Dreptul administrativ, ramura a dreptului public romanDoctrinajuridica actuala din Romania1, revenind la traditia antebelica, imparte sistemul dreptului pozitiv indrept publicsidrept privat,potrivit diviziunii care exista in dreptul roman din timpul lui Ulpian2-jus publicum sijusprivatum.Dreptul privat romaneste format din totalitatea normelor juridice care reglementeaza relatiile sociale patrimoniale si personale nepatrimoniale, la care participa persoanele fizice si juridice in calitate de particulari, incluzand ramuri distincte, in functie de obiectul reglementarii, precum: dreptul civil, dreptulcomercial, dreptul transporturilor, dreptul familiei, dreptul international privat etc.Dreptul public romaneste format din totalitatea normelor juridice care reglementeaza:-relatiilesocialedindomeniulorganizariiputerilorpublice, distribuirea competentelor instat, forma de guvernamant etc.(dreptul constitutional);-organizareasifunctionareasistemuluiadministratieipublice, metodele si instrumentele juridice de realizare a competentelor conferite autoritatilor executiv-administrative etc. (dreptul administrativ);-apararea sociala impotriva faptelor infractionale (dreptul penal);-relatiiledemuncasiprotectiesociala(dreptulmunciisi securitatii sociale);-relatiile financiare si bancare (dreptul financiar bancar);-relatiilecareprivescbunadesfasurarea procesului judiciar (dreptul procesual civil si dreptul procesual penal);-relatiile privind taxele si impozitele datorate bugetului de stat sau bugetelor locale (dreptulfiscalsi procesual fiscal);-relatiile statului roman cu alte state (dreptulinternationalpublic). Deci, dreptuladministrativ, alaturi de celelalte ramuri dedreptenumerate mai sus, este o ramura a dreptului public roman care, impreuna cu dreptulprivat, formeaza sistemul de drept romanesc.Sectiunea a 2-aDreptul administrativ al bunurilor, subramura a dreptului administrativ romanDreptul administrativ,caramura a dreptului public roman, reglementeaza relatiile sociale care se nasc si se manifesta in sfera administratiei publice.

Trebuie sa ne reamintim ca notiunea deadministratiepublica este folosita in doctrina3intr-o dubla acceptiune: de activitate si de sistem de organizare.Astfel,insens material-functionalsau de activitate, prin notiunea de administratiepublicase intelege ansamblul activitatilor materiale si juridice aflate in responsabilitatea autoritatilor publice care au ca scop satisfacerea interesului general al comunitatii, prin organizarea executarii si executarea in concret a legii.In sensformal-organicsau sistemic, prin notiunea de administratie publica se intelege ansamblul institutional, uman si material, pus in slujba activitatii executiv-administrative, constituit intr-un sistem al administratiei publice.Avand in vedere ca relatiile sociale care se formeaza in sfera administratiei publice pot fi impartite in mai multe categorii, dupa cum este vorba de aspecte privind organizarea si functionarea sistemului administratiei publice sau garantarea si realizarea unor valori sau drepturi in activitatea acestui sistem, ramura dreptului administrativ se poate diviza in mai multe subramuri, precum: dreptul administrativ material, dreptul administrativ procesual, dreptul administrativ contraventional, dreptul administrativ al bunurilor4.Astfel, dreptul administrativ al bunurilor este o subramura a dreptului administrativ, si anume aceea ce cuprinde normele juridice care reglementeaza situatia bunurilor administratiei publice si regimul juridic domenial aplicabil acestora5.Regimul domenial reprezinta totalitatea normelor juridice speciale aplicabile bunurilor apartinand persoanelor juridice de drept public : statul, judetul, municipiul, orasul,comuna, si relatiilor sociale nascute in legatura cu utilizarea acestor bunuri care formeaza domeniul statului, judetului, municipiului, orasului sau comunei.Dreptul administrativ al bunurilor, ca disciplina de studiu, apare sub aceasta denumire in doctrina administrativafrancezade la sfarsitul secolului trecut6.Sectiunea a 3-aImportanta si necesitatea unui drept administrativ albunurilorStudierea dreptului administrativin anul universitarprecedenta permis prezentarea, pe de o parte, si insusirea, pe de alta parte, a notiunilor fundamentale ale acestei discipline de studiu, in legatura cu organizarea sistemului administratiei publice, functionarea si relationarea organelor administratiei publice, precum si in legatura cu exercitarea competentei lor si a instrumentelor juridice folosite in acest scopDreptul administrativ al bunurilor, ca disciplina autonoma de studiu, vapermitelargirea si aprofundarea cunostintelor referitoare la un domeniu ce este limitat la normele juridice care reglementeaza situatia bunurilor apartinand persoanelor juridice de drept public: statul, judetul, municipiul, orasul, comuna, precum si la regimul juridic domenial aplicabil acestor bunuri si instrumentelor juridice folosite pentru utilizarea lor.Prezentand partile componente ale organelor administratiei publice, am aratat ca, mijloacele materiale (bunurilemobilesi imobile care apartin domeniului public si privat al statului si unitatilor administrativ teritoriale) constituie un element important pentru desfasurarea activitatii acestora si realizarea sarcinilor care revin sistemului administratiei publice7.Disciplinadreptului administrativ a bunurilor va permite o prezentare mai detaliata a notiunii de domeniu public, in doctrina silegislatia romaneasca si straina, a reglementarii actuale a proprietatii publice, a regimului juridic domenial, precum si a contractelor administrative ca instrumente juridice folosite pentru punerea in valoare a bunurilor apartinand domeniului public si privat al statului si unitatilor administrativ-teritoriale.De asemenea, disciplina dreptului administrativ al bunurilor va pejmite prezentareasi cunoasterea practicii administrative a institutiilor publice in materia domenialitatii, precum si a jurisprudentei instantelor de contencios administrativ in cauzele avand ca obiect litigii privind regimul juridic al bunurilor apartinand domeniului public si litigii referitoare la incheierea si executarea contractelor administrative privind punerea in valoare a bunurilor proprietate publica.