03 cap.1
TRANSCRIPT
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
1RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
Recepţia este o componentă a sistemului calităţii în construcţii la care
participă beneficiarul (investitorul), antreprenorul (executantul) şi
proiectantul în scopul de a asigura primirea de către beneficiar a
lucrărilor contractate, complet terminate, de bună calitate şi executate
conform documentaţiei tehnice aprobate.
Într-o altă definiţie, conform prevederilor legale în vigoare, recepţia
lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora este actul prin
care investitorul certifică (atestă) realizarea lucrărilor de construcţii şi
instalaţii aferente acestora, în conformitate cu prevederile
contractuale (documentaţii tehnice de execuţie, caiete de sarcini,
specificaţii tehnice etc.) şi cu cerinţele documentelor oficiale
(autorizaţia de construire, avize ale organelor autorizate, reglementări
tehnice aplicabile, cartea tehnică a construcţiei etc.) şi declară că
acceptă să preia lucrările executate şi că acestea pot fi date în
folosinţă. Odată cu lucrările de construcţii-montaj se recepţionează şi
instalaţiile (netehnologice), procurate fie de executant, fie de
beneficiar.
Recepţia lucrărilor de construcţii de orice categorie şi instalaţii
aferente acestora se efectuează atât la lucrări noi, cât şi la
intervenţiile în timp asupra construcţiilor existente (reparaţii capitale,
consolidări, modificări, modernizări, extinderi etc.).
Procedura recepţiei constituie condiţia pentru invocarea tuturor
tipurilor de garanţii datorate de către antreprenor. În lipsa recepţiei
nici asigurările* nu-şi produc efectul în caz de pagube.
* Vezi Capitolul 2
7
Capitolul 1
Recepţia la terminarea lucrărilor (provizorie) se face la punerea în
funcţiune a investiţiei, iar recepţia finală la expirarea perioadei de
garanţie (definitivă) după expirarea perioadei de verificare în
exploatare a comportării lucrărilor de construcţii-montaj, denumită şi
perioadă de garanţie. În înţelesul celor menţionate mai sus, prin
perioada de verificare în exploatare a comportării lucrărilor de
construcţii-montaj sau perioada de garanţie se înţelege acea
perioadă de timp care permite formularea unor concluzii privind
calitatea lucrărilor executate în vederea efectuării recepţiei definitive.
Pot fi supuse recepţiei: un obiect independent, unul sau mai multe
obiecte dintr-un complex, cu condiţia ca lucrările respective să poată
funcţiona independent sau întregul complex.
Nu pot fi supuse recepţiei decât lucrările complet terminate, care au
instalaţiile probate şi care au asigurate instalaţiile de apă, canal,
electrice etc.
Recepţia lucrărilor de construcţii-montaj este o operaţie pe cât de
importantă, pe atât de complexă şi cu particularităţi ce nu se întâlnesc
nici la prestările de servicii, nici la livrările de mărfuri sau furnizările de
materiale. În plus, de realizarea ei se leagă consecinţe şi răspunderi
atât în ceea ce-l priveşte pe constructor, cât şi pe clientul sau
beneficiarul investiţiei.
Indiferent de natura fondurilor, bugetare sau private, din care este
acoperită finanţarea investiţiei şi indiferent dacă execuţia se face în
antrepriza sau în regie, lucrările de construcţii nu pot fi date în
folosinţă după terminarea lor decât dacă, în prealabil, s-au făcut
probele, verificările şi constatările din care să rezulte că aceste lucrări
* Vezi capitolul 5
8
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
sunt corespunzătoare din punct de vedere tehnic şi că se încadrează
pe deplin în proiectele tehnice care au stat la baza execuţiei lor.
Această operaţie de verificare necesită un întreg complex de analize
şi cercetări, cu caracter formal sau tehnic, a căror efectuare nu poate
fi lăsată să se desfăşoare la întâmplare şi fără un control adecvat.
Numai dacă această verificare este concludentă se poate trece la
recepţia lucrărilor executate, adică la predarea de constructor către
beneficiar.
Conform legislaţiei în vigoare, indiferent de sursa de finanţare, de
forma de proprietate sau de destinaţie, recepţiile se vor organiza de
ordonatorii de credite sau proprietari.
În alte ţări, de exemplu în practica belgiană, recepţia lucrărilor este
organizată de către antreprenor când acesta estimează că a terminat
toate lucrările. În practica franceză, recepţia se efectuează la iniţiativa
“celei mai diligente dintre părţi”.
OBSERVAŢIE: După părerea noastră, ultima variantă este cea mai corectă
întrucât elimină tendinţa beneficiarului de amânare nejustificată a procedurii
de recepţie, practică din ce în ce mai des întâlnită, în vederea prelungirii
termenului de garanţie sau, cu alte cuvinte, de a câştiga cât mai mult timp
pentru urmărirea comportării construcţiei şi apariţia eventualelor vicii.
Această strategie se datorează şi lipsei acordării de către executant a
garanţiei decenale.
Recepţia se poate face prin acordul părţilor sau, în cazul în care
părţile nu ajung la un acord pentru rezolvarea neînţelegerilor ivite cu
ocazia procesului-verbal de recepţie, ele se pot adresa instanţei
judecătoreşti competente.
9
Capitolul 1
Autorecepţia este inadmisibilă în contractul de antrepriză pentru
lucrările de construcţii-montaj. Determinat de specificul investiţiilor,
legea admite procedura autorecepţiei numai într-o singură situaţie şi
anume la lucrările ce urmează a fi acoperite (lucrări ascunse) prin
executarea ulterioară a altor lucrări. În aceste cazuri executantul
împreună cu beneficiarul trebuie să întocmească proces-verbal în
care să consemneze dacă lucrările s-au executat potrivit proiectelor
de execuţie, cantitativ şi calitativ.
Recepţia lucrării făcută de client fără obiecţii sau rezerve, descarcă
pe antreprenor de garanţia asupra viciilor aparente ale lucrărilor şi
decade pe client din dreptul de a se plânge ulterior.
1.1 Fazele recepţiei
Recepţia obiectivelor de investiţii se efectuează în următoarele faze:
I Recepţia lucrărilor de construcţii şi instalaţiilor aferente, care
se face în două etape (conform H.G. 273/1993):
- recepţia la terminarea lucrărilor;
- recepţia finală, la expirarea termenului de garanţie a lucrărilor de
construcţii-montaj.
II Recepţia punerii în funcţiune a capacităţilor de producţie, care
se efectuează la terminarea probelor tehnologice şi are drept scop
verificarea îndeplinirii condiţiilor pentru exploatarea normală a
utilajelor şi instalaţiilor tehnologice, astfel încât să se asigure
atingerea nivelului de indicatori prevăzuţi în grafic, calitatea conform
proiectului de execuţie şi realizarea celorlalte condiţii prevăzute în
contract.
III Recepţia definitivă a obiectivului de investiţii se face la data
aprobată pentru realizarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi şi
îndeplinirea tuturor condiţiilor care să asigure exploatarea normală la
10
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
întreaga capacitate şi în condiţii de eficienţă a obiectivului de
investiţie potrivit documentaţiilor tehnico-economice aprobate.
1.1.1 Recepţia lucrărilor de construcţii şi instalaţiilor aferente
Etapele recepţiei lucrărilor de construcţii-montaj sunt:
- recepţia la terminarea lucrărilor (provizorie) – recepţia efectuată
la terminarea completă a lucrărilor unui obiect sau a unei părţi din
construcţie, independentă, care poate fi utilizată separat;
- recepţia finală la terminarea perioadei de garanţie – recepţia
efectuată după expirarea perioadei de garanţie.
Pentru lucrările de construcţii şi instalaţiile aferente acestora,
indiferent de sursa de finanţare şi forma de proprietate sau destinaţie,
recepţiile se vor organiza de către ordonatorii de credite sau investitor
(proprietar).
Prin actul de recepţie se certifică faptul că executantul şi-a îndeplinit
obligaţiile în conformitate cu autorizaţiile, avizele, prevederile
contractului, a documentaţiei de execuţie, precum şi a reglementărilor
tehnice aplicabile.
1.1.1.1 Recepţia la terminarea lucrărilor se efectuează după
terminarea lucrărilor de construcţii-montaj, cu condiţia să fie asigurate
utilităţile de apă, abur, energie etc.
Executantul trebuie să comunice investitorului data terminării tuturor
lucrărilor prevăzute în contract, printr-un document scris confirmat de
investitor.
Executantul predă investitorului înregistrările care atestă calitatea
lucrărilor executate, necesare întocmirii cărţii tehnice a construcţiei
prin procesul verbal de predare-primire. Investitorul numeşte comisia
de recepţie şi organizează începerea recepţiei în maximum 15 zile
11
Capitolul 1
calendaristice de la notificarea terminării lucrărilor şi va comunica
data stabilită:
- membrilor comisiei de recepţie;
- executantului - în calitate de invitat;
- proiectantului - în calitate de invitat.
Comisia de recepţie examinează:
a. respectarea prevederilor din autorizaţia de construire precum şi
avizele şi condiţiile de execuţie impuse de autorităţile competente;
Examinarea se face prin:
- cercetarea vizuală a construcţiei
- analiza documentelor conţinute în cartea construcţiei
b. executarea lucrărilor în conformitate cu prevederile contractului, a
documentaţiei de execuţie şi a reglementărilor specifice, cu
respectarea cerinţelor esenţiale, conform legii;
c. referatul de prezentare, întocmit de proiectant, cu privire la modul
în care a fost executată lucrarea. Investitorul va urmări ca această
activitate să fie cuprinsă în contractul de proiectare;
d. terminarea tuturor lucrărilor prevăzute în contractul încheiat între
investitor şi antreprenor şi în documentaţia anexă la contract.
În cazurile în care există dubii asupra înscrierilor din documentele
cărţii construcţiei, comisia poate cere expertize, alte documente,
încercări suplimentare, probe şi alte teste.
La terminarea examinării, comisia va consemna observaţiile şi
concluziile în procesul verbal de recepţie, pe care îl va înainta - în
termen de trei zile lucrătoare - investitorului, împreună cu
recomandarea de admitere - cu sau fără obiecţiuni - a recepţiei,
amânarea sau respingerea ei.
12
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
Comisia recomandă admiterea recepţiei în cazul în care nu există
obiecţiuni sau, cele care s-au consemnat, nu sunt de natură să
afecteze utilizarea lucrării conform destinaţiei sale.
Comisia recomandă amânarea recepţiei când:
- se constată lipsa sau neterminarea unor lucrări ce afectează
siguranţa în exploatare a construcţiei din punct de vedere al cerinţelor
esenţiale, prevăzute de lege;
- construcţia prezintă vicii aparente a căror remediere este de durată
şi care, dacă nu ar fi făcute, ar diminua considerabil utilitatea lucrării;
există - în mod justificat - dubii cu privire la calitatea lucrărilor şi este
nevoie de încercări de orice fel pentru a le clarifica.
Comisia de recepţie recomandă respingerea recepţiei dacă se
constată vicii aparente care nu pot fi înlăturate şi care, prin natura lor,
împiedică realizarea uneia sau a mai multor cerinţe esenţiale, caz în
care se impun expertize, reproiectări, refaceri de lucrări etc.
1.1.1.2 Recepţia finală la expirarea perioadei de garanţie se
efectuează după expirarea perioadei de garanţie (verificare în
exploatare a comportării lucrărilor de construcţii – montaj). Perioada
de garanţie este cea prevăzută în contract şi începe de la data
încheierii procesului verbal de recepţie provizorie.
Recepţia finală este convocată de investitor în cel mult 15 zile după
expirarea perioadei de garanţie. Perioada de garanţie este cea
prevăzută în contract. La recepţia finală participă:
- investitorul
- comisia de recepţie numită de investitor
- proiectantul lucrării
- executantul
13
Capitolul 1
Comisia de recepţie finală se întruneşte la data, ora şi locul fixat şi
examinează următoarele:
a. procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor;
b. finalizarea lucrărilor cerute la "recepţia de la terminarea lucrărilor";
c. referat al investitorului privind comportarea construcţiilor şi
instalaţiilor aferente la exploatare în perioada de garanţie, inclusiv
viciile aferente şi remedierea lor.
Comisia de recepţie poate cere - în cazuri foarte bine justificate şi/sau
în cazul apariţiei unor defecţiuni - efectuarea de încercări şi expertize.
La terminarea recepţiei, comisia îşi va consemna observaţiile şi
concluziile în procesul verbal de recepţie finală, pe care-l va înainta în
termen de 3 zile lucrătoare investitorului împreună cu recomandarea
de admitere, cu sau fără obiecţiuni, a recepţiei, amânarea sau
respingerea ei.
În cazul în care comisia recomandă admiterea cu obiecţiuni,
amânarea sau respingerea recepţie, ea va trebui să propună măsuri
pentru înlăturarea neregulilor semnalate.
Comisia recomandă respingerea recepţiei finale în cazul în care nu
se respectă una sau mai multe din cerinţele esenţiale prevăzute de
lege. Lucrarea a cărei recepţie finală a fost respinsă va fi pusă în
stare de conservare prin grija şi pe cheltuiala investitorului, iar
utilizarea ei va fi interzisă.
Investitorul se va putea îndrepta - pentru recuperarea pagubelor –
împotriva factorilor implicaţi atât în executarea construcţiei, vinovaţi
de viciile constatate cu ocazia recepţiei, cât şi pentru nefuncţionarea
construcţiilor şi/sau instalaţiilor.
Vezi Capitolul 8
14
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
Investitorul hotărăşte admiterea recepţiei, pe baza recomandării
comisiei de recepţie finală şi notifică executantului hotărârea sa, în
termen de 3 zile de la primirea propunerilor comisiei din procesul
verbal de recepţie finală.
1.1.2 Recepţia punerii în funcţiune a capacităţilor de producţie
Executantul trebuie să comunice investitorului data terminării tuturor
lucrărilor prevăzute în contract printr-un document scris, confirmat de
investitor.
Comisiile de recepţie pentru lucrările de montaj utilaje, instalaţii
tehnologice şi punerii în funcţiune se vor numi de către:
- investitorul cu capital privat;
- consiliile de administraţie ale agenţilor economici cu capital integral
sau majoritar de stat, pentru investiţiile finanţate din fondurile proprii
ale acestora sau din credite negarantate de stat;
- ordonatorii de credite pentru obiectivele de investiţie a căror
finanţare se asigură integral sau în completare de la bugetul de stat.
Numărul membrilor din comisiile de recepţie va fi de cel puţin 5, dintre
care un reprezentant al investitorului, restul fiind specialişti.
Investitorul va organiza începerea recepţiei de punere în funcţiune
(P.I.F.) în maximum 15 zile calendaristice de la data notificării
terminării lucrărilor şi va comunica data stabilită:
- membrilor comisiei de recepţie
- executantului
- proiectantului
- principalilor furnizori de utilaje şi echipamente aferente instalaţiilor
tehnologice.
Proiectantul, în calitate de autor al proiectului tehnologic, va întocmi şi
prezenta în faţa comisiei de recepţie punctul său de vedere privind
executarea probelor de punere în funcţiune.
15
Capitolul 1
Comisia de recepţie efectuează verificarea realizării lucrărilor de
montaj utilaje, instalaţii tehnologice şi îndeplinirea tuturor condiţiilor
pentru punerea în funcţiune a capacităţilor de producţie. La recepţia
punerii în funcţiune a capacităţilor de producţie se verifică efectuarea
prealabilă a probelor tehnologice, existenţa condiţiilor pentru
exploatarea normală a instalaţiilor şi utilajelor tehnologice astfel încât
să se asigure calitatea produselor şi atingerea indicatorilor tehnico-
economici aprobaţi.
Probele tehnologice constau din verificarea şi reglarea funcţionării
utilajelor sau instalaţiilor tehnologice în scopul asigurării regimului
normal de lucru.
Pentru capacităţile de producţie industrială la care au fost folosite
utilaje şi instalaţii procurate din import, recepţia punerii în funcţiune se
face numai după recepţia funcţionării utilajelor respective cu furnizorii
externi, cu respectarea prevederilor contractului.
La terminarea tuturor verificărilor, comisia va consemna observaţiile
şi concluziile în procesul verbal de recepţie a punerii în funcţiune pe
care îl va înainta în termen de 3 zile lucrătoare investitorului împreună
cu recomandarea de admitere, cu sau fără obiecţii, a recepţiei de
amânare sau de respingere a ei.
Pe baza procesului verbal de recepţie, investitorul hotărăşte
admiterea sau respingerea recepţiei şi notifică hotărârea sa în interval
de 3 zile lucrătoare executantului, împreună cu un exemplar din
procesul verbal. Data recepţiei este cea a procesului verbal de
recepţie a lucrărilor cu sau fără obiecţii.
Executantul poate contesta obiecţiile recepţiei în 20 de zile
calendaristice de la data primirii procesului verbal de recepţie de
amânare sau de respingere a recepţiei. Litigiul se rezolvă prin
16
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
conciliere, dacă aceasta a fost prevăzută în contract, sau prin acţiune
la instanţa judecătorească.
Investitorul preia lucrarea începând cu data punerii în funcţiune.
El va difuza procesul verbal de recepţie a punerii în funcţiune către:
- executant
- proiectant
- organul administraţiei publice locale, emitent al autorizaţiei de
construire.
1.1.3 Recepţia definitivă
Recepţia definitivă a obiectivelor de investiţii se face la data convenită
în contract între investitor şi executant şi are drept scop confirmarea
realizării performantelor tehnice proiectate.
Obiectivele de investiţii în a căror componentă nu se cuprind
capacităţi de producţie se supun recepţiei definitive după recepţia
finală a ultimului obiect al investiţiei când se verifică în ansamblu şi pe
părţi componente modul de comportare în exploatare a obiectivului.
Conform regulamentului de recepţie a lucrărilor de montaj utilaje
echipamente, instalaţii tehnologice şi a punerii în funcţiune a
capacităţilor de producţie (aprobat prin H.G. nr. 51/1996), recepţia
definitivă se convoacă de investitor în cel mult 15 zile după expirarea
perioadei convenite prin contract pentru atingerea indicatorilor
tehnico-economici proiectaţi.
La recepţia definitivă participă:
- comisia de recepţie numită de investitor
- proiectantul lucrărilor
- executantul
- principalii furnizori de utilaje şi echipamente tehnologice
Comisia de recepţie definitivă examinează următoarele:
17
Capitolul 1
- finalizarea lucrărilor cerute la recepţia privind terminarea lucrărilor
de montaj al utilajelor şi instalaţiilor tehnologice;
- referatul investitorului privind comportarea utilajelor şi utilajelor
tehnologice pe perioada de la primirea lucrărilor, inclusiv viciile
aferente şi remedierea lor;
- realizarea performanţelor tehnice proiectate.
Comisia de recepţie definitivă poate cere în cazuri foarte bine
justificate şi al apariţiei unor defecţiuni, efectuarea de încercări şi
expertize.
La terminarea recepţiei comisia îşi va consemna observaţiile şi
concluziile în procesul verbal de recepţie definitivă, pe care îl va
înainta în termen de 3 zile lucrătoare investitorului, împreună cu
reglementarea de admitere, cu sau fără obiecţii, a recepţiei,
amânarea sau respingerea ei.
În cazul în care comisia de recepţie definitivă recomandă admiterea
cu obiecţii, amânarea sau respingerea recepţiei, ea va trebui să
propună măsuri pentru înlăturarea neregulilor semnalate.
Lucrarea a cărei recepţie definitivă a fost respinsă va fi pusă în stare
de conservare prin grija şi pe cheltuiala investitorului. Investitorul se
va putea îndrepta, pentru recuperarea pagubelor, împotriva factorilor
implicaţi în executarea lucrărilor sau/şi livrarea utilajelor şi a
instalaţiilor cu ocazia recepţiei.
Investitorul hotărăşte admiterea recepţiei definitive pe baza
recomandării comisiei de recepţie şi notifică executantului hotărârea
sa în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerilor comisiei
din procesul verbal de recepţie definitivă. Data recepţiei definitive
este data notificării de către investitor a hotărârii sale.
18
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
1.2 Componenţa comisiei de recepţie
Componenţa comisiei de recepţie diferă după cum lucrările sunt
executate în antrepriză sau în regie, după natura fondurilor de
investiţii sau tipul de finanţare.
Conform legislaţiei în vigoare, comisiile de recepţie pentru construcţii
şi pentru instalaţiile aferente acestora se vor numi de către investitor
şi vor fi alcătuite din cel puţin 5 membri. Dintre aceştia, obligatoriu vor
face parte un reprezentant al investitorului şi un reprezentant al
administraţiei publice locale pe teritoriul căreia este situată
construcţia, iar ceilalţi vor fi specialişti în domeniu. Pentru construcţiile
de importanţă excepţională, având în vedere gradul de risc sub
aspectul siguranţei, destinaţia, modul de utilizare, complexitatea şi
volumul lucrărilor care fac obiectul recepţiei, comisiile de recepţie vor
fi alcătuite din cel puţin 7 membri, numărul de specialişti fiind de
minimum 5.
OBSERVATIE: Spre deosebire de Romania în ţările vest europene comisia
de recepţie este formată numai din 3 membri: reprezentanţi ai beneficiarului,
antreprenorului şi proiectantului.
Investitorul va organiza recepţia în maximum 15 zile de la notificarea
terminării lucrărilor şi va comunica data stabilită membrilor comisiei
de recepţie, executantului şi proiectantului.
Nu pot fi numiţi în comisiile de recepţie reprezentanţii beneficiarului
care au funcţii de supraveghere pe şantier (inspectorul de şantier) şi
cadrele tehnice ale şantierului, aceştia având calitatea de invitaţi.
Inspectorul de şantier şi şeful de şantier sunt obligaţi să dea toate
relaţiile cerute în timpul recepţiei.
19
Capitolul 1
1.3 Sarcinile comisiei de recepţie
La recepţia provizorie comisia de recepţie verifică pe teren şi în baza
documentaţiei tehnico-economice îndeplinirea următoarelor condiţii
principale:
- terminarea lucrărilor de construcţii-montaj;
- calitatea corespunzătoare a lucrărilor executate;
- dacă au fost obţinute şi respectate avizele, autorizaţiile pentru
executarea lucrărilor şi proiectul aprobat împreună cu modificările sau
completările ulterioare, legal aprobate;
- analiza documentelor conţinute în cartea tehnică a construcţiei;
- referatul de prezentare întocmit de proiectant cu privire la modul în
care a fost executată lucrarea;
- curăţirea terenului folosit pentru lucrări şi a construcţiilor supuse
recepţiei, de moloz, deşeuri etc.
- stabileşte deficientele şi fixează termenele până când executantul
va trebui să le remedieze;
- încheie procesul-verbal de recepţie provizorie şi îl va înainta în
termen de 3 zile lucrătoare investitorului.
Pentru lucrările care vor deveni ascunse, antreprenorul şi beneficiarul
vor întocmi procesele-verbale de constatare a modului de execuţie
cantitativă şi calitativă.
Toate defectele (viciile) aparente care n-au fost semnalate cu ocazia
recepţiei se consideră că au fost acceptate de către beneficiar.
La recepţia definitivă comisia de recepţie constată în principal dacă:
- s-au remediat deficienţele şi lipsurile descoperite la recepţia
provizorie;
- în perioada de verificare în exploatare a comportării lucrărilor au
apărut deficienţe din cauza viciilor ascunse;
20
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
- referatul investitorului privind comportarea construcţiilor şi
instalaţiilor aferente în exploatare pe perioada de garanţie, inclusiv
viciile aferente şi remedierea lor;
- lucrarea corespunde scopului pentru care a fost realizată.
În vederea recepţiei se prezintă comisiei toată documentaţia tehnico-
economică printre care: situaţiile de lucrări, procesele verbale de
lucrări ascunse, cartea construcţiei, precum şi celelalte documente de
şantier.
1.4 Deciziile comisiei de recepţie
La recepţia provizorie, comisia de recepţie poate hotărî:
Admiterea recepţiei provizorii fără condiţii sau cu obiecţii sub
condiţia remedierii unor deficiente sau lipsuri minore. În acest
caz lucrările de construcţii-montaj se predau de executant
beneficiarului, în baza procesului verbal de recepţie provizorie.
Admiterea recepţiei provizorii are drept consecinţă trecerea
lucrărilor de construcţii în administrarea operativă a
beneficiarului.
Momentul admiterii lucrărilor de construcţii la recepţia provizorie şi
întocmirea procesului verbal constatator, constituie punctul de
plecare al unor consecinţe juridice deosebit de importante şi anume:
- lucrările, inclusiv cele executate în subantrepriză, se predau de
către executant beneficiarului în folosinţă sau pentru a fi dată în
exploatare;
- riscurile trec asupra beneficiarului;
- începe perioada de verificare.
În cursul acestei perioade obligaţiile executantului sunt următoarele:
- să remedieze sau să completeze deficientele şi lipsurile de mică
importanţă, menţionate în procesul verbal de admitere a recepţiei
provizorii;
21
Capitolul 1
- să remedieze deficienţele apărute în cadrul acestei perioade, pentru
care părţile, de comun acord, trebuie să stabilească termene fără să
depăşească data pentru recepţia definitivă;
- să suporte cheltuielile făcute pentru remedierile apărute în aceste
cazuri, cu excepţia acelora rezultate din uzura normală, exploatarea
sau culpa organizaţiei ce are în administrarea sa bunurile în care sunt
cuprinse lucrările de construcţii.
În cazul în care admiterea recepţiei se face cu obiecţii în procesul-
verbal de recepţie se vor indica în mod expres acele lipsuri care
trebuie remediate. Termenele de remediere se vor conveni cu
executantul, dar ele nu vor depăşi, de regulă, 90 de zile
calendaristice de la data recepţiei dacă, datorită condiţiilor climatice,
nu trebuie fixat alt termen.
Dacă executantul nu-şi îndeplineşte obligaţiile, după trecerea
termenului de remediere convenit, investitorul îl va soma în acest
sens, iar dacă executantul nu da curs somaţiei, investitorul este în
drept să execute remedierile pe cheltuiala şi riscul executantului în
culpa şi să pretindă plata prejudiciului produs.
După executarea remedierilor, executantul va cere în scris
investitorului anularea obiecţiilor.
Neexecutarea remedierilor în aceasta perioadă conduce la amânarea
recepţiei definitive.
În sarcina beneficiarului lucrărilor, care le-a primit prin recepţie
provizorie, se nasc următoarele obligaţii:
- sa semnaleze de îndată executantului deficienţele ivite în perioada
de verificare, înainte ca acestea să provoace alte degradări;
22
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
- răspunde de deficienţele apărute în această perioadă, dar provocate
din alte cauze decât din culpa executantului.
Efectele juridice ale recepţiei pentru beneficiar sunt următoarele:
- dobândirea dreptului de folosinţă;
- obligaţia de întreţinere şi conservare;
- asigurarea cheltuielilor de exploatare;
- asumarea riscurilor şi pericolelor cu excepţia viciilor ascunse şi a
celor decurgând din executarea necorespunzătoare;
- lichidarea situaţiilor de plată.
Amânarea recepţiei provizorii dacă lucrările de construcţii-montaj
nu sunt terminate sau sunt de calitate necorespunzătoare. Dacă
executantul a determinat amânarea recepţiei lucrările nu sunt
preluate de beneficiar.
Amânarea recepţiei se recomandă atunci când:
- se constată lipsa sau neterminarea unor lucrări ce afectează
siguranţa în exploatare a construcţiei din punct de vedere al
exigenţelor esenţiale;
- construcţia prezintă vicii aparente a căror remediere este de durată
şi care, dacă nu ar fi făcute, ar diminua considerabil utilitatea lucrării;
există în mod justificat dubii cu privire la calitatea lucrărilor şi este
nevoie de încercări.
Dacă amânarea recepţiei este din cauza beneficiarului, lucrările de
construcţii-montaj se predau cu proces-verbal de predare-primire
spre păstrare acestuia, care va suporta cheltuielile de pază şi de
întreţinere până la admiterea viitoare a recepţiei provizorii.
Respingerea recepţiei provizorii în situaţia când se constată că
lucrările executate sunt de calitate necorespunzătoare. Dacă
23
Capitolul 1
executantul a determinat respingerea recepţiei, lucrările nu se predau
beneficiarului.
Se recomandă respingerea recepţiei când se constată vicii ce nu pot
fi înlăturate şi care, prin natura lor, implică realizarea unei sau a mai
multor exigenţe esenţiale, caz în care se impun expertize,
reproiectări, refaceri de lucrări etc.
La recepţia finală (definitivă) comisia de recepţie poate hotărî:
- Admiterea recepţiei definitive în cazul când s-au remediat toate
deficienţele constatate şi lucrările s-au completat corespunzător în
perioada de verificare.
- Amânarea recepţiei definitive atunci când nu au fost remediate
deficienţele constatate, stabilindu-se noi termene până când ele
trebuie înlăturate.
- Respingerea recepţiei definitive în cazul în care există deficienţe
care periclitează stabilitatea sau rezistenţa construcţiei, care pot duce
la degradarea ei sau care împiedică buna exploatare a lucrărilor, cu
alte cuvinte nu respectă una sau mai multe exigenţe esenţiale.
Lucrarea a cărei recepţie finală a fost respinsă va fi pusă în stare de
conservare prin grija şi pe cheltuiala investitorului, iar utilizarea ei va fi
interzisă. Investitorul se va putea îndrepta pentru recuperarea
pagubelor împotriva factorilor implicaţi în executarea
construcţiei, vinovaţi de viciile constatate cu ocazia recepţiei,
cât şi pentru nefuncţionarea construcţiilor şi/sau instalaţiilor
aferente acestora.
Nerespectarea dispoziţiilor legale privind recepţia lucrărilor de
construcţii-montaj atrage răspunderea comisiei de recepţie
disciplinar, material sau penal.
Vezi Capitolul 3
24
RECEPŢIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII
Trebuie înţeleasă de către toţi participanţii implicaţi în realizarea unei
investiţii regula legală că nu poate exista luare în folosinţă fără
încheierea actului de recepţie, care marchează momentul trecerii
riscului lucrării în sarcina clientului.
1.5 Verificarea calităţii lucrărilor de construcţii-montaj
Într-o primă fază verificarea calităţii se face prin analiza comparativă
a prevederilor contractului, ale documentaţiei tehnice de execuţie şi
ale reglementărilor specifice, cu respectarea exigenţelor esenţiale şi a
lucrărilor executate.
Verificarea calitativă se face din punct de vedere scriptic şi din punct
de vedere fizic.
1.5.1 Verificarea scriptică cuprinde cercetarea diferitelor acte
încheiate:
- rezultatele încercărilor;
- analiza documentelor conţinute în cartea tehnică a construcţiei;
- referatul de prezentare întocmit de proiectant cu privire la modul în
care a fost executată lucrarea;
- dispoziţii de şantier ale proiectantului, inspectorului de şantier etc.;
- procese-verbale încheiate pentru lucrările ascunse;
- buletinele de încercări şi analize;
- certificatele de calitate şi agrementele materialelor puse în operă.
1.5.2 Verificarea fizică cuprinde:
- examinarea vizuală;
- examinarea cu ajutorul palmei;
- examinarea prin apăsare;
- examinarea auditivă;
25
Capitolul 1
- examinarea prin efectuarea de sondaje în lucrare;
- cercetarea de probe extrase din lucrare;
- încercări locale ale construcţiei;
- încercări ale elementelor şi structurii de rezistenţă;
- verificarea funcţionării instalaţiilor.
26