audit.capitol1,2

Upload: lena-sarban

Post on 05-Jan-2016

12 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

capitolul 1 2 la audit

TRANSCRIPT

  • Audit financiar

    1

    CAPITOLUL 1.

    Definirea, esena i coninutul auditului

    1.1.Evoluia istoric a auditului. 1.2.Noiunea, obiectul i scopul auditului. 1.3.Serviciile (misiunile) auditorilor prin prisma standardelor internaionale de audit,

    asigurare i servicii conexe. 1.4.Tipologia formelor (genurilor) de audit.

    1.1.Evoluia istoric a auditului.

    n societatea modern fenomenele social-economice i consecinele lor devin tot mai

    complexe i, ca urmare, ele nu mai pot fi cercetate multilateral, n scopul clarificrii unor

    aspecte, dect cu concursul unor specialiti de nalt calificare. Aceti speciaiti care au o

    pregtire teoretic superioar, o bogat experien practic i care sunt recunoscui n domeniul

    respectiv ca persoanele de mare autoritate i competen poart denumire de experi.

    n funcie de domeniul de referin, de cunotinele necesare pentru efectuarea lor,

    expertizele sunt de mai multe feluri: tehnice, medicale, psihologice, bancare, contabile. Din

    acelai motiv a aprut i termenul de audit.

    Contabilitatea i auditul au aprut n cadrul unor civilizaii foarte diferite i

    foarte ndeprtate unele de altele din punct de vedere istoric i geografic: sumerian,

    egiptean, greac, roman, chinez.

    O sintez a evoluiei auditului este prezentat n tabelul urmtor:

    Evoluia auditului financiar Perioada Solicitanii auditului Auditorii Obiectivele auditului

    2000 .H-1700 d.H Regi, mprai, biserici i instituii ale statului

    Clerici sau scriitori Pedepsirea celor care deturneaz fonduri. Protejarea patrimoniului.

    1700-1850 Instituii ale statului, tribunale comerciale i acionari

    Contabili Reprimarea fraudelor i pedepsirea celor care le produc.

    Protejarea patrimoniului.

    1850-1900 Instituii ale statului i acionari

    Profesioniti contabili sau juriti

    Evitarea fraudelor i atestarea fiabilitii bilanului contabil.

    1900-1940 Instituii ale statului i acionari

    Profesioniti ai auditului i ai contabilitii

    Evitarea fraudelor i a erorilor i atestarea fiabilitii situaiilor financiare.

    1940-1970 Instituii ale statului, bnci i acionari

    Profesioniti ai auditului i ai contabilitii

    Atestarea sinceritii i regularitii situaiilor financiare.

    1970-1990 Instituii ale statului, teri i acionari

    Profesioniti ai auditului, ai contabilitii i ai consultanei

    Atestarea calitii controlului intern i respectarea normelor contabile i a normelor de audit.

    ncepnd din 1990 Instituii ale statului, teri i acionari

    Profesioniti ai auditului i ai consultanei

    Atestarea imaginii fidele a situaiilor financiare i a calitii controlului intern n concordan cu normele.

    Etimologia cuvntului audit i are originea n latinescul audiere a asculta i a

    transmite mai departe, auditor semnific persoana care ascult. n limba englez verbul to

    audit auditing se traduce prin a controla, a verifica, a supraveghea, a inspecta. Auditorii din

  • Audit financiar

    2

    Germania - persoanele care asistau la procesele de judecat, neavnd dreptul de vot, n Frana

    auditorii participau la adunarea Consiliului de stat n perioada celui de-al doilea Imperiu. De

    asemenea, n Rusia prin ordinul lui Petru I n 1716 a fost creat un tip nou de funcionar militar-

    auditorul, p/u revizuirea proceselor de judecat din cadrul armatei ruseti. Marea Britanie n anul

    1844 aprob acte normative, care obligau companiile pe aciuni s angajeze auditul. n SUA, a.

    1887 a fost fondat Asociaia auditorilor.

    Secolul XIX, (ctre finele secolului) auditul se exercita la cererea proprietarilor i

    finanatorilor externi pentru confirmarea gradului de veridicitate a lucrrilor contabile i a

    drilor de seam ntocmite de serviciul de eviden contabil.

    Dezvoltarea auditului i, ca o consecin a acestui fapt, apariia organizaiilor profesionale

    naionale i a organismelor internaionale de reglementare n domeniu au avut ca rezultat i

    apariia, pe lng numrul mare de standarde, norme i recomandri i a numeroase definiii ale

    auditului. n continuare vom prezenta cteva definiii ale auditului financiar aa cum au fost ele

    enunate de unele organizaii ale profesionitilor contabili i de organismul internaional de

    reglementare n domeniu.

    n a doua jumtate a secolului XX auditul este definit de urmtoarele organizaii:

    Comitetul asociaiei contabililor americani pentru concepiile de baz ale contabiliti,

    Auditul constituie procesul de obinere i evaluare obiectiv a datelor cu privire la

    aciunile i evenimentele economice, pentru determinarea nivelului de corespundere a

    acestora unui anumit criteriu i pentru prezentarea rezultatelor utilizatorilor cointeresai;

    Institutul american al contabililor publici autorizai (AICPA): Auditul verificarea

    veridicitii situaiilor financiare n ceea ce privete gradul de respectare a principiilor

    general-acceptate ale contabilitii;

    Federaia Internaional a experilor contabili (IFAC): Procesul de audit al situaiilor

    financiare are ca obiectiv cercetarea i verificarea informaiei contabile care cuprinde

    informaia destinat organelor de conducere ale ntreprinderii, informaia care se comunic

    organelor de supraveghere i control de stat i informaia care figureaz n documentele

    destinate publicitii;

    Ordinul Experilor Contabili i Contabililor Agreai din Frana (Ordre des Experts

    Comptables et Comptables Agres-OECCA). Examinarea la care procedeaz un

    profesionist competent i independent n vederea exprimrii unei opinii motivate asupra

    regularitii i sinceritii bilanului i a contului de rezultate ale unei ntreprinderi;

    Corpul Experilor Cotabili i Contabililor Autorizai din Romnia-C.E.C.C.A.R

    Examinarea efectuat de un profesionist competent i independent n vederea exprimrii

    unei opinii motivate asupra imaginii fidele, clare i complete a patrimoniului, a situaiei

    financiare i a rezultatelor obinute de ntreprindere.

  • Audit financiar

    3

    n R. Moldova, de-abia dup anii 90 acest termen a nceput s fie introdus, din dorina de

    a alinia reglementrile naionale la cele internaionale.

    1.2. Noiunea, obiectul i scopul auditului financiar.

    Auditul financiar a fost definit pe plan naional i internaional de diferii autori i de

    diverse organisme profesionale. Indiferent de numele sub care este ntlnit, vom constata n cele

    ce urmeaz c toate definiiile auditului acoper aceeai problematic.

    ntr-o manier foarte general, am putea spune c auditul reprezint modalitatea prin care

    o persoan (interesat) este asigurat de o alt persoan (cunosctoare, competent i neutr sau

    independent) cu privire la calitatea, condiiile i statutul unui anumit aspect, pe care acesta din

    urm l-a examinat. Rolul auditului este s nlture orice urm de ndoial sau de dubiu pe care o

    are prima persoan (cea interesat de respectivul aspect).

    n accepiunea lui modern, auditul vizeaz ndeosebi procesele sau sistemele de

    informare, reprezentnd, n esen, examinarea efectuat de un profesionist asupra modului n

    care se desfoar o activitate, prin raportare la criteriile de calitate specifice acestei activiti.

    Acceptnd aceast definiie foarte general a auditului, trebuie n acelai timp s artm c

    segmentul cel mai cunoscut al auditului este auditul financiar care, aa cum am artat anterior, a

    avut o evoluie paralel cu cea a contabilitii.

    Din examinarea diferitelor definiii formulate de diversele organizaii profesionale, a

    opiniilor exprimate de autori consacrai ai domeniului (ndeosebi n literatura de specialitate

    strin) i a experienelor dobndite n practica auditului pe plan mondial, desprindem

    urmtoarele concepte de baz ale auditului n general, aplicabile evident i auditului financiar:

    a. n primul rnd, auditul este o examinare profesional. Caracterul profesional al

    examinrii se manifest n principal prin utilizarea unei metode reprezentnd demersul general,

    iar n cadrul acesteia folosete tehnici, proceduri i instrumente adecvate. Pe de alt parte,

    auditorul este un profesionist, deoarece cunoate foarte bine activitile i informaiile ce fac

    obiectul examinrilor sale i la fel de bine el stpnete practicile i procedurile de audit. De

    asemenea, caracterul profesional al examinrii este accentuat de existena unor organizaii

    profesionale care au dreptul s emit norme i s controleze aplicarea lor.

    b. n al doilea rnd, auditul vizeaz sistemele de informare. Pot face obiect al auditrii

    diferite tipuri de informaii, respectiv informaii analitice i sintetice, informaii istorice i

    previzionale, informaii interne i externe, informaii cantitativ-valorice i calitative, informaii

    standardizate i informaii informale sau nestandardizate. Dar, auditul financiar rmne

    indiscutabil asociat cu informaia contabil, fiind chiar una dintre componentele eseniale ale

    acesteia.

    c. Un al treilea concept de baz al auditului este acela c auditorul financiar urmrete

    exprimarea unei opinii responsabile i independente. Opinia este responsabil pentru c l

    angajeaz personal pe auditor, care trebuie s rmn neutru i independent att fa de emitentul

    informaiilor, ct i fa de utilizatorul acestora.

  • Audit financiar

    4

    Din punct de vedere al coninutului, opinia unui auditor se poate limita la o simpl

    apreciere sau judecat de valoare, ori poate fi completat cu unele recomandri; acest lucru este

    evident influenat i de natura misiunii sau de mandatul primit.

    d. n al patrulea rnd, auditul financiar presupune referina la anumite criterii de calitate. n

    domeniul economic i cel financiar-contabil principalele criterii de calitate sunt urmtoarele:

    - regularitatea care reprezint n esen conformitatea cu normele, principiile,

    standardele, regulile aplicabile cazului n spe; n vorbirea curent se mai spune audit de

    conformitate;

    - sinceritatea (sau fidelitatea) ceea ce vrea s nsemne respectarea cu bun credin a

    normelor, principiilor, regulilor; trebuie avut n vedere faptul c, chiar dac este vorba de o

    sinceritate obiectiv (cea care privete informaiile i nu pe emitentul lor), aceasta are totui i

    un caracter relativ pentru c ea este apreciat prin raportare la un oarecare limbaj i la anumite

    reguli;

    - eficacitatea care privete ansamblul criteriilor susceptibile a se combina cu cele de

    regularitate i sinceritate; aceste criterii vizeaz n principal trei elemente eseniale (cunoscute

    sun expresia cei trei E), respectiv: economie (de exemplu, n achiziionarea resurselor

    materiale i umane utilizate ntr-un proiect), eficien (raportul dintre bunurile i serviciile

    produse i resursele consumate pentru acestea), eficacitatea propriu-zis (msura n care

    scopurile vizate sau efectele urmrite au fost ct mai bine atinse).

    e. Cel de al cincilea concept de baz al auditului privete creterea utilitii informaiei.

    Principalul aport pe care l poate aduce un auditor este creterea credibilitii informaiei i

    a gradului de ncredere pe care o d utilizatorilor ei. Aceste elemente vor fi percepute att de

    utilizatorii interni de informaii, ct i de utilizatorii externi. Avem n vedere dubla utilitate a

    situaiilor financiare, respectiv:

    - utilitatea intern care privete conducerea i gestiunea ntreprinderii;

    - utilitatea extern care privete informarea terilor.

    Auditorul trebuie s fie i s rmn constant n centrul acestor preocupri i s aprecieze

    corect raportul cost/eficacitate al examinrii sale, innd cont totodat de obligaiile legale,

    reglementare sau contractuale care cad n sarcina sa.

    f. n sfrit, n al aselea rnd, auditul trebuie s in seama de legislaia i uzanele din

    ara n care i are sediul entitatea auditat.

    Chiar dac normele de audit sunt tot mai mult aliniate la standardele internaionale,

    particularitile mediului de afaceri nu pot fi neglijate.

    Auditul financiar const n verificarea i certificarea situaiilor financiare de ctre un

    profesionist competent i independent (auditor), n vederea exprimrii opiniei asupra realitii

    datelor cuprinse n situaiile (rapoartele) financiare.1

    n plus, pe lng aceste puncte de vedere, se cuvine s menionm i abordrile unor

    autori n ceea ce privete conceptul de audit.

    1 Standardele de Audit (ISA).

  • Audit financiar

    5

    Astfel, auditul se poate defini ca fiind emiterea unei opinii motivate asupra

    corespondenei ntre existent (faptic) i criteriul de referin (referenialul)2.

    Pe de alt parte, auditul este un examen critic care permite s se verifice informaiile

    date de ntreprindere i s se aprecieze operaiile i sistemele aplicate pentru prezentarea

    acestora3.

    Activitatea de audit reprezint un aport de credibilitate a informaiei financiare publicate.

    Actualmente, auditorul este implicat direct sau indirect n activitatea contabilitii, prin

    controlul situaiilor financiare sau prin acordarea consultaiilor de inere a contabilitii. Auditul

    situaiilor financiare este activitatea reglementat att de ctre Standardele Internaionale de

    Audit ct i de ctre cele naionale ale oricrui stat (dac exist standarde naionale).

    De la activitatea de control a situaiilor financiare, auditul s-a extins i la alte domenii:

    asistenta sistemelor automatizate i informaionale, consultaii juridice, fiscale etc.

    1.3. Serviciile (misiunile) auditorilor prin prisma standardelor internaionale de audit,

    asigurare i servicii conexe.

    Misiunile ndeplinite de ctre profesionitii contabili pot fi structurate n:

    A) misiuni de asigurare;

    B) alte misiuni.

    A) Misiunile de asigurare reprezint acele misiuni n care unpractician i exprim o

    concluzie destinat creterii gradului de ncredere a utilizatorilor vizai, alii dect partea

    responsabil, n legtur cu rezultatele evalurii sau msurrii unor obiective specifice, n raport

    cu anumite criterii. Astfel, opinia unui auditor referitoare la reflectarea imaginii fidele prin

    intermediul situaiilor financiare (rezultatul misiunii) se emite n urma aplicrii anumitor

    norme legale sau standarde contabile (criterii de apreciere) referitoare la poziia financiar,

    performanele i fluxurile de numerar (problema sau aspectul n cauz).

    Misiunile de asigurare efectuate de ctre un auditor sunt de dou tipuri:

    misiuni de asigurare rezonabil (misiuni de audit);

    misiuni de asigurare limitat (misiuni de revizuire).

    Scopul unei misiuni de audit este s mbunteasc gradul de ncredere al utilizatorilor

    vizai ai situaiilor financiare. Acest lucru este obinut prin exprimarea unei opinii de ctre

    auditor cu privire la faptul dac situaiile financiare sunt pregtite sub toate aspectele

    semnificative n conformitate cu un cadru general de raportare financiar aplicabil. n cazul

    majoritii cadrelor de raportare generale, opinia se refer la faptul dac situaiile financiare sunt

    prezentate n mod corect, sub toate aspectele semnificative, sau ofer o imagine fidel i corect

    n conformitate cu cadrul general de raportare. Un audit efectuat n conformitate cu ISA i

    dispoziii etice relevante permite auditorului s i formeze acea opinie.

    2 Grand, B., Verdalle, B., Audit comptable et financier, Ed. Economica, Paris, 1999, p. 14.

    3 Raffegeau, J., Dufils, P., Mnonville, D., Laudit financier, Presses Universitaires de France, 1994, p.7.

  • Audit financiar

    6

    Ca baz pentru opinia auditorului standardele internaionale de audit (ISA-urile) cer ca

    auditorul s obin o asigurare rezonabil n legtur cu faptul c situaiile financiare ca ntreg nu

    conin denaturri semnificative fie ele datorate fraudei sau erorii. Asigurarea rezonabil

    reprezint un nivel de asigurare ridicat. Ea se obine atunci cnd auditorul a obinut suficiente

    probe adecvate de audit pentru a reduce riscurile de audit la un nivel acceptabil de sczut (de

    exemplu, riscul ca auditorul s exprime o opinie neadecvat atunci cnd situaiile financiare sunt

    denaturate semnificativ). Totui, asigurarea rezonabil nu reprezint un nivel absolut de

    asigurare, pentru c exist limitri inerente ale unui audit care rezult din faptul c majoritatea

    probelor de audit pe baza crora auditorul trage concluzii i i bazeaz opinia auditorului sunt

    mai degrab convingtoare dect concludente.

    Obiectivul unei misiuni de revizuire a situaiilor financiare este de a permite unui

    practician s stabileasc dac, pe baza procedurilor care nu ofer toate probele cerute ntr-un

    audit, a sesizat vreun aspect care l determin s cread c situaiile financiare nu sunt ntocmite,

    sub toate aspectele semnificative, n conformitate cu cadrul de raportare financiar aplicabil

    (asigurare negativ).4

    Obiectivul unei misiuni de revizuire a informaiilor financiare difer semnificativ de cel

    al unui audit executat n conformitate cu Standardele Internaionale de Audit (ISA). O revizuire a

    informaiilor financiare nu furnizeaz o baz pentru exprimarea unei opinii cu privire la faptul c

    informaiile financiare ofer o imagine fidel sau sunt prezentate fidel, sub toate aspectele

    semnificative, n conformitate cu un cadru de raportare financiar aplicabil.

    O revizuire, spre deosebire de un audit, nu este menit s obin o asigurare rezonabil

    conform creia informaiile financiare interimare nu conin denaturri semnificative. O revizuire

    poate aduce n atenia auditorului aspecte semnificative care pot afecta informaiile financiare

    interimare, dar nu furnizeaz toate probele necesare n cazul unui audit.

    n scopul exprimrii unei asigurri negative n raportul de revizuire, practicianul trebuie

    s obin suficiente probe de audit adecvate n primul rnd prin intervievri i proceduri

    analitice, pentru a putea formula concluzii.

    Exemplu de opinie n urma derulrii unei misiuni de revizuire: Bazndu-ne pe revizuirea

    efectuat, nu am sesizat nici un aspect care s ne fac s credem c situaiile financiare anexate

    nu ofer o imagine fidel (sau nu prezint cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative,).

    Misiunile de audit i misiunile de revizuire au scopul de a permite auditorului s exprime

    o opinie asupra reflectrii imaginii fidele prin intermediul situaiilor financiare anuale. Uneori,

    auditorii sunt chemai s i exprime o opinie, s ofere un grad de asigurare referitoare la alte

    categorii de informaii dect cele cuprinse n situaiile financiare anuale (situaii financiare

    intermediare, informaii prognozate etc.)

    Misiune privind examinarea informaiilor financiare prognozate.

    Informaii financiare prognozate nseamn informaii financiare bazate pe prezumii

    privind evenimentele ce pot avea loc n viitor i potenialele msuri ale entitii. Natura lor este

    foarte subiectiv i ntocmirea lor cere din plin exercitarea raionamentului profesional.

    4 ISRE 2400, Misiuni de revizuire a situaiilor financiare, p. 3.

  • Audit financiar

    7

    Informaiile financiare prognozate pot lua forma unor previziuni, a unor proiecii sau a unor

    combinaii ntre acestea dou, de exemplu, un an de previziuni plus cinci ani de proiecii.

    O previziune nseamn informaii financiare ntocmite pe baza prezumiilor privind

    evenimentele viitoare pe care conducerea le ateapt s aib loc, precum i pe baza msurilor pe

    care conducerea intenioneaz s le ia la data la care informaiile sunt ntocmite (prezumii

    privind cea mai bun estimare).

    O proiecie este reprezentat de informaiile financiare prognozate ntocmite pe baza:

    (a) Prezumiilor teoretice privind evenimentele viitoare i a msurilor luate de conducere, dar

    care nu se ateapt n mod necesar, s aib loc, ca n cazul n care unele entiti sunt n faza de

    demarare activitii sau n faza unei schimbri radicale n ceea ce privete natura activitii; sau

    (b) A unei combinaii ntre prezumiile privind cea mai bun estimare i prezumii teoretice.

    Conducerea este responsabil de ntocmirea i prezentarea informaiilor financiare

    prognozate, inclusiv de identificarea i prezentarea prezumiilor pe care acestea se bazeaz.

    Auditorului i se poate cere s examineze i s raporteze asupra informaiilor financiare

    prognozate pentru a mri credibilitatea lor, fie n cazul n care se adreseaz terilor, fie n scop

    intern.

    ntr-o misiune de examinare a informaiilor financiare prognozate, auditorul trebuie s

    obin probe suficiente i adecvate care s demonstreze dac:5

    (a) Prezumiile conducerii pentru cea mai bun estimare pe care se bazeaz informaiile

    financiare prognozate nu sunt nerezonabile, i n cazul prezumiilor teoretice, astfel de prezumii

    sunt consecvente cu scopul informaiilor;

    (b) Informaiile financiare prognozate sunt corect ntocmite pe baza prezumiilor;

    (c) Informaiile financiare prognozate sunt corect prezentate i toate prezumiile semnificative

    sunt prezentate n mod adecvat, incluznd i o indicaie clar dac sunt prezumii pentru cea mai

    bun estimare sau prezumii teoretice; i

    (d) Informaiile financiare prognozate sunt ntocmite pe o baz consecvent cu situaiile

    financiare istorice, utiliznd principii contabile adecvate.

    Aceasta va fi necesar auditorului pentru ntocmirea raportului su i s exprime o opinie

    din care s reias dac informaiile financiare prognozate sunt corect ntocmite pe baza

    prezumiilor i sunt prezentate n conformitate cu cadrul de raportare financiar relevant.

    Standardele Internaionale pentru Servicii Conexe (ISRS), presupun dou tipuri de

    misiuni pentru auditori:

    1. Misiuni pe baza procedurilor convenite privind informaiile financiare (ISRS4400);

    2. Misiuni de compilare a situaiilor financiare (ISRS 4410).

    5 ISAE 3400 Examinarea informaiilor financiare prognozate, p. 2.

  • Audit financiar

    8

    1. O misiune pe baza procedurilor convenite poate presupune ca auditorul s efectueze

    anumite proceduri cu privire la elementele individuale ale datelor financiare (de exemplu,

    datoriile comerciale, conturile de creane, cumprrile de la pri afiliate i vnzri i profituri ale

    unui segment al unei entiti), la o component a situaiilor financiare (de exemplu, un bilan),

    sau chiar la un set complet de situaii financiare.

    Obiectivul unei misiuni pe baza procedurile convenite l constituie efectuarea de ctre

    auditor a procedurilor ce in de natura unui audit la care auditorul, entitatea i oricare tere pri

    ndreptite au convenit, precum i raportarea de ctre auditor asupra constatrilor efective.6

    Datorit faptului c auditorul furnizeaz un raport asupra constatrilor efective ale procedurilor

    convenite, nu este exprimat nici o asigurare. n locul acesteia, utilizatorii raportului evalueaz

    pentru ei nii procedurile i constatrile raportate de ctre auditor i contureaz propriile lor

    concluzii care decurg din audit.

    Raportul este adresat n mod strict acelor pri care au convenit asupra procedurilor ce

    trebuie efectuate, avnd n vedere c alte pri pot interpreta greit rezultatele, deoarece nu

    cunosc motivele pentru efectuarea procedurilor. Cu toate acestea raportul asupra unei misiunii pe

    baza procedurilor convenite trebuie s descrie cu suficiente detalii scopul i procedurile

    convenite ale misiunii, pentru a da posibilitatea cititorului s neleag natura i aria de

    cuprindere a activitii efectuate.

    Spre deosebire de misiunile de asigurare independena nu este o cerin n cazul

    misiunilor pe baza privind procedurilor convenite; totui, termenii sau obiectivele unei misiuni

    sau standardele naionale pot cere ca auditorul s respecte cerinele de independen din Codul

    etic al profesionitilor contabili emis de IFAC. n situaiile n care auditorul nu este independent,

    acest fapt trebuie declarat n raportul constatrilor efective.

    2. Obiectivul misiunii de compilare se refer la utilizarea de ctre contabil a calificrii

    sale contabile, vizavi de calificarea sa ca auditor, pentru a colecta, clasifica i sintetiza

    informaiile financiare. n mod obinuit, aceasta determin reducerea datelor detaliate la o form

    uor de utilizat i inteligibil, fr a fi necesar testarea afirmaiilor care stau la baza acelor

    informaii.7 Procedurile efectuate nu sunt proiectate pentru a permite auditorului s exprime o

    asigurare asupra situaiilor financiare. Totui, utilizatorii informaiilor financiare elaborate obin

    unele beneficii ca rezultat al implicrii auditorului, datorit faptului c serviciul a fost efectuat cu

    competen profesional i cu diligena cuvenit.

    ns, dac auditorul constat c informaiile furnizate de conducerea ntreprinderii sunt

    incorecte, incomplete sau nesatisfctoare, trebuie s prevad punerea n lucru a procedurilor de

    audit i s cear conducerii s furnizeze informaii complementare; dac aceasta refuz, auditorul

    trebuie s ntrerup misiunea.

    O misiune de compilare va include, n mod obinuit, ntocmirea situaiilor financiare

    (poate fi vorba sau nu de un set complet de situaii financiare) dar, de asemenea, poate include

    colectarea, clasificarea i sintetizarea altor informaii financiare.

    6 ISRS 4400, Misiuni pe baza procedurilor convenite privind informaiile financiare, p. 4.

    7 ISRS 4410, Misiuni de compilare a situaiilor financiare, p.3.

  • Audit financiar

    9

    Independena nu este o cerin a misiunii de compilare. Totui, n cazul n care auditorul

    nu este independent, acest lucru se va prezenta n raportul acestuia. n toate circumstanele n

    care numele unui auditor este asociat cu informaiile financiare elaborate de acesta, respectivul

    auditor trebuie s emit un raport.

    Informaiile financiare compilate de auditor trebuie s conin, pe fiecare pagin a

    informaiilor financiare sau pe prima pagin a setului complet al situaiilor financiare, o referin

    cum ar fi Neauditat, Elaborat fr audit sau revizuire, sau A se avea n vedere raportul de

    compilare. Raportul de compilare nu ofer nici un tip de asigurare cu privire la situaiile

    financiare ntocmite de auditor.

    De asemenea, se presteaz i alte servicii de audit: auditul cu obiectiv special, , consultaii

    profesionale financiare, juridice, etc.

    1.4. Tipologia formelor (genurilor) de audit

    n funcie de modul de organizare a activitii de audit se disting tipurile de audit intern i

    extern:

    Auditul intern reprezint o evaluare sau monitorizare organizat de ctre conducerea unei

    entiti sub forma unui serviciu privind examinarea sistemelor proprii de contabilitate i de

    control intern. Auditul intern este, practic, o activitate independent de asigurare obiectiv i

    consultativ destinat s adauge valoare i s antreneze mbuntirea activitii unui organism,

    pe care l susin n ndeplinirea obiectivelor printr-o abordare sistematic i ordonat a evalurii

    i creterii proceselor de gestionare a riscului de control i de conducere.

    Ca activitate independent, auditul intern se refer att la independena funciei de audit

    intern n raport cu activitile auditate, ct i la obiectivitatea auditorilor interni. Astfel, prin

    statul organizatoric, funcia de audit intern trebuie s fie de natur a permite ndeplinirea

    independent a raionamentului pe care auditorii interni trebuie s-l menin n desfurarea

    auditrilor.

    Rolul esenial al auditului intern este de a acorda asisten personalului organismului

    auditat n ndeplinirea responsabilitilor, oferind conducerii asigurarea c politicile, procedurile

    i controalele efectuate n scopul evitrii erorilor umane i combaterii fraudelor sau aciunilor

    greite, acioneaz eficient.

    Auditorii interni procedeaz la evaluarea riscurilor, analiza operaiunilor i verificrilor

    efectuate, astfel nct, pornind de la rezultatele auditurilor efectuate, s furnizeze analize

    obiective, cu indicarea punctelor slabe i formularea de recomandri de ameliorare a situaiei.

  • Audit financiar

    10

    Auditul extern este efectuat de un profesionist independent i rspunde nevoilor terilor i

    entitii auditate n ceea ce privete gradul de ncredere care poate fi acordat tranzaciilor i

    situaiilor financiare ale acestuia (auditul de atestare financiar), respectarea reglementrilor

    legale, statutelor, regulamentelor i deciziilor manageriale (auditul conformitii sau legalitii),

    precum i respectarea principiilor economicitii, eficienei i eficacitii n activitatea

    desfurat (auditul performanei).

    Auditorii externi independeni, fie persoane fizice, fie persoane juridice (companii de

    audit) nu sunt angajai permaneni ai organizaiilor, entitilor ale cror declaraii, situaii

    financiare sau de alt natur sunt auditate, chiar dac primesc o remunerare pentru serviciile

    prestate. Ei ofer servicii de audit pe baza unor contracte de prestri servicii.

    Deosebirile existente ntre auditul intern i auditul extern.

    Aa cum de altfel s-a artat, auditul intern se deosebete de auditul extern, n literatura de

    specialitate fiind reinute un numr de opt diferene:

    1. n ceea ce privete statul este deja lucru cunoscut c auditul intern face parte din

    personalul ntreprinderii, auditorul extern este un prestator de servicii independent din punct de

    vedere juridic.

    2. n ceea ce privete beneficiarii auditului, auditul intern lucreaz n folosul

    responsabililor ntreprinderii manageri, Consiliul de administraie, iar auditorul extern

    lucreaz n folosul tuturor utilizatorilor informaiei contabile ( acionari, salariai, statul, bncile,

    organismele de burs, debitori, furnizori, clieni, etc.).

    3. n ceea ce privete obiectivele auditului n timp ce obiectivul auditului intern este s

    aprecieze bunul control asupra activitii ntreprinderii (dispozitive de control intern) i s

    recomande aciunile necesare pentru mbuntirea acestuia, obiectivele auditului extern este s

    certifice:

    - regularitatea;

    - sinceritatea;

    - imaginea fidel a calculelor, rezultatelor i situaiilor financiare.

    4. n ceea ce privete domeniul de aplicare a auditului innd cont de obiectivele sale,

    domeniul de aplicare al auditului extern nglobeaz tot ceea ce particip la determinarea

    rezultatelor, la elaborarea situaiilor financiare i numai la aceasta, ns n toate funciile

    ntreprinderii. Un auditor extern care i-ar limita observaiile i investigaiile la sectorul contabil

    ar face o activitate incomplet. Acest lucru este bine tiut de profesionitii care exploreaz toate

    funciile ntreprinderii i toate sistemele de informare care particip la determinarea rezultatului

    i aceast cerin este din ce n ce mai puternic pe msur ce se dezvolt preluarea datelor de la

    surs.

    Domeniul de aplicare a auditului intern este mult mai vast deoarece include nu numai toate

    funciile ntreprinderii ci i toate dimensiunile lor. Exemplu, dac se face o apreciere asupra

    utilizrii unui anumit material n producie sau o apreciere din punct de vedere calitativ a

  • Audit financiar

    11

    modalitilor de recrutare a personalului de conducere, aceasta intr n domeniul de aplicare a

    auditului intern i nu se ncadreaz n cel al auditului extern.

    5. n ceea ce privete prevenirea fraudei: auditul extern se preocup de orice fraud de

    ndat ce aceasta are, sau se presupune c are o influen asupra rezultatelor. n schimb o fraud

    care se refer de exemplu la confidenialitatea dosarelor personalului este problema auditului

    intern i nu a auditului extern.

    6. n ceea ce privete independena se nelege de la sine c aceast independen nu este

    de acelai tip. Independena auditorului extern este cea a titularului unei profesii liberale, este

    juridic i statutar, cea a auditorului intern are restriciile analizate i stabilite ntre angajator i

    angajat.

    7. n ceea ce privete periodicitatea auditurilor:

    - auditorii externi i efectueaz n general misiunile n mod intermitent i n momente

    propice certificrii conturilor, la sfritul trimestrului, la sfritul anului. n afara acestor

    perioade ei nu sunt prezeni cu excepia anumitor Grupuri Mari ale cror afaceri importante

    impun prezena permanent a unei echipe pe tot parcursul anului, aceast echip mrindu-se

    considerabil n perioada de ncheiere a conturilor;

    - auditorul intern lucreaz n permanen n ntreprinderea sa, avnd misiuni planificate n

    funcie de gradul de risc i care l preocup cu aceeai intensitate oricare ar fi perioada

    respectiv. Dar s observm de asemenea c auditorul extern este n legtur cu aceiai

    interlocutori din cadrul acelorai servicii, n timp ce auditorul intern schimb mereu

    interlocutorii. Aadar, din punct de vedere relaional, auditul intern este permanent, iar auditul

    extern periodic.

    8. n ceea ce privete metoda (a opta diferen):

    Auditorii externi i efectueaz lucrrile dup metode verificate pe baz de comparaii,

    analize, inventare.

    Metoda auditorilor interni este specific i original, ea se supune unor reguli precise care

    trebuie respectate dac vrem ca activitatea s fie clar, complet i eficace.

    Aadar, diferenele dintre cele dou funcii sunt precise i bine delimitate, nu s-ar putea

    crea confuzii n privina lor. ns ele nu trebuie subestimate cci aprecierea i buna aplicare a

    complementaritii lor nseamn pentru ntreaga organizaie o garanie de eficacitate.

  • Audit financiar

    12

    CAPITOLUL 2.

    Organizarea activitii de audit financiar n Republica Moldova.

    2.1. Baza legislativ i normativ a activitii de audit n R. Moldova.

    2.2. Certificarea activitii profesionale de audit.

    2.3. Licenierea activitii de audit.

    2.4. Controlul (supravegherea) activitii de audit financiar.

    2.1. Baza legislativ i normativ a activitii de audit n R. Moldova

    Hotrrea nr. 648 din 19 noiembrie 1991 aprobat de Guvernul Republicii Moldova este

    primul act normativ al R.M. care a reglementat activitatea de audit din ar. Prevedea

    nregistrarea statutului Camerei de auditing din Republica Moldova, obliga organizaiile de audit

    s dispun de nregistrarea de stat i de licen pentru activitatea de audit i s fie membre ale

    Camerei de auditing din Republica Moldova. Camerei de auditing ia revenit funcia de a

    organiza examenele de acordare a certificatului de calificare pentru lucrtorii organizaiilor de

    audit din Republica Moldova, iar Ministerului finanelor, n baza deciziei Camerei de auditing, i

    se ofer dreptul de a elibera licene organizaiilor de audit, certificate de calificare lucrtorilor,

    care au susinut cu succes examenele respective. De asemenea prin aceast Hotrre s-a luat

    decizia ca ncepnd cu 1 ianuarie 1992 organizaiile, ntreprinderile, alte persoane juridice

    indiferent de forma de proprietate i tipul de activitate, a cror numr mediu scriptic de lucrtori

    este mai mare de 10 persoane i cu un volum de vnzri ce depete 100 mii ruble, erau obligate

    s angajeze organizaiile de audit pentru a le certifica autenticitatea situaiilor financiare anuale.

    Prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 730 din 28 septembrie 1994 a fost

    elaborat Regulamentul provizoriu cu privire la activitatea de audit din Republica Moldova, n

    care se prevedea c acest act normativ i va pstra valabilitatea pn la aprobarea de ctre

    Parlamentul Republicii Moldova a Legii Despre activitatea de audit. Conform prevederilor

    acestui Regulament, ncepnd cu anul 1994, subiecii economici a cror volum de vnzri anuale

    depea 2500 salarii minimale, erau obligai s certifice rapoartele contabile (financiare) prin

    angajarea serviciilor de audit. De asemenea acest Regulament explica aa termeni ca: activitatea

    de audit; verificarea de audit obligatorie; verificarea de audit din iniiativ. Regulamentul mai

    conine drepturile, obligaiile i responsabilitile entitilor de audit, Camerei de auditing din

    Republica Moldova, obligaiile conductorilor i altor persoane responsabile de activitatea

    economic a subiectului economic. n el la fel s-a precizat modalitatea de formulare a

    rezultatelor verificrilor de audit, cazurile cnd verificrile de audit nu pot fi exercitate de ctre

    entitile de audit.

  • Audit financiar

    13

    n perioada a.1996-2007 activitatea de audit din Republica Moldova a fost reglementat

    prin Legea nr. 729-XII Despre activitatea de audit aprobat de Parlamentul Republicii

    Moldova la 15 februarie 1996.

    Actualmente, auditul se reglementeaz prin Legea nr.61 din 16.03.2007, care definete

    activitate de audit - activitate de ntreprinztor care const n prestarea de servicii profesionale,

    efectuate pe baz de contract, pentru exprimarea opiniei asupra veridicitii situaiilor financiare

    n conformitate cu prezenta lege i cu legislaia n domeniu.

    Audit - examinare independent a situaiilor financiare anuale, a situaiilor financiare

    anuale consolidate i a altor informaii, aferente acestora, ale entitii auditate pentru exprimarea

    unei opinii profesioniste a auditorului asupra corespunderii lor, sub toate aspectele

    semnificative, cerinelor stabilite fa de aceste rapoarte.

    De asemenea, actualmente activitatea de audit din R. Moldova se conduce i de

    prevederile standardelor de audit (standardele internaionale de control al calitii, de audit,

    pentru misiunile de examinare, certificare i servicii conexe, emise de Consiliul pentru

    Standardele Internaionale de Audit i Asigurare)8 , cu actele legislative i cu alte acte normative

    care reglementeaz aceste principii.

    Activitatea de audit din R.Moldova este reglementat de ctre urmtoarele instituii de

    stat:

    - Ministerul Finanelor;

    - Camera de Liceniere;

    - Banca Naional;

    - Comisia Naional a Pieei Financiare;

    - Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii.

    Ministerul Finanelor exercit trei funcii de baz n reglementarea activitii de audit din

    R.Moldova:

    - elaboreaz i public acte normative pentru activitatea de audit;

    - supravegheaz activitatea de audit;

    - elibereaz certificate de calificare.

    De asemeni conform ultimelor modificri n domeniul auditului n Republica Moldova,

    Ministerul Finanelor se desemneaz n calitate de autoritate responsabil pentru negocierea cu

    Consiliul pentru Standardele Internaionale de Audit i Asigurare al Federaiei Internaionale a

    Contabililor privind acceptarea i implementarea Standardelor de audit i Codului etic n

    Republica Moldova; ncheierea acordului cu Consiliul pentru Standardele Internaionale de

    8 Legea privind activitatea de audit nr. 61-XVI din 16.03.2007 republicat M.O. nr.72-75/230 din 13.04.2012

  • Audit financiar

    14

    Audit i asigurare privind dreptul de reproducere a Standardelor de audit i Codului etic n

    Republica Moldova9.

    2.2. Certificarea activitii profesionale de audit.

    Legea nr. 61-XVI din 16.03.2007 (republicat) privind activitatea de audit prevede

    organizarea activitii de audit in R.Moldova, garaniile profesiei de auditor, drepturile i

    obligaiile auditorului, ale entitii auditate i ale asociaiilor auditorilor i societilor de audit,

    examinarea competenei profesionale, eliberarea i retragerea certificatului de calificare al

    auditorului. suspendarea, ncetarea i reluarea activitii auditorului, reglementarea de stat a

    activitii de audit, supravegherea i controlul activitii de audit, rspunderea pentru nclcarea

    prezentei legi, soluionarea litigiilor.

    Auditor persoan fizic care deine certificat de calificare al auditorului.

    Pentru atribuirea calitii de auditor pentru auditul general (obinerea certificatului de

    calificare), candidaii (persoane fizice), trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

    1) de a susine examenul de calificare (Comisia de certificare de pe lng Ministerul Finanelor) la urmtoarele discipline:

    a) audit (principiile de baz, standardele, conduita profesional);

    b) contabilitate financiar (principiile de baz, SNC, cerinele legislative);

    c) contabilitate de gestiune;

    d) management financiar (analiza financiar, economia general i financiar, matematic, statistic);

    e) drept (legislaia muncii, fiscal, civil, comercial);

    f) gestiunea tehnologiilor informaionale i a sistemelor computerizate (la nivel de utilizator).

    2) de a avea capacitate de exerciiu deplin, studii superioare n domeniul economico-

    financiar sau juridic, confirmate prin diplom de licen, eliberat de o instituie de

    nvmnt superior din Republica Moldova sau dintr-un alt stat, cu condiia recunoaterii

    calificrii i echivalrii acestei diplome de ctre Ministerul Educaiei i Tineretului al

    Republicii Moldova;

    3) vechime n munc de cel puin 3 ani n domeniul economico-financiar sau juridic, din

    care cel puin dou treimi ca stagiar n activitatea de audit sub ndrumarea unui auditor;

    9 H.G. 180/23.03.2012 privind aplicarea Standardelor de audit i Codului etic pe teritoriul Republicii Moldova

    //Monitorul Oficial 60-62/210, 30.03.2012.

  • Audit financiar

    15

    4) s nu aib antecedente penale nestinse.

    Examenul de calificare se organizeaz de Ministerul Finanelor, iar examinarea se

    efectueaz de Comisia de certificare. n calitate de observatori pot participa reprezentani ai

    Ministerului Finanelor i ai altor organe centrale de specialitate ale administraiei publice,

    asociaiilor auditorilor, contabililor i societilor de audit.

    Pretendenii care nu au susinut examenul la unele discipline pot fi admii s repete examenul prima dat peste 6 luni i a doua oar peste un an dup ncercarea anterioar, cu respectarea termenului limit de pn la 3 ani, care ncepe s curg din ziua n care candidatul a susinut examenul la una din discipline.

    Auditorii care au obinut certificatul de calificare pentru auditul general urmeaz a fi

    nscrii n Registrul de stat al auditorilor care se ine n limba de stat, pe suport de hrtie i n

    form electronic, i se actualizeaz n funcie de modificrile intervenite, urmnd a fi publicat n

    Monitorul Oficial al Republicii Moldova dup caz, dar nu mai rar de 2 ori pe an, i se plaseaz

    pe pagina web a Ministerului Finanelor.

    Pe lng certificatul pentru auditul general, Banca Naional, Comisia Naional a Pieei

    Financiare i Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i a Fondurilor Nestatale

    de Pensii organizeaz procesul de certificare a auditorilor pentru genurile respective de audit.

    Certificatul de calificare al auditorului pentru auditul instituiilor financiare se elibereaz de

    Banca Naional a R.Moldova. Certificatul de calificare al auditorului pentru auditul

    participanilor profesioniti la piaa titlurilor de valoare de ctre Comisia Naional a Pieei

    Financiare. Iar certificatul de calificare al auditorului pentru auditul companiilor de asigurare se

    ofer de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de

    Pensii.

    Ministerul Finanelor retrage certificatul de calificare al auditorului n baza deciziei

    Consiliului de supraveghere a activitii de audit n cazul n care:

    a) certificatul a fost primit la prezentarea unor documente false ori a fost depistat

    neautenticitatea datelor din documentele prezentate (persoana este n drept s susin examenul

    de calificare peste 5 ani de la data emiterii deciziei de retragere a certificatului);

    b) titularul certificatului a nclcat cerinele de instruire profesional continu de minim 40 ore

    academice anual n cadrul unei instituii acreditate (persoana este n drept s susin examenul de

    calificare peste 6 luni dup nlturarea nclcrilor);

    c) n privina titularului certificatului a fost pronunat o sentin definitiv i irevocabil de

    condamnare pentru infraciune legat de activitatea profesional (persoana este n drept s

    susin examenul de calificare dup stingerea antecedentelor penale).

  • Audit financiar

    16

    Decizia de retragere a certificatului de calificare al auditorului se aduce la cunotina

    titularului de ctre Consiliul de supraveghere a activitii de audit n termen de 5 zile de la data

    emiterii. Decizia este executorie dup expirarea a 10 zile de la data comunicrii.

    Activitatea auditorului se suspend de Ministerul Finanelor n cazul n care auditorul:

    a) deine o funcie public incompatibil, conform legislaiei, cu activitatea de audit;

    b) depune o cerere de suspendare a activitii pe un termen de cel mult 3 ani.

    n caz de retragere a certificatului de calificare al auditorului, de suspendare a activitii,

    auditorul este radiat din Registrul de stat al auditorilor. Orice raport al auditorului ntocmit n

    perioada pentru care i s-a suspendat activitatea este declarat nul de ctre Consiliul de

    supraveghere a activitii de audit.

    2.3. Licenierea activitii de audit.

    Auditorul poate desfura activitate de audit n calitate de angajat al societii de audit, sau

    ca auditor ntreprinztor individual cu statut de persoan juridic sau de auditor ntreprinztor

    individual fr statut de persoan juridic (o prim condiie pentru obinerea licenei de audit).

    Societatea de audit, auditorul ntreprinztor individual sunt obligai s respecte principiile

    de organizare i desfurare a activitii de audit n conformitate cu standardele de audit,

    cu actele legislative i cu alte acte normative care reglementeaz aceste principii.

    Societile de audit, inclusiv cele create cu participarea capitalului strin, auditorii

    ntreprinztori individuali au dreptul s practice n Republica Moldova activiti de audit numai

    n cazul n care dispun de licen pentru desfurarea acestei activiti, eliberat de organul

    abilitat10

    pe un termen de cinci ani.

    Licenierea activitii de audit se efectueaz n conformitate cu Legea privind

    reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. n plus la declaraia pentru eliberarea

    licenei se anexeaz copiile de pe certificatele de calificare ale auditorilor fondatori i/sau ale

    auditorilor angajai ai societii de audit, sau, dup caz, ale auditorului ntreprinztor individual.

    De asemeni i societile de audit i auditorii ntreprinztori individuali care au obinut

    licena privind activitatea de audit urmeaz a fi nscrii n Registrul de stat al societilor de

    audit i al auditorilor ntreprinztori individuali care se ine n limba de stat, pe suport de hrtie

    i n form electronic, i se actualizeaz n funcie de modificrile intervenite, urmnd a fi

    publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova dup caz, dar nu mai rar de 2 ori pe an, i se

    plaseaz pe pagina web a Ministerului Finanelor.

    10

    Camera de liceniere pe lng Ministerul Economiei.

  • Audit financiar

    17

    Societatea de audit, auditorul ntreprinztor individual, pe lng activitatea de audit, legea

    permite auditorilor prestarea urmtoarelor servicii (a doua condiie pentru liceniere):

    a) de organizare, de restabilire i de inere a evidenei contabile;

    b) de acordare a asistenei la automatizarea evidenei contabile;

    c) de expertiz contabil;

    d) de planificare fiscal i de calcul al obligaiilor de plat la buget, de ntocmire a declaraiilor fiscale;

    e) de analiz a activitii economico-financiare;

    f) de consultan i deservire informaional n probleme ce in de domeniul legislaiei financiare i fiscale;

    g) de elaborare i propagare a materialelor metodice, a recomandrilor privind evidena contabil, impozitarea, auditul;

    h) de asisten juridic n probleme de activitate economico-financiar;

    i) de asisten n domeniul managementului;

    j) de asisten n administrare, reorganizare i lichidare;

    k) de consultan n administrarea investiiilor, n analiza proiectelor investiionale.

    Licena pentru desfurarea activitii de audit se retrage n cazurile n care societatea de

    audit sau auditorul ntreprinztor individual:

    a) efectueaz o alt activitate de ntreprinztor concomitent cu cea de audit, cu excepia

    activitilor permise de lege (vezi a doua condiie mai sus);

    b) nu corespunde prevederilor formei organizatorice (vezi prima condiie mai sus);

    c) a comis nclcri n procesul efecturii auditului, fapt confirmat prin decizie a Consiliului de

    supraveghere a activitii de audit.

    Suspendarea licenei pentru desfurarea activitii de audit se efectueaz n conformitate

    cu Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i n cazul n

    care auditorul sau auditorii angajai n cadrul societii de audit, auditorului ntreprinztor

    individual i-au suspendat activitatea.

    Pentru asigurarea riscului de audit, societatea de audit, auditorul ntreprinztor individual

    sunt obligai s ncheie cu compania de asigurri contract de asigurare de rspundere civil

    profesional, obiectul de asigurare fiind contractul de audit, i/sau s constituie provizioane a

    cror mrime minim nu va fi mai mic de 15% din venitul vnzrilor al anului de gestiune.

    Provizioanele constituite se plaseaz n active cu lichiditate nalt care s asigure accesibilitatea

    lor n orice moment.

  • Audit financiar

    18

    2.4. Controlul (supravegherea) activitii de audit.

    Supravegherea i controlul activitii de audit sunt exercitate de Consiliul de

    supraveghere a activitii de audit (menionat anterior) fiind o autoritate administrativ cu statut

    de persoan juridic creat pe lng Ministerul Finanelor pentru supravegherea activitii de

    audit, care i desfoar activitatea n temeiul prezentei legi i al regulamentului aprobat de

    Guvern.

    Consiliul de supraveghere a activitii de audit (denumit n continuare Consiliu) este

    format din 7 membri: cte 2 reprezentani ai Ministerului Finanelor i ai Comisiei Naionale a

    Pieei Financiare; un reprezentant al Bncii Naionale a Moldovei; 2 reprezentani ai instituiilor

    de nvmnt superior cu profil economic specializai n contabilitate sau audit, avnd titlu

    tiinific n economie, se desemneaz de Ministerul Educaiei, la solicitarea Ministerului

    Finanelor.

    Consiliul are urmtoarele atribuii:

    a) avizeaz proiectele actelor normative aferente activitii de audit, elaborate de Ministerul

    Finanelor;

    b) elaboreaz recomandri pentru ameliorarea sistemului de instruire profesional i de

    perfecionare a auditorilor;

    c) monitorizeaz procesul de certificare a auditorilor;

    d) stabilete cerine minime pentru executarea programului de pregtire a stagiarului n

    activitatea de audit;

    e) examineaz solicitrile referitoare la calitatea efecturii lucrrilor de audit;

    f) prezint Camerei de Liceniere propuneri privind retragerea sau suspendarea licenelor

    pentru desfurarea activitii de audit;

    g) adopt decizii privind retragerea certificatelor de calificare ale auditorilor, privind

    suspendarea activitii auditorului;

  • Audit financiar

    19

    h) supravegheaz i controleaz activitatea auditorilor, auditorilor ntreprinztori individuali i

    a societilor de audit, a stagiarilor n activitatea de audit;

    i) monitorizeaz procesul de instruire profesional continu a auditorilor;

    j) selecteaz i aprob specialiti n componena Serviciului de control i verificare;

    k) examineaz respectarea principiului de independen a auditorului i adopt deciziile

    respective.

    Consiliul prezint Ministerului Finanelor rapoarte anuale de activitate, ale crei rezultate

    se plaseaz anual pe pagina web a ministerului.

    n cadrul Consiliului se constituie Serviciul de control i verificare, care este un aparat

    permanent de lucru, format din 4 specialiti cu studii superioare n domeniul economico-

    financiar sau juridic, cu statut de funcionar public, inclusiv secretarul Consiliului, ncadrai n

    conformitate cu prevederile Legii cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.

    Serviciul de control i verificare efectueaz controlul asupra modului n care auditorii, societile

    de audit i auditorii ntreprinztori individuali respect prevederile legislaiei n vigoare n

    domeniul activitii de audit, ale standardelor de audit, ale Codului etic i ale altor acte normative

    ce reglementeaz activitatea de audit, procedurile de control al calitii lucrrilor de audit.

    n perioada de exercitare a funciilor de control i verificare, specialitii Serviciului de

    control i verificare nu au dreptul s desfoare activitate de audit n cadrul societii de audit sau

    ca auditor ntreprinztor individual.