08_05_2015__73775_ro

23
„Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenţei justiţiei” (art. 133 alin. 1 din Constituţie, republicată) Inspecţia Judiciară Nr. 4758/IJ/1265/DIP/2014 Avizat Inspector Şef judecător … … RAPORT 19 decembrie 2014 Data şi modalitatea de sesizare. La data de 31.10.2014 s-a înregistrat la Inspecţia Judiciară - Direcţia de Inspecţie pentru procurori, adresa nr. 2/…/31.10.2014 a Consiliului Superior al Magistraturii – Cabinet Vicepreşedinte, prin care era transmisă Inspecţiei judiciare cererea de apărare a reputaţiei profesionale formulată de doamna ... ... , precum şi solicitarea de a se efectua verificări în raport de situaţia prezentată în mass-media în data de 30 octombrie 2014 privind eventuale încălcări ale Codului deontologic al judecătorilor şi procurorilor. La Inspecţia judiciară au fost înregistrate două lucrări, prima lucrare având ca obiect cererea de Număr de înregistrare în registrul de evidenţă a prelucrărilor de date cu caracter personal - 23261 Adresa: Bucureşti, B-dul Regina Elisabeta, nr. 40, Sector 5 Fax:021.322.62.96 Web: www.inspectiajudiciara.ro 1

Upload: alinmirel

Post on 21-Sep-2015

212 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Nr

Inspecia Judiciar

Nr. 4758/IJ/1265/DIP/2014 Avizat

Inspector ef

judector RAPORT 19 decembrie 2014

Data i modalitatea de sesizare.

La data de 31.10.2014 s-a nregistrat la Inspecia Judiciar - Direcia de Inspecie pentru procurori, adresa nr. 2//31.10.2014 a Consiliului Superior al Magistraturii Cabinet Vicepreedinte, prin care era transmis Inspeciei judiciare cererea de aprare a reputaiei profesionale formulat de doamna ... ... , precum i solicitarea de a se efectua verificri n raport de situaia prezentat n mass-media n data de 30 octombrie 2014 privind eventuale nclcri ale Codului deontologic al judectorilor i procurorilor.

La Inspecia judiciar au fost nregistrate dou lucrri, prima lucrare avnd ca obiect cererea de aprare a reputaiei profesionale formulat de doamna ... ..., nregistrat sub nr. /IJ//DIP/2014 iar cea de-a doua lucrare avnd ca obiect verificarea eventualelor nclcri ale Codului deontologic al judectorilor i procurorilor, nregistrat sub nr. /IJ//DIP/2014.La data de 04 noiembrie 2014 a fost transmis Inspeciei judiciare solicitarea redactorului ef al publicaiei .ro , ataat prezentei lucrri. Aspectele sesizateDifuzarea unor imagini de ctre un site n data de 30.10.2014 i preluarea acestor imagini de ctre mai multe posturi de televiziune i publicaii on-line, au prilejuit o multitudine de comentarii referitoare la vizita efectuat de procurorul ef al D.I.I.C.O.T., doamna ... ... , la Paris, mpreun cu doamna ... ... , deputat n Parlamentul Romniei i preedint a Partidului Micarea Popular.

Esena acestor comentarii este coninut de materialul publicat pe HotNews n data de 30.10.2014, n care se afirm c numirea doamnei Bica la D.I.I.C.O.T. se datoreaz bunelor relaii cu ... ... , c preedintele ... ... a acceptat un troc odios cnd a pus un procuror ntr-o structur cheie cu mna febleii lui; c un procuror ef nu are cum s-i exercite cu imparialitate funcia avnd relaii apropiate cu politicieni, de la putere sau din opoziie; o relaie att de strns cu un om politic i submineaz autoritatea, credibilitatea i limiteaz capacitatea de a-i exercita funcia; chiar dac doamna ... ... i-a pltit singur totul, cum s-o mai cread publicul c are capacitatea de a ancheta reelele de crim organizat din jurul doamnei ... din moment ce sunt att de bune prietene; problema este statutul i integritatea unui procuror ef n aceast ar, a unei structuri care lupt mpotriva corupiei i mpotriva crimei organizate. Problema este c nu aa trebuia s fac procurorul. Data finalizrii verificrilor prealabile i coninutul acestora.Verificrile prealabile au fost finalizate la data de 12.12.2014 i au constat n verificarea susinerilor, solicitarea de relaii viznd aspectele menionate i verificri directe la sediul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie D.I.I.C.O.T.

Situaia de fapt.

Verificrile efectuate n limita competenelor stabilite pentru Inspecia Judiciar prin art.74 din Legea nr.317/2004 i art.38-40 din Regulamentul privind normele pentru efectuarea lucrrilor de inspecie de ctre Inspecia judiciar, cu referire la nclcarea normelor de conduit reglementate de Codul deontologic al judectorilor i procurorilor, relev urmtoarea stare de fapt:

n data de 30.10.2014 au fost difuzate pe site-ul http/www.Joscenzura2014.wordpress.com, mai multe fotografii n care apar ... ... -deputat n Parlamentul Romniei i preedinta Partidului Micarea Popular, ... ... -procuror ef al D.I.I.C.O.T. i ... ... ... -fosta ef a Companiei Naionale de Investiii. Au fost difuzate i facturi referitoare la cazarea i masa la hotelul .din Paris n perioada 14-16 februarie 2014.

Dup ce presa a preluat aceste imagini, contul de pe wordpress.com a fost ters, dar comentariile referitoare la vizita procurorului ef al D.I.I.C.O.T. la Paris, mpreun cu o deputat i preedinta unui partid politic, au continuat, afirmaiile din articolele de pres i subiectele de dezbatere din emisiunile televizate fiind focusate pe relaia de prietenie dintre ... ... i ... ... , comentariile referindu-se la modul n care o asemenea relaie de prietenie este de natur s afecteze imparialitatea magistratului, s i submineze autoritatea, credibilitatea i s-i limiteze capacitatea de a-i exercita funcia.

O alt categorie de comentarii vizeaz modul n care ... ... a fost numit n funcia de procuror ef al D.I.I.C.O.T., afirmndu-se c aceast numire a fost realizat cu sprijinul ... ... , n baza relaiilor de prietenie dintre cele dou persoane.

n comunicatul remis Mediafax de ctre D.I.I.C.O.T. n data de 30.10.2014 se precizeaz c procurorul ef ... ... nelege s nu comenteze n spaiul public aspecte care in de viaa privat, desfurate n cadrul efecturii unui concediu de odihn.

n aceeai zi procurorul ef al D.I.I.C.O.T. a avut o convorbire telefonic, la iniiativa jurnalistei TVR ... ... , n care afirm n mod repetat c nu comenteaz respectivele fotografii, fiind o chestiune privat, dar, la insistenele jurnalistei, rspunde: ce am aprut domne? acum bnuiesc c nregistrai convorbirea, n ce poze am aprut? n-avei prieteni, nu ieii n week-end? am aprut n poziii dezolante?, am aprut trgnd pe nas?.....nu cred c am o problem cu doamna ... , c nu vd de ce-a aveapoziia public i politic a doamnei ... este una, chestiunea privat e alta.

Dup aceast discuie Procurorul ef D.I.I.C.O.T. personal i apoi purttoarea de cuvnt a instituiei l-au contactat telefonic pe domnul ... ... , directorul Direciei Emisiunilor Informative i Sportive din cadrul , afirmnd c doresc refacerea interviului pentru a avea un caracter oficial i destinat publicitii, trimind i o solicitare scris n acest sens.

n comunicarea din 08.12.2014 domnul ... ... afirm c nu a avut sentimentul c sunt exercitate presiuni sau ameninri la adresa vreunei persoane din TVR, dar a sesizat o stare de surescitare i nervozitate a doamnei ... ... .

a) Rezultatul verificrilor privind deplasarea la

Din verificrile prealabile efectuate n cauz rezult faptul c doamna ... ... , procuror ef al D.I.I.C.O.T. a fost desemnat s participe n perioada 16-19 februarie 2014 alturi de alte persoane, la o vizit de lucru la , cheltuielile de deplasare i cazare urmnd s fie suportate de D.I.I.C.O.T., integral pentru doamna i parial pentru ... ... , n sensul c acesta va suporta personal contravaloarea transportului pe ruta /, instituia urmnd s deconteze c/valoarea cltoriei pe ruta / i /.

Din nscrisurile depuse la dosar rezult c totalul cheltuielilor efectuate de D.I.I.C.O.T. pentru ... ... ocazionate de deplasarea la este mai mic dect cel al colegei sale , respectiv 576,26 euro fa de 939,26 euro.

n data de 13.02.2014 procurorul ef ... ... a solicitat o zi de concediu pentru data de 14.02.2014, urmnd s se deplaseze la i s se ntlneasc cu doamna deputat ... ... , conform nelegerii stabilite anterior.

Achiziionarea biletului de avion pe ruta / precum i rezervarea camerei la hotelul din au fost efectuate prin intermediul firmei S.C. s.r.l., contravaloarea transportului i cazrii fiind achitate de ... ... personal, astfel cum rezult din facturile i chitanele depuse la dosar.

b) Rezultatul verificrilor privind dosarele D.I.I.C.O.T. referitoare la ... ...

La Structura central a D.I.I.C.O.T. au fost nregistrate trei dosare privind pe ... ... , respectiv:

- dosarul nr. /D/P/2007 avnd ca obiect infraciunea prev. de art.1681 C.pen., nregistrat la 19.01.2007 i soluionat la 23.02.2007 prin rezoluie de nencepere a urmririi penale;

- dosarul nr. /D/P/2007 avnd ca obiect infraciunea prev. de art.7 alin.1 din Legea nr.39/2003, art.20 C.P. rap.la art.173 alin.2 i art.165 C.p., nregistrat la 30.01.2007 i soluionat la 28.01.2010 prin rezoluie de scoatere de sub urmrire penal a nvinuitului i nenceperea urmririi penale fa de celelalte persoane cercetate n dosar, inclusiv ... ... ;

- dosarul nr. /D/P/2009 avnd ca obiect infraciunea prev. de art.48 din Legea nr.161/2003, nregistrat la data de 21.12.2009 ca urmare a disjungerii din dosarul nr. /P/2009 al Seciei de urmrire penal i criminalistic, i soluionat prin rezoluie de nencepere a urmririi penale la 25.01.2010.

La data efecturii verificrilor prealabile nu mai existau la D.I.I.C.O.T.-Structura central sau la unitile subordonate, dosare nesoluionate privind pe ... ... , conform Referatului ntocmit de grefierul ef direcie la data de 06.11.2014.

c) Funciile deinute de doamna ... ... n cadrul D.I.I.C.O.T.

- Prin Hotrrea nr. /21.06.2007 a Consiliului Superior al Magistraturii Secia pentru procurori, ... ... a fost numit n funcia de procuror ef al Serviciului de prevenire i combatere a macrocriminalitii economico-financiare din cadrul D.I.I.C.O.T., pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu 21.06.2007;

- Prin Hotrrea nr. /22.01.2009 a Consiliului Superior al Magistraturii Secia pentru procurori, a fost detaat la Ministerul Justiiei, pe o perioad de 3 ani, fiind numit n funcia de secretar de stat, iar prin hotrrea nr. /20.12.2011 s-a prelungit detaarea cu nc 3 ani;

- Prin Hotrrea nr. /17.05.2012 a Consiliului Superior al Magistraturii Secia pentru procurori s-a dispus ncetarea detarii la Ministerul Justiiei, ncepnd cu 18.05.2012.

Prin Decretul prezidenial nr. /15 mai 2013 doamna ... ... a fost numit n funcia de procuror ef a D.I.I.C.O.T. pe o perioad de 3 ani.

- Prin Decretul prezidenial nr. /24.11.2014 a fost eliberat din funcia de procuror ef al D.I.I.C.O.T., iar prin Hotrrile nr. /24.11.2014 i /16.12.2014 ale Seciei de procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a fost suspendat din funcia de procuror ca urmare a arestrii preventive i respectiv a trimiterii n judecat pentru infraciuni comise cu intenie.

d. Aprrile formulate de doamna ... ...

Deplasarea la i ntlnirea cu doamna ... ... au avut loc n data de 14.02.2014, conform unei nelegeri anterioare cu aceasta;

- Cheltuielile ocazionate de aceast deplasare au fost suportate de ... ... astfel cum rezult din chitanele depuse la dosar;

- O cunoate pe ... ... din anul 2009 din perioada n care participa la edinele de guvern n calitate de secretar de stat, iar ... ... era ministru n acelai guvern;

- Din acea perioad sunt prietene, vizitndu-se reciproc, ieind mpreun inclusiv n locuri publice, relaia cu ... ... nefiind una ascuns, de natur a ridica suspiciuni referitoare la anumite situaii;

- n momentul n care s-a ntors la D.I.I.C.O.T. a afirmat public, inclusiv fa de colegii de serviciu i efii ierarhici, c este prieten cu doamna ... ;

- mprejurarea c relaia lor de prietenie era una public rezult i din faptul c n luna mai 2013, dup nominalizarea sa pentru funcia de procuror ef al D.I.I.C.O.T., nainte de interviul de la Consiliul Superior al Magistraturii, n media s-a comentat, vorbit i scris, despre aceast relaie de prietenie; se cunotea despre prietenia lor la data la care a fost propus de ministrul justiiei, audiat n Consiliul Superior al Magistraturii i numit de preedintele Romniei;

- n momentul interviului din C.S.M. nu a fost ntrebat dac exist relaii cu anumite persoane din mediul politic ce ar ridica semna de ntrebare din punct de vedere deontologic sau al incompatibilitilor cu funcia pe care urma s o dein;

- Dosarul Alro la care s-au fcut referiri n articolele de pres i emisiunile televizate a fost instrumentat de Serviciul de combatere a terorismului iar ea deinea funcia de procuror ef Serviciu de combatere a macro-criminalitii economico-financiare; la data nregistrrii dosarului nu o cunotea pe ... ... i nu a purtat discuii despre acest dosar nici cu ... ... i nici cu colegii care aveau dosarul n lucru;

- Discuia cu reporterul a avut loc n condiiile n care avea reprezentarea c este o discuie informal, nenregistrat, deoarece conform regulilor de comunicare stabilite cu mass-media, trebuia s i se aduc la cunotin c este nregistrat sau c i se solicit o poziie oficial; cnd i-a dat seama c discuia este nregistrat, o ntrerupt-o, dup care a solicitat specialistului n comunicare al D.I.I.C.O.T. s redacteze o adres ctre prin care s aduc la cunotin c acea declaraie nu este una oficial, nu a fost dat cu acest caracter i solicita s nu apar n spaiul public. Discuia cu a fost n sensul celor precizate anterior, acesta cerndu-i s ofere o poziie oficial ntr-un interviu acordat aceleiai ziariste. Deoarece a considerat prima discuie cu ziarista ca fiind una privat, tonul discuiei i maniera liber de exprimare au fost specifice unei astfel de discuii, dar dac ar fi avut reprezentarea c poart o discuie ce urma s devin public n mod cert nu le-ar fi utilizat.

Principalele reglementri viznd deontologia profesional

La nivel universal instrumentele care au relevan n materia deontologiei judiciare sunt: Principiile fundamentale privind independena magistraturii, adoptate la al 7-lea Congres al O.N.U.(Milano 1985); Principiile directoare aplicabile magistrailor din parchet, adoptate la al 8-lea Congres al O.N.U.(Cuba 1990); Principiile de la Bangalore, adoptate cu revizuiri la Haga (2002).

Din aceste instrumente internaionale se degaj trei principii fundamentale, respectiv independena magistraturii, imparialitatea i integritatea magistratului.

Pe plan european principalele instrumente n domeniul deontologiei profesionale sunt: Convenia European a Drepturilor Omului (adoptat la Roma n 1950, ratificat de Romnia la 18 mai 1994); Recomandarea nr.(94)12 a Comitetului de Minitri a statelor membre privitoare la independena, eficacitatea i rolul judectorilor (adoptat de Comitetul de Minitri la 13 octombrie 1994); Carta European cu privire la statutul judectorilor (Strasbourg, 1998); Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene (Nisa, 2000); Avizul nr.1 al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni n atenia Comitetului de Minitri al Consiliului Europei referitor la Standardele privind independena Puterii Judectoreti i Inamovibilitatea judectorilor (Strasbourg 2001); Avizul nr.3 al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni n atenia Comitetului de Minitri al Consiliului Europei asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod special deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii (Strasbourg 2002).

Regulile de esen stabilite prin aceste instrumente se refer la prezervarea independenei, imparialitii i competenei magistrailor.

Reglementrile regionale au statuat asupra obligaiei de rezerv a judectorului. Carta European a Statutului Judectorului impune judectorilor obligaia de abinere de la orice comportament, aciune sau manifestare de natur a deteriora efectiv ncrederea n independena i imparialitatea lor (Principiul 4 pct. 4.3). Aceast obligaie decurge din coninutul art.6 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului potrivit cruia judectorii trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur a tirbi ncrederea n imparialitatea i independena lor.

n legislaia naional independena sistemului judiciar este prevzut n Constituie n mod indirect, prin instituirea principiului separaiei puterilor n stat, care consacr independena puterii judectoreti fa de cea executiv i legislativ. Independena judectorului este consfinit n art.124 alin.3 din Constituie judectorii sunt independeni i se supun numai legii.

Independena justiiei este garantat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, att Constituia ct i Legea nr.317/2004 consfinind rolul acestui organism de garant al independenei justiiei, avnd printre alte atribuii, pe acela de a apra independena judectorilor i procurorilor mpotriva oricrui act care le-ar putea afecta independena sau imparialitatea ori ar crea suspiciuni cu privire la acestea.

Legea nr. 303/2004 consacr independena judectorilor i procurorilor (art.2 alin.3, respectiv art.3 alin.1).

Codul deontologic al judectorilor i procurorilor nu definete noiunea de independen, dar impune magistrailor obligaia de aprare a acesteia (art.3 alin.1). n art.3 alin.2 se stipuleaz c judectorii i procurorii trebuie s-i exercite funcia cu obiectivitate i imparialitate, avnd ca unic temei legea, fr a da curs presiunilor i influenelor de orice natur.

Independena personal este consacrat ca valoare etic fundamental pentru profesia de magistrat, att la nivel internaional ct i pe plan intern, fiind reglementat ca un principiu fundamental menit s asigure, pe de o parte, nfptuirea justiiei, iar pe de alt parte, ncrederea publicului n actul de justiie.

Norma nr.1 din cuprinsul Principiilor de la Bangalore, reglementnd valoarea fundamental a independenei, traseaz ca repere de comportament: judectorul va fi independent n relaiile cu societatea, n general, i n relaiile cu prile aflate ntr-un litigiu pe care el este chemat s l judece; judectorul nu numai c va trebui s nu aib nici un fel de legturi nepotrivite i s nu fie influenat de puterea executiv i de cea legislativ, ci trebuie i s fie perceput astfel de orice observator din afar.

Rezult c pentru independena judiciar i pentru meninerea ncrederii publicului n sistemul de justiie este esenial ca nici executivul, nici legislativul i nici magistratul s nu creeze percepia c deciziile i pot fi afectate de influene strine, tentaii, presiuni, ameninri sau intervenii, directe sau indirecte, din orice parte sau din orice motiv.

Alturi de independen, imparialitatea constituie o valoare etic fundamental a magistratului.Raiunea independenei justiiei este rezolvarea corect i imparial a tuturor cazurilor.

n art.6 din Convenie se folosete sintagma instan independent i autonom, dar cele dou noiuni nu se suprapun, independena nu presupune automat imparialitate, sfera acesteia din urm fiind mai larg, o instan putnd fi independent dar nu implicit i imparial.

Potrivit Avizului nr.1 al Consiliului consultativ al judectorilor europeni, nu este suficient ca un judector s fie liber fa orice relaii, prtinire sau influen inadecvat, ci trebuie de asemenea s par astfel n faa unui observator rezonabil, n caz contrar, ncrederea n justiie putnd fi subminat.

Principiile de la Bangalore au fcut referire la o persoan rezonabil i informat, care ar putea crede c magistratul nu este capabil s soluioneze cazul n mod imparial. Conform Normei nr.2 din aceste principii, imparialitatea este indispensabil exercitrii funciei judectoreti. Ea este necesar nu numai hotrrii nsei, ci i ntregii succesiuni de etape prin care se ajunge la ea. Ca moduri de manifestare sunt menionate urmtoarele: judectorul i va ndeplini ndatoririle de magistrat fr prtinire, fr subiectivism, fr idei preconcepute.; judectorul se va strdui s adopte o conduit, att n instan, ct i nafara acesteia, care s ctige i s menin ncrederea publicului, a juritilor i a prilor n imparialitatea judectorilor i a justiiei, n general.

Codul deontologic al judectorilor i procurorilor din Romnia impune n art.9 alin.1 ca judectorii i procurorii trebuie s fie impariali n ndeplinirea atribuiilor profesionale, fiind obligai s decid n mod obiectiv, liberi de orice influene, iar n alin.2 se prevede c judectorii i procurorii trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur s altereze ncrederea n imparialitatea lor.

Motivarea soluiei

Verificrile prealabile efectuate relev faptul c aspectele factuale supuse dezbaterii n mass-media sunt parial reale, respectiv:

- doamna ... ... a fost la n perioada 14-16 februarie 2014, fiind cazat la hotelul , costurile deplasrii i cazrii fiind achitate personal de aceasta;

- n perioada susmenionat ... ... s-a ntlnit cu doamna deputat i preedint a Partidului ... ... , conform unei nelegeri prealabile ;

- ntre ... ... i ... ... exist o relaie de prietenie din anul 2009, prietenie care nu a fost contestat de niciuna dintre cele dou persoane, acestea vizitndu-se i ieind mpreun n locuri publice;

- anterior numirii sale n funcia de procuror ef al D.I.C.O.T., n pres au aprut informaii referitoare la prietenia dintre i ... ... , acest fapt neconstituind un impediment n numirea sa n funcia de conducere.

n principiu o relaie de prietenie ntre un magistrat i un om politic nu poate constitui o nclcare a normelor Codului deontologic, modul n care o asemenea relaie de prietenie afecteaz ncrederea n independena sau imparialitatea magistratului urmnd s fie evaluat pentru fiecare caz n parte. Numai prin raportare la situaii concrete se poate concluziona c un magistrat a nclcat normele Codului deontologic.

Independena personal i imparialitatea, respectiv aparena de independen i imparialitate au fost concepute n cadrul reglementrilor universale i europene numai n legtur cu activitatea de judecat, respectiv de instrumentare a dosarelor.

Reglementnd valoarea fundamental a independenei, principiile de la Bangalore traseaz reperele comportamentale ale judectorului n exercitarea funciei judiciare; Principiile de baz ale independenei sistemului judiciar statueaz c judectorii trebuie s ia decizii n deplin libertate; n Recomandarea R (94)12 a Comitetului Minitrilor se prevd responsabiliti ale judectorilor numai n legtur cu cauzele pe care le soluioneaz.

Raportnd conceptul de imparialitate la sistemul judiciar, n literatura de specialitate se susine c imparialitatea se refer la starea de spirit sau atitudinea instanei n raport cu problemele i prile dintr-un anumit caz.

Termenul de imparialitate se refer la absena prtinirii reale sau doar percepute.

n cauza Daktaras c. Lituaniei Curtea a considerat c noiunea de imparialitate conine nu doar un element subiectiv, ci i unul obiectiv, astfel c instana trebuie s fie imparial din punct de vedere mintal, prin aceea c niciunul dintre membrii instanei nu ar trebui s aib prejudeci sau predilecii personale, dar c aceasta trebuie , de asemenea, s fie imparial dintr-un punct de vedere obiectiv, prin aceea c trebuie s ofere garanii pentru a exclude orice ndoial justificat n aceast privin.

Codul deontologic al judectorilor i procurorilor prevede n art.9 alin.2 c judectorii i procurorii trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur s altereze ncrederea n imparialitatea lor.

Din formularea textului rezult c obligaia de abinere se refer att la acte sau manifestri realizate n cursul judecrii cauzei/soluionrii dosarelor, ct i la acte sau manifestri nafara exercitrii atribuiilor profesionale.

Din aceast perspectiv existena unei relaii de prietenie manifestat public ntre procurorul ef al D.I.I.C.O.T. i un deputat i preedinte de partid, urmeaz s fie analizat att cu privire la afirmaiile din mass-media referitoare la numirea doamnei ... ... n funcia de procuror ef cu sprijinul deputatului ... ... , ct i cu privire la oportunitatea unei astfel de etalri a relaiilor de prietenie i la modul n care a fost perceput de ctre opinia public independena personal i imparialitatea procurorului ef al D.I.I.C.O.T.

Referitor la primul aspect, se constat c numirea doamnei ... ... n funcia de procuror ef al D.I.I.C.O.T. s-a efectuat cu respectarea procedurilor legale, referitoare la propunere, avizare i numire.

Referitor la afiarea public a relaiei de prietenie dintre procurorul ef al D.I.I.C.O.T. i doamna ... ... , deputat i preedinte de partid, se constat c aceast manifestare ncalc dispoziiile art. 9 alin. 2 din Codul deontologic al judectorilor i procurorilor, deoarece s-a ignorat obligaia de rezerv impus magistratului. Aceast obligaie de rezerv reprezint comportamentul care se atept de la un magistrat i privete exigenele de pruden i moderaie asociate cu funcia de procuror, ceea ce nseamn o obligaia de distan pentru asigurarea imparialitii sale i a aparenei de imparialitate.

Avnd n vedere c deputatul ... ... este o persoan public foarte prezent n articolele i dezbaterile realizate de mas-media, nu toate comentariile fiindu-i favorabile, faptul c numele doamnei deputat a fost amintit n legtur cu mai multe dosare penale, chiar dac aceasta nu a fost trimis n judecat, doamna procuror ef ... ... trebuia s pstreze aparena de independen personal i de imparialitate prin abinerea de la manifestri publice care s pun sub semnul ntrebrii aceste principii fundamentale ale deontologiei profesionale.

n conformitate cu prevederile art.40 alin.2 din Regulamentul privind normele pentru efectuarea lucrrilor de inspecie de ctre Inspecia judiciar, PROPUN

Admiterea sesizrii n sensul constatrii nclcrii dispoziiilor art.9 alin.2 din Codul deontologic al judectorilor i procurorilor de ctre doamna ... ... , prin manifestri publice din perioada n care ndeplinea funcia de procuror ef al D.I.I.C.O.T.;

naintarea prezentului raport la Secia pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.

Inspector judiciar

Prin Hotrrea nr. 83/18.03.2015, Secia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a constatat nclcarea dispoziiilor art. 9 alin. (2) din Codul deontologic al judectorilor i procurorilor de ctre doamna ALINA MIHAELA BICA, prin manifestri publice din perioada n care ndeplinea funcia de procuror ef al Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.PAGE 2

Numr de nregistrare n registrul de eviden a prelucrrilor de date cu caracter personal - 23261

Adresa: Bucureti, B-dul Regina Elisabeta, nr. 40, Sector 5Fax:021.322.62.96

Web: www.inspectiajudiciara.ro