contact direct Date biografice şi începuturile carierei cu activitatea de informaţii, activitate

pentru care, potrivit aprecierilor Ion Lissievici s-a născut la Iaşi, pe data de superiorilor ierarhici, Lissievici dispunea 29.01.1896, într-o familie de români de toate calităţile necesare.ortodocşi în care tatăl, Ioan, şi fratele mai mare, Mihai, urmaseră cariere militare, Între 1930 şi 1932, Ion Lissievici este şef direcţie preluată şi de Ion. al Centrului Informativ Cernăuţi (sau

Centrul de Informaţii "A"), o structură cu Acesta va ajunge să lucreze în structurile sarcini în exteriorul ţării, ce avea ca informative româneşti ce acţionau la misiune principală obţinerea de informaţii graniţa de est a României, avansând de pe teritoriul URSS şi activităţi pe treptele ierarhiei din cadrul Serviciului domeniul contrainformaţii. Centrul se află Special de Informaţii (SSI) până la funcţia în subordinea directă a Marelui Stat - de subdirector general (în timpul lui Major, Secţia a Il-a Informaţii. Lissievici se Eugen Cristescu) şi, mai apoi, chiar până la implică în reorganizarea şi extinderea funcţia de şef al SSI. sistemului de informaţii şi contra-

informaţii din zonă. Absolvent al Liceului Militar din Iaşi şi apoi al Şcolii Militare de Artilerie, Geniu şi În plus, în această perioadă, în cooperare Marină, Ion Lissievici este înaintat la grad cu serviciile similare poloneze din Lvov, va de sublocotenent şi repartizat la contribui la neutralizarea unei acţiuni Regimentul 11 Artilerie, alături de care va periculoase de spionaj sovietic, fapt participa la campaniile militare din toamna pentru care este decorat de autorităţile anului 1916 şi la cele din 1917, având militare poloneze (1932).funcţia de comandant de secţie şi de baterie. Între anii 1932-1935, Ion Lissievici

efectuează stagii de comandă la diferite A făcut parte din unităţile operative care unităţi de artilerie şi infanterie, iar din 1935 urmau să execute manevra de la revine în cadrul Secţiei a II-a a Marelui Stat Flămânda, care nu a fost finalizată; a reuşit - Major, ca şef al Biroului 2 (informaţii si în schimb să se remarce în urma bătăliilor contrainformaţii) până în 1937, când preia de la Bran, Dragoslavele, Câmpulung, conducerea Biroului 1 (recrutare, Mărăşti şi Oituz. În 1924, Ion Lissievici a organizare, mobilizare).

Tiberiu Tănase

Personalit ţi ale frontului secret în istoria serviciilor de informaţii româneşti

ă

Ion Lissievici

Colonelul Lissievici este un ofiţer capabil,

priceput şi muncitor ...Bun gospodar şi

organizator. Temperament modest, domol, cuminte. Lipsit de vicii. Ducea o viaţ retrasă....m-a substituit

adesea în condiţii mulţumitoare şi cu toată

onestitatea, căci era şi un om onest.

Eugen Cristescu, Organizarea şi activitatea Serviciului Special de Informaţii

ă

“

”

martie-mai 2011 61

Estul, vestul si restul... se ocupe Ion Lissievici. Aprobând studiul şi proiectul de reorganizare propuse de Lissievici, ministrul de

În urma instaurării guvernului condus de mareşalul război îl numeşte şef al Serviciului de Informaţii (noua Antonescu şi a organizării SSI, Lissievici este numit şef denumire a SSI) trecut în subordinea Armatei. Din al Secţiei I Informaţii din cadrul SSI din 1 mai 1941. păcate, Lissievici va ocupa acest post o perioadă foarte Potrivit noii organizări, această secţie avea ca misiune să scurtă de timp, din septembrie 1944 până în decembrie procure şi să difuzeze informaţii de ordin extern care 1944, când va fi schimbat din funcţie.interesau Marele Stat - Major şi, alături de Secţia a II-a Contrainformaţii, Secţia a III-a Legături cu Serviciile de Motivele care ţin de această schimbare sunt complexe şi Informaţii Străine şi Secţia IV Contraspionaj, au la bază noua reprezenta fundamentul muncii de informaţii în cadrul orientare a României SSI-ului. de după 1944 şi

implicit schimbarea Ion Lissievici s-a aflat la conducerea "Eşalonului legăturilor cu URSS. Mobil" al SSI în campania din Est, având în subordine În acest sens, trebuie şi Agentura Frontului de Est în perioada mai-august precizat faptul că 1944. Acest Eşalon Mobil a fost principala structură de superiorii din servi-informaţii pe frontul de Est în războiul antisovietic. ciile sovietice au Considerat ca un SSI în variantă mai mică, dar şi interzis Serviciului de mobilă, Eşalonul avea ca principale misiuni: Informaţii românesc

orice legătură exter-? procurarea de informaţii despre armatele sovietice nă, procedând în angajate în lupte; acelaşi timp la nume-

roase arestări de ? apărarea spatelui armatei române de acţiuni de cadre. L iss iev ic i spionaj, sabotaj şi terorism; reacţionează, întoc-

mind un raport către ministrul de război prin care ? recuperarea oricăror documente militare sovietice prezintă situaţia "funcţionarilor timoraţi prin măsurile găsite pe câmpul de luptă; privative de libertate ce s-au luat de către organele

sovietice", argumentând totodată că acest fapt În plus, cadrele din Eşalonul Mobil erau obligate să afectează grav prestaţia şi randamentul serviciului. Din asiste la interogarea prizonierilor de război, a acest moment, Lissievici devine un personaj incomod, dezertorilor şi a partizanilor prinşi. În luna iulie 1943, în care trebuie înlăturat din structurile superioare ale momentul în care Cristescu pleacă în concediu, serviciului.Lissievici va avea ocazia de a prelua conducerea SSI-lui. Cu ocazia reorganizării SSI, datorită calitaţilor sale şi a Lissievici şi ordinul mareşalului Antonescucontribuţiei sale informative, Eugen Cristescu îl propune pe Ion Lissievici în funcţia de subdirector, Comandantul militar din Odessa, la scurtă vreme după acesta devenind astfel oficial locţiitorul şefului SSI. cucerirea Odessei de către trupele române în anul 1942, Eugen Cristescu relatează în memoriile sale şi acest transmitea o informaţie conform căreia, datorită lucru, subliniind calităţile deosebite ale lui Lissevici. numărului mare de arestări a celor suspectaţi a fi "Ca ajutor al şefului, îndeplinind funcţia de subdirector partizani ai sovieticilor, se aflau în închisorile care general, m-a substituit adesea în condiţii mulţumitoare funcţionau peste capacităţile maxime. În acest context şi cu toată onestitatea, căci era şi un om onest". se cerea acordul Presedinţiei Consiliului de Miniştri ca

simplii complici să nu mai fie judecaţi de Curtea În decembrie 1943, conform ordinului ministrului Marţială, ci internaţi într-un lagăr special, urmând ca apărarii naţionale, Lissievici este numit comandant al doar partizanii activi să fie judecaţi.Regimentului 4 Artilerie Grea, în ciuda protestelor lui Cristescu, care nu este de acord cu această mutare, SSI prezintă un raport cu situaţia şi soluţia propusă, considerându-l pe Lissievici ca fiind greu de înlocuit. document pe care mareşalul Antonescu ar fi notat: " nu,

toţi partizanii - activi sau complici - să fie împuscaţi. După evenimentele din august 1944, Cristescu Acest ordin să fie comunicat şi guvernămintelor părăseşte conducerea SSI, preluată temporar de Traian Basarabiei şi Bucovinei. În aprilie 1942 ordinul în Borcescu, şef al Secţiei II Contrainformaţii. Tot acum, rezoluţie este trimis către SSI pentru executare. SSI trece din subordinea Preşedinţiei Consiliului de Cristescu îl prezintă lui Lissievici, pe atunci şef al Miniştri în cea a ministrului de război, generalul Mihail Secţiei I Informaţii din SSI şi al Eşalonului Mobil care Racoviţă. În acest sens, acesta din urmă va dispune consideră hotărârea de a împuşca oamenii fără judecată "studiul organizării, încadrării şi stabilirii misiunilor drept "pripită şi inumană" şi care "poate da naştere la Serviciului de Informaţii", activitate de care urmează să erori regretabile".

INTELLIGENCE

Astfel, Lissievici propune să se întocmească un nou "Nu mai am casă şi am fost adăpostit cum s-a putut raport care să prezinte consecinţele unei asemenea până în momentul de faţă dar acum mă lupt din măsuri, raport pe care să îl susţină el însuşi în audienţă răsputeri să-mi găsesc o locuinţă propie. Mai grea este specială la mareşalul Antonescu. Cristescu nu este de problema existenţei. Nu am pensie şi-mi vine pur şi acord cu această propunere, dar nici nu semnează simplu penibil să fiu întreţinut de alţii, dar aceasta fiind rezoluţia, lăsându-l pe Lissievici să "se descurce situaţia trebui să mă resemnez". singur".

În data de 29 ianuarie 1970 Tribunalul Militar Bucureşti Lissievici îşi reiterează decizia de a nu respecta un ordin dă o soluţie favorabilă în sensul anulării condamnării lui "contrar conştiinţei sale", ceea ce va şi face mai târziu, Lissievici. În această perioadă, Ion Lissievici începe să dar în secret. Lissievici transmite ordinul lui Antonescu îşi redacteze memoriile "Amintirile unui fost lucrător către Comandamentul din Odessa, dar cu menţiunea în Serviciul de Informaţii al statului" , împărţite în două de a nu îl pune în practică şi de a păstra secretul asupra perioade distincte:acestuia, urmând să nu mai transmită informaţii despre situaţia partizanilor. Acelaşi instructaj este stabilit şi ? 1 mai 1941 -31 decembrie 1943;pentr u Traian Borcescu, şeful Secţ ie i II Contrainformaţii. ? 20 septembrie - 24 decembrie 1944.

Sub represiunea sovietică şi comunistă Ion Lissievici moare în februarie 1974, fiind înmormântat la cimitirul Ghencea Militar. Pe parcursul

O altă etapă importantă începe odată cu instalarea carierei sale militare a obţinut numeroase distincţii, guvernului Petru Groza (martie 1945), când serviciul printre care Coroana României, Steaua României clasa cunoaşte o nouă restructurare şi când începe o acţiune IV, Steaua României cu spade şi panglică de Virtute de "curăţenie" în rândul funcţionarilor, dintre care cei Militară, Victoria, Bărbăţie şi Credinţă, Polonia "vechi", inclusiv Ion Lissievici, sunt retinuţi şi Restitută etc.anchetaţi.

În cazul lui Lissievici, acestea s-au concretizat în arestarea sa, pe data de 28 martie 1945, apoi deportarea în URSS, la Lubianka, unde a fost deţinut şi anchetat de către ofiţerii sovietici. În aprilie 1945 revine la Bucureşti, aici fiind reţinut în arestul Biroului Juridic al SSI. Cum nici anchetatorii sovietici, nici cei români nu găsesc probe pentru acuzaţia de crime de război, Lissievici este eliberat în decembrie 1945. În perioada Bibliografie următoare îşi desfăşoară activitatea ca director

? Cristescu, Eugen, Organizarea şi activitatea Serviciului Special administrativ la societatea Standard Graphica de Informaţii, în Cr. Troncotă, Eugen Cristescu. Asul serviciilor Bucureşti. secrete româneşti. Memorii (1916-1944), mărturii, documente, prefaţă de Dan Zamfirescu, Editura R.A.I., Bucureşti, Editura

Dar, în noaptea de 26 spre 27 mai 1949 Lissievici este Roza Vânturilor, Bucureşti, f.a., p. 131-223arestat din nou, fiind acuzat de "activitate intensă contra clasei muncitoare" datorită activităţii sale din ? Lissievici, Ion, Amintirile unui fost lucrător în serviciul de timpul războiului, ca şef al Secţiei I Informaţii. Informaţii al statului, în Cr. Troncotă, Glorie şi tragedii.

Momente din istoria Serviciilor de informaţii şi contrainformaţii române pe Frontul de Est (1941-1944), După opt ani de detenţie, în aprilie 1957 se pronunţă Editura Nemira, Bucureşti, 2003sentinţa în cazul său: 15 ani de închisoare şi confiscarea

totală a averii. O pedeapsă care a fost executată în ? Pavel Moraru, Serviciile secrete şi Basarabia (1918-1991) penitenciarele Jilava, Piteşti, Făgăraş, Ghencea şi dicţionar, editura Militară, Bucureşti, 2008, p. 304-312Gherla. În august 1963 Lissievici este eliberat, dar i se

? Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informaţii al impune domiciliu obligatoriu în comuna Lăteşti, din României pe frontul de vest 1940-1944;raionul Feteşti.Vezi, Cr. Troncotă, Eugen Cristescu. Asul serviciilor secrete româneşti. Memorii (1916-1944), mărturii, documente, prefaţă

Din anul 1965 revine în Bucuresti, unde este de Dan Zamfirescu, Editura R.A.I., Bucureşti, Editura Roza

supravegheat de către Securitate, fiind considerat în Vânturilor, Bucureşti, f.a., p. 131-223continuare ca un "element periculos pentru regim". Despre situaţia acestui onest şi patriot ofiţer de ?Moraru Pavel, op.cit. p. 154 .

informaţii într-o notă a Securităţii se înregistra situaţia ?Apud, Pavel Moraru, Serviciile Secrete şi Basarabia: 1918 - în care fostul conducător al Serviciului Special de 1991. Dicţionar, Ed. Militare, Bucureşti, 2008, p. 156.Informaţii al României o prezenta personal .

I

martie-mai 2011 63

În timpul primei conflagratii a secolului termine clasa a III-a liceala, din cauza XX, din structurile informative ale statului limbii latine. român faceau parte Structura Informativa a Ministerului Apararii Nationale - Ulterior am aflat - relata colaboratorul sau Serviciul de Informatii al Armatei, dar si Nicolae D. Stanescu - ca Moruzov poseda structurile informative din Ministerul de o diploma de bacalaureat, dar pentru Interne - Siguranta Generala a Statului, si cineva care prin natura institutiei ce o Serviciul de Informatii si Siguranta al conducea dispunea de mijloacele tehnice Deltei/ Serviciul de Siguranta al Dobrogei, de a avea dupa dorinta sau nevoie fel de fel si alte structuri informative: Sectia Militara de acte, o diploma de bacalaureat, aparent Secreta din Transilvania, Serviciul autentica, nu constituia o problema. Cu Supravegherii Stirilor si Biroul de cercetari aceasta pregatire teoretica oficiala destul de informative de pe lânga Ministerul Justitiei. sumara, poate parea curios nu numai cum

cunostea atât de bine problemele interne si De asemenea, au existat structuri de internationale, în detalii si aspecte de cooperare aparute din necesitatile amanunt, analitic, dar si sub aspectul lor desfasurarii razboiului, cum au fost sintetic...". Dar Stefan Enescu, multa Serviciul de Informatii si Contrainformatii vreme secretarul sau personal, sustinea ca româno-rus si o structura care colabora cu pe Moruzov îl ajuta o extraordinara energie expertii francezi din cadrul Misiunii si vointa o capacitate naturala si puterea de speciale condus de Henri Berthelot. patrundere uimitoare .

Din structurile informative ale statului Informatiile privind modul în care a fost român au facut parte o serie de înfiintata respectiva structura le aflam personalitati începând cu Iancu Panaitescu dintr-un raport înaintat de Moruzov la 18 director în Directia Generala a Politiei si iunie 1917 directorului Sigurantei - Sigurantei si Romulus P. Voinescu, (primul I.Panaitescu. director al Sigurantei Generale a Statului, si continuând cu Mihail Moruzov) primul sef În respectivul raport Moruzov scria: „Ca al Serviciul de Informatii si Siguranta al rezultat al delegatiunei ce mi-ati dat pentru Deltei,/Serviciul de Siguranta al Dobrogei, organizarea si conducerea Serviciului [de] si ulterior primul director al Serviciului contraspionaj din Delta Dunarii am Secret de Informatii al Armatei Române. onoarea a va raporta urmatoarele: în ziua

de 14 martie a.c., împreuna cu personalul Serviciul de Siguranta al Deltei a ce mi s-a încredintat, am plecat spre Delta“.reprezentat o structura informativa si contrainformativa creata în 1917 si de care Denumirea serviciului apare într-un se leaga strâns activitatea lui Mihail document din 25 septembrie 1917 drept Moruzov. Functionar de profesie, a „Echipa de Siguranta din Delta Dunarii“, absolvit doar liceul "Studiile primare si iar la 31 ianuarie 1918, apare în documente parte din cele secundare, Mihail Moruzov sub denumirea „Brigada de Siguranta din le-a facut la Tulcea, nereusind - se pare - sa Delta Dunarii“.

Tiberiu Tănase

Aspecte din istoria serviciilor de informatii românesti în timpul

Primului Razboi Mondial

Înfiintarea Serviciului de Informatii si Siguranta al DelteiServiciul de Siguranta al Dobrogei

Serviciul de informatii are…un rol capital în

conducerea razboiului…Astazi, daca

nu primesti stiri în momentul oportun,

Comandamentul poate fi redus la neputinta din cauza greutatilor de a misca armate de un

efectiv mare.

Gh.Buzatu, Din Istoria secreta a celui de-al doilea razboi mondial, vol. II., Buc. Editura Enciclopedica, 1995, p. 90.

“

”

În cadrul operatiunilor de dezinformare a informatii al armatei germane”. Acelasi document mai Comandamentului Puterilor Centrale se va remarca mentioneaza ca „inamicul“ n-a reusit sa distruga niciun Echipa Speciala de Siguranta a Deltei Dunarii, condusa depozit de munitii, de aprovizionare, nici case, cum s-au de Mihail Moruzov, care va colabora cu agenti ce petrecut lucrurile în zona celorlalte fronturi, tocmai cunosteau limba lipovenilor, unii vorbind si bulgara si datorita vigilentei agentilor lui Moruzov.germana. Zona a fost împartita în 3 sectoare Sulina, Vâlcov, Ismail în ultimul oras având centrul si Serviciul Despre modalitatile concrete în care s-au petrecut de Informatii al Armatei Ruse prin Alexandru Escholtz, faptele, raportul întocmit de Mihail Moruzov aduce fost agent corupator, având sarcina de a provoca amanunte interesante, împreuna cu câtiva agenti dezertarea cadrelor românesti la rusi. experimentati, profitând si de împrejurarile confuze din

rândurile armatei ruse, s-a reusit infiltrarea în Ulterior, obiectivul activitatilor informative ale Echipei compunerea delegatiei Armatei Rosii.Speciale a fost concentrat asupra depistarii elementelor revolutionare, a dezertorilor, a situatiei agrare si asupra Dupa cum atesta documentul din 1934, „acest Serviciu extinderii actiunilor spionajului bulgar si german la a adus un aport însemnat actiunii armatei noastre prin nordul Dunarii. Se va implica si în Comisia bulgara aceea ca s-au putut salva ofiteri, trupe si demnitari, pentru cumpararea de cereale din sudul Basarabiei cazuti în mâinile bolsevicilor“, si ca „s-au putut dejuca (1918). toate actiunile armatei bolsevice si acapara toate

depozitele rusesti“.Dupa armistitiul cu Puterile Centrale se pare ca s-a transformat în Serviciul de Siguranta al Dobrogei, fiind Serviciul Special de Siguranta va fi desfiintat în urma singura autoritate româneasca de acest gen autorizata sa afacerii rublelor false, prin care s-a împiedicat functioneze în zona. introducerea în România de catre serviciile sovietice a

unei mari cantitati de ruble false, afacere ce a generat În realitate, Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei neîntelegeri personale cu seful Sigurantei, Romulus era o „structura informativa secreta“ care lucra tot sub Voinescu, Moruzov fiind acuzat de pactizare cu ordinele Marelui Cartier General al Armatei române, dar inamicul, favorizarea contra-bandei, sustragerea de deosebirea consta în faptul ca era mai bine acoperita, documente…desi instanta de judecata îl va declara deci cu posibilitati de risc mai mici, comparativ cu nevinovat. retelele de rezistenta care în marea lor majoritate se organizau spontan, din dorinta sincera de a contribui la Dovada ca dupa înfiintarea Serviciului Secret de sprijinirea cauzei nationale. De altfel Mihail Moruzov Informatii, dupa terminarea razboiului, Moruzov va refuzase practic sa-si asume raspunderea reorganizarii si deveni directorul acestui serviciu timp de douazeci de conducerii Serviciului de informatii al armatei pe motiv ani. ca „un asemenea aparat nu se poate improviza“, dar în schimb a acceptat „sa înjghebeze“ un aparat tehnic pe frontul dobrogean si tarmul Marii Negre, cu sediul la Ismail-Sulina. Bibliografie

?Înfiintat la Palatul Postei Centrale la 5 ianuarie 1915, cf. Cristian Din punctul de vedere al efectivului acesta era putin Troncota, în Studii si Cercetari Socio-umane nr. 3/1998, P 97numeros, câtiva agenti experimentati - pe care Moruzov ?Vezi pe larg capitolul Serviciul Special de Siguranta din Delta nu i-a destainuit niciodata -, dar care aveau de partea lor Dunarii în lucrarea colectiva, Florin Pintilie, Nevian Tunareanu,

pescari lipoveni din Delta si alti locuitori ce cunosteau Stefan Maritiu, Corneliu Beldiman, Istoria Serviciului Secret de retelele de traficanti sau aveau posibilitati mai simple de Informatii România, 1917- 1940, P 16-65infiltrare. Principala misiune a acestei structuri ?Pavel Moraru, Serviciile Secrte si Basarabia, Editura Militara, informative secrete era de a penetra în retelele inamicilor Bucuresti, 2008, .164

?Apud, Tiberiu Tanase, Mihai Moruzov fondator al Serviciului în scop de contracarare a actiunilor de spionaj Secret de Informatii al Armatei Române, în Istorie si Civilizatie desfasurate împotriva armatei române. A actionat în nr. 13 din octombrie 2010 , P 13 zona Deltei Dunarii întrucât aceasta constituia un punct ?Raport prezentat de Mihail Moruzov lui Iancu Panaitescu, vezi

strategic important folosit pentru traficul de informatii în Florin Pintilie, Nevian Tunareanu, Stefan Maritiu, Corneliu si trecerea clandestina a agentilor secreti dintr-o parte si Beldiman, op.cit., p.133-140alta a frontului. ?Cf. Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informatii

al României pe frontul de vest 1940-1944, P 80-81?Cristian Troncota, Mihail Moruzov si frontul secret, Editura Dintr-un raport întocmit în 1934 de Moruzov, intitulat Elion, Bucuresti, 2004, p. 39."Expunere asupra serviciilor de informatii ale Armatei", ?Cristian Troncota, Mihail Moruzov si frontul secret, p. 215-223

aflam si cifre de bilant al activitatii contra informative a ?Cristian Troncota, op. cit., p. 40-41.

Serviciului de informatii, care ,,a reusit capturarea a 156 ?Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informatii al de spioni dintr-un total de 178 câti fusesera trimisi în României pe frontul de vest 1940-1944, p 11liniile de aparare ale armatei române de Serviciul de ?Cristian Troncota, op. cit., p. 48-54.

INTELLIGENCE

I

martie-mai 2011 65

Intelligence Guvernamental(IG)

Producerea IG în Era Informationala a suferit o Însa, un aspect important al interactiunii ţi relatiei schimbare paradigmatica, astfel încât procesul dintre analistul intelligence ţi utilizator (decident intelligence sa se desfaţoare sub imperiul conditiilor politic) îl reprezinta uneori eţecul întelegerii de catre impuse de 'paradigma diamant'. Vechea paradigma, cel dintâi a perspectivei temporale a politicianului, cea liniara, se bazeaza pe un model intelligence, deoarece nu se mai poate imagina astazi posibilitatea specific secolelor 19 ţi 20, prin care consumatorul ca omul politic sa dispuna de lejeritate, de timpul discuta cu planificatorii intelligence, aceţtia cu cei ce necesar citirii unor analize informative. colecteaza informatiile, care ajung la surse, obtin informatiile pentru analiţti, care închid ciclul prin Adica, ceea ce analiţtii intelligence trebuie sa înteleaga diseminarea produsului intelligence catre consumator. este tocmai delimitarea clara a tipurilor de produse

intelligence ţi prezentarea acestora într-o forma cât Acest model nu numai ca era prea încet ţi greoi, dar nu mai clara ţi mai atractiva cu putinta. Din multitudinea poate fi functional când în jurul sistemului exista un de produse intelligence, poate cele mai importante mediu cu o agenda în continua schimbare, plina de pentru factorul politic ar fi informarile subiecte ţi nuante care sunt dificil de operative (current intelligence), care se comunicat prin intermediari. prezinta zilnic, precum ţ i

produsele de intelligence Paradigma diamant impune un estimativ, tipul de rapoarte model prin care consumatorul informative care îti contacteaza direct analistul ţi asigura patrunderea pe colectorul, iar în multe termen mediu şi lung ocazii ajunge chiar la sursa sau ceea ce se va (atunci când este posibil întâmpla dintr-o prin nivelele de clasificare perspectiva mai intelligence). În acelaţ i l a r g a ( d e c â t a timp, jucatorii de pe piata informarilor opera-intelligence, indiferent ca tive). acesta este intelligence politic, economic, de Nu trebuie sa fim afaceri, militar, cultural, surprinţi de faptul ca etnic-religios, au fost obligati dezvoltarea disemi-sa treaca de la arhitectura narii electronice tinde sa 'înaintarii' - 'push' architecture la erodeze aceasta distinctie arhitectura 'tragerii'-'pull' archi- între cele doua produse tecture, datorita dezvoltarii fara intelligence. precedent a diseminarii electronice.

Întelegerea acestei perspective temporale de catre În secolul XX, diseminarea intelligence se desfaţura analiţtii intelligence se poate dovedi cruciala în Era conform arhitecturii 'push', când mediul informativ Informationala când, aţa cum remarca specialiţtii referitor la derularea evenimentelor utiliza spatiul “mentinerea pacii prin informatii a devenit cea mai transmisiilor Erei Industriale, în care analistul pura forma de razboi”, iar teatrul cognitiv de intelligence selecta dintr-o cantitate de informatii ceea operatiuni ţi influenta asupra combatantului politic ne ce el credea ca utilizatorii ar trebui cel mai mult sa conduc la doua concluzii majore pentru operatiunile cunoasca. informative:

De cele mai multe ori, aceste produse intelligence erau ? 90% din datele ţi informatiile care ajung la un 'înaintate' (push) în cadrul unor termene fixe ori dupa beneficiar - indiferent de nivel - sunt nesecrete ţi un program dictat de capacitatea de lucru a analistului. neanalizate; În secolul XXI, mediul informativ functioneaza sub imperiul ţ i în spat iul transmisi i lor Erei ? nici beneficiarul, nici producatorii produselor Informationale, în care diseminarea electronica informative nu au pus la punct pâna acum o capacitate schimba complet arhitectura, în sensul ca utilizatorii cu ajutorul careia sa se faca descoperirea, selectia, produselor intelligence au la dispozitie mari cantitati filtrarea ţi analizarea informatiilor în cadrul acestui de informatii, iar deciziile privind ce informatii ajung nou mediu informational copleţitor, suprasaturat cu la aceţtia, nivelul de detaliere, formatul documentelor, surse multiple de date ţi informatii contradictorii. iar mai presus de orice momentul când trebuie sa (vezi figura 1 - întelegerea spatiului competitiv ajunga, revin utilizatorilor. cognitiv)

Marius Sebe

Intelligence21 21

partea a 3-a

INTELLIGENCE

Acest teatru cognitiv de operatiuni, ce poate influenta biroul unui politician (beneficiar al produselor actorul politic, a sporit în mod evident ca volum informative) nu constituie intelligence. Chiar un set de informational, însa în ultimele decenii de interactiune taieturi din ziare, organizate dupa un anumit subiect, nu între domeniul intelligence si lumea politicului nu s-au reprezinta intelligence. Dar un subset de taieturi din gasit înca niste scheme clare de interconectare a ziare, selectate în mod expres pentru nevoile unui elementelor specifice activitatii informative cu cele factor decizional, poate fi intelligence. Acest lucru este specifice actiunii politice. Factorul politic poate ignora adevarat, chiar daca colectorul initial al informatiilor a rezultatele activitatii intelligence, poate utiliza fost un reporter. Deoarece, organizarea speciala a unui produsele informative, astfel încât, în mod constient material pentru decizia unui factor politic (militar sau sau nu, sa opereze selectii din ceea ce li se prezinta. Spre economic), poate transforma stirile publice disponibile exemplu, unii lideri politico-militari pun un pret mult în intelligence.mai mare pe produsele informative din categoria unisursa, acesta era cazul lui Kissinger, dar nu sunt Luând în calcul aspectele prezentate anterior, procesul interesati de evaluarile si analizele multi-sursa, intelligence, în plan guvernamental, ar putea fi preferând sa fie ei însisi proprii analisti si evaluatori ai organizat conform schemei 1, astfel:situatiilor politico-militare (3).

Însa, asa cum exista lideri si politicieni care prefera întreprinderea unor analize si evaluari informative proprii, existând deja o oferta cuprinzatoare a serviciilor specializate, în acelasi timp, inundarea teatrului cognitiv al actorului politic cu prea multe informatii nefiltrate poate aduce atingere procesului decizional politic.

De asemenea, în timp ce tehnologia informatiei se constituie într-un factor multiplicator, care Pentru a putea adopta un astfel de model în cadrul IG influenteaza în mod esential acest proces, este nevoie de o cerinta fundamentala: comunitatea de responsabilitatea comunitatii de intelligence, în special intelligence trebuie sa constientizeze schimbarile pe timpul unor crize, consta în asigurarea produselor intervenite si, mai ales, sa renunte la foarte multe dintre informative pe un singur canal catre liderii politico- prejudecatile acumulate de-a lungul timpului datorita militari, pentru desfasurarea unui proces decizional conditiilor specifice de activitate (tip organizare, corect si neperturbat de influente externe, bine comunitate, tara, regim, etc.).directionate de catre competitor sau chiar inamic.

Intelligence Privat

Noul model beneficiaza de o trasatura majora: relatiile sunt fluide si se pot adapta functie de cerintele momentului. Noile tehnologii informationale, dezvoltate de sectorul comercial privat, ofera posibilitatea proiectarii si realizarii unor asemenea procese intelligence specifice secolului 21.

Daca IG este conditionat de anumite restrictii si va adopta mai greu structura unui nou proces intelligence, ca cel descris anterior, sectorul IP adopta cu o mai mare usurinta structura unui proces intelligence ne-liniar, specific retelelor informale (comunitati de interese). Tehnologia informationala actuala reproiecteaza întregul ciclu intelligence, utilizând puterea tehnologiei web.

Informatiile, pentru a deveni intelligence, trebuie sa fie colectate, organizate sau analizate “în numele“ Astfel, noul ciclu devine un proces intelligence 'target-consumatorului acelor informatii. În propozitia centric' (2), care are ca obiectiv principal realizarea dinainte, cuvântul “sau” are un rol critic. imaginii unei 'tinte' informative pe care sa o poata

exploata oricare dintre participantii la proces, astfel Daca informatia nu este colectata pentru factorul încât fiecare dintre acestia sa poata extrage elementele decizional, atunci aceasta trebuie sa fie organizata si de care are nevoie pentru îndeplinirea sarcinilor care le analizata pentru acesta. Un teanc de ziare aflate pe revin (vezi schema 2).

Consumator Intelligence

Analist Intelligence

Sisteme si senzori dedicati Sisteme si Platforme Tehnice Ofiteri aflati in operatiuni externe Analisti specializati

Surse Informative Comerciale Senzori Comerciali (Imagini Sateliti) Rapoarte Media Experti din mediul academic, NGO, Think Tanks,

Cerinte si Diseminare

Sarcini si Colectare

Surse din Comunitatea Intelligence

Surse comerciale si Mass-Media

OSINT IMINT BUSINT ECINT ACINT

SIGINT HUMINT IMINT TECINT

martie-mai 2011 67

lucrează în SUA la dezvoltarea unor noi soluţii pentru capacităţile de analiză şi modelare 'target-centric'.În mai puţin de un deceniu, cu o foarte mare probabilitate, un model care credeam că reprezintă o noutate va face loc altuia şi mai nou.

De la Revoluţie Informaţională la Revoluţie Intelligence

Avantajele noului model, faţă de cel clasic, constau în Explozia informaţională şi dezvoltarea continuă a faptul că acum activitatea intelligence se realizează tehnologiei informaţiei a dus la o transformare majoră printr-un proces de reţea. In primul rând, acesta este un a domeniului intelligence la frontiera dintre secole.proces social, prin care toţi participanţii acceptă Revoluţia informaţională a cunoscut o dezvoltare responsabilitatea participării la realizarea produsului susţinută în ultimele decenii. Rezultatul acestei revoluţii intelligence, toţi aceştia concentrându-se asupra ne-a permis accesul la cantităţi uriaşe de date şi aceluiaşi obiectiv. Noul tip de proces 'target-centric' informaţii prin elaborarea şi aplicarea unor procese de este urmaşul unui proces de reţea colaborativ (5), căutare, selectare, sortare, filtrare, clasificare şi stocare a dezvoltat de o serie de corporaţii private. Printre informaţiilor. promotorii acestui proces se numără companii precum Royal Dutch Shell, care a folosit asemenea reţele cu un Explozia informaţională a fost amplificată de dispariţia deceniu în urmă; Wal-Mart, care a lansat un sistem de lumii bipolare şi de eliberarea unor depozite de date şi retail 'network-centric'; Deutsche Morgan Grenfell, informaţii care anterior erau clasificate ca secrete. În care a introdus un sistem 'network-centric securities realitate, revoluţia informaţională a fost potenţată de o trading'. revoluţie tehnică prin dezvoltarea unor soluţii şi

sisteme de computere, din ce în ce mai rapide şi mai De asemenea, o serie de companii au implementat deja ieftine, capabile să dispună de capacităţi de stocare şi de o abordare co labora t ivă ' t a rg e t -cent r i c ' . viteză necesare căutării prin cantităţi uriaşe de date. Dintre acestea o să amintim compania Ericsson care a reuşit proiectarea şi realizarea unei reţele de business În acelasi timp, revoluţia informaţională a necesitat intelligence, fiind pentru mulţi ani liderul indiscutabil schimbări dramatice în metodele şi procedeele de în materie de intelligence competitiv uman, datorită obţinere a informaţiilor, în normele şi reglementările sistemului său de 'Business Intelligence Network' . de securitate, dar, mai ales, în cultura organizaţiilor,

creând noi discipline şi noi tipuri de profesii.Doar doi specialişti în business intelligence au fost însărcinaţi cu realizarea 'Ericsson Business Intelligence Sporirea preponderenţei ISD în procesele de Center' . Acesta a fost fundamentat pe trei componente intelligence ale statelor-naţiune, dar şi creşterea principale: prima a fost BIC (Business Information volumului de informaţii publice în procesele Center) un portal intranet care servea drept platformă decizionale politice, economice şi chiar militare din IT pentru căutarea şi schimbul de informaţii; a doua a afara sistemelor de intelligence guvernamentale, a fost reţeaua de analiză EBIN (Ericsson Business produs mutaţii esenţiale în spaţiul economico-social, Intelligence Network); a treia a fost BIAP(Business forţând apariţia unei necesităţi de 'privatizare' pentru Intelligence Analyst Program). unele procese intelligence, contribuind astfel la

naşterea şi evoluţia unor noi concepte şi discipline, cum A doua componentă, EBIN, a folosit puterea reţelelor ar fi: intelligence competitiv sau business intelligence. interne şi a tehnologiilor web, fiind selectaţi peste o Apariţia acestor noi concepte reprezintă, de fapt, o sută de analişti ai companiei. Aria de responsabilitate a completare firească a domeniului intelligence la nivelul acestora era monitorizarea pieţei şi evaluarea societăţii informaţionale, prin schimbările de importanţei evenimentelor, acţiunilor celorlalţi actori paradigmă ce au avut loc în ultimul deceniu. şi a noilor tehnologii în comparaţie cu puterea competitivă a firmei Ericsson. Principala sarcină a Cu certitudine, la începutul secolului 21 are loc echipei manageriale a fost transformarea analiştilor naşterea unui nou tip de revoluţie: cea a domeniului într-o reţea, toţi aceştia fiind obisnuiţi să acţioneze ca intelligence. Aceasta afirmaţie este însoţită de două într-un proiect liniar. argumente majore.Primul provine din esenţa activităţii

de intelligence, care îşi desfăşoară procesul la frontiera Capacitatea acestor reţele de analişti de a crea şi lucra cu dintre două atribute fundamentale, secretul şi modele 'target-centric' a devenit astăzi o operaţiune deschiderea. Dacă în perioada secolului 20 şi, mai ales, chiar rudimentară pentru aceştia. Datorită cooperării şi pe timpul Războiului Rece, secretul constituia esenţa îmbinării eforturilor sistemului de cercetare academică oricărui proces de intelligence, constituind ponderea din sectorul privat cu cel guvernamental, astăzi se principală a activităţii intelligence, astăzi, în secolul 21,

Cerinte Informatii noi

Consumatori

Intelligence actionabil

Tinta

Lacune, Cerinte

Informatii noi

Surse Informative

Schema 2

INTELLIGENCE

întreaga arhitectură de intelligence trebuie reproiectată, structurată în reţele, pentru a-şi putea îndeplini indiferent de nivel, macro sau micro, prin prisma celui obiectivele şi a obţine o poziţie avantajoasă în cadrul de-al doilea atribut: deschiderea. Ponderea principală în unui sistem, oricare ar fi acesta.orice proces intelligence revine astăzi deschiderii.

Orice proces intelligence trebuie perceput prin prisma Al doilea provine din contradicţia existentă între unui intelligence al cunoaşterii, în care esenţa şi cunoaştere şi secret, putând fi considerat de fapt o ponderea covârşitoare o are deschiderea şi nu consecinţă a primului argument. Intre cunoaştere şi secretizarea. Societăţile comuniste au pierdut Războiul secret se manifestă de secole, indiferent de regimul de Rece şi datorită neînţelegerii pe deplin a utilităţii conducere al statului-naţiune, un antagonism pregnant, computerului şi a reţelelor, dar şi importanţa libertăţii descris într-o manieră lucidă şi pertinentă de unul din cei cunoaşterii. A încerca astăzi să aplici aceleaşi reguli şi mai importanţi exponenţi ai activităţii intelligence structuri, specifice vechilor concepte şi paradigme, americane: “În primul rând, majoritatea celor mai poate echivala cu un 'sărut al morţii' în planul cunoaşterii importante contribuţii aduse literaturii de specialitate sau mult mai plastic subliniat 'a spiona înseamnă a muri; intelligence nu trebuie să fie clasificate deloc ca secrete. numai idioţii recurg la acest tip de activităţi dubioase. Acestea pot apărea în presa zilnică, iar inamicii noştri nu Numai organizaţiile care dispun de capacităţi vor obţine nimic mai mult decât obţin prin publicarea intelligence inadecvate şi de strategii de achiziţionare a articolelor din alte publicaţii profesioniste. Bineînţeles cunoaşterii inferioare caută să obţină informaţii prin că aceştia vor beneficia într-un anumit mod; vor mijloace ilegale şi lipsite de etică' .beneficia aşa cum în prezent beneficiază în urma citirii revistelor Foreign Affairs sau The Infantry Journal. Pe De altfel, pentru a înţelege cu exactitate ce se întâmplă de altă parte, un alt tip de contribuţii se referă la secretele astăzi ar trebui să enumerăm câteva evoluţii definitorii comerciale care ar trebui clasificate. ale căii parcurse de la Era Industrială la Era

Informaţională spre Era Intelligence (Tyson, 2002). Dar acest motiv ne împiedică să le scriem sau să fie Aceste evoluţii pot fi caracterizate după cum urmează:circulate în publicaţii? În fiecare zi trebuie să decidem asupra procedurilor de securitate corecte cu privire la ? Anii 1900 Managementul ştiinţific, încorporarea materialele sensibile. O realitate evidentă este principiilor universale de eficienţă şi naşterea ingineriei constituită de faptul că “securitatea” şi avansarea industriale.cunoaşterii se află într-o stare de conflict fundamental. Singura raţiune pentru care ajungem undeva este ? Anii 1930 Managementul relaţiilor umane, acoperă datorată faptului că nu cerem nicio securitate perfectă şi dezvoltarea profesională şi psihologia motivaţiei.nicio dezbatere fără sfârşit a secretelor de stat. Noi ajungem undeva sau atingem un anumit nivel deoarece ? Anii 1940 Cercetarea operaţională, declanşată de necesitatea pentru compromis în ambele cazuri este apariţia computerelor; soluţionarea problemelor foarte bine şi pe deplin înţeleasă.” utilizând modelele cantitative.

Numai cunoaşterea ne permite evoluţia ca specie umană. De modul cum abordăm cunoaşterea depinde ritmul progresului înregistrat de orice stat-naţiune, grup social ori individ în parte. Însă, nu cunoaşterea în sine este cea care crează valoare, ci numai liderii şi elitele, cultura şi infrastructura (în reţele de 'tehnologia cunoaşterii' şi nu în 'tehnologia secretului'). În consecinţă, ceea ce liderii şi elitele sunt chemaţi să realizeze într-o lume haotică este tocmai regândirea organizaţiilor lor prin intermediul conceptelor şi nu prin elaborarea de reguli şi structuri.

Într-o mare măsură, există destule semne de îndoială că actualele structuri de intelligence, atât în cazul democraţiilor consolidate, cât şi în democraţiile în formare, cum este şi cazul nostru, înţeleg pe deplin faptul că toate organizaţiile private şi de stat (şi, mai ales, toate birocraţiile guvernamentale) au la bază sisteme de conducere/guvernare, discipline manageriale care se bazează pe un model corporativ ce a devenit irelevant. De aceea, disciplina intelligence trebuie privită astăzi prin prisma cunoaşterii colective a organizaţiei

martie-mai 2011 69

? Anii 1950, '60 şi '70 Planificarea strategică, Intelligence 21 înseamnă înţelegerea importanţei şi diversificarea, sinergia, restructurarea, analiza aplicării unei culturi intelligence care se va baza pe sistemelor. câteva concepte cheie: intelligence competitiv,

managementul cunoaşterii prin intelligence colaborativ ? Anii 1980 Managementul stil-japonez, asigurarea şi strategie perpetuă.calităţii, abordări inedite pentru managementul controlului şi producţiei. O eră a preluărilor şi fuziunilor Intelligence 21 înseamnă încadrarea în noua paradigmă corporative, care au condus uneori la un sens iluzoriu intelligence: a încorpora şi a face faţă exploziilor privind crearea valorii. informaţionale. Creierul uman este incapabil să

proceseze toate informaţiile care îl inundă în ziua de azi. ? Anii 1990 Eforturi spre managementul cognitiv, cu In secolul 21, volumele informaţionale vor spori în mod accent pus pe achiziţia gândirii, învăţării şi cunoaşterii, exponenţial, iar soluţionarea oportunităţilor şi managementul infor maţ ie i ş i inte l l igence, ameninţărilor va fi realizată aplicând tehnologia îmbunătăţirea unor comunicaţii extinse şi dezvoltarea informaţiei prin intermediul managementului rapidă a tehnologiei informaţiei. cunoaşterii.La finele secolului 20 exista o Eră Informaţională ajunsă deja la maturitate, iar o serie de organizaţii vizionare au Intelligence 21 va însemna spargerea tuturor barierelor început să adopte concepte care anunţă apariţia unui de până acum şi începutul unei noi revoluţii: revoluţia în nou val: Era Intelligence (Tyson, 2002). În secolul 21, domeniul intelligence.disciplina şi activitatea intelligence nu mai reprezintă un scop, ci devine o cale de existenţă a oricărei individualităţi, grup social sau stat-naţiune, dacă îşi schimbă atitudinea şi percepţia faţă de aceasta.

În concluzie,Intelligence 21 poate reprezenta calea spre succes a oricărei organizaţii care înţelege faptul că aplicarea Bibliografiedisciplinei intelligence înseamnă găsirea răspunsurilor la

? Berkowitz, D. Bruce (1997) Information Technology and Intelligence Reform, întrebări, fiind orientată mai mult spre gestionarea Orbis Review

cunoaşterii, ca parte ofensivă a paradigmei deschiderii, ? Clark, M.Robert (2003) Target Centric-Intelligence Analysis, Competitive Intelligence Magazine, vol.6, no.1, January-February şi orientată spre gestiunea informaţiei, ca parte ? Cline, R.S. (1975) Policy Without Intelligence, Foreign Policy, nr.17, iarna 1974

defensivă a paradigmei secretului. In acest context, 1975? Dedijer, Stevan (1999) Doing Business in a Changed World: The Intelligence intelligence 21 reprezintă abilitatea unei entităţi Revolution and Our Planetary Civilization, Competitive Intelligence Review, organizaţionale de a administra cultura deschiderii, care vol.10 si in History of Intelligence, Docere, http://www.docere.com

a devenit la fel de importantă, precum a fost cultura ? Fahey, Liam (1999) Competitors, Wiley, pag.206? Fuld, Leonard (2002) Intelligence Software Report, http://www.fuld.com secretului pe timpul Războiului Rece.? Friedman, G., Friedman, M., Chapman, C., Baker, J.S. The Intelligence Edge: How to profit in the Information Age, Crown Publishers, Inc. New York, 1997

? Gilad, Ben (1998) fondator si presedinte al 'Academy of Competitive Intelligence'; Gilad este considerat liderul experţilor teoriei şi practicii de intelligence competitiv în lume.? Kennan, G.F. (1997) International Herald Tribune, 20 May 1997? Kent, Sherman (1949) Strategic Intelligence for American World Policy, Princeton University Press? Kent, Sherman (1955) The Need for an Intelligence Literature, Center for Intelligence Studies, http://www.odci.gov/cis ? Marling, L.George (2003) Technology for Government Intelligence and CI, Competitive Intelligence Magazine, vol.6, no.2, March-April ? Meyer, Herbert (1987) Real World Intelligence: Organized Information for Executives, 1987? NATO (2001) Open Source Intelligence Hand Book - November 2001? Ormerod, Pia Helena (2002), How Ericsson Turned Its Workforce into Intelligence Gatherers,Competitive Intelligence Magazine, vol.5, no.1, January-February? Pinchot, G. si Pinchot, E (1993) The End of Bureaucracy & The Rise of the Intelligent Organization, ? Sharfman, Peter (1996) Intelligence Analysis in an Age of Electronic Dissemnination, Intelligence Analysis and Assessment, Frank Cass, London,? Steele, D. Robert (1998) Cyberwar 2.0: Myths, Mysteries and Realities. Information Peacekeeping: The Purest Form of War,, http://www.oss.net ? Steele, D. Robert (2003) OSS BOOK REVIEW: Thomas A. Stewart, THE WEALTH OF KNOWLEDGE: Intellectual Capital and the Twenty-First Century Organization (Currency, 2001)? Shulsky, Abram si Sims, Jennifer (1993) What is Intelligence?, Working Group on Intelligence Reform, Consortium for the Study of Intelligence, Washington,DC, USA? Wilensky, Harold (1967, 1969) Organizational Intelligence: Knowledge and Policy in Government and Industry, New York, Basic Books.

I

INTELLIGENCE

Beneficiarii legali ai informatiilor. nationale prin punerea la dispozitia Conditii pe care acestia trebuie sa le acestora, în conditii clar specificate, a unei

îndeplineasca serii de produse de intelligence atent elaborate.

La nivelul judetelor tarii sunt îndreptatiti sa Realizate de ofiteri specializati în analiza primeasca informatii clasificate, obtinute de operationala, aceste documente de SRI prin mijloace si metode specifice, informare prezinta ceea ce este necesar prefectii si presedintii consiliilor judetene beneficiarului pentru a lua, în cunostinta de atunci când acestea se refera la probleme ce cauza, decizia potrivita. Marcate de un înalt vizeaza competenta organelor respective. nivel de exigenta, informatiile destinate

factorilor de decizie sunt prezentate clar si Condi în cel mai concis mod posibil, în special din tiile în care se poate obtine acces la

considerentul ce tine de timpul pe care îl pot evaluarile de securitate pe care SRI le aloca acestia. elaboreaza sunt stipulate de normele legale

din materia protectiei informatiilor clasificate, iar toti beneficiarii legali trebuie Pot fi utilizate toate modalitatile posibile de sa urmeze procedura de autorizare. relevare a continutului informational, adica

diagrame (acolo unde este necesar, din Existenta unor activitati de verificare a considerente de facilitare a întelegerii), onestitatii si profesionalismului persoanelor grafice (în special pentru analize ce urmeaza sa le utilizeze garanteaza ca comparative), imagini (daca acestea ajuta la acestea vor actiona exclusiv în interesul conturarea subiectului).statului român si, în acelasi timp, îi constientizeaza cu privire la rolul pe care îl Atributii ale beneficiarilor legali din pot juca în dezvoltarea durabila a judetului. plan local care permit SRI realizarea

de informariRolul informatiilor transmise de SRI în

procesul decizional la nivel local Presedintele consiliului judetean, în calitatea sa de factor de decizie cu legitimitate certificata, este, practic, Descentralizarea administrativa în România persoana care detine cea mai mare putere de a mutat o mare parte dintre atributiile

de la nivel central decizie la nivelul unui judet, catre acesta decizionale catre fiind directionate produse informationale presedintii consiliilor judetene, respectiv care îl pot sprijini atât pentru realizarea prefecti, acestia dobândind competente functiei de reprezentare, cât si în procesul extinse care le permit sa actioneze cu mai curent de aplicarea legii. a „gestiona, în numele si în multa eficienta pentru interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile publice, în conditiile SRI sprijina direct activitatea de luare a legii”. deciziilor cu impact asupra securitatii

Paul Georgescu

în slujba natiunii, Serviciul Român de Informatii are datoria sa puna la

dispozitia factorilor abilitati datele necesare

pentru prezervarea starii

de securitate nationala, acest

demers realizându-se

inclusiv la nivel local

“

”

Demersurile SRI pentru sprijinirea autorităţilor publice judeţene

martie-mai 2011 71

Functia de reprezentare pe care o exercita are referire, SRI se bazeaza pe toate resursele informationale ca si coordonate de desfasurare, atât pe plan aflate la dispozitie si au rolul primar de a national (manifestându-se inclusiv în semnala potentialul de pericol al unor raporturile cu alte puteri în stat), cât amenintari la adresa securitatii si pe cel international (în relatiile nationale a României, asa cum externe curente, în organisme sunt ele stipulate de lege. În consultative sau decizionale de baza acestora, beneficiarii la nivel european), notele de informati au puterea sa informare transmise acestuia decida ce actiuni întreprind de SRI având rolul sa sprijine pentru restabilirea starii de demersurile de atingere a n o r m a l i t a t e , p e n t r u in te rese lor loca le sau eliminarea situatiilor de nationale. nerespectarea legilor, sau în

scopul fructificarii unor În procesul curent de gestionare oportunitati de dezvoltare a treburilor publice, presedintele durabila. consiliului judetean „asigura Paradoxal, eficienta activitatii de respectarea prevederilor Constitutiei, informare se masoara mai ales prin punerea în aplicare a legilor, a decretelor prisma estimarilor care nu se adeveresc. Presedintelui României, a hotarârilor si ordonantelor Explicatia acestei realitati este simpla si se refera la Guvernului, a hotarârilor consiliului judetean, precum momentul surprins în analizele de securitate: atunci si a altor acte normative”, aceasta dispozitie legala când acestea identifica riscuri aflate în faza incipienta se permitând informarea periodica cu aspecte privitoare asigura factorului de decizie o marja de manevra la fenomene sau situatii ce pot afecta starea de suficient de larga pentru a actiona si elimina germenii securitate nationala a României. problemelor.

Prefectul, vazut ca „garantul respectarii legii si a ordinii publice la nivel local” este celalalt beneficiar legal din judet, fiind, ca reprezentant al Guvernului în teritoriu, persoana cu cea mai mare putere executiva, Bibliografiecoordonator ul tuturor ser v ic i i lor publ ice

? art. 11, lit. c din legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranta deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe nationala a Românieide specialitate ale administratiei publice centrale. ?Legea administratiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001,

Având în vedere ca în atributiile prefectilor intra si modificata, republicata, art. 3 alin. (1)

asigurarea realizarii intereselor nationale inclusiv a celor de securitate nationala, SRI fiind institutia abilitata de ? art. 1 din legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si

institutia prefectuluilege în acest sens, persoanele ce îndeplinesc aceasta demnitate beneficiaza de toate datele care i-ar putea

? conform art. 1 din legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind ajuta sa actioneze corect, eficient, în deplina cunostinta organizarea si functionarea SRI, acesta „este serviciul organizat de cauza. de stat specializat în domeniul informatiilor privitoare la siguranta nationala a României”

Prefectul, în exercitarea rolului de a veghea la aplicarea si respectarea legilor statului în judetul în care este ?Art. 19 din legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si

institutia prefectuluinumit, beneficiaza de concursul tuturor autoritatilor locale, inclusiv a structurilor locale apartinând SRI,

?Art. 3 din legea nr. 51/1991, privind siguranta nationala a scopul final fiind asigurarea starii de legalitate la nivelul României

tuturor comunitatilor locale din competenta. Atributiile prefectului pe linia mentinerii ordinii publice ?Legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranta nationala a îi confera acestuia si capabilitatea de a actiona pentru Românieirealizarea activitatilor destinate mentinerii unui climat

?Legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea si de securitate si de exercitare neîngradita a drepturilor de functionarea SRIcatre cetateni.

?Legea administratiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001, Impactul estimarilor realizate de SRI asupra modificata, republicata

mediului de securitate local?Legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectuluiPrognozele periodice realizate de analistii din cadrul

I

INTELLIGENCE

Poate cea mai importanta particularitate a activitatii Clasificarea riscurilor. Terminologieserviciilor de informatii consta în volatilitatea mediului în care opereaza, ceea ce implica, în mod inevitabil, un Riscul este indisolubil legat de prezenta omului într-un grad mai mare sau mai mic de incertitudine. anumit spatiu, capabil de a conţtientiza cauzele ţ i

consecintele fenomenului aleator, dispunând, totodata, La rândul sau, incertitudinea este un concept corelat în de liber arbitru. Acest fapt implica un proces mod obligatoriu cu riscul, care reprezinta, în cea mai educational, în acord cu structura psiho-sociala ţ i simpla acceptiune, nesiguranta asociata oricarui culturala a societatii în cauza, în paralel cu rezultat. implementarea unui pachet de masuri adecvate de

diminuare a pericolului, ca scop al unui management Spre deosebire de risk avoidance, care presupune eficient al riscului.prevenirea pierderilor, risk management, în majoritatea acceptiunilor acestei sintagme, priveţte metodele/ Din orice perspectiva însa, riscul este o perceptie mijloacele prin care este gestionata incertitudinea, ca subiectiva asupra unei realitati probabile.baza majoritara a factorilor de risc. Studiul de perceptie a fenomenelor de risc constituie o

alta preocupare esentiala ţ i constanta în domeniul Filiatia între studiile de securitate ţi cercetarile ţtiintifice analizei riscului, prin faptul ca perceptia evenimentului din sfera activitatilor private, este exemplificata de periculos reprezinta un indicator esential în existenta intelligence-ului competitiv, în afara caruia managementul situatiilor de criza ţ i adoptarea este dificil de conceputa orice strategie aplicabila în anumitor politici ţ i strategii de reducere a pericolului cadrul domeniului conex managementului riscului. În (Sjöberg, 1987).acest context, realitatea actuala imprima un caracter dinamic procesului de competitivitate, companiile Cu toate ca termenul de perceptie a riscului s-a impus trebuind sa manifeste capabilitatea de anticipare a înca din anii 1970, sensul sau ramâne confuz. Aceasta schimbarii, de cunoaţtere a mediului în care opereaza, confuzie provine din faptul ca un “risc” presupune o precum ţi de analiza ţi prognoza, transformând datele probabilitate de producere a unui eveniment ţ i nu un brute avute la dispozitie în produse de intelligence pe eveniment în derulare (Brehmer, 1987).baza carora sunt luate deciziile stategice.

Orice sistem, indiferent de marime sau natura, contine Intelligence-ul competitiv asigura functia de Early o anumita vulnerabilitate potentiala. Aceasta este în Warning asupra amenintarilor ţi oportunitatilor, iar functie de capacitatea sistemului de a reactiona la aceasta este liantul cu managementul riscului, în sfera modificarea conditiilor de mediu extern şi intern, fiind problematicii securitatii, traducându-se prin derularea conditionata de relatia dintre senzitivitate ţ i adaptare, în actiunilor de monitorizare sistematica a unui set de conditii de expunere. indicatori specifici, care furnizeaza informatii cu privire la modificarile/abaterile înregistrate în cadrul Riscul, privit din punctul de vedere al unei analize comportamentului normal, previzibil, al adversarului. sistemice, ca element al mediului în care actioneaza acel Aţadar managementul riscului presupune înlaturarea „ansamblu structurat de elemente care îţi mentine factorilor care se interpun atingerii obiectivelor granita fata de mediu” (statul sau actorul non-statal) ţi strategice, prin crearea unui mecanism capabil sa ofere factor de interactiune cu acesta din urma, constituie permanent o radiografie exhaustiva a mediului de principalul concept de analiza, efectele pe care aceasta securitate, prin punerea în aceeaţ i ecuatie a tuturor interactiune constanta între risc ţ i mediul de variabilelor interdependente, în oglinda cu identificarea intelligence (ca exponent al factorului statal sau non-vulnerabilitatilor proprii. statal) contureaza multiple abordari ţtiintifice.

Oana Ciobanu

Managementul riscului într-o societate corporatistă

perspective ale intelligence-ului modernperspective ale intelligence-ului modern

martie-mai 2011 73

Dat fiind limitele epistemologice (cum că explicaţia şi acţiunea asimetrică a organizaţiilor internaţionale, funcţionalistă nu este deloc o explicaţie, neidentificând precum şi incapacitatea de a se plia fenomenului mecanismele şi procesele cauzale, ci o „radiografie” a globalizării ar putea conduce la accentuarea sistemului) şi ontologice (nepreocupându-se de natura instabilităţii globale. societăţii) ale perspectivei funcţionaliste, este necesară definirea condiţionării reciproce risc mediu de intelligence sub forma unei relaţii asimetrice, complexe, de natură conflictuală cu eufuncţii şi disfuncţii, care serveşte totuşi menţinerii ordinii sociale.

În cadrul abordării actuale generate de extinderea conceptului de cunoaştere prin înglobarea unor domenii noi, se identifică ca palier aparte de cercetare, cunoaşterea pentru securitate naţională knowledge intelligence.

Aceasta este definită ca un proces cognitiv complex de reflectare obiectivă, prin raportare la diferenţierea originală, evaluare şi analiză a actelor, evenimentelor, faptelor, stărilor şi fenomenelor de interes şi stabilirea caracteristicilor şi interacţiunilor dintre acestea, desfăşurată de personal specializat, în scopul identificării disfuncţiilor, vulnerabilităţilor, factorilor de risc, ameninţărilor, stărilor de pericol şi posibilelor agresiuni, la adresa valorilor, intereselor şi necesităţilor de securitate.

Dezvoltarea unor noi structuri de securitate impune În secolul XXI, lumea globală pretinde o altă raportare întărirea instrumentelor de cooperare regională pentru la informaţie, aceasta căpătând o plus-valoare datorită a reduce sau chiar anula ameninţările existente şi a le parcurgerii fluxului de extracţie de către un anumit preveni pe cele în curs de apariţie. Din această administrator, distribuirii către un anumit tip de elită perspectivă, alianţele şi înţelegerile regionale vor intelectuală ce impune proprii parametrii de validare rămâne trăsături ale politicii internaţionale viitoare, datorită utilizării ca premise pentru actul politic, cu chiar dacă ele se vor adapta noilor circumstanţe. respectarea criteriilor fiziologice ale democraţiei actuale. Dimensiunea politică influenţează decisiv starea de risc

şi se referă la structura politică, nivelul de organizare şi Identificarea şi analizarea factorilor de risc sunt apartenenţa la structuri statale sau districtuale.interconectate cu capacitatea de rezistenţă la schimbare a sistemelor. Rezistenţa la schimbare se traduce printr-o Această accelerare fără precedent a schimbărilor şi evaluare corectă a relaţiei evoluţie structură sub adâncire a decalajului dintre cei dintâi şi cei din urmă impactul şocurilor, ca urmare a acumulării de tensiuni poate ameninţa fragila guvernare a instituţiilor. interne şi/ sau a instabilităţilor externe sistemului. Confruntaţi cu acest cadru asimetric şi dinamic,

profesioniştii din domeniul informaţiilor vor fi chemaţi La nivel organizaţional, managementul modern se să evalueze mediul de securitate marcat de competiţia bazează pe abordarea pe baza unor modele unanim regională, economică, a resurselor, dar şi de cea recunoscute, exprimate prin standarde internaţionale ideologică. (de exemplu, sistemul de management al calităţii prezentat în familia de standarde internaţionale ISO Într-un mediu multidimensional (economic, social, 9000). În cadrul acestor modele este inclus sistemul de tehnic, informaţional) caracterizat prin interconexiuni management al securităţii informaţiilor (familia de complexe şi dinamică ridicată, propunerea unei soluţii standarde ISO 27000) prin care se instituie un proces de de securitate este valabilă pentru o perioadă redusă de identificare ş i evaluare a ameninţărilor şi timp. În aceste condiţii valabilitatea soluţiei este vulnerabilităţilor, de estimare şi tratare a riscurilor, determinată de cunoaşterea şi mai ales, controlul reunite sub numele de "management al riscurilor de variabilei complexe „risc”, în timp cvasi-real.securitate".

“Cunoaşterea”, ca atare, va deveni o “armă” de apărare Adâncirea polarizării sociale şi economice cu efecte împotriva riscurilor, ale noilor vulnerabilităţi ce vor catastrofale între state şi regiuni, implicarea insuficientă apare cu siguranţă în societatea deceniilor viitoare.

INTELLIGENCE

Riscuri ţi amenintari în relatia dintre individ ţ i risc, posibilitatea de aparitie a unor mutatii societate disfunctionale care pot aparea la nivelul rationalitatii

instrumentale în cadrul mecanismului democratic.Notiunile de individ ţ i societate nu pot fi tratate Administratia birocratica moderna poseda elemente separat, ele fiind interconectate în toate planurile vietii. indispensabile necesitatilor de rationalizare a O societate fara ordine nu exista. Fara structura, capitalismului, respectiv: precizie, disciplina, ierarhie, norme, legimitate, ţ i chiar libertate, nu se rezistenta, stabilitate toate decurgând din caracterul poate vorbi despre evolutie. “Libertatea” dezordinii nu formal, structurat riguros, loialitate cultivata, disjunctia înseamna altceva decât potentarea coeficientului de categorica de interesul particular; calitati raportate la stres al individului prin intermediul angajamentelor nevoia de predictie ţi planificare capabile sa asigure nerespectate, sau neasumate, sau de fenomene infrastructura organizatorica a activitatii agentului necontolate. capitalist modern.

Normele sociale sunt creatia colectivitatii, sunt Relationarea perceptuala cu evenimentele de rezultatul interactiunii sociale ca urmare a nevoii riscsolutionarii unor probleme sociale. O solutie devine, prin validarea rezolvarii unei situatii, norma în Reactia la risc, prin adoptarea unor modalitati noi de momentul în care este impusa de un grup suficient de adaptare la mediu în vederea reducerii pagubelor reprezentativ din cadrul colectivitatii în care este cauzate de hazarduri, este diferita de la individ la resimtita necesitatea respectiva. Încalcarea normei comunitate:sociale de catre individ poate atrage excluderea, în ? pentru individ, procesul de estimare a eficientei diferite grade, a respectivilor din comunitate, ţi chiar economice a unei metode de adaptare la risc este în disolutia grupului în cazurile de dezorientare sau functie de factorul timp perceput, în functie de schimbare sociala semnificativa (anomie). raportul dintre avantaje şi pierderi potentiale şi de

masura în care exista alternative.În acest context, se poate defini din punct de vedere ? pentru comunitati, selectarea unui anumit mod de sociologic notiunea de corporatie. Aceasta reprezinta o adaptare la mediu este în functie de gradul şi modul de formatiune dezvoltata pe verticala, integralista, perceptie a hazardului de catre indivizii care compun transparenta, bine delimitata ţi bazata pe dinamica comunitatea, de alternativele şi eficienta economica a activitatii sociale, capabila sa penetreze mai multe clase zonei, influentata de stabilitatea şi eţafodajul puterii sociale, solidare ţi conţtiente în virtutea functiei pe care politice.o îndeplinesc.

Teoria intelligence-ului. Delimitari conceptualeEvolutia pe care o societate o poate înregistra se bazeaza, în mare masura, pe capacitatea de adaptare la Evolutia ţi dezvoltarea societatii umane, a noilor teorii mediu prin cultura (ansamblul comportamentelor, a ţtiintifice ţ i a tehnologiei informatiei au dus la reprezentarilor temporale, spatiale ţ i materiale ţ i modificari importante ţi transformari controlate ţ i procesul de transmitere sociala a acestora). adaptative asupra domeniului intelligence, mai ales

asupra proceselor ţ i sistemelor de intelligence. Învatamântul, sanatatea, asistenta sociala, sistemul asigurarilor sociale, juridic, de securitate, aparare ţi Aceste evolutii au determinat ţ i determina în ordine publica sunt componente majore ale acestei continuare reaţezari obligatorii în procesele de interfete care servesc drept catalizator social, având o exploatare a informatiilor din surse deschise ţ i închise, functie importanta în mentinerea coeziunii sociale ţi a astfel încât creţterea volumelor informationale din capacitatii de efort a natiunii (în fata dezastrelor, a surse deschise, dar, mai ales creţterea ponderii acestora razboaielor, a crizelor, etc.). Pentru a avea succes, în procesele de intelligence, pâna la procente reforma unei societati trebuie sa fie integrala, neverosimile acum câtiva ani, au determinat centrele de derulându-se, simultan ţi ca parte din întreg, pe cunoaţtere statale ori corporatiste, care au anticipat dimensiunea economica, spirituala, juridica ţi politica, valentele utilizarii cunoaţterii ca pe un avantaj asigurând, în aceeaţi masura, aţezarea statului pe competitiv, sa întreprinda masuri extinse ţi eficiente cu principiile competentelor, care genereaza institutii ţ i scopul reconceptualizarii modului de abordare a elite organice. activitatilor de intelligence, prin prisma a noi modele

sistemice.Cele doua pârghii prin care ordinea sociala este protejata de imixtiunea anormalului politic sau În ultimii ani, aplicarea metodelor moderne de personal în economie tin de principiul democratic al management al informatiei ţ i cunoaţterii ţi abordarea accesului la putere şi de cel al birocratiei care sta la baza dezvoltarii prin utilizarea sistemelor deschise au rationalizarii administratiei. Totuţi , nu poate fi devenit factori determinanti ai competitivitatii oricarei eliminata ţi trebuie luata în calcul, în cadrul analizei de entitati organizationale.

martie-mai 2011 75

În plan global s-a produs o mutaţie dinspre zona Edwards Deming), etc., între: geopolitică spre cea geoeconomică, abilitatea statului ? colectare şi analiză-conform datelor specialiştilor constând acum în gestionarea cunoaşterii la nivel doar 10% din informaţia colectată este analizată, motiv strategic pentru consolidarea sectorului administraţiei suficient de clar şi întemeiat de a sesiza că fie rămânem publice, al economiei, al educaţiei, al cercetării şi al prizonierii unei clasificări, fie evadăm în eficienţă; rata bunăstării sociale. Apariţia paradigmei deschiderii a de multiplicare a informaţiei nu o putem stăvili câtă determinat reconsiderări importante din partea vreme am adoptat globalizarea mijloacelor serviciilor de informaţii referitoare la capacitatea de a informaţionale şi libertarea de utilizare a acestora, gestiona o „cultură a deschiderii” şi de a valorifica precum şi între informaţii şi intelligence-inserarea rezultatele acesteia. cunoaşterii alături de informaţie ar conduce relativ lent

la acest efect. Cu „moderatorul de reacţie” reprezentat Căutările şi eforturile cercetătorilor presupun la ora de concurenţă se cere însă un potenţial de inovare actuală o conjugare a eforturilor de cunoaştere şi adecvat şi acesta nu mai permite, în fapt, viaţa liniştită şi exploatare a informaţiilor prin proiectarea şi plăcută a reducerii activităţii de informaţii la informaţia administrarea unor capabilităţi compuse din meta- ca produs. Este nevoie nu doar de informaţia ca proces, reţele de cercetare-dezvoltare, educare şi inovare, ci de informaţia ca mijloc de cunoaştere şi de gândire conectate prin cadre parteneriale la nivel naţional şi strategică. global, pe spaţiul informaţional, reprezentat de sursele deschise. Necesitatea căutării, adaptării şi consolidării unui

model românesc de informaţii presupune existenţa şi În acest context, ar fi necesară redefinirea domeniului integrarea eforturilor ştiinţifice în toate domeniile care informaţiilor prin intermediul conceptului intelligence, contribuie la naşterea şi dezvoltarea „ştiinţei politice a încercând să identificăm un model evolutiv, care să guvernării”, dovedind numai nevoia acută a exprime o viziune dinamică şi sistemică a acestuia, în coordonării, valorificării şi optimizării maximale a consonanţă cu evoluţia şi dezvoltarea noilor teorii tuturor resurselor umane ale naţiunii la nivel strategic. ştiinţifice, restructurând procesele de intelligence prin Aceste activităţi ar trebui să se desfăşoare în Era prisma teoriilor reţelelor sociale modificate sistemic Informaţională după reguli, metodologii şi paradigme prin interacţiunea inevitabilă cu tehnologiile noi, diferite de cele ale perioadelor anterioare (secolul al informaţionale. În acest sens, eforturile trebuie să se XX-lea, „războiul rece” etc.). îndrepte către conceptualizarea şi proiectarea unui model de intelligence cu identitate şi specificitate organizaţionale, întrucât pe de o parte, reprezintă o premisă a integrării în NATO şi UE, iar pe de altă parte, constituie o premisă indispensabilă competitivităţii. De asemenea, pentru a fi o proiecţie de succes, înainte de toate trebuie să înţelegem cadrul în care acţionăm ca jucători locali în spaţiul global.

În acelaşi timp, orice demers organizaţional trebuie să ia în calcul construcţia unui nou model de intelligence Această stare de lucruri nu este indusă de dorinţa de a fi pornind de la concepte şi nu de la crearea de structuri şi la modă, ci de o cerinţă specifică adaptării la noi niveluri reguli, fapt ce presupune un tip de hartă mentală aptă să de complexitate, rezultate din evoluţia socio-umană. În confere flexibilitatea cerută de adaptarea în timp real cazul circumstanţei din perioada „războiului rece”, dintr-un mediu competiţional dinamic. Avem nevoie să fiecare stat din Europa de Est putea sta liniştit în CAER înţelegem rolurile, misiunile, componentele şi funcţiile şi trăi cu impresia că nivelul său pe un domeniu anume domeniului intelligence actual şi, în special, să este în regulă. Ceea ce se omitea era standardul de identificăm şi să separăm „conceptual” atributele comparaţie, care nu viza vreun mediu competiţional fundamentale şi complementare ale activităţii extern respectivului spaţiu; de acolo doar se procurau intelligence, văzută din punct de vedere holistic, atât la produse ori frânturi din proiecte corespunzătoare nivel naţional, cât şi organizaţional, luând în calcul inovării disruptive prin diverse mijloace. Acum, acest faptul că vechile principii şi procese au început să se fapt nu doar că nu mai este posibil, dar numai cei care dilueze, neexistând astăzi o distincţie clară între: au ştiut să îşi protejeze resursele necesare concurenţei ? extern şi intern; pe scurt, acest fapt este o consecinţă ce condiţionează respectiva transformare pot spera la a fenomenelor legate de emergenţa reţelelor sociale, un statut de pe care să aibă sens a reclama un loc cât de practic, la orice nivel; se poate consulta lucrarea cât confortabil în competiţie; dimensiunea sine qua discursivă a lui Castells în această problemă, între: non într-un astfel de proces este capitalul intelectual ? strategic şi tactic un factor determinant în această văzut ca resursă a economiei intangibilului, nu privinţă îl constituie adoptarea, critica şi extinderea produsul final tranzacţionat în termeni tangibili şi modelelor de tip OODA (John Boyd), PDCA (W. condiţionat de primul.

INTELLIGENCE

Din acest motiv nu are sens să vorbim de revoluţii, ci mai degrabă de detectarea acelei cunoaşteri necesare pentru a face faţă efectelor factorilor latenţi ai evoluţiei ce se acumulează în riscuri pe care teoriile actuale dedicate fundamentării intelligence-ului le plasează în zona „unforeseen”.

Studiul trecutului îţi oferă uşurinţa judecării unui anumit gest politic, estimarea exactă a efectelor unei reacţii politice, dar nu trebuie uitat că analiza unei decizii trecute nu este făcută „la cald”, sub presiunea faptelor şi a timpului limitat de acţiune. Perspectiva prezentă oferă alte date, informaţii şi alte interpretări; cel mai important aspect fiind cel al posibilităţii „judecării” efectelor unei anumite decizii. Ce poate părea „politically corect” pe termen scurt se poate dovedi eroare cu efecte profunde pe termen lung.

Robert J. Sternberg comprimă, în teoria sa asupra intelligence-ului, cele trei faţete ale acestuia: componenţa, experienţa şi practica prin intermediul definiţiei de activitate mentală îndreptată în mod deliberat scopului de adaptare, selectare şi armonizare cu elementele lumii înconjurătoare relevante pentru propria existenţă, concluzionând că intelligence-ul constituie modul în care individul se comportă în raport cu schimbările de mediu pe timpul vieţii sale.Nevoile specifice de intelligence rezultă din neces i t a tea preven i r i i man i fes tă r i lo r surprinzătoare ale mediului şi a avertizării cu privire la posibilele consecinţe, funcţie de acţiunile în derulare, precum şi a stabilirii deciziilor referitoare la activităţile pe termen lung şi mediu.

Pentru a ne menţine în sfera definiţiilor date de specialişti, merită amintit enunţul dat de CIA, respectiv: „într-o exprimare simplă prin intelligence se înţelege cunoaşterea anticipativă a lumii care ne înconjoară, preludiul deciziei factorilor decizionali în materie de politică din SUA, precum şi al acţiunilor desfăşurate de aceşti decidenţi”.

Din punct de vedere social, intelligence-ul poate fi definit ca fiind procesul prin care o societate, o organizaţie sau un individ acumulează informaţii, le procesează, le evaluează (din mai multe surse, de preferinţă în cadrul unui proces încrucişat), le înmagazinează şi le utilizează pentru a acţiona, de cele mai multe ori în baza unei amprentări unice generate de înglobarea sensurilor legate de validitate, veridicitate, legitimitate a condiţiilor de producere, canalul de circulaţie şi indicaţiile vizând obiectivele prestabilite.

martie-mai 2011 77

Din consideraţiile precedente competiţia, performanţa şi putem identifica mai multe recunoaşterea socială nu se componente necesare unei pot obţine în condiţiile unor segmentări a conceptului în legi de acum 18 ani. discuţie şi fiecare dintre acestea necesită o analiză O altă problemă ce constituie separată. Acestea corespund o piedică în calea flexibilizării cu amprenta sa identitară şi capacităţii sporite de ( in te l l ig ence ident i ta r ) , adaptare a serviciilor este cea a resorturile şi mecanismele ce rivalităţ i i dintre mediile reprezintă capitalul său a c a d e m i c e ( c e r c e t a r e a (intelligence capitalizat) , ştiinţifică) şi profesionistul în relaţia cu unele concepte intelligence, rivalitate ce nu similare din alte state ca bază face decât să încetinească de compatibilitate necesară în procesul de modificare a alianţe (intelligence coo- mentalităţilor, de îmbună-perativ/ de coaliţie) etc. În tăţire a calităţii dezbaterilor de fine, un astfel de demers profil. completat prin influenţa teori i lor actuale asupra semnificaţiei dinamice care a luat naştere din necesitatea fundamentării unei teorii a intelligence-ului impune, Bibliografie natural, ideea de intelligence

?Alexandrescu, Grigore, Ameninţări la academic. adresa securităţii, Bucureşti, Editura

UNAP, 2004?Bush, Vannevar, As We May Think în

Trebuie să ne fixăm, ca Atlantic Monthly, 1945, disponibil (30.08.2010) la: naţiune, interese naţionale http://www.theatlantic.com/magazine/arvitale pe termen lung şi nu chive/1969/12/as-we-may-think/3881/

dezirabile, în funcţie de ?Central Intelligence Agency (Office of Public Affairs), A Consumer's Guide to contextele internaţionale de Intelligence, Washington, DC: Central

moment. Interesele naţionale Intelligence Agency, p. VII, 1999Johnson, Loch K., The CIA's Weakest Link: şi politica externă a României Forget James Bond. What Our Intelligence

trebuie gândite pe termen Agencies Need are More Professors în Washington Monthly iulie-august 2001, p. 6.lung, astfel încât intelligence-?Kent, Sherman, Strategic Intelligence for ul românesc să poată acţiona American World Policy, Editura Princeton

fără a mai suferi modificări de University Press, 1949?Maior, George, Studiu introductiv în formă şi de fond odată la Tsang, Steve (coord.), Serviciile de

câţiva ani. Informaţii şi Drepturile Omului în era terorismului global, Bucureşti: Editura Univers Enciclopedic, 2008

În momentul în care nu se va ?Marshall, Gordon (ed.), Oxford Dicţionar de Sociologie, Bucureşti, Editura Univers mai alege soluţia celui mai mic Enciclopedic, 2003

numitor comun, crit ica ?Megheşan, Karin, Modificările sistemului internaţional. Continuitate şi schimbare în constructivă nu va mai fi activităţile de intelligence în Revista întâmpinată cu suspiciune, iar Română de Studii de Intelligence nr.1-2,

opinia alternativă nu va mai fi Bucureşti, Academia Naţională de Informaţii „Mihai Viteazul”, 2009considerată „deviantă” (câteva ?Rughiniş, Cosima , Explicaţia sociologică,

dintre capcanele gândirii de Iaşi, Editura Polirom, 2007?Sebe, Marius, Despre intelligence (I) în grup), atunci putem spune cu Revista Română de Studii de Intelligence

adevărat că intelligence-ul nr.1-2, Bucureşti, Academia Naţională de Informaţii „Mihai Viteazul”, 2009românesc a evoluat, fiind ?Sternberg, Robert J., Beyond IQ: A capabil de flexibilitate şi Triarchic Theory of Human Intelligence,

adaptabilitate sporită. O altă New York, Editura Cambridge University Press, 1985condiţie esenţială a moder-?Tobă , Francisc, Securitate naţională,

nizării, care de această dată nu 30.08. 2010 http://www.securitatenationala.ro/e107ţine de servicii, ci de factori ?Vlăduţescu, Ştefan, Informaţia de la teorie

l e g i s l a t iv -po l i t i c i , e s t e către ştiinţă, Bucureşti, Editura Didactică şi Pedagogică, 2002legislaţia. Cooperarea şi

I

Apariţia ca ştiinţă (scurt istoric) De la începutul heraldicii, însemnele au fost transpuse pe diferite suporturi,

Fenomenul heraldic s-a manifestat în cum ar fi hârtie, lemn pictat, piatră, istorie începând cu Evul Mediu, metal, practica evoluând în direcţia însemnele specifice fiind necesare în evidenţierii a şapte culori de bază. distingerea participanţilor la luptă, feţele lor fiind acoperite cu coifuri din Pentru toate popoarele, stema - semnul fier şi oţel. Mai târziu scuturile au fost heraldic suprem - are o importanţă pictate, fiind uşor de memorat şi de deosebită. Imaginile care o compun recunoscut de la distanţă mare. evocă istoria ţării, prin intermediul ei

tradiţia rămâne veşnic vie, iar Arta heraldică îşi are începuturile în semnificaţia ei trezeşte sentimentul secolul al XI-lea în Germania, la naţional.concursurile care s-au desfăşurat la Göttingen în anul 934, unde au fost Odată cu trecerea timpului s-a purtate, de către cavaleri, bucăţi de modernizat şi felul de elaborare a stofă potrivite în maniera de alcătuire simbolurilor heraldice, dar au rămas şi ulterioară a stemelor. elemente care au fost folosite încă de la

începuturi, precum arme, plante şi Numele disciplinei provine din animale. Acestea sunt plasate pe un termenul latin medieval: heraldus, scut sau inserate în compoziţia héraut = crainic. Heralzii, în epoca stemelor reprezentate pe diverse alte medievală, duceau mesajele de război, obiecte. dar făceau şi oficiul de prezentare a luptătorilor în turniruri şi de intrare a Cele mai folosite însemne sunt leul şi acestora în arenă. vulturul, dar şi alte simboluri cum ar fi

dragoni, lilieci, unicorni, grifoni etc. În sunetele de trâmbiţă sau de corn, Astăzi, heraldica nu mai este o marcă a heralzii, care trebuiau să fie buni aristocraţiei, oamenii considerând-o cunoscători ai simbolurilor heraldice, parte a patrimoniului naţional şi făceau şi prezentarea blazoanelor personal şi o mândrie civică şi nobililor pe care-i introduceau pe naţională.câmpul de turnir.

Bogdan Alexandru Antipa

SISTEM DE IDENTIFICARE

HERALDICA

INTELLIGENCE

martie-mai 2011 79

Heraldica în RomâniaMacheta originală se realizează manual, cu respectarea culorilor şi a

În Ţarile Române, preocupările de metalelor specifice heraldicii. ordin heraldic se întâlnesc din secolul al XVII-lea în cronicile lui Grigore Regulile heraldice în ceea ce priveşte Ureche (1590-1647), Miron Costin însemnele româneşti sunt riguroase. (1633-1691), Nicolae Costin (1600-1712) Scutul are formă şi dimensiuni şi Dimitrie Cantemir (1673-1723). standard. Figurile stemei trebuie să fie Lucrările acestora au valorificat clare şi bine conturate, inteligibile. Nu legenda heraldică a capului de bour, a este permisă trecerea numelui oraşului corbului, precum şi ,,pretinsele sau al judeţului pe scut ori în afara însemne militare ale Daciei” (doi lei acestuia. afrontaţi).

Pe scut nu se poate afla stema ţării; de a s e m e n e a , n u s u n t p e r m i s e reprezentări conţinând exclusiv elementele generale (vechile steme ale Principatelor Române, crucea, biserica, lupoaica capitolină, steagul ţării etc.). Stemele localităţilor trebuie timbrate cu o coroană murală corespunzătoare.

Este semnificativ în acest sens faptul că, după Revoluţia de la 1848, românii

În secolul următor, interesul pentru d i n Tr a n s i l va n i a a u p r o p u s heraldică s-a manifestat în măsura în autorităţilor de la Viena completarea care aceasta a servit la alcătuirea stemei provinciei cu un nou cartier în stemelor de familie (Sturza, Balş, care să fie reprezentat un personaj Văcărescu). Către sfârşitul perioadei feminin însoţit de leu şi de o acvilă, au apărut sigilii domneşti pe care erau imagine preluată de pe moneda reprezentate, în afara stemei, şi "Provincia Dacia" din secolul al III-stemele celor 17 judeţe. lea, în care se exprima heraldic

continuitatea daco-românilor în În România, stemele judeţelor, vechea Dacie.municipiilor, oraşelor şi comunelor ca semn de heraldică teritorială, Cele mai vechi steme ale formaţiunilor s i m b o l i z e a z ă , î n t r - o f o r m ă (pre)statale af late pe teritoriul concentrată, tradiţiile istorice, precum României datează din secolul al XIII-şi realităţile economice şi social- lea, perioadă în care ştiinţa heraldică, culturale locale, specifice fiecărei precum şi răspândirea stemelor şi a unităţi administrativ-teritoriale. sigiliilor erau abia la începuturi.

Elaborarea proiectului stemei se face În armorialul „Wijnbergen”, alcătuit la cu respectarea strictă a normelor sfârşitul secolului menţionat, sunt ştiinţei şi artei heraldice şi a tradiţiilor reprezentate două steme, una atribuită româneşti în domeniu, pe baza unui „Roy de Blaqui”, identificat de metodologiei stabilite de Comisia către majoritatea specialiştilor de azi Naţională de Heraldică, Genealogie şi ca fiind Litovoi, şi una aparţinând lui Sigilografie a Academiei Române. „Roy de Blaquie”, presupus ca fiind un

“Asan”. Proiectul stemei poate fi realizat de autorităţile administraţiei publice Semnificaţia acestora în limbaj locale prin mijloace proprii sau de heraldic (în special culorile roşu şi către graficieni heraldişti abilitaţi de auriu) arată aspiraţia conducătorilor Comisia Naţională. de a stăpâni un stat independent.

Cea mai veche reprezentare heraldică Ţara Românească, provincie ce a jucat românească păstrată până azi o regăsim pe rolul hotărâtor în destinul istoric al întregii sigiliul pus de Mircea cel Bătrân pe tratatul Românii. cu Polonia, la 1390.

Simbolurile prezente atunci se regăsesc şi După căderea regimului comunist, încă în stema de azi a României: acvila, crucea, din primele momente ale Revoluţiei din soarele şi luna. Alte însemne heraldice ale 1989, stema comunistă a fost ruptă sau vechimii româneşti, deşi este sigur că au tăiată de pe steag, multe din drapelele existat, nu s-au păstrat, fiind sigilii româneşti purtând astfel o gaură în mijloc. domneşti uşor de deteriorat. De altfel, chiar în ziua de 22 decembrie

1989, crainicul Radiodifuziunii Reprezentarea heraldică a libere a anunţat: „Stemele Daciei era o compoziţie ţ ă r i i s u n t c e l e creată în Evul Mediu, tradiţionale, cele trei dar avea o tradiţie larg s t e m e m a r i răspândită, f i ind tradiţionale, sunt cunoscută în toată v u l t u r u l p e n t r u Europa şi regăsită Valah ia , bour u l în diferite izvoare pentru Moldova şi din acea perioadă. ghepardul pentru Folosirea acestui Transilvania ”. simbol în compoziţia stemelor domnitorilor Astfel, vechea stemă r o m â n i r e f l e c t a c o m u n i s t ă a f o s t aspiraţia lor de a reface eliminată şi de pe sigiliile vechea Dacie prin unirea oficiale, în interiorul lor ţărilor române sub un singur apărând scris pentru început sceptru. doar numele ţări i ( în variantele

ROMANIA sau ROMÂNIA).Primele steme unite ale celor trei ţări româneşti datează de la sfârşitul secolului În 1992, prin Legea nr. 102 din 21 al XVI-lea. În urma tratatului din 1595, septembrie, au fost adoptate stema şi semnat la Alba-Iulia, Sigismund Bathory sigiliul actual al României, prin devenea, de jure, principe al Transilvaniei, combinarea diferi telor propuneri Ţării Româneşti şi Moldovei. Această stare prezentate până atunci.de fapt s-a reflectat şi în stema sa, pe care a adoptat-o ulterior. Stema reproduce aproape în totalitate

varianta mică din 1921 (cu excepţia După unirea de facto a celor trei ţări sub coroanei de oţel, a stemei dinastiei de sceptrul lui Mihai Viteazul, sigiliile H o h e n zo l l e r n - S i g m a r i n g e n ş i a aplicate actelor domneşti au fost sceptrului).schimbate. Acestea conţineau atât stemele voievodatelor respective, cât şi pe cea a În prima secvenţă se găseşte stema Ţării Daciei. Româneşti pe fond albastru: un vultur,

ţinând în cioc o cruce ortodoxă de aur, Stema României are ca element central însoţit de un soare de aur la dreapta şi o vulturul de aur cruciat. În mod tradiţional, lună nouă de aur la stânga. acest vultur apare pe stemele judeţului Argeş, oraşului Piteşti şi oraşului Curtea În a doua secvenţă se află stema de Argeş. tradiţională a Moldovei: un bour negru cu

o stea între coarne, o roză cu 5 foi în partea El simbolizează dinastia Basarabilor, dreaptă şi o lună în partea stângă, ambele nucleul în jurul căruia a fost organizată de argint.

INTELLIGENCE

stema ţării şi sigiliul statului Al treilea sector al stemei prezintă ?Hotărârea nr. 25 din 16 ianuarie 2003 privind stema tradiţională a Banatului şi stabilirea metodologiei de elaborare, Olteniei: deasupra valurilor, un pod de reproducere şi folosire a stemelor judeţelor,

aur cu două deschideri boltite municipiilor, oraşelor şi comunelor (simbolizând podul peste Dunăre al ?Hotărârea nr.687 din 3 decembrie 1993 împăratului roman Traian), de unde privind folosirea şi expunerea stemei iese un leu de aur ţinând un paloş în României

?http://ro.wikipedia.orglaba din dreapta faţă.

În cea de-a 4-a secţiune ni se înfăţişează stema Transilvaniei cu Maramureşul şi Crişana: un scut împărţit în două printr-o linie îngustă, astfel: deasupra, pe un fond albastru, se află o acvilă negră cu gheare de aur, ce are la dreapta un soare de aur, iar la stânga o semilună de argint; dedesubt se găsesc 7 turnuri crenelate, plasate în două registre, în primul 4 turnuri, în al doilea trei.

Sunt, de asemenea, reprezentate teritoriile adiacente Mării Negre, pe fond de azur: doi delfini afrontaţi, dispuşi cu cozile ridicate.

Concluzii

Heraldica, prin izvoarele specifice pe care le pune la dispoziţia cerce-tătorilor, prin simbolistica sa, constituie un domeniu deosebit de impor tant pentr u cunoaşterea proceselor sociale, politice şi culturale dintr-o epocă istorică.

Heraldica ajută la o mai bună înţe legere a mental i tăţ i lor ş i obiceiurilor, în general, precum şi la stabilirea mai exactă a succesiunii unor evenimente şi a entităţilor istorice implicate.

-va urma-

Bibliografie

?Maria Dogaru - "Din heraldica României", Editura. Jif, Braşov, 1994?"Enciclopedia României". Comitetul de direcţie: D. Gusti, ?Constantin Orghidan, Mircea Vulcănescu şi Virgiliu Leonte. Imprimeria Naţională, B u c u r e ş t i 1 9 3 8 - 1 9 4 " D i c t i o n n a i r e héraldique", Paris, 1983?Sturdza, Săuceşti, Marcel, Heraldica. Tratat tehnic, Bucureşti, Edit. Ştiinţifică, 1974. ?Heraldică românească ?Legea nr.102 din 21 septembrie 1992 privind

Stema României Mari

Stema actuală a României

martie-mai 2011 81

I

INTELLIGENCE

Conform Dictionarului de Sociologie, Dezinformareamanipularea reprezinta actiunea de a determina un actor social (persoana, grup, Dezinformarea reprezinta orice interventie colectivitate, etc.) sa gândeasca si sa asupra elementelor de baza ale unui proces actioneze într-un mod compatibil cu de comunicare, interventie ce modifica interesele initiatorului, si nu cu interesele deliberat mesajele vehiculare cu scopul de a sale, prin utilizarea unor tehnici ca determina în receptori anumite atitudini, persuas iunea , care d is tors ioneaza reactii, actiuni dorite de un anumit agent intentionat adevarul, lasând impresia social.libertatii de gândire si decizie. Uneori este considerata ca fiind echivalenta

cu propaganda neagra deoarece vehiculeaza Spre deosebire de influenta de tipul informatii false. Etimologia cuvântului vine convingerii rationale, prin manipulare nu se si sustine aceasta legatura: desinformation urmareste întelegerea mai profunda a (< rusa-dezinformatsia=numele unei divizii situatiei, ci încalcarea unei întelegeri KGB raspunzatoare cu propaganda convenabile, recurgându-se la inducerea în neagra”).eroare cu argumente falsificate, cât si la O alta definitie acceptata si destul de apelul palierelor emotionale sau non- influenta este cea data de R. Schultz si R. rationale. În cazul manipularii, intentiile Godson:"Conceptul descrie ansamblul reale ale celui care transmite mesajul ramân informatiilor false, incomplete, eronate, care insesizabile celui manipulat. sunt îndreptate, alimentate, confirmate catre

o tinta ce reprezinta un individ, un grup sau Din punct de vedere social, manipularea un stat".reprezinta o forma de impunere a intereselor unei clase, grup, colectivitati nu Intoxicareaprin mijloace coercitive, ci prin inducerea în eroare. Forma de dezinformare, intoxicarea consta

în suprasaturarea surselor cu informatie Din acest motiv, recurgerea la aceasta cale în falsa, în blocarea canalelor de comunicatie situatii de divergenta de interese devine tot cu mesaje mincinoase, diversioniste, fie mai frecventa în societatea actuala, pentru a pregati opinia publica pentru o manipularea fiind un instrument mai lovitura de proportii, fie pentru a discredita eficient si mai puternic decât utilizarea un mesaj corect asteptat. Instrumentele sale fortei. de baza sunt zvonurile, bârfele si

comunicatele tendentioase. Intoxicarea este Herbert Marcuse (Scoala de la Frankfurt) operatia de “anesteziere” a publicului în este autorul unei ample analize a scopul acceptarii unei diversiuni majore sau manipularii, considerata a fi un instrument pentru a-l face neîncrezator, ostil în fata unui esential al “societatii industriale de masa”. El adevar care urmeaza a fi comunicat.evidentiaza formele particulare pe care Prin intermediul televiziunii, intoxicarea manipularea le ia în diferite sfere ale vietii poate produce adevarate razboaie ale sociale, începând cu cea politica si sfârsind imaginii, din care iese învingator cel care a cu cea economica. investit cel mai mult în propria sa imagine si

care a sabotat cel mai bine imaginea celuilalt.

Bogdan Negoi

ASPECTE PRIVIND

TEHNICILE DE PROPAGANDA SI MANIPULARE MASS MEDIA

martie-mai 2011 83

Minciuna sustine o idee, încercând sa convinga auditoriul.

O specie mai putin tratata de mesaj Persoana care ia decizia o face de multe deliberat fals, este minciuna. Deoarece ori pe baza altor tipuri de argumente este un concept cu puternice amprente decât cele logice sau cele logico-corecte, morale si culturale, subiectul nu a fiind convinsa de “necesitatea” sau interesat, pâna acum câtiva ani, decât pe “importanta” aparenta a actiunii sau filosofi, teologi, antropologi si pe lucrului respectiv.psihologi (s-au facut studii cu precadere Una dintre cele mai simple tehnici este pe copii). Este ciudat, desi putem spune cea a distorsiunii temporale. ca întâlnim minciuni pretutindeni, atât în public cât si în viata privata, la orice nivel Câteodata, cel mai bun mod de a social si în toate societatile trecute sau influenta persoana-tinta este sa te prezente. Un ziarist britanic a afirmat ca comporti ca si cum ceea ce vrei tu sa obtii anii ́ 80 reprezinta decada minciunilor. În de la aceasta s-a si întâmplat. Este foarte 1991, Bradlee afirma “am impresia ca în util ca sa te referi la o decizie pe care ultimii ani minciunile au luat proportiile respectivul încearca sa o ia, ca si cum ar fi unei epidemii fata de care am devenit cu deja facuta. Principiul reciprocitatii totii imuni”. A minti este pentru oameni consta în nevoia de a rasplati un favor, fie un obicei care dureaza de milenii si nu o el cerut sau nu, imediat dupa acceptarea lamentabila inovatie de ultima ora iar, acestuia. Aceasta caracteristica umana dupa cum constata Ruskin, inducerea în transcede orice diferente culturale sau eroare nu a fost considerata întotdeauna rasiale, indiferent si de natura si oriunde un act condamnabil. La grecii respectivului favor.antici sentimentul de admiratie pentru cei care reuseau sa pacaleasca un strain era Un alt principiu este cel al angajamentului uzual. si concordantei. Oamenii vor face

aproape orice încercând sa pastreze ideile Zvonul care sunt în concordanta cu cele pe care

le-au avut anterior. Când vor lua public o Zvonul reprezinta o afirmatie prezentata atitudine, toate actiunile ulterioare vor fi drept adevarata fara a exista posibilitatea în concordanta cu atitudinea manifestata sa i se verifice corectitudinea. Zvonurile anterior.care sunt lansate în circulatie au o functie dubla: o functie explicativa si o functie de Principiul atribuirii. Oamenii fac frecvent atenuare a anumitor tensiuni emotionale. unele lucruri pentru ca ei cred într-un Circulatia lor este dependenta de adevar despre ei însisi. Un atribut intern contextele sociale, de trasaturile de al felului lor de a fi cauzeaza anumite personalitate ale indivizilor si de nevoile tipuri de comportament. Daca cineva îsi psihosociologice ale indivizi lor, atribuie intern o caracteristica, va face tot grupurilor sau comunitatilor. Lucrarile lui ceea ce este specific unui om care are acea Allport si Postman (1965) au pus în caracteristica. Metoda sarmantului. Spre evidenta trei legi de transmisie a deosebire de celelalte metode, nu are mai zvonurilor: legea saraciei ( a nivelarii) - pe multe etape si nu se bazeaza pe acrobatii masura ce zvonul circula, el tinde sa fie tot verbale. Ea functioneaza pentru ca, în mai scurt, mai usor de înteles si de relatat; mod deschis, ofera concesii, manifesta legea accentuarii - anumite detalii se vor dorinta de a asculta si valideaza ideile întari, dobândind loc central în subiectului-tinta.semnificatia acestuia; legea asimilarii - i n f o r m a t i a s e c o n s e r v a s i s e reorganizeaza în jurul unor motive centrale. Bibliografie

?Aries, Philippe & Duby, Georges (coord.), Persuasiunea"Istoria vietii private", Editura “Meridiane”, Bucuresti, 1977.

Prin persuasiune se întelege actiunea de a ?Barnes, J.A., "Sociologia minciunii", Editura convinge într-un mod sau altul pe cineva “Institutului European”, Iasi, 1998.sa faca sau sa aleaga un lucru. Este ?Muchelli, Alex, "Tehnici de manipulare", actiunea prin care autorul unui mesaj Editura “Polirom”, Iasi, 2002.

I

REPERE CONCEPTUALEREPERE CONCEPTUALE

INTELLIGENCE

La nivel lingvistic primar, termenul de termenului de intelligence cu domeniul intelligence se regăseşte în următoarele securităţii naţionale.arii semantice:

Cele mai frecvente valori semantice 1. abilitatea de a învăţa, de a înţelege, de a curente ale acestuia au fost atribuite în aplica noţiuni sau de a gândi abstract în cadrul unor studii în domeniul securităţii special în legătură cu situaţii noi sau naţionale, prin intelligence desemnându-provocatoare; se, pe de o parte, activitatea serviciilor şi 2. o entitate inteligentă; agenţiilor cu atribuţii de securitate 3. actul de a înţelege; naţională, iar pe de altă parte, informaţia 4. ştire, informaţie; prelucrată pentru a fi relevantă pentru 5. informaţie despre posibili inamici sau siguranţa naţională. Unii autori consideră despre o anumită zonă; că o traducere fidelă a cuvântului 6. agenţie specializată în obţinerea unei intelligence se rezumă la: informaţii din categoria menţionată anterior. 1. element de cunoaştere susceptibil a fi

codificat pentru a fi păstrat, prelucrat sau Din acest termen a derivat intelligencer comunicat; care denominează un agent secret sau un 2. produs rezultat din culegerea, culegător de informaţii, prin extensie, un procesarea, integrarea, analiza, evaluarea reporter. şi interpretarea datelor avute la dispoziţie Din definiţia respectivă se poate observa referitor la domenii de interes; cum sensul general al termenului supus 3. produs analitic rezultat din procesarea atenţiei pivotează în jurul unor noţiuni datelor (informaţiilor brute); precum inteligenţă, cunoaştere, noutate, 4. activitatea ce generează informaţii provocare, instituţii speciale/agenţi de prelucrate;informaţii, reliefând, întrucâtva, o 5. titlu generic pentru spionaj.similitudine cu însuşi procesul laborios specific activităţii de informaţii în cadrul În accepţii similare, intelligence este: căreia, pentru a realiza informarea corectă produsul rezultat din procesarea a beneficiarilor legali, este nevoie, în informaţiilor referitoare la obiecte prealabil, de cunoaşterea adecvată a (fenomene, procese) de interes; set de mediilor pretabile a potenţa ameninţări, fapte, obţinute prin asocierea informa-de inteligenţa necesară penetrării ţiilor cu alte elemente cunoscute şi informative a acestora, de confruntarea analizate prin prisma experienţei; cu provocări care pot fi gestionate, în deducţie sau concluzie, bazată pe analiza acord cu orientările şi interesele generale unor informaţii; capacitatea de a rezolva naţionale, numai de către un lucrător de probleme şi situaţii noi, fundamentată pe informaţii specializat. De aici au rezultat, experienţa acumulată; colectarea şi probabil, şi asocierile constante ale prelucrarea informaţiilor; cunoaştere.

Ilie Tudor Ciuflea

INTELLIGENCE

Scopul principal al unui serviciu de informaţii este de a căuta permanent să

reuşească cel puţin sincronizarea - dacă nu

realizarea dezirabilei componente preventive -

cu dinamica manifestărilor celor mai noi tipuri de ameninţări la adresa securităţii naţionale, context în care apare

termenul de intelligence. Ce este intelligence: un produs, rezultat al unor

demersuri analitice specializate sau activitatea

de securitate în sine?

“

”

martie-mai 2011 85

Intelligence - ca activitate de culegere a activitate cu impact asupra actorilor sociali, fiecare informatiilor necesare fundamentarii unor dintre acestia fiind nevoit sa îsi adapteze politicile si

decizii. strategiile care, altadata, îi asigurau existenta. Din ce în ce mai frecvent, termenul de intelligence este utilizat cu

Aceasta acceptie permite migrarea semantica a preponderenta când se fac referiri la sfera militar-termenului în cauza în orice domeniu de activitate în informativa, suportând asocieri cu activitatea de care, pentru stabilirea unor politici actionale, este informatii pentru realizarea securitatii nationale.necesara cautarea, identificarea, penetrarea mediilor din care sa se realizeze culegerea informatiei brute, care, Bibliografiesupusa prelucrarii, sa fie diseminata beneficiarilor, iar în baza ei, acestia sa adopte masurile necesare ? Duvac, lon - Comunitatea Nationala de Informatii si cultura de protejarii/promovarii intereselor proprii sau intelligence a decidentilor politici - www.scribd.com

? Enache, Dom - Rolul si importanta intelligence-ului în institutionale.contextul noului mediu de securitate în Stabilitate si securitate regionala, Sesiune anuala de comunicari stiintifice cu participare Spre exemplu, în domeniul economic, intelligence internationala, 09-10 aprilie 2010, Universitatea Nationala de reprezinta informatii filtrate si analizate pâna la punctul Aparare “Carol I”

în care se poate actiona/se pot adopta decizii pe baza ? Pârlog, Adrian - Sistemul informational si protectia fortei în lor. De aici au derivat termeni precum intelligence operatii - vector de securitate în contextul noilor provocari ale biografic (caracterizarea unui decident al unei companii, procesului globalizarii în Stabilitate si securitate regionala, realizata în scopul anticiparii celor mai probabile actiuni Sesiune anuala de comunicari stiintifice cu participare ale acestuia, luând în considerare experienta si internationala, 09-10 aprilie 2010, Bucuresti, Universitatea

Nationala de Aparare “Carol I”perspectiva pe care o are asupra pietei), intelligence ? www.intellcompetitiv.rocompetitiv (proces etic, legal si sistematic de colectare,

analiza si diseminare de informatii, ce are ca obiectiv principal dobândirea sau mentinerea de catre o companie a avantajului competitiv, evitarea surprizelor si fructificarea oportunitatilor de piata) sau audit de intelligence (inventar al resurselor de informatii sau de expertiza, disponibile la un moment dat într-o companie, în care urmeaza sa fie implementat un program de intelligence competitiv.

Intelligence - ca produs informativ integrat

Contribuie, prin exploatare adecvata, la diminuarea nivelului de incertitudine al beneficiarilor care adopta decizii. Este rezultatul unui proces amplu în care actantii conlucreaza pentru a imprima acuratete, veridicitate, completitudine mesajului informativ transmis pe canale securizate. De regula, produsul de intelligence poate avea un real aport în momentul în care se impune adoptarea unei decizii (preponderent în regim de urgenta) si se doreste a se afla care sunt consideratiile referitoare la fiecare alternativa de actiune, context în care nu exista suficient rastimp pentru decelarea aprofundata a problemelor.

Intelligence - cumul de activitati desfasurate pe multiple paliere ierarhice

Înglobeaza întreaga arhitectura a fluxului informativ, de la cautarea, culegerea si analiza informatiilor pâna la diseminarea acestora în produse de informare a beneficiarilor. Defineste, la nivel praxiologic, interdependenta elementelor componente, calitatea uneia exercitând un rol decisiv în constructia celeilalte imediat, urmatoare.

Concluzii

Pe masura ce mediul international a evoluat, s-au produs mutatii semnificative în majoritatea domeniilor de

I

Vi s-a-ntâmplat, desigur, sa parcurgeti un text pe care, nivel adecvat de eficienta si normalitate. Miturile si din cauza neologismelor (în fapt, din cauza carentelor vechile stigmatizari s-au estompat, delimitarea si de acumulare culturala!) sa-l întelegeti, mai ales, din compartimentarea interesului mass-media (interesul deductie! Nu era vorba, fireste, de un extras tehnic, de public, cum ar veni!) s-au operat cu discernamânt, asa un citat academic (din domeniul medical sau încât nu se mai pot confunda nici domeniul de munca, astronomic, bunaoara!), ci de un eseu, de un lead ori de nici modusul operandi, nici aria de influente si un editorial dintr-un hebdomadar. repercusiuni cu ale altor structuri ce concura preventiv,

proactiv, ofensiv si solidar, la mentenanta sanitatii si Ei bine, aceste impedimente (bariere sau hiatusuri concordiei sociale, la salvagardarea securitatii nationale

comunicationale) au la baza ignoranta si la compatibilizarea procedurala euro-atlantica manifestata succesiv pe treptele instruirii potrivit asumarilor guvernamental-statale. E

actantilor organizatiilor, pusa pe seama drept, si tabloul (dinamic si efervescent) behaviorismului subiectilor învatarii, din domeniul „ar ie i just i t ie i” dar datorata, uneori, si managerilor interpretata largo si rubato în ultimul „planningului education-teachingului” timp a contribuit la aceasta dezirabila care considera (cu îndreptatire particularizare.teoretica) arta dialogica mai degraba

ca pe o autoasumare de cultura Asa stând lucrurile (ca urmare a generala, necum ca pe un reper investitiei de efort conjugat si a de baza într-o programa managementului dinamic), cred ca, scolara, mai ales la formele asemenea lubrifiantului folosit finale de învatamânt din într-un angrenaj tehnic, si rolul arhitectura Almei mater. c o mu n i c a r i i ( c a p u n c t

obligatoriu si constant de Am invocat aspectul stiut trecere în toata devenirea

fiind ca personalul institutiilor umana dialogica), trebuie sa intelligence-ului, mai mult ca în continue sa-si vadeasca virtutile de

alte domenii, este preponderent informare-persuasiune, de educare-conversational (pe toate treptele de inculcare, de socializare-imagine, fara înzestrare inte lectua la d in a ignora manipularea-propaganda, fie societatea civila) si ca, dincolo de chiar si numai ca recurs de promotion

stapânirea mijloacelor, formelor, si advertising. metodel or culegerii, verificarii, analizei, coroborarii, stocarii sau valorificarii informatiilor, trebuie sa fie Cu alte cuvinte, actul dialogal va trebui sa-si mentina sigur ca întelege si foloseste corect, riguros, propriu altitudinea si profunzimea semantic-conativa si morfologia, sintaxa, stilistica, semiologia cuvântului / referential-contextuala în limitele unei rigori dezirabile, enuntului ce constituie asa zisul cicucecâcucâu (cine- fara echivoc, confuzie, bâlba, deturnare sensuala.cui-ce-când-cum-cât si unde!) al circumstantelor relationarii. Zic asta (redundant, desigur, fiindca se stie!) gândindu-

ma si cu ce tipologie umana (preponderent intelectual-În ceea ce-l priveste, Serviciul Român de Informatii, cu rasata) relationeaza persuasiv (de ce nu si atractiv, ludic, discretie (profesionala) si silentiozitate (normala), dar magnetic, carismatic, empatic si vaticinar în imediatete, cu consecventa (procedurala) si constanta (actionala) dar mai ales în ulterioritate) angajatii din intelligence. reuseste sa urce si sa mentina stacheta relationarii umane (atât organizational-intern, cât si public) la un Sper sa fi fost si...persuasiv!

Nicolae Rotaru

INTELLIGENCE

La 24 decembrie 1989, în Bucuresti, în Drumul Taberei, institutia „luptatorului antiterorist” a înregistrat cea mai grea jertfa, careia istoria încearca, de doua decenii, sa-i justifice tragismul.

De aceea, pentru Serviciul Român de Informatii este o traditie de onoare sa pastreze vie si neîntinata, peste generatii, memoria celor cazuti la datorie în evenimentele din timpul Revolutiei :

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUNA Al. EUGEN – TRANDAFIR

(1989)

Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. STEFAN (1989)

Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE St. TEODOR(1989)

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL(1989)

Sublocotenent (post-mortem) SURPATEANU P. C-TIN – FLORIN (1989)

Peste generatii, eroii Brigazii Antiteroriste constituie simbolul identitar al unei profesii pentru care asumarea riscului poate echivala cu sacrificiul suprem.

Peste genera t i i , Br ig ada Ant i teror i s ta comemoreaza an de an, la 24 decembrie, ZIUA LUPTATORULUI ANTITERORIST, înclinând in memoriam drapelul de lupta al unitatii, ca semn de profund respect fata de înaintasi.

Pentru profesionistii de astazi, jertfa acelui decembrie reprezinta „lectia de baza” a datoriei împlinite, a devotamentului neconditionat, a spiritului de sacrificiu, loialitatii si solidaritatii, la cote de performanta specifice unui corp de elita.

Ea va ramâne astfel în constiinta luptatorilor antiteroristi, indiferent de formele recunoasterii oficiale a sacrificiului suprem al eroilor nostri.

EROII NU AU

NEVOIE DE

„DIPLOME”

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989)

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUNA Al. EUGEN – TRANDAFIR (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUNĂ Al. EUGEN – TRANDAFIR (1989)

Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. ŞTEFAN (1989)

Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. ŞTEFAN (1989)

Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE St. TEODOR (1989)Sublocotenent (post-mortem)

NEAGOE Şt. TEODOR (1989)

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL (1989)

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL (1989)

Sublocotenent (post-mortem) SURPĂŢEANU P. C-TIN – FLORIN (1989)

Sublocotenent (post-mortem) SURPĂŢEANU P. C-TIN – FLORIN (1989)

IN MEMORIAM 24 decembrie 1989

martie-mai 2011 87

In his article, Adrian Solea brings forth the infinite possibilities recent developments in IT&C represent for

extremist-terrorist organisations, providing relevant examples of attacks on significant public or private networks,

as well as measures to ensure cyber security.

In their effort to guide readers through the various legal enterprises of Western democracies to counter cyber terrorism, Cristina Bucur and Mihai Filipescu also approach, in thier article, ”Legal Initiatives to Counter Cyber Terrorism”, Romania's initiatives in this regard, as well as the sensitive ethical issues involved.

Oana Ciobanu and Simona Enescu present an extensive study of the process of radicalization preceding the 9/11 terrorist attacks, offering an insight in the psychology of radical Muslim communities.

Further developing the previously-cited studies regarding Muslim radicalization and cyber terrorism, Cristian Barna, Ph.D, extensively documented the recent developments in Europe, stressing the relatively new practice of online radicalization.

In his study, Remus Ştefureac initiates an academic approach to undercover operations, listing the main categories and briefly commenting on their use by the Russian secret services during the Cold War.

Further developing the ever so present theme of cyber security, Cristian Iordan stresses the need for more public-private partnership initiatives which, in his opinion, are the optimal solution to protect critical infrastructures and therefore national security.

Romanian Intelligence Service Director George-Cristian Maior presents his insight perspective on the evolution of the institution under his leadership in an open discussion with Intelligence Editor-in-Chief Flaviu Predescu.

INTELLIGENCE

S

U M M A R Yof the articles

S

U M M A R Yof the articles

martie-mai 2011 89

Marius Bogdan Florescu highlights the threat of weapons of mass destruction's proliferation to global security, listing the main measures put into place by the international community (to which Romania is a member) in order to contain and eradicate this phenomenon.

Ionel Niţu continues his effort to support intelligence sharing within the intelligence community with case studies of Italy and of the Romanian Joint Situation Center (SITCEN). The study concludes that the current security environment compels the intelligence communities to extend their cooperation over the current boundaries, including to private entities.

A fresh and interesting topic of discussion of the international agenda, that of China's rapid rise to superpower status, is brought about by Ionuţ Cristian Dumitru, who estimates that, by 2020, this People's Republic will become the world's foremost economic player as well as the main investor and trade partner for Africa, Latin America and Asia.

In an article titled „European Strategic Security Targets”, Ilie Tudor Ciuflea reviews the main current security threats (WMD proliferation, terrorism, failed states, regional conflicts), as well as the counter measures put in place by the EU and NATO.

Due to the unprecedented expansion of communication networks with their inherent vulnerabilities, Gabriel Curculescu and Mircea Ştefan's extensive study on the importance, organisation and activity of Computer Emergency Response Team is a must-read for both specialists and neophytes to the subject.

As a member of the civil society, PH.D. Professor Dorin Uritescu reviews the latest book coordinated by

Romanian Intelligence Service's Director, Ambassador Ph.D George-Cristian Maior, bringing a new perspective,

that of a philosopher and philologist, on matters of national security. After a thorough analysis of each

contributor's study, Professor Uritescu sums up the importance of the book as a solid basis of academic but

accessible knowledge to both intelligence specialists and to the larger audience's culture of security.

With his vivid interest in the history and evolution of the Romanian secret services, Ph.D. Tiberiu Tănase surprises readers by renewing the flavor of Romania's intelligence community from the World War II period in his description of colonel Ion Lissievici, Eugen Cristescu's deputy director, personality and activity.

S

U M M A R Yof the articles

INTELLIGENCE

Another historical depiction by Ph.D. Tiberiu Tănase reveals new details about the establishment of Dobrogea's Intelligence and Security Service, during First World War.

Marius Sebe continues his series of articles on the intelligence challenges of the 21st Century by detailing the novelties in governmental intelligence, as well as the emergence and rapid development of private intelligence. Concluding his study, Mr. Sebe foresees the replacement of 20th Century's Informational Era with the new wave of the Intelligence Era.

In his brief yet didactic study, Paul Georgescu details the Romanian Intelligence Service's efforts to support local public authorities, stressing the impact intelligence estimates have on local security environments.

Oana Magdalena Ciobanu's article on risk management in corporatist societies is a well documented and extensive introduction to the notions of risk an threats, as well as to intelligence's contribution to reducing the former two.

Bogdan Alexandru Antipa's article, the first in an upcoming series, introduces readers to the relatively unexplored realm of heraldry, seen as a means of understanding the ”social, political and cultural processes of a historical age” and, moreover, an useful tool to accurately understand historical events.

In his article on „Media Manipulation and Propaganda Techniques”, Bogdan Negoi exposes disinformation, intoxication, lies, rumors and persuasion from a sociological perspective.

In an era when the word ”intelligence” comprises too many meanings for the general public to have a clear grasp at it, Ilie Tudor Ciuflea brings useful clarifications, encompassing the mutations it has suffered in the 21st Century.

Persuasion must be a constant preoccupation for intelligence analysts more than for anyone else, and Nicolae Rotaru's study of it constitutes a good start for a better understanding of the phenomenon.

Publicaţie a Serviciului Român de InformaţiiBucureşti, Bd. Libertăţii 14DTel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45 E-mail: presa@sri.ro, www.sri.roArticolele pot fi reproduse doar cu permisiunea editorului.ISSN 1844 – 7244