BILETUL NR.2???1.Banca Nationala a Romaniei este autoritate a administratiei publice sau autoritate publica?Precizati care este distinctia dintre cele doua concepte.Banca Nationala a Romaniei este institutie publica. In ce priveste notiunea de institutie publica consideram ca acesta nu se identifica nici cu notiunea de autoritate publica si nici cu cea de autoritate a administratiei publice, in legislatie utilizandu-se de altfel, adeseori. Formularea autoritatile si institutiile publice

Din analiza regelmetarilor constitutionale si legislative romanesti observam ca, spre deosebire de Constitutiile socialiste si legislatia adoptata in baza acestora, unde se intaneste exclusiv notiunea de organ al administratiei de stat, actuala Constitutie utilizeaza cu predilectie notiunea de autoritate a administratiei publice si in mai mica masura, notiunea de organ al administratiei publice. Din cercetarea mai aprofundata a dispozitiilor constitutionale si legale in materie nu rezulta insa vreo distinctie care s-ar putea face intre cele doua notiuni fiind vorba despre una si aceeasi categorie juridica, ce desemneaza structurile care infaptuiesc administratia. Sensul principal al sintagmei autoritate publica este acela de organ public, adica un colectiv organizat de oameni care exercita prerogative de putere publica , la nivel statal sau local sau intr-o alta formulare, o structura organizatorica ce actioneaza in regim de putere publica pentru realizarea unui interes public

Fata de notiunea de autoritate publica mai sus definita, notiunea de institutie publica are in vedere structurile subordonate unor autoritati ale administratie publice, care functioneaza din venituri bugetare dar si din surse extrabugetare , potrivit legislatiei in vigoare.

2.Conform art 107 alin (2) din Constitutia Romaniei, Presedintele Romaniei nu il poate revoca pe prim-ministru. Analizati aceasta dispozitie facand aplicarea tezei dublei naturi juridice a normelor de drept administrativ.

Teza dublei naturi juridice conduce la concluzia ca , dreptul administrativ se aplica administratiei publice alaturi de norme apartinand altor ramuri de drept.

Dispozitiile art 7 alin (2) potrivit carora Presedintele Romaniei nu il poate revoca pe prim-ministru au o dubla natura juridica, de drept constitutional si in subsidiar, de drept administrativ. (pag 24-suport)

In dreptul constitutional domina teza dublei naturi juridice a unor raporturi sociale ce porneste de la ideea ca toate relatiile sociale reglementate de normele constitutionale sunt raporturi de drept constitutional, calitate ce nu exclude ci dimpotriva ingaduie calificarea unor raporturi juridice si din perspectiva altor ramuri ale dreptului, cum este spre ex dreptul administrativ..

3.Presedintele Romaniei poate sa ceara Parlamentului reexaminarea legii si, in acelasi timp , sa ceara verificarea contitutionala a legii la Curtea Constitutionala. Precizati argumentat daca afirmatia de mai sus este adevarata sau falsa.

Potrivit art 77din Constitutie (1) Legea se trimite, spre promulgare Presedintelui Romaniei. Promulgarea se face in termen de cel mult 20 de zile de la primire. (2) Inainte de promulgare, Presedintele poate cere Parlamnetului o singura data , reexaminarea legii. (3) Daca Presedintele a cerut reexaminarea legii ori daca s-a cerut verificarea constitutionalitatii ei, promulgarea se face in cel mult 10 zile de la primirea legii adoptate dupa reexaminare sau de la primirea decizie Curtii Constitutionale, prin care i s-a confirmat constitutionalitatea (pag 51 suport )

4.Remanierea guvernamentala se realizeaza exclusiv cu acordul Parlamentului. Adevarat sau Fals ?

Unii autori considera ca remanierea guvernamentala este o operatiune care nu este supusa aprobarii parlamentului, dar prezinta riscul intorducerii unei motiuni de cenzura impotriva intregului Guvern si poate duce la demiterea acestuia, in masura in care ea contravine intereselor majoritatii parlamentare care a sustinut echipa guvernamentala.

Prin remaniere nu se poate schimba structura Guvernului, aprobata la investitura , adica numarul de posturi si destinatia acestora ; daca este necesara si modificarea structurii este necesara si aprobarea prealabila a Parlamentului

Art 85 alin (2) din Constitutie in caz de remaiere guvernamentala sau de vacanta a postului. Presedintele revoca si numeste, la propunerea primului-ministru, pe unii membri ai Guvernului (3) Daca prin propunerea de remaniere se schimba structura sau compozitia politica a Guvernului, Presedintele Romaniei va putea exercita atributia prevazuta la alin (2) numai pe baza aprobarii Parlamentului, acordata la propunerea primului-ministru.

5.Mandatul unui consiliu local poate inceta inainte de trecerea a patru ani de la data constituirii consiliului in urma alegerilor locale. Comentati aceasta afirmatie prin raportare la dispozitiile Legii nr 215 / 2001 a administratiei publice locale.Potrivit art 55 din legea nr 215/2001 consiliul local se dizolva de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolva de drept in cazul in care acesta nu se intruneste timp de doua luni consecutiv, desi a fost convocat conform prevederilor locale; in cazul in care nu a adoptat in 3 sedinte ordinare consecutive nicio hotarare ; in situatia in care nr consilierilor locali se reduce sub jumatate plus unu si nu se poate completa prin supleanti

Consiliul local poate fi dizolvat si prin referndum local, organizat in conditiile legii. Referendumul se organizeaza ca urmare a cererii adresate in acest sens prefectului de cel putin 25 % din nr cetatenilor cu drept de vot inscrisi pe listele electorale ale unitatii administrativ-teritoriale.Legiuitorul a avut in vedere si ipoteza reorganizarii administrativ teritoriale pe parcursul unui mandat.

6.Un functionar public se poate inscrie pentru concursul de ocupare a unei functii publice daca indeplineste o serie de conditii. Care sunt aceste conditii legale ?

Potrivit art 54 din legea nr 188/1999 , poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:

are cetatenia romana si domiciliul in Romania

cunoaste limba romana, scris si vorbit

are vasta de minimum 18 ani impliniti

are capacitatea deplina de exercitiu

are o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pt care candideaza , atestata pe baza de examen medical de specialitate

indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica

indeplineste conditiile specifice pt ocuparea functiei publice

nu a desfasurat activitate de politie politica .

nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiunii contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii.....