ORDONANŢĂ Nr. … din ………….pentru modificarea şi completarea Legii nr. 30/1991 privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar şi a Gărzii financiare, cu modificările ulterioare, precum şi a altor acte normative incidente în vederea realizării unor corelări

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. I.5 din Legea nr. 131/2011 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

ART. IART. ILegea nr. 30/1991 privind organizarea şi funcţionarea controlului

financiar şi a Gărzii financiare publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 27 martie 1991, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

11. . Titlul se modifică şi va avea următorul cuprins:Titlul se modifică şi va avea următorul cuprins: “LEGE “LEGE privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar”. privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar”.

2.2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:““ART. 1ART. 1

(1) Ministerul Finanţelor Publice – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, exercită control financiar.

(2) Ministerul Finanţelor Publice – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală efectuează, prin organele de control financiar, controlul financiar cu privire la:

a) utilizarea fondurilor publice de către întreprinderile publice, pentru investiţii de interes general, subvenţii, transferuri şi alte destinaţii;

b) administrarea şi gestionarea bunurilor din domeniul public şi privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale;

c) administrarea, gestionarea şi utilizarea resurselor, precum şi respectarea reglementărilor financiar–contabile în activitatea desfăşurată de către întreprinderile publice.

(3) Obiectivele controlului financiar sunt:a) îmbunătăţirea performanţelor sectorului public;b) creşterea responsabilităţii sectorului public în utilizarea fondurilor

publice pe baza bunei gestiuni financiare; c) întărirea disciplinei bugetare şi economico-financiare a întreprinderilor

publice, privind îndeplinirea obligaţiilor faţă de stat.”

3. Dup3. Dupăă articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 2^1, cu articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 2^1, cu următorul cuprins:următorul cuprins:

“ART. 2^1În sensul prezentei legi, termenii de mai jos au următoarea semnificaţie:1. act administrativ financiar – actul administrativ cu caracter individual,

emis de Ministerul Finanţelor Publice – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în regim de putere publică;

2. buna gestiune financiară – asigurarea legalităţii, regularităţii, economicităţii, eficienţei şi eficacităţii în utilizarea fondurilor publice, în administrarea şi gestionarea patrimoniului public;

3. conformitate – caracteristica unei operaţiuni, a unor acte sau fapte administrative de a corespunde politicii asumate în mod expres în domeniul respectiv de către entitatea în cauză sau de către autoritatea superioară acesteia, potrivit legii;

4. control financiar – activitatea exercitată de către organele de control financiar la întreprinderile publice, prin care se verifică realitatea, legalitatea, regularitatea şi eficienţa operaţiunilor şi activităţilor efectuate, în raport cu dispoziţiile legale, stabilind erorile, abaterile, lipsurile şi deficienţele din activitatea economico–financiară, precum şi măsurile pentru a le remedia şi evita în viitor;

5. control financiar de gestiune – formă a controlului managerial care se exercită la întreprinderile publice, privind gestionarea patrimoniului propriu şi a bunurilor din patrimoniul public aflate în administrare;

6. control managerial – ansamblul formelor de control exercitate la întreprinderile publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor şi a bunurilor din patrimoniul public, în mod economic, eficient şi eficace;

7. economicitate – minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activităţi, cu menţinerea calităţii corespunzătoare a acestor rezultate;

8. eficacitate – gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii respective;

9. eficienţă – maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate;

10.întreprindere publică – denumire generică ce include:a) regii autonome, înfiinţate de stat sau de o unitate administrativ-

teritorială;b) companiile şi societăţile naţionale, precum şi societăţile comerciale cu

capital integral de stat sau aparţinând unei unităţi administrativ-teritoriale;c) societăţile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-

teritorială, deţine o participaţie majoritară;d) societăţile comerciale la care persoanele juridice de la lit. a), b) şi c)

deţin controlul sau o participaţie majoritară.

2

11.legalitate – caracteristica unei operaţiuni de a respecta toate prevederile legale care îi sunt aplicabile, în vigoare la data efectuării acesteia;

12.organ de control financiar – structură din cadrul Ministerului Finanţelor Publice – Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală cu atribuţii de control financiar;

13.patrimoniu public – totalitatea drepturilor şi obligaţiilor statului, unităţilor administrativ-teritoriale sau ale entităţilor publice ale acestora, dobândite sau asumate cu orice titlu. Drepturile şi obligaţiile statului şi ale unităţilor administrativ-teritoriale se referă atât la bunurile din domeniul public, cât şi la cele din domeniul privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale;

14.regularitate – caracteristica unei operaţiuni de a respecta sub toate aspectele ansamblul principiilor şi regulilor procedurale şi metodologice care sunt aplicabile categoriei de operaţiuni din care face parte.”

4. Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins: 4. Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins: „ART. 3

Întreprinderile publice sunt obligate să asigure organizarea controlului financiar de gestiune privind patrimoniul propriu şi bunurile din patrimoniul public aflate în administrare.”

5. Titlul capitolului 2 se modifică şi va avea următorul cuprins: “Cap. 2 Controlul financiar ”.

6. Articolul 4 se abrogă 6. Articolul 4 se abrogă

7. Titlul “Secţiunea 1 – Direcţia generală a controlului financiar de stat” se modifică şi va avea următorul cuprins: „Secţiunea 1 – Organele de control financiar”.

8. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:“ART. 5

Organizarea şi funcţionarea controlului financiar se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.”

9. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:“ART. 6

Organele de control financiar au următoarele atribuţii:a) controlează utilizarea fondurilor publice pentru realizarea de investiţii

de interes general, subvenţionarea unor activităţi şi produse, transferuri sau alte sume asimilate acestora şi pentru alte destinaţii prevăzute de lege;

b) controlează administrarea şi gestionarea bunurilor din patrimoniul public;

c) verifică îndeplinirea obligaţiilor privind datoria publică, conform prevederilor legale în domeniu;

3

d) controlează administrarea, gestionarea şi utilizarea resurselor materiale şi financiare şi respectarea reglementărilor financiar-contabile în activitatea desfăşurată de către întreprinderile publice, urmărind stabilirea corectă şi îndeplinirea integrală şi la termen a obligaţiilor faţă de stat;

e) verifică exactitatea şi realitatea înregistrărilor în evidenţele prevăzute de lege şi de actele de constituire a întreprinderilor publice;

f) efectuează verificări în situaţiile în care există indicii sau sesizări privind abateri de la legalitate sau regularitate în administrarea şi utilizarea fondurilor publice sau efectuarea de operaţiuni fără viză de control financiar preventiv;

g) controlează respectarea indicatorilor economico-financiari aprobaţi prin bugetele de venituri şi cheltuieli, de către întreprinderile publice, precum şi respectarea modului de raportare a acestora;

h) îndeplineşte şi alte atribuţii de control stabilite, potrivit legii, în sarcina Ministerului Finanţelor Publice.”

10. Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins:“ART. 7

Organele de control financiar exercită controlul financiar, în condiţiile legii, la întreprinderile publice.”

11. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:“ART. 8

(1) Controlul financiar se exercită, separat sau combinat, sub următoarele forme: a) controlul financiar ex–ante (anterior), care constă în verificarea proiectelor de operaţiuni privind fondurile publice sau patrimoniului public, înainte de aprobarea acestora. b) controlul financiar operativ (concomitent), care constă în verificarea unor activităţi sau operaţiuni economico-financiare desfăşurate în cursul exerciţiului financiar curent; acesta se poate extinde asupra altor operaţiuni relevante aflate în derulare. c) controlul financiar ex–post (ulterior), care constă în verificarea activităţii aferente exerciţiilor financiare încheiate sau activităţilor şi operaţiunilor economico-financiare finalizate.

(2) Controlul financiar poate aplica următoarele metode de control:a) controlul financiar general, care constă în activitatea de verificare a

tuturor operaţiunilor din cadrul obiectivelor stabilite pentru perioada controlată;b) controlul financiar parţial, care reprezintă activitatea de verificare a

uneia sau mai multor operaţiuni din cadrul obiectivelor stabilite pentru perioada controlată.

4

(3) Controlul financiar poate aplica următoarele proceduri de control:a) studiul general prealabil, care constă în analiza elementelor esenţiale şi

specifice ale activităţii ce urmează a se controla, pe baza cărora se identifică obiectivele de control;

b) analiza financiară, care constă în studiul modului de realizare a obiectivelor, factorii şi influenţele acestora asupra activităţii şi rezultatelor financiare;

c) controlul documentar contabil, care constă în analiza unor operaţiuni, procese sau fenomene economice, pe baza documentelor justificative, în scopul stabilirii realităţii, legalităţii şi eficienţei operaţiunilor şi activităţilor economico-financiare;

d) controlul prin sondaj, care constă în activitatea de verificare selectivă a documentelor, operaţiunilor semnificative şi activităţilor efectuate, în perioada supusă controlului;

e) controlul electronic, care constă în activitatea de verificare a contabilităţii şi a surselor acesteia, prelucrate în mediu electronic, utilizând metode de analiză, evaluare şi testare asistate de instrumente informatice specializate.

(4) Organul de control financiar efectuează la sediul acestuia control documentar, care constă în: studiu general prealabil; analiza financiară; control electronic; fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli, realizarea indicatorilor economico-financiari şi influenţele acestora asupra rezultatelor financiare ale întreprinderilor publice.”

12. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:“ART. 9(1)Organele de control financiar încheie, ca urmare a controalelor

efectuate, acte de control financiar în care se consemnează constatările privind legalitatea, regularitatea, economicitatea, eficacitatea şi eficienţa, după caz.

(2)Procedura de exercitare a activităţii de control financiar se aprobă prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.”

13. Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins: 13. Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ART. 10

(1) În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, organele de control financiar sunt în drept:

a) să aibă acces neîngrădit la registre, evidenţe, documente, alte înscrisuri şi să solicite copii certificate după acestea, necesare controlului;

b) să efectueze controale în spaţii şi orice alte incinte în care se desfăşoară activitatea, în prezenţa reprezentantului întreprinderii publice sau a unei persoane desemnate de acesta;

c) să beneficieze din partea întreprinderilor publice controlate de spaţii de lucru adecvate şi acces logistic corespunzător, necesare bunei desfăşurări a controlului;

5

d) să solicite informaţii şi explicaţii, verbale şi/sau în scris, în legătură cu obiectul controlului;

e) să solicite prezenţa reprezentantului legal al întreprinderii publice controlate sau altei persoane împuternicite la sediul organului de control; odată cu solicitarea, după caz, se vor indica şi documentele pe care este obligat să le prezinte;

f) să stabilească obligaţii patrimoniale şi obligaţii faţă de stat, la întreprinderile publice controlate, în cadrul termenului de prescripţie;

g) să solicite efectuarea de expertize sau alte tipuri de controale specializate necesare finalizării acţiunii de control financiar;

h) să solicite altor autorităţi publice furnizarea de informaţii şi documente care au legatură cu întreprinderea publică controlată;

i) să solicite managementului întreprinderii publice controlate, verificarea, cu prioritate, a unor obiective, în cadrul atribuţiilor lor legale;

j) să înştiinţeze întreprinderea publică asupra drepturilor şi obligaţiilor ce îi revin în perioada desfăşurării controlului;

k) să constate contravenţiile şi să aplice sancţiunile corespunzătoare, potrivit competenţelor prevăzute de lege;

l) să verifice modul de îndeplinire a măsurilor dispuse prin actul administrativ financiar;

m) să sesizeze organele de urmărire penală la constatarea unor fapte care ar putea întruni elemente constitutive ale unei infracţiuni, în condiţiile prevăzute de legea penală;

n) să efectueze acţiuni de documentare, analiză şi urmărire a implementării unor reglementări, la întreprinderile publice şi/sau la alte entităţi care utilizează sau administrează fonduri publice şi/sau bunuri din patrimoniul public.

(2)Organele de control financiar au obligaţia să prezinte la începerea controlului legitimaţia de control, ordinul de serviciu semnat de conducătorul organului de control şi să consemneze începerea controlului în Registrul unic de control.

(3)Activitatea desfăşurată de către funcţionarii publici din cadrul organelor de control financiar, constituie vechime în specialitate, economică sau juridică, după caz.

(4)Organele de control financiar sunt îndreptăţite să constate, în limitele atribuţiilor şi competenţelor ce le revin, relevanţa stărilor de fapt financiare şi să adopte soluţia admisă de lege.

(5)Funcţionarii publici din cadrul organelor de control financiar sunt obligaţi să păstreze secretul de stat, de serviciu şi fiscal, în legătură cu informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în realizarea atribuţiilor şi să le facă cunoscute numai autorităţilor îndreptăţite.”

6

14. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ART. 11 Pentru activităţile sau operaţiunile aflate în curs de desfăşurare, pentru

care se constată că fondurile publice sunt utilizate fără temei legal, Ministerul Finanţelor Publice poate bloca aceste fonduri.”

15. 15. Articolul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:“ART. 12

Competenţa teritorială de exercitare a controlului financiar, soluţionarea conflictului de competenţă şi delegarea competenţei se stabilesc prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.”

16. După Capitolul 2 Capitolul 2 se introduce un nou capitol, Cap. 2^1 Realizarea controlului financiar, cu unsprezece noi articole, articolele 20^1 – 20^11, cu unsprezece noi articole, articolele 20^1 – 20^11, cu următorul cuprinsurmătorul cuprins: “CAP. 2^1 Realizarea controlului financiar ART. 20^1

(1) Dreptul organului de control financiar de a stabili obligaţii faţă de stat şi obligaţii patrimoniale, după caz, la întreprinderile publice controlate, se prescrie în termen de 5 ani de la încheierea exerciţiului financiar, cu excepţia cazului în care legea dispune altfel.

(2) Termenul de prescripţie a dreptului prevăzut la alin. (1) începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor exerciţiului financiar încheiat.

(3) Dreptul de a stabili obligaţii faţă de stat şi obligaţii patrimoniale, după caz, la întreprinderile publice controlate, se prescrie în termen de 10 ani în cazul în care acestea rezultă din săvârşirea unei fapte prevăzute de legea penală.

(4) Termenul prevăzut la alin. (3) curge de la data săvârşirii faptei ce constituie infracţiune sancţionată ca atare printr-o hotărâre judecătorească definitivă.

ART. 20^2(1)Termenele prevăzute la art. 20^1 se întrerup şi se suspendă în cazurile

şi în condiţiile stabilite de lege pentru întreruperea şi supendarea termenului de prescripţie a dreptului la acţiune potrivit dreptului comun.

(2)Termenul de prescripţie a dreptului de a stabili obligaţii faţă de stat şi obligaţii patrimoniale, după caz, la întreprinderile publice controlate, se suspendă pe perioada cuprinsă între momentul începerii controlului financiar şi momentul emiterii dispoziţiei obligatorii ca urmare a efectuării controlului financiar.

ART. 20^3(1) Controlul financiar se desfăşoară, de regulă, în spaţiile de lucru ale

întreprinderilor publice controlate.

7

(2) Dacă nu există un spaţiu de lucru adecvat pentru derularea controlului financiar, atunci activitatea de control financiar se va putea desfăşura la sediul organului de control financiar sau în orice alt loc stabilit de comun acord cu întreprinderea publică.

(3) Controlul financiar se efectuează în cadrul termenului de prescripţie a dreptului de a stabili obligaţii faţă de stat şi obligaţii patrimoniale, după caz.

(4) Perioada supusă controlului începe de la sfârşitul perioadei precedentei verificări de aceeaşi natură şi cu aceleaşi obiective, în condiţiile alin. (3).

(5) În situaţia în care se constată abateri de la legalitate şi regularitate, care provin din exerciţiile financiare anterioare celor verificate şi care nu au făcut obiectul unui control anterior, perioada supusă controlului se poate extinde şi asupra acestora în condiţiile alin. (3).

(6) Verificarea solicitărilor de la autorităţi publice adresate conducerii Ministerului Finanţelor Publice - Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală se efectuează, potrivit competenţelor legale, dacă acestea nu au făcut obiectul unor verificări anterioare.

ART. 20^4 (1) Durata efectuării controlului financiar este stabilită de organele de control financiar, în funcţie de obiectivele controlului, şi nu poate fi mai mare de 3 luni.

(2) În cazul întreprinderilor publice care au sedii secundare, durata controlului financiar nu poate fi mai mare de 6 luni.

(3) Acţiunea de control financiar poate fi suspendată ori de câte ori sunt motive justificate pentru aceasta. Condiţiile şi modalităţile de suspendare se vor stabili prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. (4) La calculul duratei controlului nu sunt incluse perioadele în care acţiunea de control este suspendată. (5) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi (2), Guvernul, la propunerea Ministerului Finanţelor Publice, poate să hotărască efectuarea de misiuni de control financiar cu caracter permanent privind derularea programelor de interes naţional şi strategic, la întreprinderile publice reprezentative în domeniul vizat.

ART. 20^5 Controlul financiar se efectuează o singură dată pentru fiecare exerciţiu

financiar, pentru obiectivele prevăzute la art. 6 lit. b), d) şi e). Prin excepţie, conducătorul controlului financiar competent poate decide reverificarea unei anumite perioade dacă, de la data încheierii controlului financiar şi până la data împlinirii termenului de prescripţie, apar date suplimentare necunoscute organelor de control financiar la data efectuării verificărilor sau erori de calcul care influenţează rezultatele acestora.

8

ART. 20^6Controlul financiar solicitat de o autoritate publică se programează şi se

efectuează, astfel încât să nu afecteze desfăşurarea în bune condiţii a controalelor în curs de desfăşurare sau a celor programate ca urmare a unor cereri similare.

ART. 20^7 (1)În baza constatărilor din actele de control financiar se dispun măsuri

prin dispoziţia obligatorie.(2)Dispoziţia obligatorie reprezintă act administrativ financiar şi se

comunică întreprinderii publice controlate în termen de 10 zile de la data înregistrării actului de control financiar la sediul organului de control financiar.

(3)Măsurile dispuse prin dispoziţia obligatorie pentru plata unor obligaţii faţă de stat, înlăturarea, corectarea, prevenirea neregulilor constatate în activitatea întreprinderii publice controlate, recuperarea pagubelor produse şi pentru suspendarea aplicării măsurilor care contravin reglementărilor financiar – contabile, sunt obligatorii de la data comunicării acesteia.

ART. 20^8(1)Sumele cuvenite bugetului general consolidat stabilite prin actele de

control financiar şi înscrise în dispoziţia obligatorie constituie, în sensul prezentei legi, creanţe bugetare. Dispoziţia obligatorie constituie titlu de creanţă.

(2)Pentru creanţele bugetare se datorează accesorii conform dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de la data încasării acestora de către întreprinderea publică verificată sau de la termenele scadente ale obligaţiilor de plată.

(3)Creanţelor bugetare şi accesoriilor aferente stabilite de organele de control competente li se aplică reglementările legale în vigoare referitoare la colectarea creanţelor fiscale.

ART. 20^9 (1) Împotriva dispoziţiei obligatorii se poate formula plângere prealabilă

potrivit prevederilor art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Soluţionarea plângerilor prealabile formulate împotriva dispoziţiei obligatorii se face de către Ministerul Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală prin organele de soluţionare a contestaţiilor. Competenţele şi procedura de soluţionare a plângerilor prealabile se stabilesc prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

(3) Plângerea prealabilă nu suspendă executarea actului administrativ financiar.

(4) Dispoziţiile alin. (3) nu aduc atingere dreptului întreprinderii publice care a formulat plângere de a cere suspendarea executării actului administrativ

9

financiar în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

ART. 20^10(1) În situaţia în care, cu ocazia controlului, se constată fapte care ar

putea întruni elemente constitutive ale unei infracţiuni în condiţiile prevăzute de legea penală, acestea sunt consemnate într-un proces-verbal, care se înaintează organelor de urmărire penală.

(2) În cazul în care conducerea întreprinderii publice controlate refuză să semneze procesul-verbal, organele de control financiar vor consemna despre aceasta în procesul-verbal. În toate cazurile procesul-verbal va fi comunicat întreprinderii publice verificate.

ART. 20^11(1) La solicitarea organelor de control financiar, conducerea şi personalul

întreprinderii publice controlate au, potrivit legii, obligaţia:a) să transmită, sub semnătură, actele, documentele şi înscrisurile

solicitate, la termenele şi în structura stabilită;b) să permită accesul neîngrădit în sediul acesteia, în spaţii şi orice alte

incinte în care se desfăşoară activitatea;c) să asigure spaţii de lucru adecvate şi acces logistic corespunzător;d) să dea informaţii şi explicaţii verbale şi/sau în scris, după caz, în

legătură cu obiectul controlului;e) să se prezinte la sediul organului de control;f) să asigure sprijinul şi condiţiile necesare bunei desfăşurări a

controlului şi pentru clarificarea constatărilor;g) să ducă la îndeplinire măsurile dispuse, în termenele stabilite, prin

dispoziţia obligatorie.(2) În timpul desfăşurării acţiunii de control financiar, controlul

intern/managerial al întreprinderii publice are obligaţia, conform competenţelor legale, să verifice obiectivele dispuse de către organele de control financiar, în termenele stabilite.

(3) La solicitarea organelor de control financiar, conducătorii întreprinderii publice controlate au obligaţia să prezinte fundamentări, analize, situaţii, raportări şi orice alte informaţii cu privire la indicatorii economico-financiari din bugetele de venituri şi cheltuieli.

(4) Directorul economic, contabilul şef, persoanele cu atribuţii în exercitarea controlului managerial al întreprinderii publice sunt obligate să informeze în scris organele de control financiar, în legătură cu efectuarea de operaţiuni cu abateri de la legalitate şi regularitate, efectuate pe propria răspundere de către conducătorul întreprinderii publice.

(5) Conducătorii întreprinderilor publice şi ai altor entităţi care utilizează sau administrează fonduri publice şi/sau bunuri din patrimoniul public au obligaţia să furnizeze informaţiile solicitate de către organele de control

10

financiar pentru efectuarea acţiunilor de documentare, analiză şi urmărire a implementării unor reglementări.”

17. După Capitolul 2^1 Capitolul 2^1 se introduce un nou capitol, Capitolul 2^2 Sancţiuni, cu un nou articol, articolul 20^12, cu următorul cuprins nou articol, articolul 20^12, cu următorul cuprins:

“CAP. 2^2SancţiuniART. 20^12 (1)Constituie contravenţii nerespectarea de către întreprinderea publică

controlată a prevederilor art. 3 şi art. 20 ^11 , dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni.

(2)Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă, astfel:a) de la 30.000 lei la 40.000 lei, nerespectarea prevederilor de la art.

20^11 alin. (1) lit. a) şi b);b) de la 20.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea prevederilor de la art. 3,

art. 20^11 alin. (1) lit. d), f), g) şi alin. (4);c) de la 10.000 lei la 20.000 lei, nerespectarea prevederilor de la

art. 20^11 alin. (2); d) de la 5.000 lei la 10.000 lei, nerespectarea prevederilor de la

art. 20^11 alin. (1) lit. c) şi e), alin. (3) şi alin. (5).(3)Amenzile contravenţionale prevăzute la alin. (2) se pot aplica şi

persoanelor fizice responsabile.(4)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către

organele de control financiar.(5)Sumele încasate din amenzile aplicate în condiţiile prezentei legi se fac

venituri la bugetul de stat.(6)Nivelul amenzilor contravenţionale prevăzute în prezenta lege se

actualizează, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanţelor Publice.

(7)Dispoziţiile prezentului articol se completează cu dispoziţiile legale referitoare la regimul juridic al contravenţiilor.

18. Articolul 21 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ART. 21

Modul de organizare şi exercitare a controlului financiar de gestiune la nivelul întreprinderilor publice se stabileşte prin hotărâre a Guvernului.”

19. Articolul 22 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ART. 22

În exercitarea atribuţiilor de serviciu, funcţionarii publici din cadrul organelor de control financiar sunt învestiţi cu exerciţiul autorităţii publice şi beneficiază de protecţie potrivit legii.”

20. După articolul 23 se introduce un nou articol, articolul 23^1, cu următorul cuprins:

11

“ART. 23^1În aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Finanţelor Publice şi

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală sunt autorităţile competente de reglementare.”

ART. IIART. II(1) În materie de control financiar, dispoziţiile prezentei legi prevalează

asupra oricăror prevederi din alte acte normative, în caz de conflict între acestea aplicându-se dispoziţiile prezentei legi.

(2) Unde prezenta lege nu dispune se aplică prevederile Codului civil şi Codului de procedură civilă, precum şi orice alte dispoziţii legale.

ART. IIIART. IIIPe data intrării în vigoare a prezentei legi, în cuprinsul actelor normative

în vigoare expresia “controlul financiar al statului” se va înlocui cu expresia „control financiar”, iar expresia „Direcţia generală a controlului financiar de stat” se va înlocui cu expresia „Organe de control financiar”.

ART. IV(1)Termenele în curs la data intrării în vigoare a prezentei legi se

calculează după normele legale în vigoare la data când au început să curgă.(2)Controalele financiare începute înainte de data intrării în vigoare a

prezentei legi se vor continua potrivit procedurii existente la data când au fost începute.

(3)Plângerile prealabile depuse înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi se soluţionează potrivit procedurii administrativ-jurisdicţionale existente la data depunerii acestora.

(4)Până la data intrării în vigoare a normelor de aplicare a prezentei legi se aplică în mod corespunzător, în măsura în care acestea nu contravin prevederilor prezentei legi, prevederile Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 889/2005 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aparatul de control financiar al statului din cadrul Ministerului Finanţelor Publice.

ART. VOrdonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul

financiar preventiv, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 799 din 12 noiembrie 2003, cu modificările şi completările ulterioare, se completează la articolul 29 alineatul (1) după litera b), cu o nouă literă, lit. c), cu următorul cuprins:

“c) persoanele cu atribuţii de control financiar din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, pentru contravenţiile prevăzute la art. 27, cu excepţia celor de la lit. d) şi e).”

ART. VI

12

Legea nr. 30/1991 privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar şi a Gărzii financiare publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 27 martie 1991, cu modificările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

ART. VII Prezenta ordonanţă intră în vigoare în 90 de zile de la data publicării în

Monitorul Oficial al României, Partea I .

PRIM-MINISTRU EMIL BOC

Bucureşti, 31 august 2011. Nr. ....

---------------

13