Tactica general

TEMA 15. Operaii militare altele dect rzboiul.

edina 1

Subiecte de studiu:1.Forele participante la operaii militare altele dect rzboiul. Principalele tipuri de operaii militare altele dect rzboiul.2. Principalele tipuri de operaii militare altele dect rzboiul .Asigurarea material: slaiduri; plane; conspect; cret; caiete de lucru; indicator.

Bibliografia:

1. Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Editura A..S.M., Bucureti, 2002.

2. Sfritul terorismului, Editura Antet, Bucureti, 2002.

1. Forele participante la operaii militare altele dect rzboiul. Principalele tipuri de operaii militare altele dect rzboiul.

Operaiile militare altele dect rzboiul desfurate de ctre Forele Armate se execut n conformitate cu legislaia internaional referitoare la folosirea forelor armate i cu obligaiile asumate de ctre ara concret pentru realizarea pcii i securitii internaionale, precum i cu legislaia intern privind folosirea forelor armate n operaii de aprare i meninere a ordinii constituionale i de intervenie n situaii de urgen civil i de sprijin al autoritilor publice.

Forele Terestre pot fi angajate n operaii militare altele dect rzboiul pe teritoriu naional sau n afara acestuia, pe timp de pace, n situaii de criz, rzboi sau postconflict.

Principiile de desfurare a operaiilor militare altele dect rzboiul sunt complementare principiilor luptei armate duse de ctre Forele Armate.

Operaiile militare altele dect rzboiul sunt, de regul, de lung durat i presupun o serie de schimbri ale planului de operaie pe timpul desfurrii acestora.

Cunoaterea n profunzime i aplicarea cu rigurozitate a regulilor de drept internaional i a legilor rii reprezint un factor determinant al succesului oricrei operaii.

Forele participante la operaii militare altele dect rzboiul trebuie s fie disciplinate i agile, apte s rspund n timp scurt unor situaii greu de anticipat cu care se pot confrunta, inclusiv trecerea la lupta armat.

Operaiile militare altele dect rzboiul se desfoar dup principiile specifice, cu respectarea, n funcie de situaie, a principiilor caracteristice luptei armate.

Definirea clar a obiectivului n operaiile militare altele dect rzboiul presupune integrarea tuturor operaiilor pentru realizarea scopului strategic.

(2) Comandantul traduce directivele politice (directivele sau ordinele ealonului superior), n obiective militare concrete, pe care trebuie s le ndeplineasc n cooperare cu forele i organizaiile participante.

(3) Orice schimbare n plan politic i militar trebuie s se reflecte n planificarea operaiei.

Unitatea de efort n operaiile militare altele dect rzboiul impune, ca i n lupta armat, direcionarea tuturor forelor i mijloacelor ctre realizarea scopului comun.

Pentru contingentul naional1 se menine sistemul de comand i control instituit.

n cadrul forelor multinaionale unitatea de efort este realizat pe baza consensului ntre parteneri.

Unitatea de efort se realizeaz prin aplicarea principiului autoritii unice a comandantului ntr-un climat de cooperare ntre parteneri.

Sigurana operaiilor se realizeaz pe baza dreptului la autoaprare mpotriva operaiilor ostile.

Comandantul trebuie s ia toate msurile ce se impun pentru protecia permanent a forelor, indiferent de caracterul panic al operaiilor.

Cnd situaia impune, conform regulilor de angajare, forele trec cu rapiditate de la o atitudine necombatant la cea specific luptei armate.

Tipologia operaiilor militare altele dect rzboiul este foarte divers. Principalele tipuri de operaii militare altele dect rzboiul la care pot participa unitile din compunerea Forelor Terestre sunt: controlul armamentelor, combaterea terorismului, sprijinul operaiilor antidrog, asistena umanitar, asistena naional, evacuarea necombatanilor, impunerea de sanciuni, sprijinul militar pentru autoritile civile, operaiile n sprijinul pcii, operaiile de cutare-salvare, demonstraia de for, loviturile i raidurile i operaiile de aprare i meninere a ordinii constituionale.Controlul armamentelor se desfoar dup reguli diplomatice i este o operaie la care particip i Forele Terestre.

Structurile specializate n controlul armamentelor i verificare aplic, n Forele Armate, prevederile documentelor internaionale la care Romnia este stat parte, pe linia controlului armamentelor convenionale i a msurilor de sporire a ncrederii i securitii n Europa.

Aciunea de control al armamentelor i de verificare const n: pregtirea unitilor din compunerea Forelor Armate pentru primirea inspeciilor din partea partenerilor strini; escortarea echipelor de inspecie care i desfoar activitatea n ar; participarea cu personal specializat n echipele de inspecie ale Romniei n statele partenere.

Combaterea terorismului cuprinde att operaii de reducere a vulnerabilitii fa de actele de terorism (antiterorism), ct i msuri ofensive luate pentru a interzice astfel de aciuni (contraterorismul).

Comandantul trebuie s organizeze permanent i s conduc, atunci cnd este nevoie, operaii antiteroriste, ca form de protecie a forelor.

Coordonarea acestor operaii este realizat, de regul, de ctre poliia militar .

Forele Terestre pot participa, n sprijinul structurilor specializate, la operaii contrateroriste pe teritoriul naional sau n afara acestuia.

Cnd sunt folosite pentru salvarea victimelor operaiilor teroriste, unitile nespecializate din compunerea Forelor Terestre pot aciona independent numai dup o pregtire i echipare corespunztoare misiunii.

Sprijinul operaiilor antidrog const n susinerea unitilor specializate pentru interzicerea producerii, transportului i distribuiei drogurilor.

n astfel de situaii unitile din compunerea Forelor Armate acioneaz cu mijloacele din dotare n cadrul echipelor de distrugere a instalaiilor de prelucrare i a materiilor prime, monitorizarea i descoperirea traficului ilegal de droguri, precum i pentru neutralizarea reelelor de conducere.

La ordin, unitile din compunerea Forelor Armate pot acorda asisten elementelor specializate n operaii antidrog, prin planificarea i pregtirea operaiilor, sprijinul logistic al forelor, folosirea n comun i nchirierea tehnicii i altele.

Asistena umanitar se execut n scopul prevenirii sau eliminrii consecinelor dezastrelor naturale sau ale celor produse de om.

Unitile din compunerea Forelor Armate pot participa la astfel de operaii, de regul, n cooperare cu echipe specializate ale proteciei civile.

n cazul n care asistena umanitar se desfoar cu participarea organizaiilor civile (ONU, guvernamentale i neguvernamentale), iar una din acestea asigur conducerea operaiei, unitile din compunerea Forelor Armate execut dispoziiile primite, respectnd actele normative i protocoalele stabilite.

Comandantul trebuie s acorde o atenie deosebit modului de aciune n operaii comune cu organizaiile civile, pentru a nu fi implicat n activiti care s pun n pericol legitimitatea participrii unitilor militare la astfel de operaii.

La ordin, unitile din compunerea Forelor Armate pot asigura personal i tehnic pentru cutarea i salvarea de viei omeneti i bunuri materiale, cazarea i hrnirea sinistrailor, lund msuri pentru protecia forelor i pentru combaterea i eliminarea actelor infracionale n rndul populaiei.

Asistena naional se execut prin participarea unor uniti din compunerea Forelor Armate pe teritoriul altui stat, la cererea expres a acestuia i pe baza acordurilor bilaterale existente, pentru promovarea securitii i stabilitii n regiune, conform mandatului ncredinat, regulilor de angajare i actelor normative naionale.

Operaiile de evacuare a necombatanilor se execut la ordinul ealonului superior i cu asentimentul celor evacuai.

Conducerea operaiei desfurate pe teritoriul naional revine comandantului unitii din zona de conflict, iar n afara teritoriului naional, operaia este condus de ctre comandantul forei care execut evacuarea, stabilit de ealonul superior.

La pregtirea i desfurarea operaiei pot participa i observatori acreditai de organisme naionale i internaionale.

Desfurarea cu succes a operaiei de evacuare impune o coordonare minuioas ntre forele participante i organizaiile civile din zon.

Forele participante se infiltreaz rapid i fr avertizare n zona de dispunere a persoanelor stabilite pentru evacuare, ocup temporar obiectivul i se retrag n mod planificat, asigurnd att protecia unitilor, ct i a evacuailor.

Sprijinul militar pentru autoritile civile se execut cu uniti militare sau personal specializat n domeniile solicitate.

Unitile din compunerea Forelor Armate acioneaz conform protocoalelor ncheiate cu instituiile civile solicitante.

Pe timpul detarii, militarii respect normele stabilite n Forele Armate

Operaiile n sprijinul pcii constau n: prevenirea conflictului, restabilirea pcii, meninerea pcii i impunerea pcii.

Misiunea principal a unitilor din compunerea Forelor Armate care acioneaz n sprijinul pcii este de a descuraja declanarea sau continuarea unor conflicte militare, participnd, de regul, n cadrul unei fore internaionale abilitate (aliane).

Forele destinate acioneaz pe baza unui mandat i a regulilor de angajare stabilite de ctre organizaia sub egida creia particip.

Mandatul trebuie s prevad: scopul operaiei, mrimea i tipul forelor cu care va contribui fiecare ar, termenii i condiiile pe care ara gazd intenioneaz s le impun asupra prezenei forei sau misiunii i funciile pe care fora de meninere a pcii trebuie s le ndeplineasc.

Unitile din compunerea Forelor Terestre care execut operaii n sprijinul pcii pot participa la: dislocarea preventiv a forelor; observarea, monitorizarea i supervizarea zonelor de separaie i a aciunilor forelor aflate n conflict; stabilirea de zone sigure; interpunerea ntre forele aflate n conflict; separarea prin for a prilor aflate n conflict; garantarea sau interzicerea libertii de micare; demobilizarea forelor aflate n conflict; asisten militar; impunerea de sanciuni; evacuarea necombatanilor; protecia obiectivelor vitale n cadrul zonelor de responsabilitate; repararea cilor de comunicaie i a podurilor; protecia i supravegherea taberelor de refugiai; monitorizarea schimburilor de prizonieri de rzboi ntre prile aflate n conflict; aprovizionarea cu ap, alimente i carburani; monitorizarea strngerii i depozitrii armamentului i muniiilor, i alte misiuni.

Fora stabilit pentru operaii n sprijinul pcii trebuie s fie credibil, fcnd evident capacitatea sa de a-i ndeplini misiunea n orice condiii. Ea trebuie s fie n msur s descurajeze aciunile prilor n conflict prin simpla prezen fizic n punctele probabile de manifestare a violenelor sau, cnd situaia impune, s intervin pentru reinstaurarea ordinii i linitii n zon.

Integritatea personalului i a tehnicii militare nu sunt, n nici o situaie, elemente de negociere cu elementele care se opun.

Obinerea oportun a informaiilor i datelor despre forele n conflict, populaie i teren are un rol decisiv pentru succesul misiunii.

Operaiile de cutare-salvare se execut de ctre subuniti special instruite i nzestrate sau, n caz de necesitate, i de ctre alte fore.

n vederea asigurrii conducerii i interveniei oportune se utilizeaz mijloace radio i de deplasare rapid adecvate zonei i misiunii.

Forele destinate sunt dotate cu echipament adecvat pentru cutare, acordarea primului ajutor i evacuarea victimelor i bunurilor acestora.

Alarmarea se realizeaz prin semnale specifice care s nu poat fi confundate cu alte semnale acustice sau vizuale.

La descoperirea victimelor, acestea se triaz pe urgene pentru acordarea primului ajutor, dup care se transport la locul de adunare a rniilor, unde intervine personalul medical.

Transportul victimelor la unitile sanitare se execut n cooperare cu poliia militar (civil) care asigur escortarea, paza i fluena deplasrii.

Pentru cutarea-salvarea militarilor rmai n dispozitivul inamicului, aciunea este similar raidului i se execut cu subuniti de valoare mic.

Demonstraia de for se execut de ctre uniti care acioneaz independent sau n cadrul unor fore multinaionale, pentru a face dovada hotrrii acestora de a detensiona o situaie care poate fi contrar intereselor naionale vitale sau ale coaliiei.

Operaiile forelor trebuie s confere credibilitate angajamentelor asumate, dar s nu amenine direct pe nici una din pri.

n pregtirea i desfurarea demonstraiei de for trebuie s se in cont de faptul c disimularea aparent compromite operaia.

Loviturile i raidurile se execut pentru a crea situaii care s permit cucerirea i meninerea iniiativei.

Operaia se desfoar, de regul, mpreun cu uniti ale celorlalte categorii de fore ale armatei i, dup caz, cu fore care aparin armatelor altor state (aliate, partenere, etc.).

Scopul operaiei nu este cucerirea unor elemente din teren, ci scoaterea din funciune sau distrugerea unor obiective de valoare deosebit sau demonstrarea capacitii combative a gruprii de fore de a obine, n timp scurt, rezultate favorabile.

Modul de executare a loviturilor i raidurilor este similar operaiilor de acest tip specifice luptei armate.

Operaiile de aprare i de meninere a ordinii constituionale se desfoar numai la ordinul ealonului superior, pe baza deciziei autoritii naionale de comand i n strict conformitate cu prevederile Constituiei Statului n situaia n care operaiile militare i ale celorlalte acte normative care reglementeaz aceste activiti.

2. Operaii militare de meninerea pcii.

Acest tip de operaii, sunt specifice operaiilor multinaionale autorizate de Naiunile Unite, sau Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa. Structura, competenele i numrul de persoane din comandamentul destinat conducerii acestor operaii se stabilesc prin acordurile de constituire a forei ntrebuinate. Procedurile standard pentru conducere, raportare i informare ntre comandament i unitile naionale din compunerea forei sunt n principiu, specifice Organizaia Naiunilor Unite sau Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord.

Pentru planificarea operaiilor militare de acest tip n afara activitilor prevzute pentru operaii clasice, se mai execut : stabilirea i difuzarea regulilor de angajare; identificarea i planificarea msurilor specifice de protecie a forei; stabilirea zonelor de responsabilitate n funcie de ponderea i gruparea forelor participante, pe naionaliti, i categorii de fore; stabilirea cadrului relaional cu prile beligerante n limitele mandatului i obiectivelor de ndeplinit; stabilirea normelor relaionale ntre forele naionale participante n comandament n funcie de pondere i acordurile de constituire; organizarea coordonrii cu funcionarii Organizaiei Naiunilor Unite, organizaiile internaionale i oficialitile locale.

Operaii militare de prevenire a conflictului

Comandamentele unitilor militare implicate n operaii interne sau externe de prevenire a conflictelor vor organiza i desfura activiti standard i specifice pentru pregtirea i ducerea operaiilor militare. In funcie de nivelul ealonului angajat i/sau arma i specialitatea, n zona de responsabilitate i interes, comandamentele vor desfura activiti pentru : organizarea ntiinrii oportune a structurilor subordonate, superioare i vecine despre , existena i aciunea unor fore ostile i prefigurarea unor pericole iminente; planificarea i conducerea activitilor, pentru supravegherea forelor ostile; pregtirea documentelor i activitilor pentru dislocarea preventiv a unor fore n scopul descurajrii desfurrii unor operaii ostile; planificarea i punerea n aplicare a unor msuri de stabilizare n conformitate cu mandatul sau ordinul de operaii primit.

Operaii militare umanitare

Unitile militare pot participa la operaii umanitare desfurate att pe teritoriul naional, ct i n afara acestuia n cadrul unor fore multinaionale pentru intervenia la dezastre, asistena refugiailor i a evacuailor.

Statul major va susine acest tip de operaii/operaii asigurnd planificarea, comanda i controlul.

Pentru intervenia la dezastre statul major al unitii va ntocmi un plan n funcie de situaiile de intervenie primite sau intuite, care va cuprinde organizarea forelor de intervenie, tehnica i materialele pentru intervenie, raioanele i zonele cu obiective poteniale de intervenie.

Refugiailor i evacuailor li se acord asisten de ctre unitile militare, la ordin, n raioane sau locuri amenajate de ctre structuri specializate, constnd de regul n hran, echipament, cazarmament, asisten medical i transport. In situaia cnd se ordon organizarea i amenajarea unei tabere de refugiai sau evacuai statul major va avea n vedere : stabilirea locului i marcarea perimetrului taberei; organizarea trierii, identificrii i vizitei medicale; amenajarea locurilor de odihn, hrnire, grupurilor sanitare i a punctului alimentar; amenajarea perimetrului administrativ cu locurile de dispunere a corpului de gard, infirmeriei i comandamentului taberei, instalaiilor energetice i de alimentare cu ap (unde este cazul); depozite de alimente, echipament, carburani-lubrifiani.

Operaii militare de cutare-salvare

Acest tip de operaii se constituie ca secven a unei operaii militare sau ca operaii distincte n timp de pace, situaii de criz sau rzboi pe teritoriul naional i/sau n cel inamic i pot fi clandestine, acoperite sau publice.

In funcie de scopul operaiei (recuperare de personal civil sau militar, echipament, armament i/ sau tehnic militar special) statul major va planifica operaii de cutare, descoperire, identificare, salvare i aducere.

Aceste operaii cnd sunt conduse n teritoriul controlat de inamic au caracter complex i presupun o planificare detaliat, coordonare riguroas i o conducere permanent a forelor la dispoziie. Statul major (centrul operaional) are la dispoziie un timp scurt pentru planificarea, declanarea, executarea i finalizarea operaii i trebuie s manifeste iniiativ, prevedere, sincronizare i s dea dovad de flexibilitate n conducere i execuie.

Operaii militare de meninere (restabilire) a democraiei constituionaleAceste operaii se planific din timp sau la ordin, potrivit misiunilor primite. In ambele situaii statul major va lua msuri pentru :

identificarea zonei (obiectivului) ncredinat, organizarea, protecia i controlul forelor de observare i executarea recunoaterilor;

repartizarea forelor potrivit gradului de ncadrare,specializare,dotare i dislocare;

organizarea legturii cu organele Ministerului de Interne, cu cele de informaii i ale administraiei publice locale;

organizarea logisticii operaii;

msuri pentru informarea populaiei despre restriciile i sanciunile ce se impun;

msuri de supraveghere a operaiilor;

planificarea dezangajrii.

Pe timpul desfurrii operaiilor, comandamentul desfoar activiti de conducere i control al trupelor conform planurilor de aciune elaborate.

Pentru conducerea operaiilor statul major elaboreaz urmtoarele documente :

Planul de operaii pentru angajarea forelor;

Planul de operaii pentru dezangajarea forelor;

Planuri de msuri, ordine de operaii, ordine de misiune, rapoarte de informare.

PAGE 9