00 sistem pensii private

7/22/2019 00 Sistem Pensii Private

1/15

Sistemul de pensiiSistemul de pensii privatprivatee dindinRomRomniania-- scurtscurt prezentareprezentare --


2/15

.

CuprinsCuprins::

Reforma sistemului de pensii din Romnia De ce e nevoie de reform? Ce nseamnreforma? Cnd a fost lansat reforma?

Evaluarea impactului implementrii sistemului de pensii private asupra pieeifinanciare din Romnia

Cadru legislativ al pensiilor private:

Statutul CSSPP Pensii administrate privat (pilon II) legislaie primar i secundar Pensii facultative (pilon III) legislaie primar i secundar

Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private

Obiectivele C.S.S.P.P. pentru anul 2007Prioriti ale C.S.S.P.P. pentru perioada 2008-2010


3/15

.Reforma sistemului de pensii din Romnia

DeDe cece

eesteste

nevoienevoie

de reformde reform??

SCHIMBRILE DEMOGRAFICE din ultimele decenii, respectiv mbtrnirea populaieiiscderea natalitii, precumi presiunile financiare asupra sistemelor de pensii cauzate de aceste

schimbri au condus la cutarea unor alternative la vechiul sistem public de protecie social.

n 2020, 17,5% din totalul populaiei va avea peste 65 de ani, n condiiile n care, n anul 2005,procentul era de aproximativ 15%. n anul 2050, 30% din populaie va depi vrsta de 65 de ani,potrivit unui studiu al Departamentului pentru Afaceri Economice i Sociale din cadrul ONU(2006).

N CONTEXTUL MBTRNIRII populaiei, statele lumii, inclusiv cele dezvoltate economic, cusisteme de securitate social de tradiie au implementat reforme sustinute pentru garantareasustenabilitii financiare pe termen mediui lung si pentru asigurarea unor pensii mai mari.


4/15

.Reforma

sistemului

de pensii

din Romnia

CeCe

nseamnnseamn

reformareforma??

REFORMA pensiilor nseamn extinderea bazelor sistemului de pensii prin adugarea a ncdou surse de pensie (Pilonul II i Pilonul III), suplimentar la pensia public de Stat (Pilonul I).

PILONUL II este denumirea dat sistemului de pensii administrate privat, cu contribuii definite,obligatorii pentru persoanele de pnn 35 ani i opionale pentru persoanele cu vrsta cuprinsntre 35 i 45 de ani

PILONUL III este denumirea dat sistemului de pensii facultative, administrate privat, bazate peconturi individuale.

SPRE DEOSEBIRE de vechiul sistem bazat pe solidaritatea ntre generaii, de tip de tip pay asyou go (Pilonul I), noile fonduri de pensii sunt constituite prin contribuiile individuale aleparticipanilor, fiind administrate de ctre companii private.


5/15

.ReformaReforma

sistemuluisistemului

dede pensiipensii

din Romdin Romniania

SISTEMUL DE PENSII

PILON I PILON II PILON IIIAdministrare privat Contribuii definite

Obligatorii pentrupersoanele de pnn35 de ani i opionalepentru cei cu vrstacuprinsntre 35 i 45de ani beneficiu minimgarantat (sumacontribuiilor minuscomisioanele legale ipenalitile de transfer)

Administrare privat

Contribuii definite

Participare voluntar

Conturi individuale

Sistemul public depensii

Bazat pe solidaritatentre generaii,respectiv pay as yougo

Beneficii definite


6/15

.Reforma

sistemului

de pensii

din Romnia

CCndnd

aa fostfost

lansatlansat

reformareforma??

Reforma sistemului de pensii din Romnia a demarat prin adoptarea Legii nr.19/2000 privindsistemul public de pensiii alte drepturi de asigurri: Introduce reforme majore n sistemul pensiilor de stat, tip PAYG (Pilon I) Ofer protecie socialmbuntit pentru aproximativ 6 milioane de pensionari Aduce schimbri semnificative n domeniul finanrii pensiilor pentru unele categorii

profesionale

Guvernul Romniei, prin Programul de guvernare pentru perioada 2005-2008, i-a propusimplementarea n cadrul sistemului de pensii a unor noi componente, facultative i obligatorii,administrate privat, n condiiile unui control public transparent i eficient asupra gestionriiacestora. Aceasta strategie s-a concretizat, pn la momentul de fan: Adoptarea cadrul legislativ privind pensiile adminstrate privati pensiile facultative, nfiinarea Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private Lansarea perioadei de aderare la Pilonul II si lansarea contribuiilor pentru Pilonul III

Primele contribuii la fondurile de pensii facultative (Pilonul III) au fost colectate n luna mai2007.

17 septembrie 2007, a marcat startul perioadei de aderare la fondurile de pensii administrateprivat (Pilonul II).


7/15

.Evaluarea impactului implementrii sistemului de pensii privateEvaluarea impactului implementrii sistemului de pensii private

asupra pieasupra pieei financiare din Romniaei financiare din Romnia

EfecteEfecte aleale plasamentelorplasamentelorfondurilorfondurilorpepe piapiaa financiara financiar:: Creterea lichiditiii a dinamicii pieei bursiere,

Creterea volumului plasamentelor bancare, Surs ieftin de finanare pe termen mediui lung.

EstimareEstimare aa nivelulniveluluiui activeloractivelorstrstrnsense de fondde fondurile de pensii administrate privat,urile de pensii administrate privat,nn primiiprimiianiani,, cctt i numi numrulrul contribuabililorcontribuabililor::

n primii 5 ani de funcionare a sistemului de pensii administrate privat se estimeazcvolumul activelor va ajunge la cca. 2 miliarde de euro (peste 1% din PIB),

De asemenea, numrul participanilor/contribuabililor n Pilonul II fonduri de pensiiadministrate privat va fi de aproximativ 4 milioane, potrivit datelor furnizate de ctre CasaNaional de Pensiii Alte Drepturi de Asigurri Sociale


8/15

.

Evaluarea impactului implementrii sistemului de pensii privateEvaluarea impactului implementrii sistemului de pensii privateasupra pieasupra pieei financiare din Romniaei financiare din Romnia

Instrumente financiare laInstrumente financiare la

ndemna administratorilor de fonduri de pensii privatendemna administratorilor de fonduri de pensii private

::

In primii ani de funcionare se va investi n proporie de peste 70% n instrumente financiarecu risc sczut (titluri de stat pe termen mediui lung, depozitei conturi bancare,instrumente cu venit fix), din motive de prudenialitatei pentru acoperirea provizioanelortehnicei a garaniilor impuse de lege.

O proporie relativ redusa capitalului va fi investitn valori mobiliare tranzacionate pe

piee reglementatei supravegheate din Romania, statele UE sau aparinnd SpaiuluiEconomic European. Aceste plasamente, cu un risc investiional asociat mai ridicat, ofer iposibilitatea obinerii de randamente superioare, urmnd ca acestea s difereniezeperformanele investiionale ale administratorilor.


9/15

Evaluarea impactului implementrii sistemului de pensii privateEvaluarea impactului implementrii sistemului de pensii privateasupra pieasupra pieei financiare din Romniaei financiare din Romnia

Alocarea optima portofoliului unui fond de pensii privatAlocarea optima portofoliului unui fond de pensii privat:: Un portofoliu optim este acela care ofer o diversificare a instrumentelor financiare n funcie

de conjunctura economic, garaniile impuse de legei de gradul de risc asociat schemei depensii.

n toate cazurile, portofoliile trebuie s conin instrumente financiare cu lichiditate marepentru onorarea angajamentelor asumate prin prospectul schemei de pensii.

ImportanImportana la limitimitrilorrilorlegale ale investilegale ale investiiilor, pe tipuri de instrumente financiareiilor, pe tipuri de instrumente financiare:: Limitele impuse de lege sunt rezonabilei ofer flexibilitate n alctuirea portofoliilorinvestiionale,

Limita redus a plasamentelor n titluri de participare n fonduri de investiii este motivat denivelul ncredus al activelor acestor fonduri.


10/15

CadrulCadrul

legislativlegislativ

alal pensiilorpensiilor

privateprivate

I.I.

Statutul Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii PrivateStatutul Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private

C.S.S.P.P.C.S.S.P.P. esteeste autoritateaautoritatea administrativadministrativ autonomautonom dede reglementarereglementare ii supravegheresupraveghereprudenprudenialial,, aflataflat subsub controlulcontrolul ParlamentuluiParlamentului RomnieiRomniei,, nfiinnfiinatat prinprin O.U.G nr.O.U.G nr. 5050//2005,2005,nfiinnfiinarea, organizareaarea, organizarea i funci funcionarea C.S.S.P.Pionarea C.S.S.P.P aprobataprobat prinprin LegeaLegea nr. 313nr. 313//2005.2005.

MisiuneaMisiunea C.S.S.P.P.:C.S.S.P.P.: Reglementarea, coordonarea, supravegherea i controlul activitii sistemului de pensii

private Protejarea intereselor participanilor i ale beneficiarilor, prin asigurarea unei funcionri

eficiente a sistemului de pensii private i informarea asupra acestuia

C.S.S.P.P.C.S.S.P.P. esteeste conduscondus de unde un ConsiliuConsiliu format din 5format din 5 membrimembri,, dintredintre carecare unulunul dedeineinefuncfunciaia dede prepreedinteedinteii altulaltul dede viceprevicepreedinteedinte,, numinumiii dede ParlamentParlament.Conducerea

executiv

a C.S.S.P.P. este

asigurat

de un director general numit

de ctre Consiliul

Comisiei.


11/15

.CadrulCadrul



privateprivate

III.I. CadrulCadrul


alal fondurilorfondurilor

dede pensiipensii

administrateadministrate privatprivat

((PilonulPilonul

II)II)

Scopul

declarat

al

sistemului fondurilor de pensii administrate privat este asigurarea unei

pensii private,

distincte i care suplimenteazpensia acordatde sistemul public,

pe baza

colectrii i

investirii, n interesul participanilor, a unei pri din

contribuia individualde

asigurri sociale.

Legea 411/2004, privind fondurile de pensii administrate privat, republicat,reglementeaz: nfiinarea, organizarea i funcionarea sistemului fondurilor de pensii administrate

privat; organizarea i funcionarea administratorilor fondurilor de pensii administrate privat,

precum i coordonarea activitii altor entiti implicate n acest domeniu. Normele emise de ctre C.S.S.P.P. printre care enumerm: Normele privind autorizarea

administratorilor n sistemul pensilor private,Norma privind prospectul schemei de pensiiprivate, Norma privind aderarea iniiali evidena participanilor la fondurile de pensiiadministrate privat, Normele privind depozitaruli auditorul activelor financiare ale fondurilor

de pensii administrate privat, Norma privind marketingul fondului de pensii administrat privat,Norme privind reglementrile contabile, etc.


12/15

.CadrulCadrul



privateprivate

III.. PensiilePensiile

privateprivate facultative (facultative (PilonulPilonul

III)III)

LegeaLegea 204/2006204/2006 privindprivind pensiilepensiile facultative stabilefacultative stabiletete:: principiile elaborrii i autorizrii prospectului schemei de pensii facultative i ale

fondului de pensii facultative; principiile organizrii i funcionrii administratorilor fondurilor de pensii facultative,

precumi coordonarea activitii altor entiti implicate n acest domeniu; reglementarea i supravegherea prudenial a administrrii fondurilor de pensii

facultative. NormeleNormele emiseemise dede ctrectre C.S.S.P.P.:C.S.S.P.P.:

legislaia secundar pentru aplicarea acestei legi printre care enumerm: Normeleprivind autorizarea de constituire a societatii de pensii, Norma privind autorizareaadministratorilor de fonduri de pensii facultative, Norma privind prospectul schemei depensii facultative, Norma privind participanii, Normele privind depozitarul i auditorulactivelor financiare ale fondurilor de pensii facultative, Norma privind marketingulprospectului schemei de pensii faucultative, Norme privind reglementrile contabile,etc.


13/15

.ObiectiveleObiectivele

C.S.S.P.P.C.S.S.P.P. pentrupentru

anulanul

20072007

(I)(I)

PilonulPilonul IIII fondurifonduri dede pensiipensii administrateadministrate privatprivat Finalizarea legislatiei secundare pentru aplicarea Legii 411/2004 privind fondurile de pensii

administrate privat, republicat, Autorizarea societatilor de pensii pentru administrarea de fonduri de pensii private precum i

avizarea celorlalte entitati (depozitari, auditori, ageni de marketing), Reglementarea i gestionarea procesului de aderare iniialla fondurile de pensiiadministrate privat Colaborarea cu instituia de eviden (CNPAS) i cu instituia de colectare (ANAF) pentru

elaborarea cadrului legislativi implementarea propriu-zis a sistemului de colectare acontribuiilor n Pilonul II.

PilonulPilonul IIIIII fondurifonduri dede pensiipensii facultativefacultative Elaborarea si adoptarea ultimelor Norme de aplicare a Legii 204/2006 privind pensiilefacultative, nceperea activitatii de supraveghere a fondurilor de pensiii facultative, Elemente de dezvoltare instituional i colaborare la nivel europeani international.


14/15

.ObiectiveleObiectivele


anulanul

20072007

(II)(II)

Campania de informare publicprivind sistemul pensiilor adminisCampania de informare publicprivind sistemul pensiilor administrate privattrate privat Promovarea n rndul populaiei a ncrederii n sistemul de pensii administrate privat este

unul dintre obiectivele strategice al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private(CSSPP).

Ordonana de urgen

a Guvernului nr.50/2005, aprobat

cu modific

ri

i complet

ri prin

Legea nr.313/2005 stabilete ,de asemenea, ca atribuie a CSSPP, educareai informareapopulaiei.

Scopul campaniei publice de informare lansate de ctre CSSPP, mpreun cu MMSSF, esteacela de a crete gradul de cunoatere al populaiei n privina sistemului de pensiiadministrate privati de a informa cu privire la autoritatea capabil s gestioneze acest noudomeniu, respectiv CSSPP.

Prin intermediul aceastei campanie de informare publicCSSPP furnizeaz viitorilorparticipani la sistemul de pensii administrate privat informaii cu privire la organizareaifuncionarea acestui sistemi contribuie direct la creterea ncrederii populaiei n pensiileprivate, facultative i obligatoriii, implicit, la construirea unei imagini pozitive a CSSPP.


15/15

.PrioritPrioriti alei ale


perioada 2008perioada 2008--20102010

ActivitateaActivitatea dede supravegheresupraveghere a operatorilor din sistemul pensiilor private prina operatorilor din sistemul pensiilor private prin:: Monitorizarea continu prin intermediul raportrilor transmise de ctre administratoriidepozitari Utilizarea sistemului informatic ca sistem de avertizare timpurie. Dezvoltarea strategiei de supraveghere a sistemului de pensii pe baza de analiz de risc.

ElaborareElaborare cadrului legislativcadrului legislativ privindprivind plataplata pensiilorpensiilorii furnizoriifurnizorii dede pensiipensiinnsistemulsistemul pensiilorpensiilorprivate din Romaniaprivate din Romania::

Participarea la procesul de elaborare al Legii privind plata pensiilor i furnizorii de pensii, Elaborarea legislaiei secundare, de aplicare a acestei legi, Supravegherea i controlul entitilor care vor fi implicate n activitatea de plata pensiilor

private, att facultative ct i obligatorii. AAlinierealinierea lala cadrulcadrul legislativlegislativ europeaneuropean dindin domeniuldomeniul pensiilorpensiilorprivate:private:

Reglementarea sistemului de pensii pentru a asigura implementarea prevederilor de dreptcomunitar aplicabile, Participare activn cadrul organismelor europenei internationale de profil:CEIOPS ,

IOPS, OECD, etc.

00 sistem pensii private

Documents