art. 6 - dreptul la un proces echitabil

Art. 6

Dreptul la un proces echitabil în materie civilă și penală

Aplicabilitate generală pentru toate procesele civile și penale

Drept procedural ce garantează apărarea drepturilor unei persoane în cadrul procedurilor interne

Principiul preeminenței dreptului într-o societate democratică

Interpretare evolutivă

Asigurarea efectivității dreptului la un proces echitabil

Drepturile garantate –concrete și efective, nu teoretice și iluzorii

Interpretare extensivă 6 par.1 dreptul general la un proces

echitabil în materie civilă și penală 6 par. 2și 3 garanții specifice dreptului la

un proces echitabil în materie penală

Cuprinde toate garanțiile generale Dreptul de a fi judecat în mod echitabil Dreptul de a fi judecat de un tribunal

imparțial, independent, Dreptul de a fi judecat în mod public Dreptul de a fi judecat într-un termen

rezonabil

Dreptul oricărei persoane acuzate de săvârșirea unei infracțiuni de a fi prezumată nevinovată până când vinovăția sa va fi legal stabilită printr-o hotărâre judecătorească definitivă (prezumția de nevinovăție)

Garanții speciale în materie penală Dreptul acuzatului de a fi informat cu privire la

natura și cauza acuzației sale Dreptul de a dispune de timpul necesar

formulării apărărilor sale Dreptul la un apărător ales sau, dacă nu are

mijloacele necesare, dreptul de a i se asigura apărarea din oficiu în mod gratuit

Dreptul de a interoga martorii acuzării și pe cei ai apărării în aceleași condiții (egalitatea armelor)

Dreptul de a fi asistat de un interpret

Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public și în termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva sa.

Hotărârea trebuie să fie pronunțată în mod public, dar accesul în sala de ședințe poate fi interzis presei și publicului pe întreaga durată a procesului sau a unei părți a acestuia, în interesul moralității, al ordinii publice ori al securității naționale într-o societate democratică, atunci când interesele minorilor sau protecția vieții private a părților la proces o impun, sau în măsura considerată absolut necesară de către instanță atunci când, în împrejurări speciale , publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiției

Persoane fizice Persoane juridice Cetățeni străini Apatrizii

Proceduri contencioase Proceduri grațioase Instanțe de fond, apel, recurs Nu obligă la crearea unui al doilea grad de

jurisdicție Proceduri extraordinare dacă sunt direct

determinante cu privire la drepturi și obligații cu caracter civil/acuzații în materie penală

Procedurile în fața Curții Constituționale-nu

Contestație Ce poartă aupra Drepturi și obligații Caracter civil

Noțiune autonomă Condiții

Să existe o contestație Contestația reală și serioasă Privește existența dreptului, întinderea,

modalitățile de realizare Preferabilă accepțiunea materială uneia

formale Poate privi probleme de fapt și de drept

Trebuie să existe o legătură între contestație și respectivele drepturi și obligații cu caracter civil

Rezultatul procedurii direct și determinant cu privire la existența dreptului/obligației

Drepturile și obligațiile trebuie să constituie obiectul /unul din obiectele contestației

Conținut autonom Dreptul intern Aparența de drept Substanța dreptului și efectele pe care le

produce Obligații-sens corelativ dreptului Prerogativă/Facultate/Putere recunoscută

titularului său

Litigii între particulari Între particulari și autoritate publică Litigii civile, comerciale, administrative,

penale Caracter autonom Condițiile concrete în fiecare caz Calificarea în dreptul intern Calitatea în care persoana invocă acel

drept și condițiile de exercitare

Au caracter civil contestațiile care au un obiect patrimonial

Art.6 nu este aplicabil în măsura în care autoritățile publice intervin în exercitarea unor puteri discreționare – imperium statal (jus sufragii, jus tributi, jus militiae)

Litigii între particulari privind dreptul civil, comercial, familiei, muncii

Proceduri privind stabilirea sau contestarea paternității

Acțiuni privind dreptul de vizită al părinților Acțiuni privind tutela Dreptul de a obține separația de corp Dreptul la o bună reputație Dreptul la integritate corporală Dreptul de a obține despăgubiri Acțiuni privind dreptul de proprietate

(exproprieri, confiscare, sistematizare)

Drepturile ce țin de regimul străinilor Intrarea străinilor în țară, sejurul acestora,

acordarea cetățeniei-Nu Doar dacă măsura în cauză prezintă o ingerință în

dreptul său la respectarea vieții de familie Litigiile fiscale

Excepții Procedurile fiscale au caracter penal Dreptul de a recupera banii plătiți în exces cu titlu

de impozit Drepturile electorale

Dreptul de a alege, dreptul de a fi ales, dreptul la exercitarea mandatului de deputat

Drepturi privind funcția publică Accesul, cariera, încetarea funcției

publice Cauzele care au un obiect patrimonial ar

trebui supuse examinării unei instanțe (contestația unui judecător cu privire la pensia pe care ar trebui să o primească, cererea unui funcționar privind neplata salariului)

1. Drepturi privind raporturile juridice dintre particulari și autoritățile publice sau

2. Doar dintre particulari însă autoritățile publice își rezervă un drept de control sau de intervenție în interes general

Dreptul la despăgubire pentru prejudiciul cauzat de un act ilegal al autorităților publice dacă au fost lezate drepturi cu caracter personal și patrimonial

Procedura de expropriere sau naționalizare (Sporrong, Lonroth/Suediei)

Instituirea sau prelungirea unei interdicții de a construi

Activități economice private care necesită autorizare prealabilă sau licență

Contestațiile privind Accesul la profesiile liberale-Nu Continuarea exercitării profesiilor liberale (medic,

avocat, arhitect) Asigurări sociale de boală, accident de

muncă, de invaliditate, pensii de stat Ori de câte ori nu este vorba de exercițiul

unei puteri discreționare ci de un drept ce rezultă din lege, contestația ce poartă asupra lui va atrage aplicarea art. 6

Dreptul de acces la instanță (dreptul la un tribunal)

Garanții privind instanța: independentă, imparțială, stabilită prin lege, competentă să pronunțe decizii cu forță obligatorie

Garanții privind procedura: echitabilă, publică, desfășurată într-un termen rezonabil

Dezvoltat pe cale jurisprudențială Golder/Marii Britanii-echitatea, publicitatea

și celeritatea procesului nu prezintă nici un interes în absența procesului

Dreptul fiecărei persoane de a avea acces la instanță

Limitat de contestațiile în materie civilă și acuzațiile în materie penală

Trebuie să se bucure de jurisdicție deplină (competentă să analizeze atât aspectele de fapt cât și pe cele de drept)

Drept efectiv, nu însă absolut

Obligația statului de a facilita accesul Negativă – de a nu împiedica accesul Pozitivă – asigura mijloace , eliminarea

obstacolelor de drept și de fapt, ex. Sistem de asistență judiciară gratuită (Airey/Irlandei)

Dreptul de a lua legătura și a comunica în mod confidențial cu un avocat în vederea pregătirii unei acțiuni în justiție

Dreptul de a avea acces la toate probele administrate de procuror

Respingerea unei probe decisive sau imposibilitatea contestării unei probe administrate de partea adversă pot în final afecta accesul la instanță

Costurile ridicate ale procedurilor (taxe de timbru ridicate)

Complexitatea procedurilor și neclaritățile privind natura juridică a unor acte

Neexecutarea/întârzierea executării unei hotărâri judecătorești

Anularea unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile (principiul respectării securității raporturilor juridice civile)

Calitatea serviciilor avocatului din oficiu Teama de repercusiuni

Nu este un drept absolut

Condiții

Scop legitim Să nu afecteze substanța însăși a

dreptului Raport de proporționalitate între scop și

mijloace

Autorizarea prealabilă pentru sesizarea instanței (alienați mintal, minori, abuz procedural)

Autorizarea trebuie dată de un organ judiciar/magistrat conform unor criterii obiective preexistente

Condițiile procedurale (termene de prescripție, de decădere, sancțiuni pentru nerespectarea acestora, etc.)

Măsuri ce vizează limitarea recursurilor abuzive

Imunitatea de jurisdicție

2 criterii Aprecierea globală

Procedura trebuie apreciată în ansamblu Să aibă caracter echitabil Anumite deficiențe pot fi îndreptate

Aprecierea concretă Dreptul la un proces echitabil se analizează în

concret în funcție de împrejurările specifice fiecărui caz

2 înțelesuri

Ansamblul garanțiilor procedurale

Dreptul la judecarea în mod echitabil a cauzei

Se aplică atât în civil cât și în penal

Egalitatea armelor Principiul contradictorialității Dreptul de a compărea în

persoană Motivarea hotărârilor

Fiecare parte să beneficieze de o posibilitate rezonabilă de a-și expune cauza în fața instanței în condiții care să nu o dezavantajeze în mod semnificativ față de partea adversă

Posibilitatea de a se familiariza cu probele de la dosar

Posibilitatea de a-și exprima poziția cu privire la existența, conținutul, autenticitatea acestor probe într-un interval de timp adecvat, la nevoie în scris

Acordarea părților unui drept comparabil de acces la dosarul cauzei

Acordarea posibilității de a combate argumentele invocate de partea adversă

Citarea și interogarea martorilor , propunerea experților, să nu dezavantajeze părțile una în raport cu cealaltă

Instanțele să trateze părțile în condiții egale în limita marjei de apreciere

Judecătorul trebuie să vegheze ca toate elementele susceptibile să influențeze soluționarea pe fond a litigiului să facă obiectul unei dezbateri în contradictoriu între părți

Judecătorul obligat să pună în discuția părților toate chestiunile de care depinde soluționarea cauzei

Lăsată în sarcina statului Reglementarea admiterii, sarcina probei,

forța probantă CEDO verifică doar dacă mijloacele de

probă au fost prezentate într-o manieră care să garanteze procesul echitabil

Aprecierea probelor de către judecătorul național este cenzurată dacă acesta trage concluzii injuste și arbitrarii

În penal, dar și în civil Poate fi limitat în căile de atac Poate renunța la acest drept Permisă judecarea în lipsă

Statul să fi depus eforturi rezonabile pentru a-l găsi pe reclamant și a-l cita conform procedurii

Argumentele decisive pentru soluționarea cauzei trebuie reflectate în hotărâre

Întinderea motivării depinde de natura deciziei în cauză și de circumstanțele acesteia

Neacordarea asistenței gratuite Incompetența evidentă a

avocatului Presiunile mediatice Judecarea unor inculpați minori

conform unei proceduri care nu ține cont de vârsta lor

Se permite un control al societății asupra administrării justiției

Protejarea împotriva unor decizii arbitrare Informarea publicului Asigurarea că justiția se face la vedere Asigurarea încrederii în justiție Limitări-marjă de apreciere importantă

Protejarea părților împotriva duratei excesive a procedurilor

Asigurarea eficienței și credibilității actului de justiție

Dies a quo –Data sesizării instanței/data

declanșării procedurii prealabileData actului de acuzare

Dies ad quemHotărâre definitivă (excluse

procedurile extraordinare)

Circumstanțele concrete ale cauzei

Complexitatea cauzei Comportamentul părților Atitudinea autorităților

Noțiune autonomă Să aibă puterea de a pronunța hotărâri

obligatorii Dublu sens

Considerată instanță în dreptul intern, nu însă și de CEDO

Considerată instanță doar de CEDO, nu și în dreptul intern

Instanță independentă Instanță imparțială Instanță instituită prin lege

Independentă față de ExecutivPărțiParlament

Modul de numire Modul de alegere, înlocuire, inamovibilitate

Durata mandatului Nu este necesară numirea pe viață,

inamovibilitate Existența garanțiilor menite să împiedice

presiunile din exterior Protejarea de posibila îndepărtare în timpul

exercitării mandatului/de pe un dosar anume, nu pot fi subordonați unui organ administrativ, Secretul deliberării

Aparența de independență (justice must not only be done, it must also be seen to be done) Instanțele militare, instanțele de arbitraj

În strânsă legătură cu independența Aspectul obiectiv

Instanțele trebuie să inspire încredere publicului și acuzatului

Îndoielile privitoare la imparțialitate trebuie justificate rezonabil

Poate să intervină într-o cauză într-un stadiu anterior

Interese personale Publicitatea excesivă poate aduce

atingere

Aspectul subiectivJudecătorul nu trebuie să fie părtinitor

Imparțialitatea se prezumăAtitudinea părtinitoare trebuie dovedită

Instituit – înființarea, organizarea și competența instanțelor

Evitarea organizării justiției prin decizii ale executivului și crearea unor instanțe de fapt fără bază legală

Prezumția de nevinovăție

Orice persoană acuzată de o infracțiune este prezumată nevinovată până când vinovăția sa va fi legal stabilită

Atitudinea judecătorului- fără părtinire/prejudecăți Nu trebuie să pornească de la prejudecata că

acuzatul este vinovat Sarcina probei – Ministerul Public

Condamnarea în lipsa unor dovezi convingătoare

Dreptul la tăcere Dreptul de a nu se deduce din tăcerea

persoanei acuzate concluzii cu privire la vinovăția sa

Administrarea probelor Probele să nu fie contrare art. 3 din Convenție

Urmărire penală Perchezitiile, luarea de amprente, testul de

alcoolemie Fond Apel Recurs Obligația revine tuturor autorităților

statului

Achitarea, încetarea urmăririi penale/procesului penal

Detenția preventivă – NU executare anticipată a pedepsei

Declarațiile publice Campanie de presă

Orice acuzat are în special dreptul să fie informat, în termenul cel mai scurt, într-o limbă pe care o înțelege și în mod amănunțit, asupra naturii și cauzei acuzației aduse împotriva sa

De îndată ce s-a decis declanșarea procedurilor penale, ținând cont de regulile aplicabile în dreptul intern

Informare mai detaliată Nu e obligatoriu să fie incluse și dovezile

Obligația statului de a asigura translator pe propria cheltuială

Calificarea juridică a faptelor imputate Circumstanțele agravante Schimbarea încadrării juridice

Dreptul persoanei acuzate de a dispune de timpul și facilitățile necesare apărării sale

Persoana acuzată trebuie să aibă posibilitatea de a-și organiza în mod adecvat apărarea, fără restricții în ce privește posibilitatea prezentării tuturor mijloacelor de probă pertinente

Se aplică din momentul în care o persoană e acuzată de săvârșirea unei infracțiuni

Timp suficient pentru pregătirea apărării Se apreciază după circumstanțele

concrete ale cauzei/natura/complexitatea acesteia

Dreptul de acces la dosar Parchetul nu poate ține secret față de inculpat

părți din dosar pe care se bazează acuzarea Dreptul de a comunica liber cu avocatul Interpret

Orice acuzat are dreptul să se apere el însuşi sau să fie asistat de un apărător ales de el şi, dacă nu dispune de mijloacele necesare pentru a plăti un apărător, să poată fi asistat în mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci când interesele justiţiei o cer

3 drepturi Dreptul persoanei de a se apăra singură Dreptul de a recurge la asistenţa unui

avocat ales Dreptul de a beneficia de asistenţă

judiciară gratuită

Urmărire penală Fond Apel Recurs

Se ţine cont de caracteristicile acestor proceduri

Nu este un drept absolut Beneficiază de toate drepturile de care

beneficia avocatul Trebuie să dea dovadă de diligenţă

Dreptul de a lua legătura şi de a discuta cu avocatul în condiţii de confidenţialitate

Respectarea secretului profesional Statul nu poate fi răspunzător pentru

lipsurile apărării avocatului ales Profesia de avocat poate permite

anumite limitări Purtarea robei, respectarea eticii şi

deontologiei, etc.

Drept cu caracter efectiv, Nu simpla angajare/schimbarea frecventă a

apărătorilor Condiții

Acuzatul să nu dispună de mijloacele financiare necesare angajării unui avocat

Interesul justiției să ceară angajarea unui avocat

Complexitatea cauzei Gravitatea infracțiunii Capacitatea acuzatului de a se apăra singur în

mod efectiv

Orice acuzat are în special dreptul să solicite audierea martorilor acuzării și să obțină citarea și audierea martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării (egalitatea armelor)

Dreptul de a putea interoga martorii acuzării

Dreptul de a cita și interoga martorii apărării

Noțiune autonomă

Agent infiltrat Martorii anonimi Coinculpat Experții

Probele incriminatorii să fie administrate în prezența acuzatului, în ședință publică, în vederea unei dezbateri contradictorii

Martorii de la urmărire penală Pune întrebări Contesta

Exigență particulară a egalității armelor Refuzarea unei mărturii trebuie motivată

de instanță Reclamantul trebuie să fi cerut în

prealabil administrarea acestei probe

Orice persoană acuzată de săvârșirea unei infracțiuni are dreptul să fie asistată în mod gratuit de un interpret, dacă nu înțelege sau nu vorbește limba folosită la audiere

Asigurarea condițiilor egale cu un acuzat care vorbește limba

Dreptul de a beneficia de un interpret nu este condiționat de mijloacele financiare

Domeniu de aplicare Urmărire penală Fond Apel Recurs Toate actele a căror traducere este necesară

Informarea persoanei cu privire la dreptul de a avea un interpret

Acuzatul poate renunța Asigurarea unui anumit control al

traducerii Statul are dreptul de a alege limba

procedurilor judiciare Nu se conferă minorităților naționale

dreptul la alegerea limbii folosite la audieri