16. tratatul de la amsterdam si esdi

2
16. Tratatul de la Amsterdam -1997 si ESDI Grupul de reflecţie Pentru că diferenţele de vederi dintre statele membre, evidenţiate în timpul pr eg ătirii Tr atatului pe ntru Uniunea Euro pe an ă, pe rsistau s-a hot ă t organizarea unei reuniuni pentru clarificarea poziţiilor. Consiliul European de la Corfu (iunie 1994), care a ado pta t această măsur ă, a decis ca reuniunea pregătitoare să aibă forma unui grup de reflecţie. Grupul s-a întrunit în iunie 1995 şi cuprindea 18 membri: câte un reprezentant al Ministerelor de Externe din cele 15 state membre, 2 reprezentan ţi ai Parlamentului European ( un socialis t ş i un cr eş ti n-democrat) ş i un membru al Comisiei Euro pe ne (reprezentantul pentru Conferin ţa Interguvernamentaiă , comisarul spaniol Marcelino Orej a). Pre şedin tele gru puJu i de refl ecţi e a fost to t un sp aniol, secretar ul de stat pen tr u Afa ceri Eur opene, Carlos Wes ten dorf. Rap or tul grupului Westendorf, cum mai era numit, a fost prezentat în decembrie 1995 şi avea două pă r ţ i : 10 pagini cu probleme generale ş i 50 de pagini cu :prezentarea principalelor dezbateri. Deşi interven ţiile în dezbateri nu 'erau nominalizate, dezbaterile se dovedeau a fi fost contradictorii şi pline de rezerve. Raportul grupului de reflecţie nu era încurajator. Consiliul de la Torino  Totuşi, Consiliul European de la Torino (martie 1996) a decis convocarea Conferinţei Interguvemamentale, menite acum să deblocheze situaţia şi să propună clauze pentru noul tratat. în aceste condiţii, se înţelege de ce această Conferinţă Interguvernamentaiă a durat mai mult decât precedentele: şi-a  început activitatea la 29 martie 1997 încheind-o la 16 iunie 1997. în desfăşurarea ei, opoziţia a venit mai întâi din partea guvernului conservator britanic, dar acesta a pierdut alegerile în mai 1997 şi noul guvern Tony Blair a promis „angajare constructivă". în mod surprinzător însă, s-au produs alte schimbări stânjenitoare pentru activitatea Conferinţei: noul guvernul francez Isocialist, condus de Lionel Jospin, a adoptat o politică diferită de cei ; anterior cu privire la politica monetară, iar guvernul Kohl din Germania a adoptat o politică mai puţin integraţionistă decât era obişnuit pentru această ţară, datorită unor probleme interne Consiliul European de la Amsterdam -1997 Consiliul European de la Noordwijk (23 mai 1997) nu a făcut decât să deschidă calea pentru trei săptămâni de intense negocieri înainte de Consiliul European de la Amsterdam (17-18 iunie 1997). Acordul relativ realizat cu greu a luat forma unui nou tratat, mai puţin ambiţios decât cel de la Maastricht. Tratatul de la Amsterdam a fost semnat 2 octombrie 1997. Două state au ratificat tratatul după referendum, Irlanda şi Danemarca. Fra nţ a a fos t ultima ţar ă car e a ratificat tratatul, în martie 1999. Traîatui de ia Amsterdam a intrat în vigoare la 1 mai 1999. El cuprinde peste 50 de pagini, 13 protocoale, 51 de declaraţii ale Conferinţei, 8 declaraţ ii ale sta tel or, amendează 15 articole din tra tatel e anterioare şi elimină din ele 56 de articole căzute în desuetudine. Prevederile Tratatului Principalele prevederi ale Tratatului de la Amsterdam se referă ia:

Upload: dyke12136185

Post on 06-Apr-2018

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 16. Tratatul de La Amsterdam Si Esdi

8/3/2019 16. Tratatul de La Amsterdam Si Esdi

http://slidepdf.com/reader/full/16-tratatul-de-la-amsterdam-si-esdi 1/2

Page 2: 16. Tratatul de La Amsterdam Si Esdi

8/3/2019 16. Tratatul de La Amsterdam Si Esdi

http://slidepdf.com/reader/full/16-tratatul-de-la-amsterdam-si-esdi 2/2

-1 .în prima secţiune tratatul cuprinde prevederi pentru crearea unei zonea libertăţii, securităţii şi justiţiei,   în 5 ani, incluzând noi arii decompetenţă pentru UE, cum ar fi: combaterea crimei, lupta împotrivarasismului şi xenofobiei şi cooperarea juridică în materie civilă;-2.în domeniul politicii externe şi de securitate comune (PESC sau CFSP),Consiliul European a fosi împuternicit să adopte strategii

comune în căzui în care statele membre au importante interese. S-ahotărât întărirea cooperării între UE şi UEO, care devine tot mai clarcomponenta de securitate a UE. Secretarul general al Consiliului UE,devine, prin prevederile tratatului, înaltul Reprezentant pentru PoliticaExternă şi de Securitate Comună. De la înfiinţarea acestei funcţii ea estedeţinută de Francisco Javier Solana Madariaga;-3.Un protocol integrează acquis-u\ Schengen în cadrul legal al UE.-4.Tratatul încorporează capitolul social în TUE şi precizează obiectivulcooperării pentru crearea.unor noi locuri de muncă;-5.UE este împuternicită să adopte măsurile necesare pentru a combatediscriminarea bazată pe sex, rasă sau origine etnică, religie, vârstă. S-

au întărit prevederile referitoare la egalitatea între sexe. Totuşi, în acestedomenii se aplică procedura legislativă a consultării, iar în Consiliu UEse cere unanimitate;-6.Prin tratat au fost întărite puterile Parlamentului European;-7.Votu! majoritar calificat a fost extins la alte domenii unde anterior secerea unanimitate;-8.Este consacrat principiul subsidiarităţii, într-un protocol special.-9.Tratatul prevede întărirea cooperării în domeniile: sănătate publică,protecţia mediului, protecţia consumatorilor;-10.în privinţa transparenţei, se prevede dreptul cetăţenilor de a aveaacces la documentele Consiliului UE, cu unele restricţii.

Prin tratatul de la Amsterdam s-a mai realizat transferarea multor politici de lapilonul 3 (Justiţie şi Afaceri interne) ia pilonul 1, comunitar şi redefinireapilonului 3 - Cooperare Judiciară şi Politică în Materie Penală.Se poate observa că, deşi nu a avut o semnificaţie istorică comparabilă cu Tratatul de la Maastricht, Tratatul de la Amsterdam a adus destule progrese şinoutăţi în procesul construcţiei europene.