TITLUL VI. INFRACTIUNI DE FALS

CAPITOLUL III. FALSURI IN INSCRISURI

FALSUL INTELECTUAL

ART. 321 CP

(1) Falsificarea unui inscris oficial cu prilejul intocmirii acestuia , de catre un functionar public aflat in exercitarea atributiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau imprejurari necorepunzatoare adevarului ori prin omisiunea cu stiinta de a insera unele date sau imprejurari, se pedepsete cu inchisoare de la 1 la 5 ani.

(2) Tentativa se pedepsete.

RATIUNEA INCRIMINARII :

Se urmareste protejarea increderii publice in veridicitatea inscrisului, respectiv in faptul ca acesta consemneaza in mod complet adevarul.

Elementul de particularitate este dat de momentul si modul in care se falsifica un inscris oficial si de calitatea speciala a subiectului activ.

SUBIECTUL ACTIV : SPECIAL doar PF - functionarul public aflat in exercitarea atributiilor de serviciu.

AUTOR UNIC IN GENERAL. Prin exceptie este posibil coautoratul cand obligatia de a consemna revine unei comisii.

LATURA SUBIECTIVA: INTENTIE DIRECTA/EVENTUALA

Caracterul intentionat al faptei rezulta, pe de o parte, din faptul ca falsul intelectual este o infractiune comisiva, iar, pe de alta parte, pentru ca legiutorul a simtit nevoie de a preciza expres in modalitatea omisiva ca fapta se comite cu stiinta.

LATURA OBIECTIVA: ACTIUNE/ INACTIUNE

Spre deosebire de falsul material, falsul intelectual presupune un raport de inegalitate intre cele consemnate in inscris si realitate. Mai exact, falsul intelectual sanctioneaza consemnarea unor ,,minciuni,, factual de catre functionar, fie prin atestarea in inscris a unor imprejurari neadevarate , fie prin omisiunea de a consemna anumite imprejurari adevarate.

1

Daca faptele consemnate de functionar sunt neadevarate, insa eroarea ii este provocata functionarului cu intentie de catre un tert, se considera ca fapta retinuta in sarcina tertului este falsul intelectual in modalitatea participatiei impropriii.

Spre exemplu, i se dicteaza date inexacte celui care trebuie sa le consemneze intr-un inscris oficial, functionarul nu verifica personal datele si le consemneaza ca fiind adevarate.

Fapta este o infractiune comisiva care se poate comite si prin omisiune atunci cand ajentul are obligatia de a insera unele date si nu isi indeplineste aceasta obligatie.

In primul rand, trebuie sa existe o actiune de falsificare prin atestarea unor fapte sau imprejurari necorespunzatoare adevarului sau prin omisiunea cu stiinta de a insera unele date sau imprejurari.

Prin atestare se intelege inscrierea, adeverirea, confirmarea in cuprinsul inscrisului de date sau fapte neadevarate. Este suficient sa se faca si o singura mentiune neadevarata pentru ca fapta sa fie tipica.

S-a considerat ca sunt indeplinite conditiile de tipicitate ale infractiunii de fals intelectual atunci cand inculpatul, medic intr-o comuna, fara sa respecte metodologia de eliberare a certificatelor prenuptiale, a eliberat 40, pe care a inscris, in fals, ca solicitantii au efectuat analizele de laborator mentionand numere fictive ale buletinelor de analiza si ale datelor de efectuare ale acestora.

Fapta se poate comite si prin omisiunea intentionata de a inscrie date sau fapte ce trebuiau sa fie inscrise in cuprinsul documentului intocmit.

Falsificarea trebuie sa se realizeze cu prilejul intocmirii de catre functionarul competent a inscrisului oficial. Spre deosebire de falsul material, la care inscrisul oficial trebuie sa preexiste actiunii de falsificare, la falsul intelectual inscrisul este falsificat chiar in momentul redactarii acestuia, chiar de catre cel care avea competenta de a-l intocmi. Daca inscrisul oficial preexista, atunci orice alterare a continutului acestuia se va incadra la infractiunea de fals material.

Este prezumat ca orice inscris oficial falsificat cu ocazia intocmirii lui produce consecinte juridice.

Ipoteza consemnarii unor imprejurari neadevarate+contrafacerea subscrierii unei alte persoane:

Exemplu: un functionar contraface semnatura unui alt functionar pe acel inscris, contrasemnatura reprezentand un aviz de legalitate. S.B spune ca in acest caz va exista doar infractiunea de fals material in modalitatea contrafacerii, in forma agravata, aceasta impunandu-se in fata falsului intelectual.

Nu poate fi retinut concurs pentru ca s-ar pune in concurs respectarea principiului non bis in idem. Aici falsul nu mai este unul intelectual pentru ca falsul intelectual presupune exclusiv o denaturare a adevarului faptic si nimic altceva.

2

Ceea ce a inceput ca un fals intelectual se va transforma prin contrafacerea semnaturii celuilalt functionar intr-un fals material.

Diferenta dintre CONTRAFACEREA DE CATRE UN FUNCTIONAR si FALS INTELECTUAL:

1. La contrafacere intocmirea actului nu intra in atributiile de serviciu ale functionarului.2. La fals intelectual functionarul este competent sa intocmeasca dar omite sau

consemneaza date neadevarate.

Exemple seminar:

1. Functionar competent de la finante care elibereaza un cazier fiscal nereal- fals intelectual2. Functionar de la finante necompetent aflat in timpul de lucru care elibereaza un cazier

fiscal nereal semnat cu numele altui coleg- fals material pe alin.(2). Daca cazierul era real ramane tot fals material pentru ca semnatura ere contrafacuta.

3. Functionar de la finante care in momentul solicitarii unui cazier imi da unul vechi care nu mai era valabil pe care noteaza lucruri neadevarate- fals intelectual pentru ca avem intocmire.

4. Obtinerea unui permis de conducere in baza unui certificat medical fals- permisul de conducere ramane valabil pentru ca in continutul sau nu se regasesc elemente ale certificatului medical.

Instigare improprie la fals intelectual – atunci cand se comite un fals privind identitatea pentru a se emite un pasaport.

Interventia ulterioara a functionarului asupra unui inscris pe care pe care initial l-a falsificat intelectual:

S.B spune ca fapta de fals material se va retine sau nu in concurs in functie de elemental inscrisului modificat prin alterare.

Daca elementul coincide cu cel mincinos consemnat prin comiterea falsului intelectual, atunci nu se mai retine falsul material.

Daca elementul modificat prin alterare este altul, apt sa produca consecinte juridice proprii, vom retine concurs intre falsul material si falsul intelectual.

Relatia cu infractiunea de abuz in serviciu

Un act de fals intelectual reprezinta in acelasi timp si o incalcare a atributiilor de serviciu dar avand in vedere caracterul subsidiar al abuzului in serviciu fata de orice alta infractiune care incrimineaza distinct forme de incalcare a atributiilor de serviciu, in speta se va aplica doar norma speciala a falsului intelectual, ea reprezentand si o incriminare particulara a abuzului in serviciu.

3

In cazul in care agentul comite o infractiune de evaziune fiscala, falsificand actele care sunt si modalitati de realizare ale unui fals intelectual, acesta va raspunde doar pentru infractiunea de evaziune fiscala.

Tentativa se pedepseste. Fapta se consuma in momentul in care inscrisul este semnat si stampilat.

Aceasta este posibila doar la varianta comisiva, nu si omisiva.

Fapta nu are forme agravate.

ART. 328 CP - Dispoziţiile cuprinse în prezentul capitol se aplică şi atunci când fapta priveşte acte emise de o autoritate competentă a unui stat străin sau de o organizaţie internaţională instituită printr-un tratat la care România este parte sau declaraţii ori o identitate asumate în faţa acesteia.

4