Programul Transnațional Sud Estul Europei 2007-2013

Apelul suplimentar IEVP pentru partenerii din Moldova

Chişinău, Republica Moldova23 aprilie 2013

State Membre ale UE: Austria, Bulgaria, Grecia, Ungaria, Italia, Slovacia, Slovenia, România

State non-membre ale UE: Albania, Bosnia şi Herţegovina, Croaţia, fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Serbia, Muntenegru, Republica Moldova, Ucraina

(Italia şi Ucraina nu participă cu întregul lor teritoriu)

Programul SEE 2007 – 2013

P1. Facilitarea inovaţiei şi a antreprenoriatului

P2. Protecţia şi ameliorarea calităţii mediului ambiant

P3. Sporirea accesibilităţii

P4. Dezvoltarea sinergiilor transaţionale pentru domeniile de creştere durabilă

Dezvoltarea tehnologiilor şi a

reţelelor de inovaţii în

domeniile specifice

Dezvoltarea mediilor favorabile pentru antreprenoriatul

inovativ

Îmbunătăţirea condiţiilor cadru şi pregătirea

terenului pentru inovaţie

Îmbunătăţirea managementului integrat al apei şi

prevenirea riscului de inundaţii

Îmbunătăţirea capacităţii de prevenire a riscurilor de

mediu

Promovarea cooperării în procesul de gestionare a

patrimoniului natural şi a zonelor protejate

Promovarea eficienţei energetice

şi a resurselor

Îmbunătăţirea coordonării în promovarea planificării şi operării

pentru reţelele primare şi secundare de transportare

Dezvoltarea strategiilor de

abordare a “decalajului

digital”

Îmbunătăţirea condiţiilor-cadru

pentru platformele multimodale

Abordarea problemelor cruciale care afectează

regiunile metropolitane şi aşezările din sistemul regional

Promovarea unui model echilibrat al zonelor de creştere

atractive şi accesibile

Promovarea utilizării valorilor culturale pentru

dezvoltare

Sfere de IntervenţieSfere de Intervenţie

Informaţii aferente programului

Cum pot fi verificate conţinutul şi parteneriatele

Axa prioritară 1 – Sfere de intervenţie

Axa prioritară 1: Facilitarea procesului inovaţional şi a antreprenoriatului

Obiectivul este de a facilita procesul inovaţional, antreprenoriatul, economia cunoaşterii şi de a consolida integrarea şi relaţiile economice în sfera de cooperare

1.1. Dezvoltarea reţelelor tehnologice şi inovaţionale din diferite domenii

Cooperarea tehnologică în domenii tehnologice specifice; concentrarea mai mult asupra proceselor decât asupra produselor

1.2. Dezvoltarea mediului propice pentru antreprenoriatul inovativ

Abordarea deficitelor structurale, cu precădere a celor din sectorul Întreprinderilor mici şi mijlocii (ÎMM) cum ar fi lipsa accesului la cunoaştere, căile insuficiente spre piaţă, nivelul scăzut de internaţionalizare

1.3. Sporirea condiţiilor-cadru şi pregătirea terenului favorabil pentru inovaţii

Consolidarea capacităţii mediului inovaţional la nivel de conducere şi orientarea conştiinţei publice către inovare

Axa prioritară 1

The Priority Axis 2

Axa prioritară 2

Axa prioritară 2: Protecţia şi ameliorarea calităţii mediului ambiant

Obiectivul constă în a depăşi constrângerile impuse de barierele naturale, a pronostica viitoarele riscuri naturale şi a implementa acţiuni transnaţionale comune pentru a proteja natura şi oamenii

2.1. Îmbunătăţirea managementului integrat al apei şi prevenirea riscului de inundaţii

Activarea structurilor transnaţionale şi a instrumentelor de management integrat al apei şi de prevenire a riscurilor de inundaţie

2.2. îmbunătăţirea capacităţii de prevenire a riscurilor naturale şi tehnologice

Structurile transnaţionale şi sistemele/instrumentele de protejare împotriva riscurilor de mediu, elaborarea politicilor de reducere a riscurilor şi impacturilor asupra sănătăţii umane, biodiversităţii şi altor aspecte legate de mediu

2.3. Promovarea cooperării în procesul de gestionare a patrimoniului natural şi a zonelor protejate

Cooperarea şi transferul de competenţe în domeniul gestionării patrimoniului natural; conştientizarea transnaţională a patrimoniului natural în calitate de factor de dezvoltare

2.4. Promovarea eficienţei energetice şi a resurselor

Coordonarea şi transferul de competenţe în domeniul politicilor cu privire eficienţa energetică şi a resurselor, pentru a acoperi cererea crescândă de energie şi consumul de resurse

Axa prioritară 2

The Priority Axis 3

Obiective generale

Axa prioritară 3: Îmbunătăţirea accesibilităţii

Promovarea unui proces de pregătire coordonată

pentru dezvoltarea reţelelor de acces; susţinere în

valorificarea multi-modalităţilor

3.1. Îmbunătăţirea coordonării în promovarea, planificarea şi operarea pentru reţelele primare şi secundare de transportare

Asigurarea instrumentelor şi a spaţiului necesar pentru promovarea, planificarea şi operarea coordonată, aferente reţelelor primare şi secundare de transport.

3.2. Dezvoltarea strategiilor depăşire a “decalajului digital

Sprijinul iniţiativelor comune de a micşora decalajul digital în rândul statelor şi regiunilor, în special în cazul în care eşecul pieţei este evident sau aşteptat

3.3. Îmbunătăţirea condiţiilor-cadru pentru platformele multimodale

Sprijin acordat platformelor multimodale şi promovarea mijloacelor alternative de transport (ex.: transportul feroviar sau maritim vs transportul terestru) din perspectiva intereselor publice

Accesibilitate fizicăAccesibilitate virtuală

Axa prioritară 3

The Priority Axis 4

Axa prioritară 4: Dezvoltarea sinergiilor transnaţionale pentru domeniile de creştere durabilă

Obiectivul constă în a implementa strategiile integrate pentru zonele metropolitane şi aşezările din sistemul regional, a orienta eforturile în direcţia structurilor policentrice în sfera de programe şi a utiliza valori culturale pentru o dezvoltare durabilă

4.1. Abordarea problemelor cruciale care afectează zonele metropolitane şi sistemele de aşezări la nivel regional

Depăşirea conglomeratului de probleme economice, de mediu, sociale şi de conducere care afectează sistemele de aşezări la nivel regional

4.2. Promovarea unui model echilibrat al zonelor de creştere atractive şi accesibile

Valorificarea oportunităţilor pe care le oferă optimizarea structurilor policentrice relevante

4.3. Promovarea utilizării valorilor culturale pentru dezvoltare

Includerea valorilor culturale ca parte integrantă a domeniului programului în procesele de planificare şi dezvoltarea centrelor urbane, a sistemului de aşezări la nivel de regiune şi a zonelor rurale din preajmă

Axa prioritară 4

Dimensiunea transnaţională

Cooperarea tansfrontalieră

Cooperarea transnaţională

Cooperarea interregională

Părţile interesate de la nivel local/regional

Accent pe problemele locale/transfrontaliere

Proiecte cu efect transfrontalier clar

Accent pe o zonă geografică delimitată Domeniu de activitate comun Consolidarea zonei de cooperare, reducerea decalajelor Implicare naţională sporită Proiect cu scop comun (care nu constă în însumarea scopurilor particulare sau naţionale) Integrată în strategiile regionale/naţionale

Îmbunătăţirea eficienţei politicilor de dezvoltare regională Contribuie la modernizarea economică şi competitivitatea sporită în Europa Prin:- Facilitarea schimbului de experienţă şi de cunoştinţe - Îmbinarea regiunilor mai puţin experimentate cu cele mai avansate - Asigurarea transferului de bune practici în programele de integrare

Două faze: neintegrată şi integrată

Faza integrată a programului ESE

Fonduri IEVP indisponibile Fonduri IEVP disponibile

Propunerile de proiect IEVP iau parte în măsură de 10% partneri (finanţaţi de partenerul FEDR), sau observatori (fără suport financiar):

-Fără buget, fără responsabilităţi financiare; -Activităţi limitate; -Responsabil în faţa unui Partener Lider (raportare)

Propunerile de proiect IEVP pot participa, la faza integrată,în calitate de parteneri financiari (gestionarea bugetului propriu): - Bugetul care urmează a fi gestionat de partenerul IEVP, responsabilitate financiară pentru contribuţia IEVP; -Activităţile IEVP alături de activităţile consorţiului proiectului; -Responsabil în faţa unui Partener Lider şi a autorităţilor din cadrul Programului (Autoritatea de Management/ Secretariatul Tehnic Comun)

Care sunt rolurile în cadrul structurii Programului

Partenerul Lider – responsabil de implementarea întregului proiect: deţine anumite responsabilităţi financiare pentru propunerile de proiect FEDR şi IAP

În cazul IEVP, Partenerii Lideri nu au responsabilităţi financiare. Totuşi pentru propunerile de proiect, FERD este obligat să raporteze în faţa Partenerilor Lideri, în mod oportun şi exact, activităţile efectuate;

Comitetul de Monitorizare – principalul organ de decizie din cadrul Programului

Autoritatea de management, responsabilă de gestionarea şi implementarea programului în conformitate cu regulamentele relevante

Secretariatul Tehnic Comun sprijină Autoritatea de management în implementarea şi coordonarea programului

Punctele Naţionale de Contact reprezintă programul în statele partenere şi activează în calitate de puncte naţionale de coordonare pentru implementarea programului

Există mai multe organisme în cadrul Programului, însă cele enumerate sunt responsabile de fondurile IEVP!

Schema IEVP Lucruri esenţiale care trebuie cunoscute: Programul SEE este un Program al FEDR În practică, acest fapt înseamnă că procedurile de aplicare şi

selectare sunt in conformitate cu regulile FEDRFondurile IEVP urmează regulile programului privind

procedurile de aplicare şi selectare În cadrul contractării şi implementării, fondurile IEVP

respectă regulile de acţiune externă (Ghidul practic al procedurilor de contractare pentru acţiunile externe al CE, PRAG)

În cazul unui apel suplimentar IEVP, prevederile menţionate mai sus se modifică în următoarele:

Partenerii Lideri prezintă cererea în numele partenerilor IEVP Selectarea efectuată în conformitate cu regulile programului… …dar Partenerii IEVP trebuie să completeze Cererea pentru

acordarea Grantului (Formularul de aplicare), care constituie baza contractului!

Simulare de proiect •Partener Lider: Camera de Comerţ şi Industrie a României – “Transformarea Zonelor Urbane

în Zone Rezistente în condiţii de Austeritate” (acronimul: MARIA ) •Parteneriat: propunerea de proiect (PP) 1 a FEDR – Universitatea din Italia, PP2 a FEDR –

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Regionale al Ungariei, PP1 IPA – Universitatea din Muntenegru, PP1 IEVP – Ministerul Economiei al Republicii Moldova

•Toate PP sunt interconectate; Partenerul Lider este responsabil de asigurarea implementării întregului proiect

Care este diferenţa dintre PP ale FEDR şi IPA, pe de o parte şi PP IEVP, pe de altă parte

Partenerul Lider din România (PL RO) prezintă cererea în numele întregului parteneriat (procesul de prezentare a cererii)

… dar

PP IEVP din Moldova trebuie să fie prezentat cu toate documentele suplimentare (motivul: regulamentul IEVP nealiniat la FEDR în măsura în care este prevăzut în regulamentele IPA)

Proiectul MARIA este aprobat pentru finanţare de către Comitetul de Monitorizare (selectare)

PL RO încheie contractul cu Autoritatea de Management, în numele PP FEDR şi IPA,

PP IEVP încheie un contract separat de finanţare cu Autoritatea de Management (implementare)

Apelul suplimentar IEVP

•Apelurile suplimentare IEVP urmează regulile Programului•În practică, acest fapt presupune: •Partenerii Lideri din al 3-lea şi al 4-lea apel trebuie să prezinte

setul de documente în numele partenerilor IEVP Procesele de evaluare şi de selectare urmează regulile

Programului: :Verificare formalăVerificarea eligibilităţii Verificarea calităţii •Pentru mai multe informaţii, consultaţi Manualul Programului

3.1 pentru a lua cunoştinţă cu procesele de evaluare şi selectare

Apelul suplimentar IEVP

•Asiguraţi-vă că fondurile IEVP solicitate sunt de cel puţin 100.000 euro (90% din bugetul total). În practică, acest fapt ar însemna că bugetul dvs. nu trebuie să fie mai mic de 111,111.11 euro.

•10% din bugetul total constituie fonduri de cofinanţare şi urmează a fi asigurate de partenerul IEVP

•Asiguraţi-vă că aţi prezentat Partenerului Lider toate documentele necesare!

•Asiguraţi-vă că aţi completat corect formularul de cerere pentru acordarea grantului (a se completa de către PP IEVP)

•Asiguraţi-vă că activităţile prezentate în formularul de cerere pentru acordarea grantului (completat de PP IEVP) este sincronizat cu formularul de aplicare al IEVP, completat de către Partenerul Lider

•Activităţile din formularul de cerere pentru acordarea grantului (completat de PP IEVP) sunt descrise mai detaliat decât activităţile din formularul de cerere IEVP

Apel suplimentar IEVP•Vă amintiţi de proiectul MARIA?•Proiectul MARIA a obţinut finanţare pentru că a întrunit toate

cerinţele fixate de Program, precum şi cerinţele aferente Apelului de Propuneri

•Partenerul Lider RO a lucrat intensiv cu PP IEVP– Ministerul Economiei al RM

•Partenerul Lider RO a completat formulare de cerere - atrageţi atenţia asupra faptului că activităţile partenerilor FEDR şi IPA sunt separate (din motive de gestionare), însă activităţile trebuie să fie aliniate şi armonizate!

Să presupunem că partenerii IEVP vor adera la proiectul MARIA prin intermediul acestui apel suplimentar

•Partenerul Lider RO va completa formularul de aplicare IEVP doar pentru activităţile IEVP (Partenerul Lider RO deja a completat formularul de aplicare când a solicitat a 4-a rundă de finanţare)

•Partenerul Lider RO menţine o legătură eficientă cu Ministerul •Ministerul desemnează o echipă de persoane experimentate

şi, cel mai important, CARE ESTE DORNICĂ DE A LUCRA ŞI A ÎNVĂŢA

Apel suplimentar IEVP•Partenerul Lider RO şi Ministerul se consultă reciproc, iar

Ministerul este informat în detaliu despre activităţile aprobate în cadrul proiectului MARIA

•Ministerul completează cererea pentru acordarea grantului, precum şi anexele, conform activităţilor prevăzute în formularul de cerere.

•Consultându-se cu Partenerul Lider RO, Ministerul poate adăuga câteva activităţi ulterioare, aliniate la proiectul de bază, care vor contribui la calitatea proiectului

•Din partea sa, Ministerul trebuie să se asigure că formularul de cerere este completat corect

•Din partea sa, Ministerul trebuie să se asigure că anexele la formularul de cerere sunt completate corect

Cadrul Logic urmează formularul de cerere pentru acordarea grantului

Bugetul este planificat în conformitate cu activităţile şi regulile Apelului de Propuneri

•Din partea sa, Ministerul trebuie să asigure prezenţa tuturor documentelor justificative

•Din partea sa, Ministerul trebuie să asigure ca toate documentele să fie prezentate Partenerului Lider RO în termenul stabilit

Apel suplimentar IEVP

•Din partea sa, Partenerul Lider RO trebuie să asigure faptul ca formularul de cerere IEVP să fie completat corect, iar activităţile prevăzute pentru partenerul IEVP (Ministerul RM) să fie aliniate la proiectul general

•Partenerul Lider RO trebuie să asigure faptul că, în prealabil, au fost desfăşurate consultaţii cu consorţiul proiectului şi că a fost obţinut acordul consorţiului de a implica Ministerul RM (DECLARAŢIA PARTENERULUI LIDER CU PRIVIRE LA INCLUDEREA ÎN PARTENERIAT A PARTENERULUI(RILOR) IEVP DIN REPUBLICA MOLDOVA)

•Partenerul Lider RO asigură faptul ca documentele să fie expediate către Secretariatul tehnic comun, în termenul stabilit.