acordurile de asociere ale ue cu georgia, republica moldova şi ucraina

The EU's Association Agreements with Georgia, the Republic of Moldova and UkraineMEMO, 23.06.2014

Traducere neoficială infoeuropa.md

1http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf

Acordurile de asociere ale UE cu Georgia, Republica Moldova și Ucraina

La 27 iunie 2014, UE va semna acorduri de asociere cu Georgia și Republica Moldova și va finaliza procesul desemnare cu Ucraina, fiecare dintre acestea oferind o Zonă de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător.

Acesta este un moment important atât pentru UE, cât și pentru țările în cauză deoarece acordurile vor aprofundaîn mod semnificativ legăturile politice și economice dintre părțile semnatare, cu o perspectivă pe termen lung deasociere politică și integrare economică.

1. Care sunt obiectivele și conținutul acordurilor de asociere?

Acordurile de Asociere au scopul de a aprofunda relațiile politice și economice dintre UE și ceilalțisemnatari și de a integra treptat aceste țări în piața internă a UE, cea mai mare piață unică din lume.Acest lucru presupune crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător. (DCFTA) întreUE și fiecare dintre aceste țări.

După semnare va mai trebui încă mult de muncit pentru reformele interne. În acest domeniu, UE șifiecare țară va coopera în domenii precum: consolidarea statului de drept, promovarea reformelorjudiciare, combaterea corupției, asigurarea respectării drepturilor și libertăților fundamentale șiconsolidarea instituțiilor democratice.

2. Principalele domenii de cooperare:

Reformele de bază: sunt prevăzute reforme într-o serie de domenii-cheie, inclusiv guvernarea publică,justiție, poliție, redresarea și creșterea economică, protecția consumatorilor și sectoare precumenergia, transporturile, protecția mediului, dezvoltare industrială, dezvoltarea protecției sociale,educație, tineret și cultură.

Valori: Acordul pune un accent puternic pe democrație și statul de drept, drepturile omului și libertățilefundamentale, buna guvernare, o economie de piață care funcționează bine și pe dezvoltarea durabilă.

Comerț: Acordurile vor oferi semnatarilor un cadru pentru modernizarea relațiilor comerciale și dedezvoltare a economiilor acestora. Deschiderea piețelor va face acest lucru posibil prin eliminareaprogresivă a tarifelor vamale și a cotelor, precum și armonizarea legilor, normelor și reglementărilor îndiverse sectoare legate de comerț.

In acelasi timp, contribuind la stabilitatea și promovarea valorilor democratice în vecinătatea UE,acordurile vor aduce beneficii întreprinderilor din UE prin deschiderea de noi piețe și asigurarea unui mediude afaceri mai sigur pentru investiţiile din aceste trei țări.

Semnarea și aplicarea provizorie

UE va semna cele trei acorduri la 27 iunie 2014, în cadrul reuniunii Consiliului European de la Bruxelles.Acordurile de asociere cu Republica Moldova și Georgia vor fi semnate în întregime, în timp ce semnareaAcordului de asociere cu Ucraina se referă la capitolele ramase dupa semnarea capitolelor politice, la 21




martie.

Acordurile cu toate cele trei țări prevăd o aplicare provizorie, astfel încât un impact poate fi de așteptat într-omare măsură deja înainte de ratificarea de către statele membre ale Parlamentului European și ale UE, unproces care poate dura ceva timp pana la finalizare.

Acordurile de asociere prevăd ca aplicarea cu titlu provizoriu să înceapă în prima zi a lunii a doua dupăîndeplinirea procedurilor necesare atât de către UE, cât și de ăatre țările partenere respective.Semnătura și implementarea consecventă a acordurilor de asociere va confirma și sigila asocierea politică șiintegrarea economică cu UE, dar şi angajamentul și punerea în aplicare a acordurilor, cu atât mai mult,oportunitățile pe care le vor oferi. Pentru aplicarea provizorie sunt incluse prevederi referitoare la astfel de valoriimportante ale UE precum democrația, drepturile omului și statul de drept, principiile economiei de piață,dezvoltarea durabilă și multilateralismul eficient.

Pentru Georgia și Republica Moldova exista prevederi importante în ceea ce privește prevenirea conflictelor,gestionarea crizelor și stabilitatea regională care urmează să fie puse în aplicare. Pentru Ucraina este oprevedere privind aplicarea regională (în concordanță cu politica de nerecunoaștere a anexării ilegale aCrimeei), inclusă în Actul final la acord.

Un alt domeniu important în care aplicarea cu titlu provizoriu poate începe în scurt timp este cea a cooperăriieconomice și sectoriale. Aceasta se referă, de exemplu, la protecția consumatorilor, serviciile financiare,cooperarea cu societatea civilă și participarea țărilor în agențiile și programele UE. Acordul privind Zona deLiber Schimb Aprofundat și Cuprinzător, fiind parte a Acordului de Asociere, va fi pus în aplicare cu titluprovizoriu, alături de asistența financiară și prevederile anti-fraudă și de control.

Între semnarea Acordurilor de Asociere și începutul aplicării lor cu titlu provizoriu va trebui să fie făcut un volumconsiderabil a de lucru pentru a pregăti structura instituțională. Aceasta include crearea Consiliului de asociere,și de stabilire a diferitor comitete și subcomitete și normele lor de procedură. Același lucru este valabil și pentru,de exemplu grupuri de lucru legate de comerț, angajament cu societatea civilă și cooperarea parlamentară. Înacest fel, va fi posibilă o aprobare oficială a creării instituţiilor şi mecanismelor de monitorizare imediat cândajungem la data de aplicare provizorie.

3.Implementare și beneficii imediate

UE va colabora cu guvernele și întreprinderile din cele trei țări partenere pentru a contribui la reformele șimodernizarea bunurilor și industriei şi aducerea lor la standardele necesare. De aceasta va beneficia o gamăextrem de diversă de sectoare.

Asistență variază de la modernizarea sectorului agricol - de exemplu, stimularea comunităților rurale,producerea produselor de calitate superioara - la reglementarea mai bună a serviciilor financiare, astfel încât săse asigure protecțiea sistemului financiar al țării dar şi a investitorilor.

Cum vor beneficia cetățenii și întreprinderile din țările partenere și cei din UE, deacordurile de asociere?

Odată semnate și puse în aplicare, acordurile încheiate vor aduce beneficii concrete. Exemplele includ o maibună protecție a consumatorilor, inclusiv prețuri mai mici și produse de mai bună calitate; mai multe oportunitățide afaceri pentru întreprinderile mici și mijlocii, o mai mare deschidere a piețelor și, prin urmare, mai multe locuride muncă și mai puțina emigrare; un acces mai bun la servicii îmbunătățite de sănătate; utilizarea mai eficientă




a energiei și dezvoltarea surselor de energie regenerabilă; o mai bună funcționare a sectorului judiciar, o normăconsolidată de drept și o transparență sporită.

Întreprinderile din cele trei țări ale căror bunuri și practici corespund standardelor UE vor putea efectua tranzacțiilibere în orice țară UE fără tarife sau restricții. De asemenea, investitorii şi exportatorii de bunuri și servicii dinUE vor fi capabili să opereze liber pe piețele din țările partenere și să vândă mai ușor și ieftin întreprinderilor șicetățenilor din Georgia, Republica Moldova și Ucraina.

Cum vor beneficia economiile de acordurile de asociere?

Georgia

Condițiile comerciale pentru bunuri și servicii, inclusiv condițiile largi de înființare pentru companii vor fi imediatîmbunătățite atât pentru UE, cât și Georgia, în cazul în care acordul intră în vigoare. Acest lucru va facilitacomerțul și investițiile. Acest lucru este deosebit de important pentru Georgia, care are nevoie în continuare deinvestiții străine pentru a stimula creșterea economică. Întreprinderile din Georgia vor avea acces la piața UE,fără perioade de tranziție. Dar este, de asemenea, adevărat că o serie de beneficii suplimentare de care Georgiava beneficia de pe urma Acordului depind de finalizarea reformelor.

Acordul de asociere cu Georgia merge mult mai departe decât formele clasice de integrare economică, careoferă nu numai oportunități îmbunătățite de comerț și investiții, dar, de asemenea, asistență în reformele legatede comerț, cu scopul de a contribui la redresarea și creșterea economică și la o mai bună integrare a economieigeorgiene cu piețele mondiale. Este așteptată o creștere economică de 4,3% pe an (în valoare de € 292m învenitul național). cu condiția ca reformele să fie finalizate.

De exemplu, produsele agricole din Georgia vor deveni mai atractive pe piaţă datorită UE la eliminarea taxelorde import din UE în valoare de € 5.7m la produsele agricole de bază și € 0,5 m la produsele agricole prelucrate.Noile oportunități de piață în UE și standardele de producție mai ridicate în Georgia vor impulsiona investițiile, vorstimula modernizarea agriculturii și îmbunătățirea condițiilor de muncă.

Georgia va beneficia de noi oportunități comerciale și un acces mai ușor la piața UE. Acordul ar trebui să permităeconomiei georgiene de a atinge normele UE în ceea ce privește competitivitatea și, prin urmare, a găsi, treptat,locul său în economia mondială. Aceasta va deschide noi oportunități nu doar în comerțul UE-Georgia, dar încomerțul Georgiei cu restul lumii, având în vedere recunoașterea la nivel mondial a normelor și standardelor UE.Punerea în aplicare a acestor standarde va aduce în mod semnificativ mai multe opțiuni și produse de calitatesuperioară pentru consumatorii georgieni și va face Georgia un loc mai atractiv pentru investitorii străini.Sectoarele cele mai sensibile vor beneficia de perioade de tranziție lungi pentru a asigura adaptarea armonioasăa economiei Georgiei.

Moldova

Acordul de asociere cu Republica Moldova merge mult mai departe decât formele clasice de integrareeconomică, care oferă nu numai oportunități îmbunătățite de comerț și investiții, dar, de asemenea, asistență înreformele legate de comerț, cu scopul de a contribui la redresarea și creșterea economică și la o mai bunăintegrare a economiei moldovenești cu piețele internaționale. Cercetări economice independente sugerează căparticiparea Republicii Moldova la ZLSAC va stimula exporturile către UE cu 16%, iar importurile din UE cu 8%.ZLSAC va stimula PIB-ului cu 5,4% pe an, în cazul în care reformele vor fi finalizate.

De exemplu, produsele agricole moldovenești vor deveni mai atractive pe piata UE datorita eliminarii taxelor deimport în valoare de 43 de milioane € pentru produsele agricole de bază și 3 milioane € pentru produsele




agricole prelucrate. Noi oportunități de piață în UE și standardele de producție mai ridicate în Republica Moldovavor impulsiona investițiile, vor stimula modernizarea agriculturii și îmbunătățirea condițiilor de muncă.

Republica Moldova va beneficia de noi oportunități comerciale și un acces mai ușor la piața UE. Acordul vapermite economiei Republicii Moldova sa atinga standardele UE în ceea ce privește competitivitatea și, prinurmare, sa ocupe treptat, locul său în economia mondială. Aceasta va deschide noi oportunități nu doar pentrucomerțul UE-Republica Moldova, dar şi pentru comerțul Moldovei cu restul lumii, având în vedere recunoaștereala nivel mondial a normelor și standardelor UE. Sectoarele cele mai sensibile vor beneficia de perioade detranziție lungi pentru a asigura adaptarea armonioasă a economiei Republicii Moldova.

Dispozițiile comerciale vor face piața din Republica Moldova mai deschisă pentru importurile din UE. Acest lucruva stimula concurența, care aduce în mod normal o scădere a prețurilor pentru consumatori. Potrivit cercetăriiindependente, prețurile de consum sunt de așteptat să scadă cu aproximativ 1,0 la sută pe termen scurt șirespectiv 1,3 pe termen lung,.

Experiența a dovedit deja că producătorii moldoveni sunt în măsură să vândă mai mult pe piața UniuniiEuropene. Acest lucru va deveni mai palpabil atunci când Moldova iși va alinia standardele de securitate șisănătate la cele din UE pentru a vinde cu ușurință și în mod eficient pe piata UE, cea mai mare piață unică dinlume. ZLSAC va permite Moldovei să treacă prin acest proces într-un mod ordonat și sprijinit tehnic, și să ofereproducătorilor moldoveni acces liber la piața UE.

Ucraina

Prin liberalizarea tarifelor și mai presus de toate aproximarile normative, Ucraina va beneficia de noi oportunitățicomerciale și de un acces mai ușor la piața UE. Va profita de avantajele oferite de angajamentul său ferm pentruo cale a reformelor instituționale și economice.

Prin respectivul Acord Ucraina va elimina progresiv tarifele vamale și cotele, va armoniza pe scară largă legile,normele și reglementările în diverse sectoare legate de comerț, și va crea condițiile necesare pentru aliniereasectoarelor-cheie ale economiei ucrainene la standardele UE. ZLSAC va crea oportunități pentru schimburilecomerciale prin reducerea tarifelor la importuri. Estimările Comisiei Europene sugerează că punerea în aplicare aacordului UE-Ucraina va impulsiona veniturile Ucrainei cu aproximativ 1,2 miliarde € pe an.

Se așteaptă ca exporturile ucrainene către UE să crească cu un miliard de € pe an. Sectoarele care ar puteabeneficia cel mai mult sunt cele ale confecțiilor și textile, produse alimentare, ulei vegetal și metale neferoase.Noi oportunități de piață în standardele de producție mai ridicate din UE vor impulsiona investițiile, stimulamodernizarea agriculturii și îmbunătățirea condițiilor de muncă.

Informații suplimentare

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf

acordurile de asociere ale ue cu georgia, republica moldova şi ucraina

Documents