CONSILIUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL PE SCURT

Donald Tusk, președintele Consiliului European

CONSILIUL EUROPEAN – ORGANISMUL STRATEGIC AL UNIUNII

Consiliul European este forța motrice care impulsionează Uniunea Europeană, stabilind linia de acțiune a acesteia și prioritățile sale politice. Orientările sale strategice contribuie la activitatea Consiliului, a Parlamentului European, a Comisiei Europene și a statelor membre. Reuniunile Consiliului European stabilesc agenda pentru elaborarea vii-toarelor politici și, prin urmare, joacă un rol central în funcționarea UE. De aceea reuniunile la nivel înalt atrag atenția presei într-o foarte mare măsură.În cadrul Consiliului European se reunesc liderii politici europeni la cel mai înalt nivel, adică președintele Consiliului European, președintele Comisiei Europene și liderii UE (șefi de stat sau de guvern – fie președintele, fie prim-ministrul sau cancelarul, Taoiseach etc.). Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate participă de asemenea la reuniunile Consiliului European. Activitatea Consiliului European este coordonată de președintele său, care pregătește, conduce și moderează reuniunile, contribuind la obți-nerea consensului între membrii săi. Împreună cu președintele Comisiei Europene, acesta reprezintă UE la cel mai înalt nivel. Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate reprezintă interesele Uni-unii în materie de afaceri externe și securitate.

Președintele este ales pen-tru un mandat de doi ani și jumătate, care poate fi reîn-noit o dată. Postul de pre-ședinte al Consiliului Euro-pean este un post cu normă întreagă; președintele nu poate deține simultan func-ții la nivel național. Actua-lul președinte este Donald Tusk, fost prim-ministru al Poloniei. Mandatul său a în-ceput la 1 decembrie 2014 și expiră la 31 mai 2017.Reuniunile Consiliului Eu-ropean au loc de obicei de patru ori pe an, dar preșe-dintele poate convoca reu-niuni suplimentare pentru a aborda chestiuni urgente.

Reuniunile la nivel înalt sunt, în general, convocate la Bruxelles și sunt precedate de o întâlnire cu președintele Parlamentului European.

Pentru mai multe informații privind Consiliul European: www.european-council.europa.eu

Reuniune a Consiliului Afaceri Economice și Financiare, 6 mai 2014

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ÎN CALITATE DE LEGIUITOR

Consiliul – sau Consiliul UE sau Consiliul de Miniștri, cum este cunoscut în general – este una dintre principalele instituții cu competențe deciziona-le ale UE. În cadrul acestuia se întrunesc miniștri naționali din fiecare țară a UE pentru a dezbate și a adopta legislația UE, pentru a coordona poli-ticile economice ale statelor membre, pentru a elabora politici, cum ar fi politica externă și de securitate comună a UE, pentru a încheia acorduri internaționale și a adopta bugetul UE. Consiliul negociază și adoptă, de obicei împreună cu Parlamentul Euro-pean, acte cu relevanță directă pentru viața cetățenilor UE și cu un impact considerabil pe plan internațional. Consiliul se reunește în diferite configurații, denumite formațiuni, în funcție de subiectele abordate. Miniștrii afacerilor externe, de exemplu, se reunesc, de obicei, o dată pe lună în cadrul Consiliului Afaceri Externe, în timp ce miniștrii mediului se reunesc, în general, de patru ori pe an, în cadrul Consiliului Mediu. Ministrul responsabil la nivel național pentru un anumit domeniu reprezintă țara sa și exprimă punctele de vedere ale acesteia în cadrul Consiliului. Există zece formațiuni ale Consiliului, care acoperă ansamblul politicilor Uniunii.

Reprezentanții statelor membre negociază și votează în numele guvernu-lui lor în cadrul Consiliului. Comisarii europeni responsabili de domeniile respective participă, de asemenea, la reuniunile Consiliului, dar nu pot vota. Consiliul decide cu majoritate simplă (votul favorabil a 15 state membre), cu majoritate calificată (votul favorabil a 55 % din statele membre, reprezentând cel puțin 65 % din populația Uniunii) sau prin vot unanim (toate voturile favo-rabile), în funcție de aspectele în discuție. Aproximativ 80 % din legislația UE este adoptată prin vot cu majoritate calificată. Majoritatea calificată implică ponderarea voturilor fiecărui stat membru în funcție de numărul de locuitori. Chestiunile referitoare la politica externă și de securitate, impozite, ocu-parea forței de muncă și securitatea socială necesită în continuare votul

Federica Mogherini, Înaltul Reprezentant pentru

afaceri externe și politica de securitate

unanim; unanimitatea este de asemenea necesară în cazul acordurilor cu țările în curs de dezvoltare și al deciziilor privind aderarea unor noi state membre.Majoritatea reuniunilor Consiliului au loc la sediul Consiliului, în clădirea Justus Lipsius de la Bruxelles. Cu toate acestea, în fiecare an, în lunile apri-lie, iunie și octombrie, reuniunile periodice ale Consiliului au loc la Centrul de conferințe Kirchberg din Luxemburg.

PREȘEDINȚIA CONSILIULUI

Cele 28 de state membre asigură președinția Consiliului prin rotație, fiecare pentru câte o perioadă de șase luni. Președinția organizează și prezidează reuniunile din cadrul Consiliului și al grupurilor sale de pregătire și elabo-rează compromisuri care pot pregăti terenul pentru deciziile Consiliului.O singură formațiune a Consiliului nu este prezidată de președinția prin rotație; este vorba despre Consiliul Afaceri Externe, prezidat de Înaltul Re-prezentant pentru afaceri externe și politica de securitate, care deține, de asemenea, funcția de vicepreședinte al Comisiei. În prezent acest post este deținut de Federica Mogherini.Pentru a asigura continuitatea lucrărilor Consiliului, președinții-le succesive cooperează în echi-pe de trei („trio de președinții”) și elaborează un program comun al activității Consiliului pentru o perioadă de 18 luni. Trioul actual este format din președințiile ita-liană, letonă și luxemburgheză și acoperă perioada 1 iulie 2014- 31 decembrie 2015.

Ordinea președințiilor este următoarea:2014iulie-decembrie Italia

2015ianuarie-iunie Letonia iulie-decembrie Luxemburg2016ianuarie-iunie Țările de Jos iulie-decembrie Slovacia2017ianuarie-iunie Malta

Pentru mai multe informații privind Consiliul UE: www.consilium.europa.eu

SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI

Secretariatul General acordă asistență atât Consiliului European și președintelui acestuia, cât și Consiliului și președințiilor sale. Secreta-riatul General le oferă consiliere și îi asistă în lucrările lor. Acesta este condus de un secretar general numit de Consiliu.Serviciul de presă pune la dispoziția mass-mediei informații cu privire la diferitele domenii de politică ale Consiliului. Acest serviciu organizează evenimente de presă, precum conferințe de presă și informări generale, și emite comunicate de presă. Înainte, în timpul și după încheierea reuniunilor, se pun la dispoziție materiale video și foto conexe.

Pentru mai multe informații privind Serviciul de presă: www.consilium.europa.eu/press

Serviciul Informații pentru public răspunde cererilor de informații cu privire la activitatea Consiliului European și a Consiliului în orice limbă oficială a UE.

Pentru mai multe informații privind aceste solicitări: www.consilium.europa.eu/infopublic

CONSILIUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL PE SCURT

Consiliul European este organismul strategic al UE. Acesta reuneș-te liderii politici ai UE, care stabilesc orientările și prioritățile politice pentru activitatea Uniunii. În general, acesta se reunește de patru ori pe an. După fiecare reuniune, Consiliul European formulează concluzii, care cuprind o sinteză a rezultatelor discuțiilor. Activita-tea Consiliului European este organizată de președintele său, ales pentru un mandat de doi ani și jumătate. Consiliul Uniunii Europene, cunoscut și sub denumirea de Consiliul de Miniștri sau Consiliul UE, este unul dintre organismele decizionale ale UE. Aceasta este instituția în care miniștrii și reprezentanții naționali din fiecare țară a UE se întrunesc pentru a discuta și a adopta legi și decizii și pentru a coordona politicile. Activitatea este organizată de președinție, care este asigurată prin rotație între statele membre, fiecare pentru câte o perioadă de șase luni.Aceste două organisme ale UE nu trebuie confundate cu Consiliul Europei, o organizație care își are sediul la Strasbourg, activează în domeniul drepturilor omului și al culturii și este total separată de Uniunea Europeană.

Rue de la Loi/Wetstraat 1751048 Bruxelles/BrusselBELGIQUE/BELGIËTel. +32 (0)2 281 61 11www.consilium.europa.eu

Această publicație este realizată de Secretariatul General al Consiliului și are exclusiv scop informativ. Ea nu atrage răspunderea instituțiilor UE sau a statelor membre.

QC-04-14-900-RO

-N

© Uniunea Europeană, 2014ISBN 978-92-824-4728-4doi:10.2860/6379