Capitolul II Dreptul vamal comunitar

Sectiunea I- Politica vamala a U.E.

Politica vamala este una dintre politicile fundamentale ale Uniunii Europene. Ea reprezinta o componenta a politicii comerciale care cuprinde totalitatea reglementarilor si normelor emise prin institutiile abilitate care vizeaza intrarea sau iesirea in si din tara a marfurilor, care implica : indeplinirea formalitatilor vamale, controlul marfurilor si al mijloacelor de transport cu ocazia trecerii frontierei vamale , impunerea vamala prin plata creantelor vamale; alte formalitati specifice , reglementate prin acte normative. Implementarea sa a inceput in anul 1958 , iar unul dintre primii pasi a fost crearea unei uniuni vamale, toate taxele si restrictiile vamale in comertul dintre statele membre fiind eliminate treptat . In plus, a fost adoptat un pachet legislativ comun in domeniul vamal pentru ca toate bunurile importate din afara Uniunii sa fie supuse acelorasi proceduri si reglementari vamale.Norma general valabila, cu caracter obligatoriu tarilor membre ale Comunitatii, este Codul Vamal Comunitar, aprobat la 2 iulie 1993 la Bruxelles si care a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1994. Pentru realizarea acestuia in practica , la propunerea Comisiei , Consiliul de Ministri adopta legile si reglementarile vamale pentru aplicarea celor dintai.Curtea de Justitie a U.E. este competenta sa aplice Dreptul european si sa permita o interpretare uniforma a acestuia , care sa se impuna jurisdictiilor nationale.Politica vamala se realizeaza prin instrumente de natura tarifara specifice fiecarui stat participant, precum legile, codurile si reglementarile vamale , precum si tarifele vamale , ca principale instrumente prin care se realizeaza impunerea vamala.Majoritatea statelor, inclusiv Romania, practica o politica vamala preferentiala , cu caracter tarifar, ceea ce presupune acceptarea de reduceri sau chiar eliminarea taxelor vamale la unele importuri din statele sau uniunile vamale cu care s-au incheiat anumite acorduri, creand astfel facilitati importante statelor respective.Politica vamala reprezinta , de asemenea , un element esential al Pietei unice cu cele patru libertati fundamantale pe care aceasta le include. Crearea , dezvoltarea si punerea in aplicare a unei Piete unice se pot face numai in cadrul unei Uniuni vamale in care reglementari comune sunt aplicate in mod uniform la frontierele exterioare.Crearea unei administratii a vamilor moderna si eficienta este una dintre prioritatile majore ale negocierilor de aderare , o conditie esentiala pentru tarile candidate fiind ca acestea sa asigure dupa aderare un control eficient al frontierelor exterioare ale Uniunii Europene.