BILETUL NR 5.

1. Analizati notiunea de administratie publica prin raportare la cap V, Titlul III si art 52 din Constitutia Romaniei

Analiza sensului reglementării evidenţiază delimitarea pe care legiuitorul constituant a urmărit să o facă între executiv şi administrativ, mai precis între zona preponderent politică a executivului şi zona tehnico-administrativă a acestuia. Autorităţile administraţiei publice evocate în capitolul V nu sunt singurele autorităţi publice care fac administraţie publică, dar ele fac numai administraţie publică, la nivel central şi local, şi nu “jocuri politice”.

2. Precizati care este semnificatia notunii de « forta juridica a unui izvor scris” al dreptului administrativ. Enuntati care sunt izvoarele scrise ale dreptului administrativ in functie de forta juridica a acestora.

Forta juridica a unui izvor scris este data de continutul si caracterul acestuia , determinate de natura si pozitia autotitatii publice de la care emana actul respectiv. Izvoarele scrise ale dreptului administrativ sunt :- constitutia - legile (constitutionale, organice sau ordinare)- decretele-legi adoptate pana in mai 1990- ordonantele guvernului (simple sau de urgenta )- hotararile Guvernului- acetele administratiei ministeriale si extra-ministeriale indiferent de

denumirea lor (ordine, instructiuni, precizari, circulare)- actele autoritatilor administrative centrale autonome (cum ar fi Banca

Nationala a Romaniei, Consiliul Suprem de Aparare a Tarii)- ordinele prefectilor- hotararile consiliilor judetene- hotararile consiliilor locale- dispozitiile presedintilor consiliilor judetene- dispozitiile primarului .

3. Precizati care este rolul Presedintelui Romaniei conform Constitutiei Romaniei. In ce consta functia de mediere a Presedintelui Romaniei ?

Potrivit art 80 din Constituitia republicata : (1) Presedintele Romaniei reprezinta statul roman si este garantul independentei nationale , al unitatii si al integritatii teritoriale a tarii. (2) Presedintele Romaniei vegheaza la respectarea Constitutiei si la buna functionare a autoritatilor publice . In acest scop , presedintele exercita functia de mediere intre puterile statului, precum si intre stat si societate « 

Doctrina romaneasca actuala , pornind de la continutul art 80 apreciaza ca Presedintele Romaniei apare intr-o tripla ipostaza : de sef al statului, de sef al executivului alaturi de primul-ministrru si de garant al Constitutiei si mediator intre puterile statului .

4. Desi Constitutia Romaniei reglementeaza un Guvern fara scara ierarhica interioara, prim-ministrul Romaniei are o pozitie privilegiata in cadrul Guvernului. Precizati argumentat daca afirmatia de mai sus este adevarata sau falsa

Primul-ministru -conduce Guvernul si coordoneaza activitatea membrilor sai

-reprezinta Guvernul in relatiile acstuia cu Parlamentul, Presedintele Romaniei, Curtea Supreme de Justitie, Curtea Constitutionala, Curtea de Conturi, Ministerul public, celelalte autoritati si institutii publice, partide si aliante politice, sindicale precum si in relatiile internationale- este vicepresedintele Consiliului Suprem de Aparare al tariiContrasemneaza decretele emise de Presedintele tarii atunci candConstitutia prevede obligativitatea semnarii acestora-prezinta Camerei Deputatilor si Senatului rapoarte si declaratii cu privire la Politica guvernului

5. Consiliul local nu poate fi dizolvat inainte de inchierea mandatului fara acordul majoritatii consilierilor. Precizati daca este A sau F si precizati in ce ipoteze se poate ajunge la dizolvarea consiliului local.

(Fals)

Potrivit art 55 din legea nr 215/2001 – consiliul local se dizolva de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolva de drept in cazul in care - nu se intruneste timp de doua luni consecutiv, desi a fost convocat conform prevederilor locale; - nu a adoptat in 3 sedinte ordinare consecutive nicio hotarare ;- in situatia in care numarul consilierilor locali se reduce sub jumatate plus unu si nu se poate completa prin supleanti

Consiliul local poate fi dizolvat si prin referndum local, organizat in conditiile legii. Referendumul se organizeaza ca urmare a cererii adresate in acest sens prefectului de cel putin 25 % din nr cetatenilor cu drept de vot inscrisi pe listele electorale ale unitatii administrativ-teritoriale.

6. Functionarul public poate refuza oricand delegarea. Precizati daca afirmatia de mai sus este adevarata sau falsa si enuntati conditiile in care se dispune delegarea functionarului public.

Delegarea functionarului public se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care este incadrat, pe o perioada de cel mult 60 de zile calendaristice intr-un an.

Functionarul poate refuza delegarea daca se afla intr-una din urmatoarele situatii :-graviditate

-isi creste singur copilul minor,-starea sanatatii dovedita cu certificat medicalDelegarea pe o perioada mai mare de 60 de zile calendaristice in

cursul unui an calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris al functionarului public.Pe timpul delegarii functionarul public isi pastreaza functia publica si salariul iar institutia care il deleaga suporta costul transportului, cazarii si indemnizatiei de delegare.