Acţiuni de informare şi promovare privind

produsele agricole pe piața internă și în țări terțe

DIRECȚIA MĂSURI DE PIAȚĂ, COMERȚ EXTERIOR

SERVICIUL COMERȚ EXTERIOR ȘI PROMOVARE PRODUSE AGRICOLE 1

Beneficiari (Organizaţii eligibile)

organizaţii profesionale, interprofesionale sau grupuri de producători, stabilite într-un statmembru şi reprezentative pentru sectorul sau sectoarele în cauză în statul membru;

organizații profesionale sau interprofesionale din Uniune reprezentative pentru sectorulsau sectoarele relevante la nivelul Uniunii ;

organizații de producători sau asociații de organizații de producători, care au fostrecunoscute de un stat membru;

organisme din sectorul agroalimentar care au ca obiectiv și activitate acțiunile deinformare și de promovare pentru produsele agricole și care au fost însărcinate de statelemembre să îndeplinească o misiune de serviciu public în acest sector; aceste organismetrebuie să fie deja stabilite în mod legal în statul membru respectiv cu cel puțin doi aniînainte de data lansării cererii de propuneri de programe de către Comisia Europeană.

2

Ce se promovează?

Produse agricole

Anumite produse alimentare pe bază de

produse agricole

Sisteme de calitate şi metode de producţie

3

Produse eligibile

Produsele enumerate în anexa I la TFUE (Tratatul de funcționare al Uniunii Europene), cu excepţia tutunului

A. Animale vii, plante industriale și medicinale; paie și furaje, carne și organe comestibile; uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide,

brute, epurate sau rafinate; pești, crustacee și moluște; preparate din legume, zarzavaturi, fructe și alte plante sau părți din plante

lapte și produse lactate; ouă de pasăre; miere natural; zahăr din sfeclă și din trestie, în stare solidă, alte tipuri de zahăr; siropuri;

înlocuitori de miere, chiar și amestecați cu miere naturală; zahăr și melasă caramelizate; plante vii și produse de floricultură,

vin din struguri proaspeți; must; legume, plante, rădăcini și tuberculi alimentari, fructe comestibile: coajă de agrume și de pepene

galben, produse de panificație: malț; amidoane și fecule; gluten; inulină; condimente; oțeturi comestibile și înlocuitori comestibili ai

acestora; cereale; cânepă (Cannabis sativa) brută; semințe și fructe oleaginoase: sâmburi, semințe și fructe diverse; etc

B. Ciocolată și produse derivate, bere, pâine, produse de patiserie, prăjituri, produse de cofetărie, biscuiți și alte produse de

panificație, băuturi produse din extracte de plante, bumbac; paste făinoase, sare, gume și rășini naturale, pastă de muștar, porumb

dulce

C. Băuturi spirtoase cu indicaţie georgafică protejată

Acțiunile de informare și de promovare pot viza numai vinul cu denumire de origine sau indicație geografică protejată, precum și

vinurile pentru care se indică soiul viței-de-vie; în cazul programelor simple, programul în cauză trebuie să vizeze și alte produse

menționate la literele A şi B;

În ceea ce privește băuturile spirtoase, vinul și berea, acțiunile care vizează piața internă sunt limitate la informarea consumatorilor

privind sistemele eligibile și consumul responsabil al băuturilor în cauză;

Produsele provenite din pescuit și acvacultură menționate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 pot face obiectul

acțiunilor de informare și de promovare numai dacă și alte produse menționate eligibile fac obiectul programului în cauză.4

Sistemele eligibile

Sistemele de calitate ale Uniunii

Metoda de producţie ecologică

Simbolul grafic al produselor agricole de calitate specifice regiunilor

ultraperiferice

Sistemele de calitate recunoscute de statele membre

5

Obiective

creşterea competitivităţii sectorului agricol din Uniune

creşterea gradului de conştientizare cu privire la calităţile produselor agricole

ale Uniunii

creşterea competitivităţii produselor agricole şi a anumitor produse alimentare

din Uniune

creşterea consumului produselor din Uniune

creşterea nivelului de cunoaştere a sistemelor de calitate ale Uniunii

creşterea cotei de piaţă a produselor agricole

restabilirea condiţiilor normale de piaţă în cazul unor perturbări grave ale pieţii,

al pierderii încrederii consumatorilor

6

Tipuri de programe

Ce este un program de promovare?

Program= ansamblu coerent de acţiuni de o amploare suficientă pentru a

contribui la creşterea volumului informaţiilor cu privire la produse şi fluxurile

comerciale ale acestora

a)Programe simple, pot fi prezentate de una sau mai multe organizații care

formulează propuneri, care provin din același stat membru.

b)Programele multinaționale, pot fi prezentate de:

- cel puțin două organizații care formulează propuneri, care provin din cel

puțin două state membre; sau

- una sau mai multe organizații profesionale sau interprofesionale din

Uniune, reprezentative pentru sectorul sau sectoarele relevante la nivelul

Uniunii

7

Repartizarea bugetară pentru cofinanţarea programelor simple

Pentru programele simple, în anul 2018 sunt stabilite 3 priorități, cu un total de 6

teme.

a) Prioritatea 1: Programe simple pentru piața internă, cu următoarele 3 teme:

Tema 1: programe de informare și promovare privind schemele de calitate ale Uniunii,

cu un buget de 11.000.000 eur

Tema 2: Programe care evidențiază caracteristicile specifice ale metodelor de

producție agricolă în Uniune, în special în ceea ce privește durabilitatea, respectarea

mediului, siguranța alimentară, trasabilitatea, autenticitatea, etichetarea, aspectele

nutriționale și de sănătate, bunăstarea animalelor, calitatea, gustul, diversitatea sau

tradițiile (în afara sistemelor de calitate ale Uniunii), cu un buget de 7.000.000 eur.

Tema 3: Programe privind produsele din carne de oaie/capră, cu un buget de 2.000.000

eur.

8

Repartizarea bugetară pentru cofinanţarea programelor simple

b) Prioritatea 2: Programe simple pentru piețele terțe, cu următoarele 3 teme:

Tema 1: programe de informare și promovare pe una sau mai multe dintre

următoarele piețe: China (inclusiv Hong-Kong și Macao), Japonia, Coreea de

Sud, regiunile Asiei de SE , India, cu un buget de 26.250.000 eur

Tema 2: programe de informare și promovare pe una sau mai multe dintre

următoarele piețe: SUA, Canada,Mexic și Columbia, cu un buget de 22.500.000

eur

Tema 3: programe de informare și promovare având ca țintă alte areale

geografice cu un buget de 26.250.000 eur

c) Prioritatea 3: Programe simple pentru perturbări ale pieței / cerere

suplimentară de propuneri, cu un buget de 5.000.000 eur

9

Implementarea programelor simple

Poate fi realizată de:

prestatori de servicii selectaţi printr-o procedură concurenţială de organizaţiile care

propun programe, cărora li se încredinţează execuţia tuturor acţiunilor de informare şi

promovare sau a unei părţi a acestora (societăţi şi agenţii de comunicare, media &

advertising sau de realaţii publice).

organizația care formulează o propunere prin punerea în aplicare a anumitor părți ale

unui program simplu, sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții:

(a) organizația care formulează propunerea are o experiență de cel puțin trei ani

în punerea în aplicare a acțiunilor de informare și de promovare; și

(b) organizația care formulează propunerea se asigură cu privire la costul

acțiunilor pe care intenționează să le realizeze că nu depășește tarifele

practicate în mod curent pe piață.

10

Controale/Verificări/Autorizarea plăţilor privind programele simple

APIA prin Direcţia Măsuri de Piaţă, Comerţ Exterior – Serviciul ComerţExterior şi Promovare Produse Agricole primeşte, verifică administrativcererile de plată şi documentele justificative, solicită efectuarea de controaletehnice, contabile, verificări în afara teritoriului naţional şi autorizează la plată.

Controale administrative, realizate asupra cererilor de plată şi a documentelorjustificative

Controale contabile la beneficiar şi/sau organism de implementare

Controale ex-post care pot fi realizate de structura de specialitate din cadrulMADR

Alte controale realizate de structurile Comisiei Europene, de Curtea de Conturia României, privind modul de implementare a programelor

11

Repartizarea bugetară pentru cofinanţarea programelor multinaţionale

Pentru programele multinaţionale, în anul 2018 sunt stabilite 4 teme.

Tema 1: Programe privind schemele de calitate ale Uniunii pe piața internă și înțări terțe, cu un buget de 30.000.000 eur

Tema 2: Programe care evidențiază caracteristicile specifice ale metodelor deproducție agricolă în Uniune, în special în ceea ce privește durabilitatea,respectarea mediului, siguranța alimentară, trasabilitatea, autenticitatea,etichetarea, aspectele nutriționale și de sănătate, bunăstarea animalelor,calitatea, gustul, diversitatea sau tradițiile (în afara sistemelor de calitate aleUniunii) pe piața internă și în țări terțe, cu un buget de 37.000.000 eur

Tema 3: Programe privind produsele din carne de oaie/ capră pe piața internă,cu un buget de 4.000.000 eur.

Tema 4: Programele privind practicile dietetice adecvate pentru creștereaconsumului de fructe și legume (“mâncați câte 5 mese pe zi”) pe piațainternă, cu un buget de 8.000.000 eur.

12

Procedura de selecţie

pProgramul anual de

lucru

Cererile de propuneri

publicate de Comisie

Transmiterea propunerilor de programe ale

organizatiilor catre Comisie

Selecţia

propunerilor de

programe de

către Comisie

SIMPLE

Gestionare partajată:

SM şi Comisie

MULTI

Gestionate de

Comisie

Programele se depun direct la Comisia

Europeana

1 selecţie pe an bazata pe priorităţile

stabilite în

Programul anual de lucru

Implementare adaptată fiecărui tip de

program :

simplu sau multinaţional

13

Durata unui program

Programele sunt puse în aplicare pe o perioadă de timp de cel puțin un an șide cel mult trei ani.

Încheierea contractelor

Contractele de finanţare a programelor simple se încheie între A.P.I.A. şiorganizaţiile ale căror programe au fost aprobate de Comisia Europeană, în termende 90 de zile de la data comunicării deciziei de aprobare, iar după aceastădată, numai cu aprobarea Comisiei Europene.

Atenţie!!!

O organizație care formulează propuneri nu poate beneficia de mai mult dedouă ori consecutiv de sprijin pentru programe de informare și de promovareprivind același produs sau sistem, realizate pe aceeași piață geografică.

14

Tipuri de acţiuni eligibile incluse într-un program

Strategia de comunicare, definirea identităţii vizuale a campaniei

Campanii de relaţii cu publicul, evenimente de presă

Site şi media sociale (crearea de pagină web şi de conturi de socializare)

Publicitate (în presa scrisă şi audiovizuală)

Participare la evenimente (târguri şi expoziţii de importanţă naţională,

europeană şi internaţională)

Promovare la punctul de desfacere (degustări).

Evaluarea rezultatelor

15

Cerinţe comune pentru programele de promovare

Acţiunile de informare și de promovare nu vizează mărcile comerciale.

Atenţie!!!

Mărcile comerciale pot fi vizibile pentru anumite tipuri de acţiuni:

demonstrații sau degustări de produse

materiale promoționale,

website

Fiecare marcă este vizibilă în aceeași măsură, iar prezentarea sa grafică utilizează un format mai mic decât mesajul principal al Uniunii în cadrul campaniei.

minim 5 mărci

maxim 5% din suprafaţa materialului.

16

Cerinţe generale pentru programele de promovare

În timpul demonstrațiilor și al degustărilor, mărcile pot fi afişate numai:

a) împreună, pe un banner/suport situat în partea din faţă a standului sau pe un suport echivalent;

(b) individual, pe structurii expoziţionale separate şi identice

Pentru site-urile de internet şi materiale tipărite, mărcile pot fi afișate doarîmpreună, într-unul dintre următoarele două moduri:

(a) pe un banner situat în partea de jos a paginii de internet,

(b) pe o pagină de internet specială diferită de pagina principală,

În cazul în care sunt afișate mai puțin de cinci mărci, suprafața alocată mărcilor se reduce proporțional.

Mărcile produselor promovate de organizaţiile care formulează propuneri pot fi vizibile şi pe materialele de promovare expuse numai cu ocazia demonstraţiilor sau a degustărilor. (Reg.1831/2015 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. 1144/2014)

17

Cerinţe generale pentru programele de promovare

Acțiunile de informare și de promovare nu vizează originea produsului.

Atenţie!!!

Originea produselor poate fi vizibilă pe materialele de informare și de promovare, curespectarea următoarelor norme:

(a) pe piața internă, mențiunea originii trebuie să fie întotdeauna în plan secund în raportcu mesajul principal al Uniunii în cadrul campaniei;

(b) în țările terțe, mențiunea originii poate fi pe același plan cu mesajul principal al Uniuniiîn cadrul campaniei;

(c) în cazul produselor recunoscute în cadrul sistemelor de calitate, originea înregistratăîn denumire poate fi menționată fără restricții.

Menționarea originii pe materialele de informare și de promovare se limitează la materialele vizuale

18

Surse de finanţare

Finanţare FEGA

TIPURI DE PROGRAM

SIMPLE MULTI

Piaţa Internă 70% 80%

Ţări Terţe 80% 80%

În caz de serioase

perturbări ale

pieţei/pierderea încrederii

consumatorilor

85% 85%

19

Valoarea bugetului alocat anului 2018

Pentru programele simple: 100.000.000

euro;

Pentru programele multinaţionale:

79.000.000 euro.

Pentru măsurile derulate la inițiativa

Comisiei, bugetul este de 9.500.000 eur.

20

Regimul plăţilorPlăţile sunt de 3 tipuri:

-plată în avans- pe baza unei cereri depuse în primele 30 de zile de lasemnarea contractului, valoarea plăţii solicitate nu poate depăşi 20% din sumacontribuţiei UE totale, în condiţiile constituirii unei garanţii de 100% din valoareaavansului solicitat-plata se efectuează în termen de 30 de zile calendaristice dela data depunerii cererii de plată în avans

-plată intermediară- cererea de plată se depune în termen de 60 de zilecalendaristice care urmează după sfârşitul fiecărui an de implementare aprogramului, iar plata se face în termen de 60 de zile de la data depuneriicererii de plată însoţită de documente justificative

-plata soldului- se depune de beneficiar în termen de 90 de zile de la datafinalizării programului şi plata se efectuează în termen de 60 de zile de la datadepunerii cererii de plată însoţită de documente justificative

Termenele pentru plată intermediară şi sold pot fi suspendate de statelemembre pentru efectuarea de verificări.

21

Legislaţie aplicabilă

Regulamentul ( UE) nr.1144/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului,

cu completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare ( UE) nr.1831 /2015 al Comisiei;

Regulamentul (UE) nr.1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului;

Regulamentul delegat (UE) nr.907/2014 al Comisiei;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr.908/2014 al Comisiei ;

Programul Anual de Lucru 2018

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.49/2015, cu modificarile şi completările

ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 76/2008

22

Contact

Comisia Europeană-DG Agri

http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/index_eu.htm

Agenţia Executivă pentru Consumatori, Sănatate şi Alimente ( CHAFEA)

http://ec.europa.eu/chafea/index.html

Agnţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură :

WEBSITE: www.apia.org.ro

E-mail: promovare@apia.org.ro

Telefon: 021.200.50.12;

021.200.50.33;

021.200.50.17

23