UNIVERSITATEA TEHNIC A MOLDOVEI

Universitatea Tehnic a Moldovei

Facultatea de Energetic

Catedra Termotehnic i Management n Energetic

Referatpe tema: Analiza legii privind piaa

produselor petrolierela disciplina: Bazele statului i dreptuluiA efectuat: st.gr. A verificat: lector asistentChiinu 2012Cuprins:

1. Introducere

32. Noiuni principale

43. Formarea preurilor la produsele petroliere

54. Participanii la piaa produselor petroliere

55. Protecia drepturilor i intereselor legitimeale consumatorului de produse petroliere

66. Importul produselor petroliere

67. Soluionarea litigiilor i rspunderea participanilor la piaa produselor petroliere

78. Transparena informaiei

7

9. Concluzie

810. Bibliografie

91. Introducere

Petrolula fost descoperit n urm cu cteva mii de ani. Avnd densitatea mai redus dect a apei srate, s-a gsit n caverne i zone cu straturi sedimentare calcaroase, argiloase, sau nisipoase de la suprafa, (nGermania, de exemplu, n jurulHanovreiiBraunschweig). n cazul n care straturile impermeabile de argil sunt deasupra, nepermind ieirea la suprafa a petrolului, acesta se va gsi n straturile profunde de unde va fi extras prin sonde petroliere.Straturile de petrol situate la suprafa prin oxidare se transform nasfaltacesta fiind deja descoperit n Orient n urm cu cca. 12 000 de ani nMesopotamiaantic.Oamenii au nvat s foloseasc asfaltul, prin amestecare cu nisip i alte materiale ce etaneaz pereii corbiilor.

Din timpulBabilonuluiprovine denumirea denaptu(nabatu=lumineaz) care ne indic faptul c petrolul era utilizat la iluminat, acesta fiind amintit i nlegile luiHammurabi1875.e.n.fiind prima dovad istoric scris pentru reglementarea folosirii petrolului.

Petroleumeste un cuvnt de origine roman care provine din oleum petrae =ulei de piatrdenumire pe care romanii au preluat-o de la egipteni, care descoper petrol la suprafa n regiunea munilorGolfului Suezse presupune c n antichitate romanii foloseau petrolul ca lubrifiant la osiile carelor romane, sau n timpulBizanuluiacesta era parte component afocului grecesco arm temut n luptele navale de odinioar.Petrolul era folosit i n medicina veche fiind vndut caleac miraculos universal.

ieiul era cunoscut n zona rii noastre nc din secolul I .Hr., de cnd dateaz obiectele descoperite n cadrul cetiidacicede la Poiana (Nicoreti, Galai): podoabe dinsmoalntrit i acoperit cu un strat subire deargint.De altfel, prima rafinrie de petrol din lume a fost construit n Romnia, n1856,Rfov HYPERLINK "http://ro.wikipedia.org/wiki/Petrol" \l "cite_note-1#cite_note-1"

la periferia oraului Ploieti, n drum spre localitatea, pe strada Buna Vestire, nr. 174, de ctre fraii Mehedineanu. Instalaiile rafinriei erau destul de primitive, toate utilajele fiind formate din vase cilindrice din fier sau font, nclzite direct cu foc de lemne. Aceste utilaje au fost comandate n Germania firmei Moltrecht ce construia cazane pentru fabricarea uleiurilor din isturi bituminoase, iar n decembrie 1856 ncepe construcia fabricii de gaz din Ploieti, pe numele lui Marin Mehedineanu (decedat n 1861). Distileria de petrol i-a nceput activitatea cnd Teodor Mehedineanu ntmpina greuti n aplicarea contractului semnat nc din 1856 pentru iluminarea capitalei cu idrocarbur i lampe.

2. Noiuni generalen sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:

participant la piaa produselor petroliere - importatorul, transportatorul, depozitarul, vnztorul cu amnuntul i consumatorul de produse petroliere;

furnizor - agent economic strin de la care importatorul achiziioneaz produse petroliere;

importator - participant la piaa produselor petroliere, care import produse petroliere, fapt consemnat la trecerea frontierei vamale a Republicii Moldova, care le depoziteaz i le comercializeaz cu ridicata;

import - regim vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova preiau statutul de marf introdus n circuitul economic numai dup ce au fost vmuite;

transportator - agent economic care dispune de mijloace de transport specializat i transport cu ele produse petroliere n teritoriul vamal al Republicii Moldova;

vnztor cu amnuntul - agent economic care comercializeaz cu amnuntul produse petroliere;

cumprtor cu ridicata - agent economic, inclusiv consumator special, care este consumatorul final al produselor petroliere;

consumator special - consumator al crui mod de asigurare cu produse petroliere se stabilete i prin acte normative speciale;

produse petroliere - petrolul i derivatele lui: benzina, motorina, kerosenul, gazul lampant, petrolul turboreactor, combustibilul pentru cuptoare, gazele lichefiate, pcura, uleiurile i lubrifianii;

produse petroliere principale - benzina i motorina;

depozit petrolier - depozit autorizat de ctre Serviciul Standardizare i Metrologie, destinat depozitrii i pstrrii produselor petroliere;

genuri de activitate ale participanilor la piaa produselor petroliere - importul, comercializarea cu ridicata i cu amnuntul a produselor petroliere;

clauz suplimentar a licenei - condiie special prevzut de lege, inclus n licen, care stipuleaz obligaiile titularului ei;

obiecte autorizate - depozite petroliere, staii de alimentare cu produse petroliere i cu gaze lichefiate, mijloace de transport auto specializat, destinate pstrrii, comercializrii i transportrii produselor petroliere, pentru a cror exploatare este necesar de a obine autorizaii tehnice;

autorizaie tehnic - document ce confirm capacitatea i dreptul titularului de a exploata depozitele petroliere, staiile de alimentare cu produse petroliere i cu gaze lichefiate, mijloacele de transport auto specializat, n condiii ce nu admit, sau previn, avariile industriale, incendiile i accidentele de munc i corespund cerinelor securitii industriale prevzute de legislaia n vigoare;

situaie excepional - situaie care duce la creterea brusc a consumului de produse petroliere principale generat de calamiti naturale, epidemii, epizootii, catastrofe tehnogene, aciuni militare i/sau de scderea brusc a importului unor astfel de produse n urma degradrii conjuncturii de pe piaa lor extern ori din alte motive exterioare;

intensitate medie zilnic a comercializrii produselor petroliere - volumul mediu al vnzrilor zilnice de produse petroliere dintr-o anumit perioad;

plat regulatorie - plat anual, stabilit importatorilor de produse petroliere, al crei cuantum se aprob anual. 3. Formarea preurilor la produsele petroliereAgenii economici stabilesc preurile la produsele petroliere principale i la gazul lichefiat conform Metodologiei formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere.

Metodologia formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere se elaboreaz i se aprob de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic, prin coordonare cu Guvernul, n conformitate cu legislaia n vigoare i innd cont de condiiile stipulate la alin.(3) i (4).

Preurile de comercializare cu ridicata a produselor petroliere principale i a gazului lichefiat se stabilesc reieind din preurile de achiziie conform cotaiilor la bursele petroliere regionale, inclusiv "PLATT'S", din impozitele i din taxele la aceste produse, din consumurile i cheltuielile aferente activitii de import i de comercializare cu ridicata, n conformitate cu standardele naionale de contabilitate, aplicnd o rat rezonabil de rentabilitate, prevzut n Metodologia formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere.

Preurile de comercializare cu amnuntul a produselor petroliere principale i a gazului lichefiat se stabilesc reieind din preurile de vnzare cu ridicata i din cheltuielile aferente activitii de comercializare cu amnuntul, n conformitate cu standardele naionale de contabilitate, aplicnd o rat rezonabil de rentabilitate, prevzut n Metodologia formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere i la gazul lichefiat.

Supravegherea respectrii, de ctre importatorii i vnztorii produselor petroliere principale i a gazului lichefiat, a Metodologiei formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere este efectuat de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic.

4. Participanii la piaa produselor petroliereParticipani la piaa produselor petroliere pot fi persoanele juridice care snt titulari de licen sau de autorizaie tehnic, excepie fcnd consumatorul, i care au reedin n Republica Moldova.

Participanii la piaa produselor petroliere beneficiaz de drepturi egale, indiferent de tipul de proprietate i de forma juridic de organizare. Este inadmisibil favorizarea unor participani prin acordarea de nlesniri neprevzute de lege, precum i limitarea direct sau indirect a drepturilor i intereselor legitime.

Participanii la piaa produselor petroliere snt n drept s nfiineze asociaii, uniuni i alte forme de asociere n scopuri ce nu contravin legislaiei, inclusiv reglementrilor liberei concurene.

5. Protecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorului de produse petroliereProtecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorului de produse petroliere se efectueaz n conformitate cu prezenta lege, cu Legea privind protecia consumatorului i cu alte acte normative.

Caracterul inofensiv al produselor petroliere pentru sntatea populaiei, pentru bunurile consumatorului i pentru mediul nconjurtor este garantat prin calitatea acestor produse, reglementat de actele legislative naionale i internaionale.

Produsele petroliere importate i comercializate trebuie s corespund documentelor normativ-tehnice obligatorii stabilite prin legi. Controlul calitii i respectrii documentelor normative referitoare la aceste produse pe pia l efectueaz Serviciul Standardizare i Metrologie.

Consumatorul de produse petroliere are dreptul:

a) la protecia de stat a drepturilor i intereselor sale legitime;

b) la protecia contra riscului de a achiziiona produse petroliere necalitative care i-ar afecta securitatea, sntatea i viaa sau i-ar deteriora mijloacele de transport i mecanismele;

c) la informaii complete, veridice i precise despre principalele caracteristici calitative i cantitative ale produselor petroliere pe care le cumpr;

d) la repararea de ctre vnztor a daunelor cauzate prin comercializarea de produse petroliere necalitative.

Drepturile consumatorului de produse petroliere snt aprate de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic, de instanele judectoreti, de Serviciul Standardizare i Metrologie, de alte autoriti ale administraiei publice, precum i de organizaiile obteti ale consumatorilor.

6. Importul produselor petroliereImportul produselor petroliere se efectueaz prin puncte de trecere a frontierei vamale, care au autorizaii respective, nemijlocit la depozitele petroliere ale importatorului sau la depozitele petroliere vamale. Punctele de trecere a frontierei vamale i modalitatea de transportare a produselor petroliere importate se stabilesc de Guvern.

Vmuirea produselor petroliere importate se efectueaz la punctele de trecere a frontierei vamale, cu onorarea impozitelor, taxelor i altor obligaii de plat, fr drept de amnare, treceri n cont i compensri, dac legislaia n vigoare nu prevede altfel. Se interzice vmuirea fr certificatul, eliberat de inspectoratul fiscal, ce confirm c importatorul i-a prezentat declaraie privind volumele planificate pentru import.

Produsele petroliere ce se import snt livrate numai importatorului, care le comercializeaz vnztorilor cu amnuntul i cumprtorilor cu ridicata. 7. Soluionarea litigiilor i rspunderea participanilor la piaa produselor petroliereSurplusul de produse petroliere depistat n timpul controlului de ctre organele abilitate i nereflectat n darea de seam prezentat Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, precum i surplusul de produse petroliere depistat n rezervoare i/sau recipiente n procesul inventarierii la depozitele petroliere i la staiile de alimentare cu produse petroliere, legalitatea provenienei crora nu a fost confirmat vor fi sechestrate n modul stabilit de legislaie.

Produsele petroliere introduse ilegal pe teritoriul Republicii Moldova i mijloacele de transport cu care au fost introduse produsele petroliere vor fi sechestrate n modul stabilit de lege.

Autoritile abilitate cu dreptul de a elibera licene i autorizaii tehnice care au depistat lipsa evidenei primare a produselor petroliere, lipsa tabelelor de calibrare la rezervoare i conductele de petrol, mijloacelor metrologice de msurare verificate i n stare de funcionare, aparatelor de cas cu memorie fiscal conectate la distribuitor i altor mijloace de eviden i control snt n drept s sisteze activitatea depozitelor petroliere, staiilor de alimentare cu produse petroliere pn la nlturarea nclcrilor depistate.

Litigiile dintre participanii la piaa produselor petroliere se examineaz n instane judectoreti competente.

Vnztorul de produse petroliere poart rspundere, inclusiv material, pentru securitatea cumprtorului i a bunurilor lui aflate pe teritoriul depozitului sau staiei de alimentare, pentru respectarea normelor de ecologie.

Participanii la piaa produselor petroliere poart rspundere n conformitate cu legea.

8. Transparena informaieiAgenia va prezenta anual, pn la data de 15 martie, Parlamentului i Guvernului, raport care va cuprinde un compartiment financiar privind efectuarea cheltuielilor pe parcursul anului precedent, alte informaii despre situaia de pe piaa produselor petroliere.

Agenia, Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor, Serviciul Standardizare i Metrologie public trimestrial n pres lista participanilor la piaa produselor petroliere principale crora le-au fost acordate licene i/sau autorizaii tehnice.

Agenia public trimestrial n pres un raport privind situaia de pe piaa intern i cea extern a produselor petroliere principale i gazelor lichefiate.

9. Concluzien cadrul acestei lucrri am precizat care sunt aspectele cele mai importante din domeniul pieii petroliere, astfel am vorbit despre scopul i obiectivul prezentei legi, atribuiile autoritilor publice de administrare petrolului, proprietatea n pia, relaiile economice i concurena, relaiile dintre consumator i furnizor i transparena.

n aceast lucrare sunt prezentate drepturile i obligaiile att a furnizorilor, ct i a consumatorilor i relaiile strinse ntre acetia. Cunoscnd aceast lege putem evidenia uor nclcrile din partea furnizorilor, i astfel prin prezentarea unei peii ctre Agenie, putem rezolva problemele aprute. n final putem spune c legea general cu privire la piaa produselor petroliere a fost propus pe data de 30.07.2001 i prezentat n Monitorul Oficial pe data de 04.09.2001.10. Bibliografie1. www.anre.md2. www.consumatorul.md3. http://ro.wikipedia.org/wiki/Petrol4. www.tirexpetrol.com/5. www.expert-grup.org/index.php?go=news&n=247

PAGE 2