150 de ani de diplomaţie românească modernă

Upload: florian-flo

Post on 25-Feb-2018

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    1/20

    150 de ani de diplomaie romneasc modern(1862 - 2012)

    Diplomaie i politic extern n perioada 1859-1918

    Apariia statului naional romn modern, ca urmare a unirii Principatelor (Muntenia i Moldova), n

    1859, a fcut posiil construirea unei politici care s urmreasc, pe plan e!tern interesele noului stat" #$iardac formal, din punct de vedere al dreptului internaional, Principatele %nite erau, n continuare, susu&eranitatea 'mperiului otoman, elitele politice de la ucureti au avut n vedere emanciparea deplin" olulcon*uncturii internaionale a fost neles i, drept corolar, necesitatea racordrii po&iiei romneti la aceasta"

    +e altfel, #onresul de pace de la Paris, din 185-, care punea capt &oiului #rimeii, artase clarromnilor ct de important era atitudinea marilor puteri europene" #$estiunea unirii Principatelor deveniseo prolem european i i sise, n cele din urm, re&olvarea datorit spri*inului acordat de unele dintreacestea" .rana propusese unirea su domnia unui principe strin dintr/o familie domnitoare din 0uropa nu

    doar pentru a/i spori influena n &ona urilor +unrii, ci i pentru c rivalul su principal din acel moment,'mperiul $asuric, se confrunta n interior cu presiunea naiunii ma$iare care nu renunase, nici c$iardup eecul revoluiei de la 188, la proiectul unei %narii independente n raniele istorice" 2mpratul

    3apoleon al '''/lea spera s oin, cu a*utorul romnilor, un punct de presiune n spatele rivalului su, cuatt mai mult, cu ct romnii puteau fi de a*utor n ca&ul unei viitoare revoluii ma$iare" 2n timpul domnieilui 4le!andru 'oan #u&a s/a conturat un plan, destul de neulos care, pn la urm, nu s/a materiali&at ,

    privitor la trecerea peste #arpai a unui transport de arme, cumprate cu ani france&i, pe care romnii aveaumisiunea s le transporte din porturile dunrene, n 6ransilvania, i s le predea ma$iarilor" Prusia, la rndulsu, interesat n slirea 4ustriei, cu care concura pentru supremaia asupra spaiului erman, a spri*init iea unirea" 'mperiul erman se va reali&a, nu dup mult timp, n 1871, n *urul Prusiei i a #asei deo$en&ollern, i nu n *urul 4ustriei i a #asei de asur" Piemontul, nucleul viitorului stat italian,simpati&a cu romnii nu att din cau&a idealului comun, ct, mai ales, pentru c aliatul su indispensail,.rana, solicitase aceasta"

    +in rndul puterilor care s/au opus ideii unirii romnilor fceau parte adversari redutaili" 4ustria nelesesefoarte ine inteniile .ranei, iar 'mperiul otoman se temea, pe un dreptate, c e!emplul romnilor ar ficonstituit un precedent periculos pentru reiunea alcanilor" #$iar unite, Principatele rmneau susu&eranitate otoman, c$estiune asupra creia se pronunaser cu claritate puterile favoraile, deci c$estiuneaindependenei nu s/a pus nici nu se putea pune la 185-, pentru simplul motiv c nu e!ista nc entitateastatal respectiv" +eoseit de interesant a fost ca&ul Marii ritanii, care a servit o lecie de politic e!ternmemrilor eneraiei paoptiste romneti" 'niial, atitudinea diplomaiei ritanice s/a mulat dup aceea a

    aliatului din r&oi, .rana" 2n momentul n care, n disperare de cau&, 'mperiul otoman a arantatritanicilor neutralitatea trmtorilor, 4nlia i/a sc$imat po&iia i s/a opus unirii" Marea ritanie,principala putere naval a 0uropei, era interesat s controle&e a!ele maritime ale lumii, printre care i a!aMrii Mediterane (:iraltar/Malta/#ipru)" Mai ales, slirea 'mperiului otoman, n faa 'mperiului rus, careurmrea s scoat semiluna din 0uropa, periclita interesele strateice ale ritanicilor ca mare putere" +eaceea, aceste interese au prevalat, iar Marea ritanie s/a opus, n final, unirii Principatelor" usia, nvins nr&oi, nu a avut liertate de aciune la Paris, dar i va lua revana dou decenii mai tr&iu, n cadrul#onresului de pace de la erlin"

    #onvenia de la Paris, din 7;19 auust 1858, a relementat condiiile de orani&are a Principatelor %nite, iardula aleere al lui 4le!andru 'oan #u&a, n ianuarie 1859, a desc$is un nou drum" Printre msurile de

    moderni&are a statului i a societii romneti, patronate de principele domnitor, s/a nscris i orani&areaMinisterului 4facerilor trine, n 18-

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    2/20

    4pariia instituiei care avea ca principal oiectiv relementarea leturilor e!terne ale tnrului stat aimpulsionat eforturile de emancipare politic i de dondire a unui statut internaional, care s impunomnia drept stat suveran" ?a aceasta se adau aducerea pe tronul Principatelor %nite a lui #arol deo$en&ollern/imarinen, dup detronarea lui #u&a, n feruarie 18--" 0lita politic romneasc punea naplicare una dintre $otrrile 4dunrilor ad/$oc de la ucureti i 'ai= aducerea pe tron a unui principestrin dintr/o familie domnitoare a 0uropei" 2n aceste condiii, oinerea independenei de stat devenea o

    prioritate a societii romneti, iar oamenii politici romni, att cei de orientare lieral, ct i cei deorientare conservatoare, alturi de principele #arol, au cutat mi*loacele care s arate puterilor europenedorina romnilor, n ateptarea unui moment internaional favorail, aa cum se ntmplase i la 185-, cares fac posiil oinerea independenei"

    2n acest sens, putem aminti cteva episoade, dintr/o serie destul de nsemnat, care *alonea& drumul spreoinerea deplinei neatrnri=

    #onstituia, elaorat n 18--, menionaRomniadrept titulatur oficial, fr a face vreo referire lasu&eranitatea otoman, dei, potrivit #onveniei de la Paris, din 1858, titlul era acela de PrincipateleUnite ale Moldovei i rii Romneti@

    #onstituirea unui corp diplomatic format, la nceput cel puin, mai ales din personaliti care, prin

    contacte personale i de familie n lumea diplomatic i politic european, puteau face au&itede&ideratele romnilor" Pot fi amintii 'on :$ica, Petre P" #arp, Mi$ail Aolniceanu, :eore Btirei,Casile oerescu sau Petre Mavro$eni, cteva nume din nalta ierar$ie a diplomaiei romneti, fra/i uita pe funcionarii mici i mi*locii, fr de care un aparat irocratic, indispensail uneifuncionri a unei instituii moderne, nu poate e!ista@

    >rani&area, nc din timpul lui 4l" '" #u&a, a unei fore armate moderne, instruite i ec$ipate@

    Participarea omniei la 0!po&iiile %niversale din 18-7, de la Paris, i 187D, de la Ciena" Potrivitreulilor internaionale, omnia ar fi treuit s/i e!pun standurile n cadrul pavilionului'mperiului otoman" ?a insistenele lui #arol, cu spri*inul diplomatic al .ranei i al 'mperiului austro/unar i n ciuda protestelor Porii, omnia a avut un pavilion separat, pavoa&at cu nsemnelenaionale@

    emnarea, n 1875, a #onveniei comerciale cu 'mperiul austro/unar, care prevedea posiilitateasc$imurilor fr perceperea unor ta!e, de o parte i alta, pe o perioad de &ece ani" +in punct devedere economic, #onvenia a avut urmri catastrofale pentru economia romneasc, deoarece

    produsele austriece i unare ptrundeau pe pia la preuri mici i sufocau producia local, care nuse putea de&volta" +in punct de vedere politic ns, ctiul era nsemnat i corespundea prioritilordin acel moment, deoarece omnia era tratat ca un partener eal de dialo, aspect consemnat ntr/un document internaional" +oar dup oinerea independenei i a unor aranii internaionale de

    securitate, #onvenia nu a mai fost prelunit, n momentul e!pirrii ei@

    emnarea unei convenii militare romno/ruse, n aprilie 1877, cu puin timp naintea i&ucniriir&oiului ruso/otoman, la care i omnia a participat"

    6oate aceste semne ale voinei de emancipare politic de su su&eranitatea otoman ar fi fost nsinsuficiente pentru materiali&area acestui proiect" +orina de independen, e!emplificat prin iniiativelede*a amintite, nu era de a*uns" omnii aveau nevoie, ca n momentul 1859, de o con*unctur internaionalfavorail"

    4ceast situaie s/a produs n 1877, cnd a i&ucnit un nou r&oi ruso/otoman din dorina 'mperiului rus de

    a da, n sfrit, lovitura de raie vec$iului rival i de a/l scoate din 0uropa, dar i pentru a/i lua revana fade nfrnerea cateoric din &oiul #rimeii" 2nvins ns la nceputul campaniei pe frontul din alcani,din cau&a unor reeli de strateie, i aflat n pericol de a/i vedea armata aruncat peste +unre, usia asolicitat participarea armatei romne, condus de principele #arol"

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    3/20

    4liaii au repurtat victoria, iar #onresul de pace de la erlin a ratificat, la 1;1D iulie 1878, 6ratatul de paceprin care se recunotea, la articolele D, i 5, independena omniei" > recunoaterea condiionat demodificarea articolului 7 din #onstituie, referitor la acordarea ceteniei, de acceptarea unor sc$imuri deteritorii (+oroea pentru sudul asaraiei, ane!at de usia) i de rscumprarea aciunilor companieiermane care construise cile ferate n omnia" Pe plan internaional, independena era confirmat imediatde 'mperiul otoman i de 4ustro/%naria, la care se adau 'mperiul rus i 'talia" Pn n 188E, vor confirmacelelalte mari puteri (.rana, Marea ritanie i :ermania), precum i alte state europene mai mici" #a urmarea acestui fapt, omnia se proclama reat la 1;tto von ismarcH, n primul

    rnd pentru a mena*a susceptiilitile i sensiilitile 'mperiului rus, care s/ar fi simit ameninat la aflareavetii c vecina sa, omnia, cu care avea o relaie ncordat, dispunea de avanta*ul unui aliat att de

    puternic" 0vident, ameninat nu de omnia, ci de aliaii acesteia, :ermania i 4ustro/%naria"#ontracararea acestei ameninri nu se putea face dect printr/o alian dintre usia i principalul adversar nacel moment al :ermaniei, .rana, c$estiune care era de neconceput pentru politica e!tern a :ermaniei,centrat pe meninerea .ranei n i&olare pentru a o mpiedica s/i ia revana dup nfrnerea din 187E"4stfel de neocieri i tratate secrete au caracteri&at politica ismarcHian, susinut i de mpratul Iil$elm'"

    'at de ce politica e!tern a omniei dup 188D i pn la i&ucnirea primului r&oi mondial, n 191, s/aconstruit pe a&a principiilor elaorate i convenite cu partenerii europeni din cadrul 6riplei 4liane" 2ns,

    pentru mai una neleere a modului n care s/a desfurat i a evoluat politica e!tern a omniei, treuieavute n vedere alte dou elemente=

    .elul n care s/a constituit rupul de deci&ie n domeniul politicii e!terne" .aptul c 6ratatul dealian cu puterile centrale, :ermania, 4ustro/%naria, la care s/a aduat i 'talia, nu a fostcomunicat de ree i nu a fost cunoscut de ma*oritatea oamenilor politici de la ucureti ne arat c,

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    4/20

    n realitate, acest rup era e!trem de restrns, fiind format, n primul rnd, din reele #arol ', apoi dinminitrii de 4facerilor trine i din preedinii #onsiliului de Minitri" 4cetia din urm nuntotdeauna erau pui la curent, ci doar atunci cnd deintorii respectivelor portofolii erauconsiderai de ctre ree personaliti siure din punctul su de vedere, precum 'on #" rtianu,+imitrie 4" turd&a, Petre P" #arp sau ?ascr #atariu" +ocumentele diplomatice conservate nar$iva Ministerului 4facerilor 0!terne i pulicate ast&i cu acriie n monumentala lucrare

    Documente Diplomatice Romne, orani&at n trei serii, demonstrea& rolul preeminent pe care#arol ' l/a avut n desfurarea politicii e!terne romneti"

    0!istena unui proiect politic ma*or, urmrit cu consecven de societatea romneasc, reali&areastatului naional n forma sa ma!im, prin aducerea alturi de reat a provinciilor istorice locuite de o

    populaie ma*oritar romneasc" 0lita politic a adoptat puncte de vedere pramatice, concreti&ate ndeci&ii politice, aa cum s/a ntmplat n 188D" '&ucnirea r&oiului, n 191, a impus o reevaluare asituaiei i sirea unor noi mi*loace prin care s se asiure proiectul amintit" 4ceasta cu att maimult cu ct, dup 18-7, n condiiile reali&rii dualismului austro/unar, naiunile din partearsritean a imperiului, inclusiv romnii, se confruntau cu o politic tot mai aresiv dema$iari&are forat, promovat de uvernele de la udapesta" 2n plus, la nceputul secolului al JJ/lea, ncepea s se produc, la nceput timid, o apropiere ntre 'mperiul rus i omnia" +ecisive s/audovedit araniile oferite de Marea ritanie i .rana, referitoare la acordul unirii 6ransilvaniei cu

    omnia, care au determinat, n cele din urm, intrarea omniei n r&oi alturi de 4ntanta i nu de6ripla 4lian"

    Politica e!tern, susinut de un corp diplomatic profesionali&at, dup model occidental, a oferit mi*loacelepolitice de care factorii de deci&ie de la ucureti au avut nevoie pentru a pune n practic i a susineinteresele enerale ale societii romneti"

    Politica extern a Romniei n perioada interbelic (1919-1940

    Statul este repre&entat n istorie de diplomat i militarG afirma aKmon 4ron , iar situaia omniei dela sfritul anului 1917 ilustrea& perfect spusele filo&ofului france&"

    0venimentele din usia anului 1917 au fcut ca locul militarului s fie luat din nou de diplomat pentru c,dat fiind i&olarea sa, omnia nu mai putea continua lupta" +ei ara noastr se oliase prin 6ratatulnc$eiat cu 4ntanta, la ;17 auust 191- s nu nc$eie pace separat, omnia a semnat, la 7 mai 1918,6ratatul de pace de la ucureti" 4ceast pace a nseamnat sfritul participrii omniei la primul r&oimondial"

    2n timp ce de&nodmntul conflictului prea defavorail omniei, pe plan internaional au avut loc douevenimente foarte importante=

    +estrmarea 'mperiului rus, ca urmare a aciunii principiului privind dreptul popoarelor laautodeterminare, proclamat de ctre ?enin" 4stfel, la

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    5/20

    alt prolem foarte dificil, primul ministru, 'onel '"#" rtianu declarnd c nu este de acord cu apariia adou cateorii de ceteni, cei care ascult de leile statutui romn i cei care Fse plnG la instaneleinternaionale" +e aceea, premierul romn a refu&at s participe mai departe la tratativele de pace i a prsitlucrrile conferinei, promovnd o politic a re&istenei naionale"

    6ratatele de pace (1919/19

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    6/20

    sistemul de aliane al .ranei n 0st, att timp ct nu avem un mi*loc militarG" #a urmare, n mai 19DD,autoritile de la erlin au anunat c nu mai erau dispuse s ntrein relaii comerciale cu acele state care nu

    promovau o politic favorail celui de/al 6reilea eic$" 2n pofidat presiunilor ermane, omnia a rmasfidel alianelor sale tradiionale, cu .rana i Marea ritanie" Mai mult, statul romn dup ce %niuneaovietic s/a alturat, n decemrie 19D, ocietii 3aiunilor a spri*init semnarea 6ratatului franco/sovietic, la < mai 19D5, i a celui ce$oslovaco/sovietic, la 1- mai 19D5, iar 3icolae 6itulescu a iniiatneocieri pentru nc$eierea unui tratat de asisten mutual romno/sovietic" Principalele oiective urmritede diplomatul romn au fost= a) recunoaterea apartenenei asaraiei la omnia i ) oinerea de aranii

    privind retraerea trupelor sovietice de pe teritoriului asaraiei, n ca&ul n care %niunea ovietic ar fivenit n spri*inul omniei, dac aceasta ar fi fost atacat"

    2n demersurile sale de politic e!tern, 3icolae 6itulescu a fost oliat s fac fa unor adversari foarteputernici att pe plan e!tern, ct i pe plan intern" 2n e!terior, Polonia, era nelinitit de normali&arearelaiilor romno/sovietice, v&nd n aceasta o premis a slirii alianei romno/polone" 'talia, care nuuitase c 3icolae 6itulescu fusese unul dintre cei mai vocali susintori ai politicii de sanciuni aplicat 'talieide ctre ocietatea 3aiunilor, ca urmare a declanrii conflictului italo/aisinian (octomrie 19D5/mai19D-), desfura o intens campanie mpotriva diplomatului romn" :ermania, adversar declarat a %niuniiovietice i preocupat s/i cree&e o sfer de influen politic i economic n 0uropa de ud/0st, nu vedeacu oc$i uni apropierea dintre omnia i %" Pe plan intern, 3icolae 6itulescu a fost nevoit s

    contracare&e criticile dure, venite din partea forelor de dreapta sau de centru, ostile %niunii ovietice" #e aoinut 3icolae 6itulescu n urma eforturilor sale diplomatice .aptul c, n te!tul viitorului tratat romno/sovietic, parafat la ctavian :oa devine prim/ministru al omniei, numele su asociindu/se cu prima tentativ deredirecionare a politicii e!terne romneti ctre :ermania i 'talia"

    4ne!area 4ustriei de ctre :ermania, la 1< martie 19D8, cri&a ce$oslovac, soluionat prin semnarea4cordului de la MQnc$en (la ffice c :ermania care purtaneocieri economice cu omnia a transmis celei din urm un ultimatum, lsnd, astfel, s se nelea c,dup de&memrarea #e$oslovaciei, ar fi urmat omnia" +eclaraia diplomatului romn dei a fost

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    7/20

    de&minit de ctre :riore :afencu, ministrul 4facerilor trine al omniei, a reuit s nri*ore&e profundopinia pulic ritanic" 6oat aceast cascad de evenimente au determinat puterile occidentale s renunela politica de conciliatorism, promovat pn n acel moment, fa de :ermania" 4stfel, Marea ritanie aoferit cte o aranie de securitate Poloniei, la D1 martie 19D9, i omniei i :reciei, la 1D aprilie 19D9, laaceasta din urm asociindu/se i .rana" Prin aceste aranii, Marea ritanie se ana*a&a s arante&eindependena i nufrontierele"

    Pe acest fond de i&olare diplomatic a omniei, la

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    8/20

    Pe plan e!tern, n condiiile n care i %naria, i .inlanda au continuat s participe activ la r&oiulantisovietic, Marea ritanie va declara r&oi acestor state i omniei, la 5 decemrie 191" ?a cteva &iledup intrarea n r&oi a %4, dup atacul *apone& asupra a&ei navale americane de la Pearl arour,omnia, urmnd e!emplul :ermaniei i 'taliei, le va declara la rndul ei r&oi" %4, la insisteneleMoscovei, se vor considera n stare de r&oi cu statul romn ncepnd cu 5 iunie 19

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    9/20

    :uvernul romn i >po&iia de la ucureti, care nu erau la curent cu aceste evoluii din tara 4liailor, aucontinuat s spere ntr/o neleere cu anlo/americanii" ?a #airo, prinul aru BtireK, emisar al >po&iiei

    plecat n primvara anului 19 cu aproarea marealului 'on 4ntonescu, neocia, secondat ulterior de#onstantin Cioianu, cu repre&entanii Marii ritanii, %4 i %niunii ovietice" 4liaii occidentali nu vedeauns n aceste tratative dect un mi*loc de a/i induce n eroare pe ermani cu privire la reiunea unde urma sai loc dearcarea aliat n 0uropa" +up dearcarea din 3ormandia (- iunie 19), puterile aliate nu vormai continua neocierile de la #airo cu >po&iia, dei aceasta transmisese planul de aciune pentrunlturarea de la putere a uvernului 4ntonescu"

    2n paralel cu discuiile de la #airo, sovieticii neociau la tocH$olm concomitent cu repre&entantuluvernului 4ntonescu i cu cel al >po&iiei" 4masadoarea 4le!andra Aollontai i diplomatul Cladimiremionov au avut discuii cu ministrul omniei la tocH$olm, .rederic 3anu, respectiv cu consilierul deleaie :eore '" +uca, acesta din urm acionnd fr tiina efului su de misiune diplomatic" +iplomaiiapropiai de 'uliu Maniu, liderul P3L, care activau n centrala Ministerului 4facerilor trine, erau diri*ai dedirectorul #ifrului, :riore 3iculescu/u&eti" 4cesta era la curent cu toate rapoartele diplomatice trimise laucureti, l informa pe 'uliu Maniu i transmitea instruciunile >po&iiei repre&entanilor diplomatici

    parti&ani ai acesteia"

    #ondiiile de armistiiu ale % au fost comunicate lui 3anu, la tocH$olm, i lui Btirei i Cioianu, la

    #airo, la 1< aprilie 19, i prevedeau= revenirea la frontiera romno/sovietic re&ultat n urmaultimatumului din iunie 19E@ participarea armatei romne la lupta mpotriva :ermaniei@ plata unordespuiri de r&oi nepreci&ate i caducitatea 4ritra*ului de la Ciena" 2n cursul neocierilor de latocH$olm, sovieticii vor area la solicitrile transmise din partea marealului 'on 4ntonescu= acordarea unei

    perioade de 15 &ile pentru relementarea relaiilor cu :ermania, la e!pirarea creia, dac aceasta nu era deacord s/i retra trupele din omnia, trupele romne declanau operaiunile militare@ delimitarea unei&one care s nu fie ocupat de trupele sovietice i unde se va afla reedina uvernului romn@ neleere

    pentru situaia rea a economiei romneti n fi!area de ctre sovietici a despuirilor de r&oi"

    :uvernul i >po&iia au reacionat diferit fa de ofensiva declanat de ctre 4rmata oie la

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    10/20

    'ntervenia direct i rutal a Aremlinului a fost decisiv n impunerea, la - martie 195, a uvernuluicondus de dr" Petru :ro&a, cainet aflat, n realitate, su controlul Partidului #omunist din omnia"Cicepremier i ministru al 4facerilor trine a devenit :$eor$e 6trescu, fostul prim/ministru din timpullui #arol al ''/lea (19D/19D7), politician care dorea s arate Moscovei c n omnia mai sunt i alte fore

    politice n afara comunitilor dispuse s promove&e cooperarea cu %" 'mediat dup instalare, nouluiuvern i s/a comunicat c %niunea ovietic este de acord cu revenirea administraiei romne n6ransilvania"

    ?a insistenele reelui Mi$ai, care solicita un uvern repre&entativ, Moscova a acceptat, n cele din urm, can cainet s fie introdui cte un repre&entant al P3L i P3?, ca minitri fr portofoliu, pentru a oine din

    partea Ias$intonului i ?ondrei recunoaterea uvernului dr" :ro&a"

    ?a #onferina de Pace de la Paris, din 19-, deleaia oficial romn, condus de :$eor$e 6trescu,asistat de comunitii :$eor$e :$eor$iu/+e* i 'on :$eor$e Maurer, i/a desfurat activitatea sucontrolul strict al deleaiei sovietice" 2n aprarea intereselor leitime ale omniei au intervenit maridiplomai i oameni politici romni aflai n e!il, printre care foti minitri ai 4facerilor trine, foti minitriefi de leatie i un fost prim/ministru= :riore :afencu, :riore 3iculescu/u&eti, 4l" #ret&ianu,#onstantin Cioianu, Ciorel 6ilea, eneralul 3icolae descu" Memoriile, articolele de pres i interviurile ncare acetia au pre&entat opiniei pulice internaionale i oficialilor occidentali situaia rii su ocupaie

    sovietic i au solicitat condiii corecte de pace pentru omnia, nu au avut ns nici un re&ultat"6ratatul de pace semnat de omnia la 1E feruarie 197 consfinea pierderea, n favoarea %, aasaraiei, nordului ucovinei, inutului era i a unor insule de pe raul #$ilia, precum i staionareatrupelor sovietice pe teritoriul romnesc, pan ce %niunea ovietic nc$eia tratat cu 4ustria"

    Pn la sfritul anului, omnia va deveni un stat satelit al %, care i/a impus prin for, prin mi*locireacomunitilor romni, modelul sovietic de socialism" ?a - noiemrie 197, ruparea P3?/6trescu va fieliminat din uvern, iar ministru al 4facerilor trine va deveni 4na PauHer, secretar a ## a P#"#oordonatele democraiei romneti pluralismul politic i reimul de monar$ie constituional vordisprea ncepnd cu adicarea forat a reelui Mi$ai, la DE decemrie 197, omnia fiind proclamat

    repulic popular"

    De la con#ormi%m la #rond) politica extern a re$im"l"i *+eor$+i"-De,

    n primii ani ai puterii comuniste, uvernul de la ucureti s/a afirmat ca unul dintre cei mai docili satelii ai%niunii ovietice, factorul sovietic fiind determinant n formularea oricror demersuri de politic e!tern"6ratatul de prietenie, colaorare i asisten mutual nc$eiat cu %, la feruarie 198, cu o valailitatede rice deci&ie sovietic erandeplinit fr re&erve" > prim aliniere la deci&iile venite de la Moscova a fost sc$isma sovieto/iuoslav(198), evenimentul transformnd omnia ntr/unul dintre principalele centre ale campaniilor anti/titoiste"#onsecina direct a fost mutarea sediului #ominformului la ucureti i denunarea tratatului nc$eiat cu'uoslavia"

    2n dorina de a/i consolida po&iiile strateice la :urile +unrii, %niunea ovietic a preluat, la

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    11/20

    :eore Aennan (mai 195

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    12/20

    consilierilor i a specialitilor au fost msuri la care sovieticii au consimit n condiiile n care reimul de laucureti nu mai avea nevoie de spri*in militar e!tern pentru a se menine la putere"

    2nceputul anilor O-E a marcat o nou fa& a relaiilor romno/sovietice" Politica de distanare fa deMoscova s/a de&voltat din perspectiva a trei parametri= de&voltarea economic a rii (mai ales a industrieirele)@ consolidarea reimului intern prin reali&area pactului cu societatea i desc$iderea ctre >ccident iafirmarea statului romn n planul relaiilor internaionale" +up 1958, tendina de control i coordonare aeconomiilor statelor memre a devenit tot mai apstoare pentru un stat ca omnia, aflat n cutarea unorformule menite s duc la atenuarea decala*ele care o despreau de celelalte ri mult mai de&voltate din

    locul comunist (#e$oslovacia, +:, %, Polonia)"

    Planurile lui ruciov de a coordona economiile rilor freti prin intermediul #40/ului s/au lovit deopo&iia romnilor" Profitnd de destinderea intervenit n relaiile 0st/Cest, liderii de la ucureti au lansatun adevrat proram de desc$idere ctre >ccident, fiind n principal interesai de ac$i&iionarea dete$noloii performante, prin care s/i susin proramul de industriali&are" Planurile de coordonare,nfiinarea oranismului unic i speciali&area economiilor intrau n contradicie cu strateiile de de&voltare

    proiectate de liderii romni" 2ncura*ai de ritmul de de&voltare economic, de interesul artat de stateleoccidentale pentru desc$iderea i de&voltarea de noi piee, mai ales n domeniul industriei rele, conducerearomn a interpretat ncercrile de coordonare a economiilor naionale preconi&ate n cadrul #40 ca

    posiile piedici n calea unei creteri economice care ar fi elierat/o de controlul sovietic"'ndividuali&area liderilor romni n cadrul locului comunist s/a manifestat n timpul a dou marievenimente= cri&a rac$etelor i sc$isma sovieto/c$ine&" 2n primul ca&, deci&ia sovietic de a amplasarac$ete n #ua compromitea planurile omniei de a/i normali&a relaiile cu rile occidentale, n specialcu tatele %nite" ?eat de %niunea ovietic prin prevederile 6ratatului de la Carovia, omnia, la fel cai celelalte state comuniste, era oliat s/i respecte oliaiile care decureau din tratat i s se implicentr/un eventual conflict" ?iderii romni i/au e!primat, c$iar dac nu n mod oficial, de&aproarea fa deaciunile sovieticilor" +in perspectiva intereselor omniei asocierea cu inteniile aresive ale %niuniiovietice ar fi dus la locarea planurilor de desc$idere ctre >ccident" 4na*at pe linia desprinderii de%, prin opo&iia fa de planurile de interare din #40, omnia risca s a*un ntr/o situaie

    imposiil= ntr/un r&oi economic cu Moscova i compromis fa de Cest" 4cesta era motivul pentru carerepre&entantul omniei la >3%, #orneliu Mnescu declara, un an mai tr&iu, la octomrie 19-D,secretarului de tat al %4, +ean usH, c Fn ca&ul unui conflict declanat de %, similare celei din#ua, omnia avea s rmn neutrT" Ministrul de 0!terne romn l asiura pe oficialul american cuvernul de la ucureti, ca memru al 6ratatului de la Carovia, nu fusese consultat n privina deci&iei de ase amplasa rac$ete n #ua, i pe teritoriul omniei nu se afla amplasat armament nuclear" 2ntlnirea dintre#orneliu Mnescu i +ean usH a fost apreciat ca prima mare oportunitate folosit de uvernul de laucureti de a relansa relaiile oficiale cu %4"

    c$isma sovieto/c$ine& a oferit oca&ia liderilor PM de a interveni n disputa ideoloic i de a/i afirmapropria po&iie" #$iar dac n primii ani ai conflictului, 19-1/19-

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    13/20

    de tat c era nevoie de impulsionarea relaiilor ilaterale i de ncura*area sc$imurilor comerciale" 2n urmainformaiilor primite de la ucureti, preedintele AennedK meniona, la rville .reeman, secretar al +epartamentului #omerului" +up vi&itarea unor oiective aricole dinreiunile raov, anat i +oroea, >rville .reeman l/a ntlnit pe liderul PM, la cererea acestuia":$eor$iu/+e* a suliniat interesul omniei pentru ac$i&iionarea de instalaii industriale, mai ales ndomeniul industriei c$imice" >ficialii romni anunau un nou curs al relaiilor romno/americane prineliminarea restriciilor de cltorie pentru diplomaii americani (impuse n toamna lui 195-), precum i prinridicarea leaiilor la nivel de amasad" emnarea 6ratatului de inter&icere a e!perienelor nucleare n aer,n spaiu cosmic i su ap a fost un un prile* pentru :$eor$iu/+e* de a tatona reaciile americane fa dede&voltarea relaiilor ilaterale" :$eor$iu/+e* transmitea susecretarului de tat, 4verell arriman, c

    statul romn avea propria sa politic e!tern, nu era suordonat %niunii ovietice, iar n interiorul loculuicomunist statele i proiectau relaiile pornind de la principiul ealitii i suveranitii" Mircea Malia eratrimis n %4 pentru a perfecta condiiile n care se puteau oine de pe piaa american instalaii, maini,

    revete, licene pentru domenii precum c$imie, petrol, celulo&, $rtie, cauciuc, radio i televi&iune"

    2muntirea relaiilor romno/americane s/a tradus prin invitarea, n vara/toamna lui 19-D, n %4 de ctre+ean usH, a ministrului de 0!terne romn, #orneliu Mnescu" %na dintre conclu&iile lui #orneliuMnescu, dup ntoarcerea din turneul reali&at n %4, 4rentina, ra&ilia, .rana, era c prestiiulomniei crescuse foarte mult, fiind considerat un Finterlocutor de talie internaionalT"

    +up asasinarea lui "." AennedK, politica de desc$idere ctre rile 0uropei de 0st a continuat i su noua

    administraie" 2n sinte&a elaorat de +epartamentul de tat, n feruarie 19-, intitulat F#onduita politic atatelor %nite fa de comerul cu 0uropa de 0stT, omnia era indicat, ntr/un capitol special, drept unca&/test" Potrivit acestui document, oiectivele administraiei americane erau= prevenirea e!tinderiicomunismului@ limitarea surselor de conflict dintre cele dou locuri i ncura*area micrilor deindependen" omnia era un e!emplu att prin distanarea de Moscova, ct mai ales prin demersurile(oficiale i neoficiale) de muntire a relaiilor cu %4" +eclaraia din aprilie a dat un nou imoldrelaiilor romno/americane" 2n acest sens, o deleaie uvernamental condus de :$" :aston Marin, aneociat la Ias$inton, ntre 18 mai/1 iunie 19-, nc$eierea unui acord comercial" .r s oin tot ceeace ceruser n plan economic dou farici de cauciuc, trei farici de sticl, instalaii pentru producerealicerinei sintetice, amoniac i piele sintetic, turine, utila*e de colectare i prelucrarea a petrolului, ocentral electric nuclear , romnii dondeau n plan simolic ncrederea american"

    :uvernul de la ucureti nu i/a limitat aciunile numai la %4" #oncomitent, erau declanate aciuni pentrunormali&area relaiilor i cu alte state occidentale, n special cu partenerii tradiionali Marea ritanie i.rana" 2n martie 19-D, .rana anuna prin intermediul ministrului su de 0!terne, Maurice #ouve deMurville, c se inteniona e!tinderea relaiilor politice cu omnia" +estinderea relaiilor cu rileoccidentale a devenit vi&iil odat cu nlturarea restriciilor personalului diplomatic, precum i cu ridicarealeaiilor la nivel de amasad (ca&ul celei ritanice i france&e din decemrie 19-D)"

    +esc$iderea ctre >ccident nu a fost re&ultatul unei aciuni sinulare a conducerii de la ucureti"+etensionarea relaiilor 0st/Cest i reevaluarea politicii americane fa de rile din 0uropa de 0st suntcoordonatele principale crora li s/a suscris politica de desprindere a liderilor romni"

    2n 19-, opo&iia omniei fa de %niunea ovietic a cptat forme neateptate prin dou esturispectaculoase= respinerea pulic a planului Calev i +eclaraia din aprilie 19-" uveranitatea iindependena au fost cele dou idei fundamentale ale +eclaraiei" u titlul Fnormelor *usteT, prin +eclaraiadin

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    14/20

    orani&atorice, de a/i alee conducerea i de a/i staili orientarea n politica intern i e!tern" 0raudenunate practicile au&ive din Fultima perioad de e!isten a #ominternuluiT, precum i cele din perioada#ominformului, e!tinderea cultului personalitii asupra relaiilor dintre state" %niunea ovietic nceta smai fie centrul micrii comuniste internaionale= F3ici un partid nu are i nu poate avea un loc privileiat,nu poate impune altor partide linia i prerile saleT"

    +eclaraia a repre&entat o premis pentru meninerea autonomiei att n cadrul #40, ct i n cadrul6ratatului de la Carovia" Prin aceast declaraie, conducerea de la ucureti i redefinea principiile politiciisale interne i e!terne" %rmrind ctiarea unui important capital politic, liderii PM au rela!at reimul

    prin elierarea unei mari pri a deinuilor politici i au definitivat procesul de derusificare, concreti&at prineliminarea oliativitii studierii limii ruse, desfiinarea institutelor de lim rus, rescrierea istoriei de pe

    po&iii naionale"

    Prin aciunile sale promovarea unei politici e!terne proprii n paralel cu consolidarea po&iiei interne, a!atn special pe de&voltarea economic , conducerea de la ucureti a urmrit distanarea i nu ruptura deMoscova" omnia a continuat s rmn memr a 6ratatului de la Carovia i a #40" 0forturileconducerii comuniste de la ucureti au avut ca re&ultat scoaterea din anonimat a omniei i cretereainteresului occidental pentru aciunile sale"

    Politica extern a Romniei n perioada 1965-1989

    Pentru o evaluare ct mai e!act a politicii e!terne a omniei din anii 19-5/1989 cteva elemente potoferi posiilitatea unei anali&e pertinente" 0lementele de continuitate sunt evidente" 4rti&ani importani ainoilor orientri n politica e!tern a ultimilor ani ai reimului :$eor$iu/+e* 'on :$eor$e Maurer i#orneliu Mnescu, din 19-1 prim/ministru, respectiv ministru al 4facerilor 0!terne i vor continuaactivitatea n perioada cea mai fast a politicii internaionale a statului romn din perioada comunist"

    3aionalismul economic i corolarul su industriali&area masiv , care au determinat po&iia particular aomniei n cadrul #40 i desc$iderea spre >ccident, prin vi&ita efectuat de Maurer n .rana n vara

    anului 19- (primul premier al unei ri din locul sovietic care vi&itea& .rana n epoca postelic), suntmeninute i de&voltate" +ar, e!ist i elemente de noutate care prevalea& n anali&a politicii e!terne areimului #eauescu" +ou aspecte frapea& n politica internaionl a reimului #eauescu= activismul fr

    precedent al politicii e!terne i personali&area sa complet" #antitativ, primul aspect nseamn mrireanumrului statelor cu care omnia avea relaii diplomatice de la -7, n 19-5, la 1D8, n 1985 (acelai fapt

    poate fi constatat n privina relaiilor economice, pentru acelai interval, evoluia fiind de la 1

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    15/20

    folosirea forei" > preluare fidel a principiilor dreptului internaional" ?a aceast enumerare de principii seaduau ana*amentele omniei n favoarea de&armrii n primul rnd cea nuclear, e!presie caredevenise un tic veral , a lic$idrii sude&voltrii i a promovrii noii ordini economice internaionale, acreterii rolului >3% i a participrii statelor mici i mi*locii la soluionarea prolemelor internaionale, astinerii focarelor de ncordare i conflict i a soluionrii tuturor diferendelor e!clusiv prin mi*loace

    pacifice"

    +incolo de asumarea acestor principii, multe din ele corecte, se afl realitile vieii internaionale, careintroduc o alt perspectiv asupra politicii e!terne romneti din anii 19-5/1989" > simpl vi&iunecronoloic asupra perioadei duce la decuparea unor etape care corespund unei fa&e dinamice i c$iarspectaculoase, unei fa&e intermediare care se fundamentea& pe dividendele provenite din prima fa& i, nfine, ultima fa& de decrediili&are i i&olare" 4ceast perspectiv pare mai tentant i mai suestiv prinapelul la evenimente care in de cunoaterea comun din domeniul istoriei diplomatice recente"

    2n primii ani ai reimului #eauescu, iniiativele i esturile de politic e!tern accentuea& sen&aia comnia este o memr indisciplinat i incomod a locului sovietic" 2n 19-7, omnia stailete relaiidiplomatice cu .: (dar i cu pania nc franc$ist, fapt mai puin evocat) i refu& s urme&e e!emplul

    partenerilor si din >rani&aia 6ratatului de la Carovia, care au rupt relaiile cu statul 'srael cu oca&iar&oiului de ase &ile" 2n 19-8, omnia este vi&itat de preedintele de :aulle, vi&it utili&at intens i

    pentru creterea pe plan intern a prestiiului reimului, trecndu/se cu vederea c liderul france& confereaomniei, n cadrul strateiei sale estice, doar locul trei, dup % i Polonia, vi&itate n 19-- i, respectiv,19-7" +ar, n acelai an, se produce evenimentul cel mai memorail al reimului cu e!cepia pruirii sale

    i care a conferit rii un imens capital de simpatie n >ccident= condamnarea, pe un ton ve$ement, la rientul Mi*lociu e!tins, n 197 vi&itnd ?iia, ?ian, iria i 'raH" +esiur, vi&itele n statele ?umii a '''/anu au ca sinur oiectiv e!primarea eloiilor, de cele mai multe ori nesincere, pentru care #eauescudemonstra o sincer predilecie" ecunoaterea omniei ca actor important al vieii internaionale era unuldintre oiective" 4utoritile de la ucureti ncercau s aplice n relaiile cu aceste state, sc$eme corecteeconomic privind sc$imurile comerciale i transferul de te$noloie romneasc, din care statul romn speras oin eneficii consideraile"

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    16/20

    Printre componentele aa/&isei doctrine #eauescu fiura i securitatea european, omnia investindu/se cuentu&iasm n acest proces, cu att mai mult cu ct, pentru autoritile comuniste de la ucureti, ideea a fostlansat la reuniunea #omitetului Politic #onsultativ de la ucureti din 19-- (n realitate, procesul securitiieuropene ncepe efectiv cu apelul #omitetului Politic #onsultativ, reunit la udapesta n 19-9)" omniaeste e!trem de activ nc de la nceputul neocierilor, n 197ccidentului" +atorit po&iiei sale particulare n conflictul din >rientulMi*lociu, omnia poate media n anii 1977/1979, fapt apreciat n >ccident" 2n 1978, #eauescu ntreprindevi&ite oficiale n %4 i Marea ritanie, n 1979/198E au loc sc$imuri de vi&ite la nivel nalt cu .rana iarn iulie 198E, omnia este primul stat al locului sovietic care nc$eie un acord comercial cu #00 i seconstituie o comisie mi!t"

    2n antite&, anii O8E vor repre&enta tot mai mult reversul situaiei anterioare, reimul #eauescu eund nautar$ie, dispre fa de oliaiile internaionale i reuind contraperformana de a pierde completonorailitatea internaional" 'mputaile sunt indiscutail reconfiurarea mediului internaional pe care#eauescu, Gtitan al timpurilor noastreG cum era supranumit n titlul unei cri aprute la #alcutta n 198 isponsori&at de la ucureti, a fost incapail s o nelea i deci&iile nefaste ale conductorului" 2n

    aceast a treia i ultim fa&, situaia intern are un efect sustanial asupra politicii e!terne i a*une s ocompromit definitiv" 2n 198

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    17/20

    Politica extern a Romniei dup 1989

    Pruirea reimurilor comuniste din 0uropa #entral i de 0st, n anul 1989, a repre&entat, fr ndoial,un fenomen cu consecine ma*ore att pentru statele implicate, ct i pentru sistemul relaiilor internaionalen ansamlu" ocietile est/europene i/au modificat dramatic ierar$iile nc o dat ntr/o *umtate de secol,i fracturi sociale etnice ori reliioase, mai vec$i sau mai noi, au tulurat evoluia unor reimuri politice caredescopereau sau redescopereau valorile liertii i reulile democraiei" >rani&aia 6ratatului de laCarovia, care securi&ase reimurile comuniste din centrul i estul 0uropei s/a destrmat n scurt timp, inoile state democratice au cunoscut din nou un deficit ma*or de securitate, ntr/o perioad marcat deevenimente comple!e ale finalului &oiului ece" istemele economice ale statelor din aceast &on,centrali&ate i ineficiente, au fost rapid nlocuite de un mediu de afaceri, tentant, profitail, dar i surs aunor puternice de&ec$ilire sociale cu re&onan n viaa politic intern i n relaiile internaionale"

    2ntr/un cuvnt, omnia, precum alte state din estul 0uropei, a fost pus, dup 1989, n faa unor imenseprovocri interne i e!terne, iar politica sa e!tern a coninut, n mod inerent, n condiiile sc$imriidramatice a sustanei ideoloice, att elemente de continuitate, ct i de sc$imare profund"

    2n acest sens, diplomaia romneasc a continuat s promove&e principiile i valorile tradiionale specificeunui actor internaional responsail respectarea independenei, interitii teritoriale naionale isuveranitii naionale, cooperarea pe a&a ncrederii i a respectului reciproc, respectarea principiilor inormelor de drept internaional att n demersul constant de consolidare i de&voltare a relaiilor cu statelevecine, ct i n calitate de memru al unor orani&aii i instituii internaionale" 6otodat, politica e!tern aomniei a fost treptat redimensionat pe a&a unor principii noi loialitatea fa de valorile democraiei iliertii, moderni&area omniei n interesul cetenilor si, promovarea standardelor de stailitate

    democratic n reiune i, deci, reorientat n vederea atinerii unor noi oiective strateice"

    2n acelai timp, urmare direct a mutaiilor produse dup anul 1989, sistemul deci&ional responsail cupolitica e!tern a omniei a fost modificat sustanial, ntr/un reistru specific democraiilor moderne"4stfel, alturi de eful statului, au primit un rol deci&ional mult mai comple! i diverse ministere i aeniiuvernamentale, precum i #omisiile permanente ale Parlamentului" Ministerul 4facerilor 0!terne a fostreorani&at i i s/a acordat un mandat mult mai amplu, nu numai de repre&entare i estiune a afacerilore!terne ale omniei, ci i de planificare i implementare a strateiilor privind aciunea n mediulinternaional" 4 aprut o unitate deci&ional dedicat securitii naionale (#onsiliul uprem de 4prare aLrii), precum i o serie de departamente ale interrii 0uropene n cadrul structurilor e!ecutive, dovadclar a unei noi aordri, profesioniste i democratice a politicii e!terne romneti dup 1989"

    Integrarea n NATOPo&iionat ntr/o &on prolematic a 0uropei, omnia avea nevoie de stailitate i securitate, iar opiunea

    pentru o cooperare ct mai strns cu 4liana 3ord/4tlantic era mprtit de toate forelor politice interneimportante, precum i de o ma*oritate covritoare a populaiei" 2n consecin, aderarea omniei lastructurile de securitate euro/atlantice a fost iniiat nc din anul 199E, prin solicitarea adresat de primulministru, Petre oman, i acceptat de secretarul eneral al 346> privind acreditarea unui amasador

    permanent al rii noastre pe ln >rani&aia 6ratatului 3ord/4tlantic"

    2n perioada urmtoare, au continuat eforturile con*uate ale diferitelor instituii (Preedinie, :uvern,

    Parlament) cu responsailiti de politic e!tern n vederea atinerii acestui oiectiv strateic fundamental"4stfel, dup ce, la , n iunie 199- i aprilie 1997, ntr/un consens politic reu de imainat

    pe teme domestice, Parlamentul omniei a adresat un apel statelor memre 346>, n care solicita spri*inulacestora pentru interarea omniei" 2n deplina conruen cu aciunile parlamentare, preedinii 'on 'liescu

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    18/20

    i 0mil #onstantinescu au afirmat, cu oca&ia vi&itelor de stat sau a primirilor oficiale, dorina i voinaomniei de a se altura 4lianei" ?a rndul lor, memrii corpului diplomatic romn au depus eforturiconsideraile pentru a convine partenerii occidentali de capacitatea statului nostru de a face fa cu succescondiiei de memru deplin al 346>"

    2n condiiile i&ucnirii cri&ei din Aosovo i a interveniei militare 346> mpotriva 'uoslaviei, omnia aadus dove&i concrete privind voina sa de interare i, n aprilie 1999, dup ce Parlamentul, :uvernul iPreedinia omniei au decis punerea la dispo&iia 4lianei a spaiului aerian pentru operaiuni militare, la

    ummit/ul 346> de la Ias$inton a fost pre&entat Membership Action Plan, care punea a&elemecanismului de pretire i evaluare individual omniei i a altor ri candidate, un pas important pentruaderarea la 4lian"

    #onte!tul istoric n care se desfura cursa omniei pentru aderarea la 346> a suferit o mutaie dramaticdin un$iul de vedere al securitii internaionale, la 11 septemrie " pri*inirea 4lianei pentru arspunde eficient la noile ameninri la adresa securitii, ntrirea parteneriatului transatlantic, de&voltareacooperrii cu %niunea 0uropean i >rani&aia 3aiunilor %nite, susinerea procesului de transformare al

    346> i participarea la operaiunile i misiunile 4lianei sunt oiectivele declarate i urmate ale omnieidup anul

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    19/20

    aceluiai an a fost semnat 4cordul de 4sociere a omniei la %niunea 0uropean, pentru ca, n 1995,omnia s pre&inte cererea formal de aderare la %0" 'nterarea omniei ntr/o uniune economic i

    politic, aflat ea nsi ntr/un proces dificil de definire a propriilor elemente instituionale, procedurale i*uridice a repre&entat una dintre cele mai dificile i comple!e sarcini pentru politica e!tern romneascpost/decemrist"

    > cronoloie succint a celor mai importante etape din Fdrumul spre 0uropaG ar cuprinde, n afaraevenimentelor menionate mai sus, i deci&ia #onsiliului 0uropean de la elsinHi, din decemrie 1999, de

    desc$idere a neocierilor de aderare cu omnia (alturi de alte ase state candidate), apoi lansarea oficial aprocesului de neociere a aderrii la #onferina 'nteruvernamental omnia/%0, din feruarie

  • 7/25/2019 150 de Ani de Diplomaie Romneasc Modern

    20/20

    elaiile cu epulica Moldova au fost, de asemenea, sinuoase, n funcie de natura reimului politic de la#$iinu, de conte!tul politic reional, dar i de oiectivele propuse i strateiile ana*ate de omnia" +upadispariia %niunii ovietice, n auust 1991, omnia a recunoscut independena noului stat i, prin diferitevoci, o realitate de netduit= caracterul special al acestei relaii, conferit de comunitatea de lim, istorie,cultur, tradiii" +iplomaia romneasc, n conte!tul creat de eforturile de interare european i de aderarela 346>, a ales, n raport cu epulica Moldova, o strateie pramatic, dorind s construiasc o apropieresustanial a celor dou state n cadrul oferit de ar$itectura politic, economic i de securitate euro/atlantic"

    #ooperarea reional a repre&entat un alt oiectiv important al politicii e!terne romneti, ea repre&entnd ocomponent important a diplomaiei romneti" 2n cadrul acestor iniiative reionale omnia a promovatactiv politicile europene i naionale, contriuind sustanial la identificarea i implementarea proiectelorreionale"

    Parteneriate strategice i relaii bilaterale speciale+up 1989, urmrind oiectivele prioritare de politic e!tern i promovarea interesului naional, diplomaiaromneasc a continuat, pe o scar mai lar i cu o sustan mai precis, de&voltarea de relaii ilaterale

    speciale cu anumite state precum, %naria, Polonia, Marea ritanie, .rana, 'talia, aponia, #$ina i tatele%nite ale 4mericii" 2n ultimul ca&, dup ce, n 199D, a rectiat clau&a naiunii celei mai favori&ate ooportunitate pentru de&voltarea relaiilor sale economice , diplomaia romneasc a militat activ pentru ocolaorare tot mai strns cu tatele %nite, principalul actor strateic la nivel mondial" 2n conformitate cuacest oiectiv, n iulie 1997, cu prile*ul vi&itei la ucureti a preedintelui %4, ill #linton, a fost lansatParteneriatul strateic dintre omnia i tatele %nite ale 4mericii, succes esenial al politicii e!terne aomniei nu numai n securi&area intereselor sale pe scena internaional, dar i un stimul important pentrucontinuarea reformelor politice, administrative, *uridice i economice interne" +up atentatele de la 11septemrie