Документ microsoft office word

25
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA AGRARĂ DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA ECONOMIE Catedra :Econome ! Re"at Economce Internatona"e TE#A DE AN La $Inte%rarea Economca E&ro'eana(( TEMA:Relatia Uniunii Europene cu Republica Moldova. A nde'"nt: !t&dena an)IV( % I Fac&"tatea :#oote*ne ! +ote*no"o% S'eca"tatea:#oote*ne, M&r-aco. E"ena /

Upload: murzacovelena

Post on 04-Oct-2015

216 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Документ Microsoft Office Word

TRANSCRIPT

MINISTERUL AGRICULTURII I INDUSTRIEI ALIMENTARE AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA AGRAR DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA ECONOMIECatedra :Economie si Relatii Economice Internationale TEZA DE ANLa Integrarea Economica Europeana,,TEMA:Relatia Uniunii Europene cu Republica Moldova.

A indeplinit: studena an-IV, g I Facultatea :Zootehnie si biotehnologii Specialitatea:Zootehnie. Murzacov Elena

A verificat: Lector univ. Doctor in stiinte economice. Coretchi Boris. 2015 Cuprins:1. Introducere2. Uniunea Europeana si Politica Europeana de Vecinatatea.2.1 Ce este Uniunea Europeana.2.2 Ce reprezinta Politica Europeana de Vecinatate.2.3 De ce participa Republica Moldova la Politica Europeana de Vecinatate.3. Relatiile dintre Republica Moldova si Uniunea Europeana.3.1 RM si UE: de la cooperare la integrare (2011-2012)3.2 Acordul de asociere si DCFTA3.3 Dialogul RM-UE privind liberalizarea regimului de vize.4. Planul de actiuni UE-R.M4.1 Investitiile UE in Economia Nationala4.2 Ajustarea Economiei Nationale la cerintele UE4.3 Relatii comerciale Republica Moldova-Uniunea Europeana.5. Concluzii.Bibliogragie.

1.Introducere

Scopul: Intelegerea si asimilarea relatiilor Uniunii Europene- Republica Moldova.Obiectivele: De a studia relatiile dintre UE-RM. Insusirea planului de actiuni UE-RM. Studierea investitiilor Uniunii Europene pe piata Moldovei. Analiza relatiilor comerciale UE-RM. Extinderea Uniunii Europene de la 1 mai 2004 a determinat o schimbare istoric pentru Uniune n termeni politici, geografici i economici, consolidnd n continuare interdependena politic i economic dintre UE i Moldova. Extinderea ofer UE i Moldovei oportunitatea de a dezvolta o relaie de continu apropiere mergnd dincolo de cooperare, de a implica ntr-o msur semnificativ integrarea economic i de a aprofunda cooperarea politic. Uniunea European i Moldova sunt determinate s utilizeze aceast ocazie pentru a-i consolida relaiile i a promova stabilitatea, securitatea i bunstarea. Abordarea este fundamentat de parteneriat, proprietate comun i difereniere. Ea va contribui la dezvoltarea n continuare a parteneriatului nostru strategic. Opiunea european n societatea moldoveneasc s-a consolidat pe parcursul anilor sub influena factorilor externi i interni. Factorii externi cei mai importani au fost evoluiile europene i cele din cadrul CSI. .....Pe de o parte, populaia din Republica Moldova a devenit martor al extinderii zonei de securitate i prosperitate dinspre Europa occidental spre cea de Est. S-a vzut c statele candidate la aderare la UE au devenit atractive pentru investitori, a crescut nivelul de trai, oamenii au obinut libertatea circulaiei i a stabilirii. Libertatea circulaiei capitalurilor, bunurilor i a serviciilor a creat condiii pentru alegerea liber a locului i condiiilor de munc i de trai. Zecile i sutele de mii de moldoveni, care au nceput s circule prin Europa, au profitat cel puin parial de aceste patru liberti. n aceeai perioad am fost martorii restriciilor tot mai mari, care au creat probleme n relaiile dintre fostele republici sovietice devenite membre ale CSI. n schimbul deciziilor voluntariste din cadrul fostei URSS au aprut legislaiile naionale, care au dus la ruperea relaiilor existente anterior. Chiar i circulaia persoanelor, care la nceputul existenei CSI era absolut liber, a devenit tot mai restrictiv, unele ri introducnd i regimul de vize n relaiile reciproce cu alte state CSI.

Fig.1.

Partidele politice din Republica Moldova pe parcursul anilor au avut viziuni diferite asupra obiectivului de integrare european, asupra modalitilor concrete de reformare i ajustare a economiei i societii moldoveneti la standardele comunitare, structurii economiei i proprietii, rolului investiiilor strine, modelului administrativ, rolului societii civile etc.Acest fapt a reflectat lipsa de maturitate politic a societii moldoveneti, ceea ce a adus la situaia, n care, dei majoritatea populaiei avea o opiune intuitiv cu privire la integrarea n UE, partidele politice, cu foarte mici excepii, n-au fost n stare s transforme aceast opiune n prevederi de program, care ar atrage masele n cadrul luptei politice pentru putere. Totui, n pofida divergenelor dintre partide i mai ales dintre liderii lor, n aprilie 2000 majoritatea absolut a partidelor politice din Republica Moldova a adoptat o declaraie cu privire la susinerea ideei integrrii europene a rii. n primvara anului 2002, n perioada unei crize politice din ar, partidele politice au creat Masa rotund cu statut permanent, care i-a propus s identifice soluii pentru promovarea valorilor democratice, continuarea reformelor i integrarea european. La 5 iunie 2002 unele partide politice de opoziie i organizaii neguvernamentale au semnat un apel adresat Preedintelui rii, ndemnndu-l s creeze Comisia naional pentru integrarea european (care a fost instituit n noiembrie 2002). .n 2003 majoritatea partidelor politice au adoptat o nou declaraie cu privire la susinerea procesului de integrare european, iar n vara anului 2004 toate fraciunile din Parlamentul Republicii Moldova au adoptat o declaraie similar, care a fost transmis Parlamentului European i altor instituii ale UE. Opiunea european a societii moldoveneti, care a existat n permanen, a devenit obiectul studiilor sociologice abia n ultimii civa ani. Aceste studii arat c 65 % din populaie este sigur, c viaa lor va deveni mai bun, dac Republica Moldova va adera la UE, i numai 3 % cred ca viaa se va nruti. Acesta este motivul, pentru care aproape 70 % din populaie, ar vota, n cazul unui referendum, pentru aderarea rii la UE. . n consecin, opiunea european a Moldovei reprezint un punct important al programelor tuturor partidelor politice importante, att de guvernmnt, ct i de opoziie, n preajma alegerilor parlamentare din 6 martie 2005. Aceasta nseamn, c n ntreaga societate moldoveneasc s-a stabilit un consens cu privire la faptul, c viitorul poporului moldovenesc este indisolubil legat de integrarea rii n Uniunea European.

2.Uniunea Europeana si Politica Europeana de Vecinatatea. 2.1 Ce este Uniunea Europeana.Uniunea European este o cea mai mare comunitate economic i politic internaional a 25 State Europene (fig.2), format cu scopul asigurrii pcii, stabilitii i prosperitii cetenilor acestora, n cadrul unui proces continuu de integrare bazat pe scopuri economice, politice i sociale comune.Scopurile principale ale Uniunii Europene au fost consacrate n Actul Unic European (1987), Tratatul Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht - 1992), Tratatul de la Amsterdam (1997) i Tratatul de la Nice (2000).Principale scopuri declarate ale Uniunii Europene: promovarea progresului economic i social confirmarea identitii UE la nivel internaional introducerea ceteniei Uniunii meninerea i dezvoltarea Uniunii ca o regiune a libertii, securitii i justiiei, n care se asigur circulaia liber a persoanelor meninerea acquis-ului comunitar n ntregime i consolidarea acestuiaDeviza Uniunii este Unitate n diversitateImnul european Oda Bucuriei, preludiul celei de-a patra pri a Simfoniei a IX-a de Ludwig van Beethoven.Instituiile de baz ale Uniunii Europene snt: Consiliul Uniunii Europene (plus Consiliul European), Parlamentul European i Comisia European. Fiecare are un Preedinte cu roluri i funcii specifice.Principalele realizri ale procesului de integrare: crearea unui spaiu intern fr frontiere, consolidarea integrrii economice i sociale, crearea unei uniuni vamale i monetare (adoptat de ctre 12 din 25 state), punerea bazelor unei politici externe i de securitate comune i introducerea ceteniei europene. Crearea pieei unice pentru circa 370 de mln de europene a asigurat libera circulaie a persoanelor, mrfurilor, capitalului i serviciilor. Membru al Uniunii Europene poate s devin orice stat european, care respect principiile democratice: principiul libertii, democraiei, respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, i supremaia legii (art. 6, art. 49 ale Tratatului Uniunii Europene). Activitile Uniunii Europene acoper toate domeniile de politic de la ocrotirea sntii i economie la afaceri externe i aprare, totui puterea de intervenie a UE depinde de puterile ce-i sunt transferate de ctre statele membre. n cadrul Uniunii Europene snt elaborate politici comune n urmtoarele domenii: agricultura (inclusiv piscicultura), telecomunicaiile, transport, energetic i protecia mediului nconjurtor.

Fig.2. Statele Uniunii Europene.

2.2 Ce reprezinta Politica Europeana de Vecinatate. Politica European de Vecintate (PEV) a aprut ca urmare a aderrii la UE a zece noi state membre n mai 2004. Obiectivul principal al PEV este de a mprti beneficiile acestei extinderi cu statele din vecintatea apropiat pentru care, pe termen mediu, nu exist perspectiva de aderare la UE. PEV a fost conceput n aa fel nct s evite apariia unor linii de diviziune dintre Europa extins i vecinii acesteia, oferindu-le statelor vecine posibilitatea de a participa la activitile UE prin intermediul unei colaborri politice i economice mai strnse. Extinderea alasat in afara hotarului UE circa 385 de milioane de locuitori ai statelor din vecinatatea imediata. Interdependenta politica si economica dintre UE si statele vecine este o realitate. Capacitatea UE de a oferi securitate, stabilitate si prosperare cetatenilor sai nu poate fi conceputa fara existenta unor relatii de buna vecinatate cu statele vecine. Proximitatea geografica ofera posibilitati de a dezvolta comertul si investitiile transfrontaliere dar si de a elimina amenintarile transfrontaliere de la terorism la poluarea mediului. Importana politicii europene de vecintate este menionat i n Strategia european de securitate din decembrie 2003. Aceasta reitereaz interesul UE de a avea nite vecini bine guvernai i prosperi. .Vecinii care snt angajai n conflicte violente, statele fragile n care prolifereaz crima organizat, societile nefuncionale ... toate creeaz probleme pentru Europa, se spune n strategie. Astfel, UE i va putea asigura propria securitate doar prin extinderea cooperrii economice, politice i de securitate cu aceste state i prin transformarea acestor state n unele mai prospere, mai democratice i mai capabile s i asigure propria securitate.Realizarea PEV are loc n dou etape. Prima etap presupune stabilirea n strns colaborare cu statele vecine a unei agende de reforme realiste; la cea de-a doua etap UE ofer asisten pentru realizarea acestora.

2.3 De ce participa Republica Moldova la Politica Europeana de Vecinatate. Republica Moldova, de rnd cu alte state din fosta Uniune Sovietic Ucraina, Belarus, Georgia, Azerbaidjan i Armenia, este unul din statele participante la PEV. Dup aderarea Romniei la Uniunea European, preconizat pentru 1 ianuarie 2007, Moldova va deveni vecin direct cu UE, un aa-zis nou vecin al Europei. Acest lucru a determinat statele UE s atrag mai mult atenie proceselor care au loc n RM i problemelor de ordin politic, economic, social cu care se confrunt RM la momentul actual, deoarece aceste probleme snt poteniale surse de instabilitate att pentru Moldova, ct i pentru restul UE. Pe de alt parte, participarea Moldovei la PEV se nscrie n eforturile mai largi de realizare a obiectivului strategic de integrare european a statului nostru. PEV deschide noi perspective pentru dezvoltarea unor relaii mai strnse cu UE i pentru apropierea Moldovei de modelul politic i economic european. Participarea la PEV ne va aduce mai multe beneficii participarea la piaa unic i alte politici comunitare, asisten tehnic i financiar din partea UE, posibilitatea acordrii unor faciliti pentru vize etc. n plus, PEV prevede un sprijin mai mare din partea UE n procesul de reglementare transnistrean, un obiectiv urmrit de autoritile de la Chiinu de mai mult vreme.

3. Relatiile dintre Republica Moldova si Uniunea Europeana. 3.1 RM si UE: de la cooperare la integrare (2011-2012). Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European (UE) s-au dezvoltat pe o traiectorie ascendent pe parcursul ultimilor trei ani. Preluarea puterii de ctre Aliana pentru Integrare European a dat un nou suflu vectorului principal al politicii externe al Republicii Moldova i anume integrarea european i aprofundarea relaiilor cu Uniunea European, att bilateral ct i multilateral prin intermediul iniiativelor regionale, n special Parteneriatul Estic. nsi Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova: Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare perioada 2011-2014 stipuleaz n mod expres drept scop primordial crearea unui nivel nalt de bunstare a cetenilor Republicii Moldova, precum i realizarea altor transformri importante n societate, care, n totalitatea lor, ar accelera integrarea Republicii Moldova n Uniunea European. ..Progresul relaiilor dintre Republica Moldova i UE se datoreaz n mare parte i susinerii politice de care are parte Moldova din partea partenerilor europeni. O serie de state membre ale UE au declarat ferm deschiderea lor pentru susinerea parcursului european al Republicii Moldova att timp ct aceasta din urm se identific cu principiile i standardele structurii europene. Vizita Cancelarului german, Angela Merkel la Chiinu, precum i vizitele oficialilor europeni de rang nalt denot ncrederea pe care acetia o ofer Guvernului de la Chiinu, n sperana unor evoluii pozitive i meninerea cursului european de dezvoltare democratic, precum i implementarea cu succes a proceselor de reforme. Sprijinul Germaniei acordat Guvernului Republicii Moldova att politic ct i practic (cooperare sectorial, dezvoltarea societii civile i expertizei independente) reprezint un avantaj considerabil favoriznd un mediu propice de valorificare a bunelor practici europene. Nu mai puin important este interesul i suportul acordat n vederea soluionrii panice a conflictului transnistrean respectnd principiul suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, lund n considerare faptul c prezentul conflict reprezint un impediment al parcursului european al Republicii Moldova precum i un focar de instabilitate n Europa. Un partener de ncredere pe calea integrrii europene este i Romnia, care contribuie intens la apropierea Republicii Moldova de modelul european de integrare. Drept urmare a mai multor aciuni ntreprinse de ambele state, n iulie 2012 a avut loc prima reuniune a Comisiei Mixte Interguvernamentale pentru Integrare European Republica Moldova-Romnia. n cadrul reuniunii prile au discutat att evoluiile notabile nregistrate n dialogul Republica Moldova-UE, ct i perspectivele extinderii i aprofundrii cooperrii bilaterale n domeniu. Rolul activ al Romniei de susinere a procesului de extindere a UE i sprijinirea constant a parcursului european al Republicii Moldova, a fost exprimat i prin co-organizarea i co-prezidarea celei de-a 6 reuniuni a Grupului pentru Aciunea European a Republicii Moldova din 25 iunie 2012, ce constituie o platform eficient de dialog cu privire la avansarea relaiilor dintre UE i Republica Moldova. Amintim c parteneriatul strategic dintre Republica Moldova i Romnia are la baz Declaraia comun privind instituirea unui parteneriat strategic ntre Romnia i Republica Moldova pentru integrarea european a Republicii Moldova din 27 aprilie 2010. Dialogul politic dintre Republica Moldova i UE a trecut la o etap superioar odat cu nceperea negocierilor privind Acordul de Asociere, document ce vine s nlocuiasc precedentul Acord de Parteneriat i Cooperare. Acordul de Asociere este cel mai important element al cadrului juridic al dialogului Republica Moldova UE instituit prin Parteneriatul Estic. Progresele Republicii Moldova au fost apreciate periodic prin intermediul discursurilor oficialilor europeni precum i prin adoptarea diverselor rezoluii printre care menionm Rezoluia privind negocierile Acordului de Asociere ntre Republica Moldova i UE din 15 septembrie 2011 adoptat de Parlamentul European. Importana Rezoluiei rezid n faptul c deputaii europeni fac referin direct la Articolul 49 al Tratatului UE n contextul angajamentului UEfa de Republica Moldova precum i recomand Consiliului, Comisiei i Serviciului European de Aciune Extern s aplice n cadrul relaiilor cu Republica Moldova, principiul mai mult pentru mai mult i cel al diferenierii pe baza meritelor i a realizrilor individuale ale Republicii Moldova n decursul ultimilor ani. Pn n prezent, n urma a 12 runde de negocieri au fost ncheiate provizoriu majoritatea capitolelor Acordului de Asociere: Dialogul Politic i Reforme, Cooperare n domeniul Politicii Externe i de Securitate; Justiie, Libertate i Securitate; Contacte interumane; negocieri purtndu-se n continuare pe blocul Cooperare economic i sectorial, componenta mediului. Ca parte component a Acordului de Asociere a fost demarat dialogul cu UE privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA) ntre Republica Moldova i UE. Acordul privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor presupune liberalizarea gradual a comerului cu bunuri i servicii, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice i netarifare, abolirea restriciilor cantitative i armonizarea legislaiei Republicii Moldova la cea a UE. Spre deosebire de regimul comercial actual, care este un regim unilateral acordat de UE pe un termen limitat, Acordul de Liber Schimb va fi un acord multilateral, ncheiat pe o perioad nelimitat, oferind beneficii la export mult mai mari i o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri. Un element important n cadrul negocierilor privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor constituie prezena la negocieri a reprezentanilor autoritilor din regiunea transnistrean n calitate de observatori. n urma negocierilor purtate pn n prezent s-a finalizat definitivarea textelor juridice ale Acordului, urmnd a fi convenite anexele, ce prevd examinarea ofertelor tarifare pentru circa 10 mii de poziii tarifare de bunuri i servicii. Obiectivul general al Republicii Moldova este de a ncadra toate produsele din Nomenclatorul Mrfurilor a rii noastre n prevederile Acordului.

3.2 Acordul de ascociere si DCFTA( Crearea Zonei de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor). Pe 12 ianuarie 2010, la Chiinu, UE i Republica Moldova au iniiat negocierile privind Acordul de Asociere, document ce vine s nlocuiasc precedentul Acord de Parteneriat i Cooperare (intrat n vigoare n iulie 1998) i deschide o nou etap n relaiile de cooperare, n special prin consolidarea dialogului politic i aprofundarea cooperrii sectoriale. Cu toate acestea, Acordul de Asociere nu prevede expres nici o formul ce ar oferi Republicii Moldova perspectiva integrrii europene sau oferirea statului de stat candidat. n prezent Acordului de Asociere cu UE este n proces de negociere. Dup 12 runde de negocieri au fost ncheiate provizoriu majoritatea capitolelor Acordului de Asociere: Dialogul Politic i Reforme, Cooperare n domeniul Politicii Externe i de Securitate; Justiie, Libertate i Securitate; Contacte interumane; negocieri purtndu-se n continuare pe blocul Cooperare economic i sectorial, componenta mediului. Cea de-a 12-a rund a negocierilor s-a desfurat la 14 septembrie 2012 la Chiinu. n cadrul acesteia au continuat discuiile asupra textului Acordului n vederea asigurrii reflectrii corespunztoare a prioritilor curente ale cooperrii Republicii Moldova cu UE, dar i a asigurrii flexibilitii necesare n vederea extinderii acesteia ctre noi domenii innd cont c finalitatea cooperrii Republicii Moldova cu UE o constituie integrarea european. Prile s-au axat n mod special asupra identificrii structurilor instituionale care vor asigura implementarea prevederilor Acordului de Asociere, monitorizarea rezultatelor acestuia i implicit evaluarea progreselor realizate n vederea posibilei actualizri a Acordului. n rezultatul negocierilor au fost convenite prevederile instituionale ale Acordului de Asociere. O component a Acordului de Asociere o reprezint negocierile privind crearea Zonei de Comer Liber, Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA). Acordul de Liber Schimb va fi un acord multilateral, ncheiat pe o perioad nelimitat, oferind beneficii la export mult mai mari i o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri. De asemenea, acesta presupune o serie de beneficii precum: liberalizarea gradual a comerului cu bunuri i servicii, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice i netarifare, abolirea restriciilor cantitative i armonizarea legislaiei Republicii Moldova la cea a UE. Stabilirea unei Zone de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor cu UE este o prioritate absolut pentru Republica Moldova, aceasta datorit faptului c odat realizate angajamente pe plan naional, DCFTA va constitui nu doar la atragerea investitorilor strini n Republica Moldova, dar i la lansarea pe piaa comunitar a productorilor naionali. Conform studiului efectuat de ctre Uniunea European, Acordul de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv RM-UE va impulsiona exporturile moldoveneti cu 16% iar PIB-ul rii va spori cu 5,6%. Lansarea negocierilor privind DCFTA a fost condiionat de ndeplinirea anumitor recomandri cheie ale Comisiei Europene pe domenii specifice. Astfel, a fost elaborat Planul de Aciuni cu privire la eliminarea Barierelor comerciale non-tarifare, cadrul legal urmnd s fie ajustat pn la sfritul anului 2013; a fost adoptat Strategia Securitii Alimentare, coordonat cu Comisia European i include un program operaional de implementare pn la 2015. De asemenea, Comisia a naintat i o serie de recomandri ce in de cadrul legislativ n domeniul concurenei, serviciilor comerciale precum i prevederi ce ar contribui la nlturarea barierelor tehnice n domeniul comerului. Drept urmare au fost elaborate:1. Proiectul de lege privind Protecia Concurenei 2. Proiectul de lege privind Ajutorul de Stat 3. Proiectul de lege privind modificarea unor acte legislative, inclusiv legii privind Banca Naional a Moldovei;4. Proiectul de lege privind modificarea legii privind standardizarea nr. 590-XIII5. Proiectul de lege privind activitatea de acreditarea si evaluare a conformitii6. Proiectul de lege privind modificarea si completarea Legii privind Metrologia nr. 647-XIIIPn n prezent au avut loc 3 runde de negocieri privind crearea Zonei de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA). Pe data 11-13 septembrie 2012, la Chiinu s-a desfurat cea de a treia rund a negocieri. Negocierile s-au finalizat cu definitivarea textelor juridice ale Acordului, urmnd a fi convenite anexele, ce prevd examinarea ofertelor tarifare pentru circa 10 mii de poziii tarifare de bunuri i servicii. Obiectivul general al Republicii Moldova este de a ncadra toate produsele din Nomenclatorul Mrfurilor Republicii Moldova n prevederile Acordului. n cadrul negocierilor purtate au fost efectuate primele oferte partea european venind cu una generoas de instituire a taxei vamale zero la importul produselor industriale moldoveneti n UE. Totodat, Republica Moldova i-a asumat responsabilitatea de a continuaajustarea cadrului legislativ, normativ i instituional n domeniul administrrii vamale, regulilor de origine, evalurii conformitii produselor, concuren, proprietii intelectuale necesare n pregtirea economiei rii fa de un regim liberalizat cu UE. Urmtoarea rund de negocieri al Acordului de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv Republica Moldova - UE este programat pentru 20-24 noiembrie 2012, la Bruxelles. Reprezentanii autoritilor din regiunea transnistrean pot participa n cadrul negocierilor privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor n calitate de observatori. Dei reprezentanii autoritilor din regiunea transnistrean sunt invitai la negocieri, acetia nu ntotdeauna sunt prezeni la masa de negocieri. Astfel, n urma celei de-a treia rund de negocieri a DCFTA negociatorul ef al UE, Luc Devigne a menionat c: La moment Republica Moldova inclusiv i Transnistria, beneficiaz de regimul preferenial unilateral cu UE, numit ATP. Dac autoritile transnistrene nu vor efectua ajustrile necesare a cadrului sau regulatoriu la prevederile Acordului de Liber Schimb, atunci agenii economici din stnga Nistrului vor rmnea n afara Acordului. Pentru ei UE va aplica taxe vamale de 10% la textile i 17% la alte produse. Conform calendarul convenit n cadrul vizitei Comisarului European pentru Comer dlui Karel de Gucht la Chiinu, negocierile urmeaz a fi finalizate pan la viitorul Summit al Parteneriatului Estic din noiembrie 2013, la Vilnius. Acest deziderat a fost enunat i de ctre Preedintele Comisiei Europene Jose Manuel Barroso n cadrul reuniunii efilor delegaiilor Uniunii Europene, menionnd intenia UE de ai asuma un rol ct mai activ n susinerea statelor din vecintate ce doresc s-i consolideze democraia i s-i deschid economia acceptnd standardele europene. Progrese sunt nregistrate i la capitolul dialogului Politic RM-UE n domeniul Politicii de Securitate i Aprare Comun (PSAC). Acordul Cadru de Participarea a Republicii Moldova la misiunile UE de Gestionare a Crizelor n cadrul Politicii de Securitate i Aprare Comun este un domeniu nou de cooperare dintre Republica Moldova i UE. Stabilirea unui cadrul de participare a Republicii Moldova n PSAC a UE este o prioritate inclus n cadrul Programului de activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare pentru anii 2011-2014, n conformitate cu Strategia securitii naionale a Republicii Moldova i un angajament asumat n cadrul Acordului de Asociere dintre UE i Republica Moldova. Republica Moldova a finalizat negocierile asupra Acordului Cadru, fiind n ateptarea definitivrii procedurilor juridice interne ale UE necesare pentru semnarea documentului. n paralel, Republica Moldova examineaz posibilitatea participrii la Misiunea UE de consolidare a capacitilor maritime regionale n regiunea Cornului Africii EUCAP NESTOR.

3.3 Dialogul RM-UE privind liberalizarea regimului de vize.

Pe 24 ianuarie 2011, Comisarul pentru Afaceri Interne, Cecilia Malmstrm, a prezentat la Chiinu Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize, document care a fost aprobat de statele membre ale UE pe 16 decembrie 2010. Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize stabilete o nou etap n dialogul dintre Republica Moldova i Uniunea European n domeniul Justiiei i Afacerilor Interne, n particular fiind vorba despre liberalizarea regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova ce doresc s cltoreasc n Uniunea European. n rezultatul discuiilor i rapoartelor prezentate de ctre Republica Moldova, precum i conform practicii existente, Comisia European a prezentat Termenii de Referin ai Dialogului pe vize. Aceti Termeni de Referin au fost aprobai n mod formal n cadrul edinei Consiliului de Cooperare Republica Moldova - UE din 15 iunie 2010, la Luxemburg. Unde, de asemenea, a fost decis lansarea Dialogului Republica Moldova - UE n domeniul vizelor. Termenii de Referin ai Dialogului includ urmtoarele 4 Blocuri tematice: - Blocul 1: Securitatea documentelor, inclusiv paapoarte biometrice; - Blocul 2: Migraia ilegal, inclusiv readmisia; - Blocul 3: Ordinea public i securitatea; - Blocul 4: Relaii externe.

Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize este constituit din 2 faze: 1 faz ine de armonizarea legislaiei i iniierea reformelor, iar faza a doua se refer nemijlocit la implementarea cadrului legal. Pn n prezent, n domeniul dialogului Republica Moldova - UE privind liberalizarea regimului de vize, a fost finalizat implementarea condiionalitilor fazei I a Planului de Aciuni Republica Moldova - UE privind liberalizarea regimului de vize, n conformitate cu cel de-al III-lea Raport de Progres al Comisiei Europene. Astfel, au fost adoptate 42 de acte legislative printre care, cele mai sensibile s-au dovedit a fi Legea privind Egalitatea de anse i Reformarea Centrului Anticorupie. De asemenea, n urma implementrii fazei I privind liberalizarea regimului de vize pot fi enumerate urmtoarele progrese:

Republica Moldova emite doar paapoarte biometrice, Sistemul de protecie a datelor cu caracter personal este securizat n conformitate cu standardele europene oferind posibilitatea folosirii semnturii electronice, A fost adoptat o nou lege privind protecia datelor cu caracter personal n conformitate cu standardele europene. Aceasta a reprezentat una din condiiile cheie ce vizau nceperea negocierilor privind Acordul operaional de cooperare (Operational Cooperation Agreement) cu EUROPOL i Acordul de cooperare cu EUROJUST, Toate punctele de trecere a frontierei sunt dotate cu echipament ce poate verifica documentele biometrice, A fost elaborat un plan de aciuni privind implementarea Strategiei Managementului Integrat al Frontierei pentru perioada 2011-2013, care corespunde prevederilor Catalogului Schengen (Schengen Catalogues provisions). Aceasta a fost aprobat i a nceput activitatea cu asistena EUBAM, A fost creat o nou structur i anume Poliia de Frontier a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, A fost elaborat Strategia naional n domeniul migraiei i azilului precum i Planul de aciuni A fost construit un centru pentru cazarea temporar a strinilor A fost iniiat reforma Ministerului de Interne i reforma Ministerului Justiiei Republica Moldova este semnatar la o mare parte din conveniile i instrumentele internaionale ale Naiunilor Unite i ale Consiliului Europei privind lupta mpotriva terorismului, Republica Moldova a ntreprins toate msurile necesare pentru a asigura i facilita libertatea de micare a cetenilor Republicii Moldova i a tuturor strinilor sau apatrizilor, inclusiv amendarea cadrului legal privind procedura de nregistrare a strinilor i apatrizilor, acces eficient la documente de identitate pentru toi cetenii Republicii Moldova, mbuntirea procedurii de primire i examinare a aplicaiilor pentru cetenie Republica Moldova a adoptat un Plan de Aciuni Naional privind Drepturile Omului pentru perioada 2011-2014, a aprobat Planul de Aciuni privind asistena oferit minoritii Rome pentru perioada 2011-2015, a intensificat cooperarea cu societatea civil i organizaiile internaionale privind garantarea drepturilor minoritilor i sporirea toleranei etnice A fost adoptat Legea privind Egalitatea de anse i Reformarea Centrului Anticorupie. n acest context, i n baza rezultatelor Evalurii Preliminare a impactului posibil al liberalizrii viitoare a vizelor ntre Republica Moldova i Uniunea European asupra migraiei i securitii, prezentat n august de Comisia European, Guvernul moldovean este n ateptarea Deciziei oficiale a Consiliului UE de trecere la cea de-a II faz a Dialogului pe vize. Evaluarea Preliminar a impactului posibil al liberalizrii viitoare a vizelor ntre Republica Moldova i Uniunea European asupra migraiei i securitii este un document n general pozitiv, care confirm faptul c dup liberalizarea eventual a regimului de vize cu UE pentru ceteni moldoveni, situaia n domeniul migraiei i a securitii nu se va schimba semnificativ i chiar ar putea s se mbunteasc la anumite capitole. Totodat, trebuie menionat faptul c Republica Moldova a iniiat la nivel naional implementarea condiionalitilor fazei II. Un pas important a fost realizat i referitor la Acordul de facilitare a regimului de vize recent amendat. Parlamentul va examina n primele sesiuni plenare din toamna acestui an pachetul de ratificare a Acordului de modificare a Acordului de facilitare a vizelor. Conform amendamentelor introduse, statele membre ale UE vor extinde facilitile pentru obinerea vizelor de ctre cetenii moldoveni, n special n ceea ce privete procedurile de solicitare a vizelor; lrgirea categoriilor de ceteni care pot beneficia de scutiri de taxe; simplificarea procedurilor de eliberare a vizelor cu intrri multiple pe perioada de un an i respectiv de 5 ani pentru anumite categorii de ceteni printre care reprezentani ai societii civile, oameni de afaceri, studeni i cercettori. n spiritul relaiilor avansate ale Republicii Moldova cu Uniunea European, s-a decis abolirea regimului de vize pentru deintori de paapoarte de serviciu. Aceast decizie vine s faciliteze i mai mult dialogul autoritilor Republicii Moldova cu cele ale statelor membre ale UE i totodat reprezint un pas important spre realizarea obiectivul liberalizrii regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova.4. Planul de actiune UE-RM. Planul individual de Aciuni UE-RM reprezint un document politic incheiat intre UE i Republica Moldova i care stabilete programul, obiectivele strategice i prioritile relaiilor dintre UE i RM pentru 2005 2007. PA nu inlocuiete cadrul contractual actual dintre UE i RM, care rmine a fi Acordul de Parteneriati Cooperare (APC), ci il complementeaz pe acesta, atribuind mai mult importan i urgen procesului de reforme economice i politice stipulate in APC. Astfel, PA nu este doar o hart de parcurs pentru apropierea RM de UE i realizarea obiectivului strategic de integrare european, ci i un program de reforme politice i economice interne pe care autoritile moldovenetis-au angajat s le realizeze. PA a fost semnat la 22 februarie 2004 pentru un termen de trei ani. Planul prevede intensificarea relaiilor politice, de securitate, economice i culturale i imprtirea responsabilitii pentru prevenirea conflictelor i reglementarea acestora, unul din obiectivele principale ale PA fiind sprijinirea de ctre UE a eforturilor de soluionare a conflictului transnistrean. In Plan sint recunoscuteaspiraiile europene ale RM i se face referin la Concepia de Integrare European a Republicii Moldova pe care Chiinul a prezentat-o Comisiei Europene in septembrie 2003. In acelai timp, PA stipuleaz c nivelul relaiilor dintre UE i RM va depinde de ataamentul RM fa de valorile comune i de capacitatea acesteia de a implementa prioritile stabilite. Planul prevede o serie de perspective noi pentru dezvoltarea relaiilor de parteneriat dintre UE i RM:a) Perspectiva de a trece de la cooperare la integrare prin participarea RM la piaa intern a UE i la politicile i programeleUE;b) Intensificarea cooperrii politice prin elaborarea unor mecanisme de dialog politic;c) Angajamentul ferm al UE de a sprijini soluionarea conflictului transnistrean;d) Convergena legislativ, deschiderea economic, reducerea barierelor comerciale;e) Asisten financiar sporit pentru realizarea aciunilor propuse in PA; f) Posibilitatea participrii RM la programe culturale, educaionale,tiinifice, ecologice ale UE etc.;

In contextul PA integrarea european nu inseamn aderarea RM la UE, ci mai curind un proces de ajustare la modelul de guvernare european, bazat pe principiile statului de drept i ale economiei de pia, de aliniere a normelor i standardelor naionale la cele ale UE, de participare gradual la programele i politicile UE ide aprofundare a interdependenei dintre procesele i politicile comunitare i cele promovate la nivel naional.

4.1 Investitiile UE in Economia Nationala.Investiiile provenite din UE n economia naional a RM a luat un caracter instabil i practic nu sunt pe deplin coordonate la nivel statal. Lipsa politicii investiionale n cadrul RM este rezultatul discriminrii dintre nivelul de dezvoltare a ntreprinderilor autohtone din UE i RM. La nivel statal investiiile sunt realizate prin intermediul Bncii Europene de Reconstrucii i Dezvoltare (BERD). Investiiile respective poart un caracter indirect i vizeaz dezvoltarea i meninerea instituional (organizaii de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii,de informare cu privire la drepturile consumatorilor, drepturile femeilor, a confesiunilor i minoritilor religioase, tolerana relaiilor interetnice, susinerea gradului de democratizare a societii), protecia social, dezvoltarea elementelor a infrastructurii de pia, msuri de colarizare, reorientare a funcionarilor publici.Fig.3.

Actualmente pn la 15% din totalul investiiilor de origine comunitar au fost realizate prin intermediul proiectelor de asisten tehnic i anume, circa 30% din totalul investiiilor sunt investiii n sectorul privat i au ca scop dezvoltarea unor noi activiti, extinderea volumului de producere n cadrul ntreprinderii, perfecionarea utilajului i a capitatului de producere. Aceste investiii au ca int aa domenii ca sistemul energetic electric i liniile de distribuie, sectorul de confecii i textile, industria de construcii, transport. De menionat c totui pn la momentul actual, interesul investitorilor privai din UE fa de RM, rmn doar sectoarele cele mai profitabile. Un loc aparte l ocup ramura de prelucrare a produciei agricole, care din ce n ce mai frecvent este luat n consideraie de ctre investitorii din UE. Agricultura rmne totui o ramur interesat de ctre investitorii europeni i interesul lor crete fa de aceast ramur, odat cu creterea stabilitii economice i respectarea cadrului legislativ autohton. Actualmente investiiile din UE contribuie direct cu o valoare adugat de pn la 11% n PIB naional. La 1 ianuarie 2007 intr n vigoare acordul semnat dintre RM i UE referitoare la sistemul generalizat de preferine vamale pentru RM , care ofer RM exportul produselor ntr-un regim privilegiat avnd n coninut circa 7200 poziii de mrfuri. Anume acest acord a dat posibilitate de reorientare a mrfurilor i produselor naionale pe piaa UE, care inevitabil a dus la sporirea comerului n aceast zon ncepnd cu 1 ianuarie 2007.Actualmente RM acoper numai 2000 din cele 7200 poziii din urmtoarele motive: 1. lipsa fizic a unor produse pe piaa Moldovei; 2. produsele nu corespund cerinelor pieii unice; 3. lipsa relaiilor contractuale ale agenilor economici din ambele pri. Astfel putem trage concluzia c investiiile UE pe piaa RM sunt ntr-o continu cretere i diversitate,ceea ce realizeaz faptul de cretere a interesului investitorilor europeni pentru Republica Moldova.

4.2 Ajustarea Economiei Nationale la cerintele UE.Una din problemele principale n ajustarea cerinelor economiei naionale, la cele interne este reforma i dezvoltarea social-politic din ar. Unul din componentele ei fiind creterea bunstrii populaiei,msur menionat i n planul de aciuni. Implementarea aciunilor majore n aceast direcie se realizeaz prin intermediul planului de msuri: Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei (SCERS) care a fost aprobat de Guvern n 2003 avnd o perioad de referin anul 2004-2006. n acest document sunt identificate prioritile pe termen lung i scurt aprobate de ctre organismele economice, internaionale n baza unor capitale menionate n acest document. Alte direcii prioritare pentru RM sunt: creterea durabil a economiei naionale; consolidarea finanelor publice; soluionarea problemei, datoriei publice. Consolidarea creterii economice i asigurarea durabilitii prevede combinarea unei politici fiscale rigide i credibile cu restructurarea datoriei publice. 1. Adoptarea i progresarea n implementarea Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei (SCERS), identificnd prioritile pe termen lung i scurt, aprobate de comunitatea donatorilor n baza celor trei piloni ai reducerii srciei, stabilii n strategia interimar (SCERS-I) din 2002 2. Implementarea condiionalitilor relevante privind eradicarea srciei i securitatea social identificate n contextul Programului de Securitate Alimentar al UE. 3. Dezvoltarea msurilor de protecie a copiilor bazate pe principiul comunitii, n special n localitile rurale, n colaborare cu autoritile publice locale. 4. Raionalizarea beneficiilor pentru copii i sporirea eficacitii asistenei pentru familiile nevoiae. 5. Eliminarea factorilor ce limiteaz accesul la nvmnt pentru copiii din familiile nevoiae i mbuntirea accesului acestora la nvmntul primar i secundar, n special n localitile rurale. 6. Ca pas vital spre creterea economic durabil, consolidarea stabilitii macroeconomice prin promovarea unei politici monetare raionale, orientate, printre altele, spre meninerea inflaiei i a unei politici fiscale, orientate, printre altele, spre achitarea datoriilor. 7. n acest context, acordul preliminar asupra unui nou program de reforme cu Instituiile Financiare Internaionale (IFI) este un element cheie n consolidarea credibilitii politicii i n deschiderea accesului la asistena extern concesional, inclusiv din partea UE. 8. Identificarea, n comun cu creditorii, a unei soluii pe termen lung a problemei datoriei externe prin combinarea unei politici fiscale riguroase i credibile cu restructurarea datoriei externe.9. Adoptarea Cadrului de Cheltuieli pe Termen Mediu (CCTM) pentruperioada 2004-2006, integrnd bugetul central, bugetele autoritilor publice locale, bugetul asigurrilor sociale, fondurile extrabugetare, precum i asistena financiar extern. CCTM urmeaz a fi bazat pe prognosticuri macroeconomice raionale i va fi n concordan cu SCERS i cu programele care vor fi convenite cu IFI. 10. Realizarea progreselor n reducerea poverii excesive a datoriei de stat, n particular a celei externe. 11. Implementarea msurilor concrete ntru sporirea eficientizrii, transparenei i responsabilitii n administrarea cheltuielilor publice, consultnd experii IFI i ai UE. n particular, amplificarea impactului cheltuielilor sociale asupra nivelului srciei. Implementarea msurilor viznd colectarea impozitelor i extinderea bazei impozabile, n particular prin eliminarea gradual a scutirilor fiscale. 12. Stabilirea procedurilor pentru detectarea, soluionarea i urmrirea cazurilor de fraude (suspectate) i altor iregulariti ce afecteaz fondurile naionale i internaionale. 13. Asigurarea compatibilitii depline a SCERS cu CCTM, fapt ce garanteaz durabilitatea fiscal. 14. Elaborarea unui program de lucru n contextul reformei regulatorii n baza listei de aciuni ce urmeaz a fi realizate i legislaiei ce urmeaz a fi examinat dup ordinea de prioriti, i identificrii instituiilor responsabile i a unor termene realistice pentru implementarea acestor aciuni, susinute de resurse financiare i umane adecvate i instruirea acestora, precum i a structurilor care s asigure coordonarea ntre diferite autoriti administrative implicate. 15. Asigurarea funcionalitii depline a organismelor principale de reglementare. Elaborarea unui program de msuri flanking, incluznd standarde mbuntite de elaborare a actelor normative i a regulamentelor, asigurnd funcionarea adecvat a organismelor de reglementare i urmrind implementarea msurilor. 16. Optimizarea cerinelor administrative pentru companii (aprobarea cadrului juridic relevant; implementarea; simplificarea schemei de raportare i a obligaiilor administrative; limitarea la minim a numrului de licene i permise necesare pentru iniierea activitilor economice) 17. Examinarea i implementarea celor mai bune practici privind consultarea i notificarea agenilor economici cu referire la noile msuri de reglementare (transparena) i asigurarea unei perioade suficiente de timp necesare pentru adaptarea la aceste noi regulamente ale desfurrii afacerilor (previzibilitatea). Dezvoltarea dialogului cu investitori i antreprenori privind modalitile de mbuntire a climatului de afaceri.

4.3 Relatii comerciale RM-UE.Evoluia indicatorilor privind relaiile comerciale UE RM (Ianuarie-Mai 2012) Conform ultimelor date prezentate de ctre Biroul Naional de Statistic, exporturile de mrfuri realizate n ianuarie-mai 2012 au totalizat 863,4 mil. dolari SUA, volum superior celui realizat n perioada similar din anul 2011 cu 4,9%. Exporturile de mrfuri destinate rilor Uniunii Europene (UE27) au nsumat 422,7 mil. dolari SUA (cu 2,7% mai mult fa de ianuarie-mai 2011), deinnd o cot de 49,0% n total exporturi (50,0% n ianuarie-mai 2011).Analiza evoluiei exporturilor pe ri n perioada de referin relev c, comparativ cu perioada similar din anul 2011, s-au nregistrat majorri n livrri ctre Frana (+36,8%), Ungaria (+40,0%), Olanda (+54,3%), Polonia (+8,7%), Cipru (de 3,2 ori), Spania (de 11,5 ori), Bulgaria (+4,7%).Totodat, s-au diminuat exporturile ctre Germania (-32,5%), Grecia (-57,3%), Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (-9,3%), Romnia (-1,6%), Austria (-12,4%). Structura exporturilor de mrfuri conform Clasificrii Standard de Comer Internaional indic o continu cretere a activitilor tradiionale economiei rii noastre.n cadrul exporturilor realizate ponderi mai mari s-au nregistrat la articole manufacturate ce dein o pondere de 23,6% n total exporturi. n cadrul acestei seciuni de mrfuri ponderi nsemnate au deinut exporturile de mbrcminte i accesorii (50,9% din total seciune i 12,0% din total exporturi), mobil i prile ei (18,1% din total seciune i 4,3% din total exporturi), nclminte (10,5% din total seciune i 2,5% din total exporturi). Exporturile de produse alimentare i animale vii s-au situat pe locul doi, reprezentnd 17,8% n totalul valoric al exporturilor. n cadrul acestei seciuni de mrfuri ponderi importante au avut exporturile de legume i fructe (65,1% din total seciune i 11,6% din total exporturi), cereale i preparate pe baz de cereale (11,4% din total seciune i 2,0% din total exporturi), zahr, preparate pe baz de zahr; miere (7,5% din total seciune i 1,3% din total exporturi).Pe locul trei s-au clasat exporturile de maini i echipamente pentru transport deinnd o cot de 16,9% n total exporturi. n ianuarie-mai 2012 importurile au totalizat 2059,1 mil. dolari SUA, volum superior celui realizat n perioada corespunztoare din anul 2011 cu 5,2%.Importurile din rile Uniunii Europene (UE-27) s-au cifrat la 873,9 mil. dolari SUA (cu 2,1% mai mult dect n ianuarie-mai 2011), deinnd o pondere de 42,4% n total importuri (43,7% n ianuarie-mai 2011).

Fig.4.

Analiza evoluiei importurilor pe ri relev c, n perioada de referin, comparativ cu perioada similar din anul 2011, s-a nregistrat o majorare a livrrilor din Germania (+9,6%), Romnia (+5,9%), Polonia (+21,9%), Republica Ceh (+34,7%), Austria (+12,5%), Frana (+5,7%), Bulgaria (+12,2%), Spania (+12,1%), Lituania (+31,1%). Totodat, s-au diminuat importurile din Grecia (-53,4%), Italia (-3,9%), Suedia (-47,7%), Ungaria (-8,4%), Belgia (-13,5%), Slovenia (-29,1%).Importurile de combustibili minerali au deinut 25,0% n total importuri. n cadrul acestei seciuni de mrfuri gazul i produsele industriale obinute din gaz reprezint 49,8% din total seciune i 12,4% din total importuri, petrolul i produsele petroliere 44,7% din total seciune i 11,2% din total importuri, energia electric 3,9%. Pe locul doi s-au plasat importurile de maini i echipamente pentru transport care au consemnat 20,4% n total importuri, iar pe locul trei s-au clasat importurile de mrfuri manufacturate, care au deinut o pondere de 17,5% n total importuri. Decalajul considerabil n evoluia exporturilor i importurilor a determinat acumularea n ianuarie-mai 2012 a unui deficit al balanei comerciale n valoare de 1195,7 mil. dolari SUA, cu 61,8 mil. dolari SUA (+5,4%) mai mare fa de cel nregistrat n perioada corespunztoare din anul 2011. Cu rile Uniunii Europene (UE-27) balana comercial s-a ncheiat cu un deficit de 451,2 mil. dolari SUA (n ianuarie-mai 2011 444,2 mil. dolari SUA). Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi n ianuarie-mai 2012 a fost de 41,9% fa de 42,1% n perioada corespunztoare din anul 2011. 5. Concluzii.1. Dei Republica Moldova nregistreaz progrese considerabile n comparaie cu ceilali membri ai Parteneriatului Estic, este necesar fortificarea angajamentelor la nivel naional privind cursul de integrare european a Republicii Moldova. De asemenea, un element principal l constituie o coordonare mai eficient a cooperrii dintre instituiile vizate n procesul de implementare a reformelor precum i dintre instituiile guvernamentale i non-guvernamentale.

2. Comunicarea reprezint un instrument definitoriu, care ar ghida societatea n perioada de convergen la politicile europene. O politic de comunicare eficient ar facilita nelegerea proceselor de reform i a cadrului legal precum i ar contribui la o mai bun implementare i adaptare la noile standarde de via, dar i la utilizarea posibilitilor oferite de programele europene specializate.

3. Continuarea negocierilor privind Acordul de Asociere i DCFTA trebuie s reprezinte o prioritate astfel nct negocierile s fie finalizate pan la viitorul Summit al Parteneriatului Estic din noiembrie 2013, la Vilnius. De asemenea, Republica Moldova trebuie s-i ndeplineasc angajamentele asumate odat cu aderarea la Comunitatea Energetic European pentru a se racorda la sistemul de securitate energetic european.

4. Eforturi trebuie depuse pentru continuarea dialogului i activitilor de ntrire a msurilor de ncredere ntre cele dou maluri precum i implicarea autoritilor din regiunea transnistrean n procesul de negociere a DCFTA.

5. Chiar dac susinerea partenerilor europeni reprezint un element important n promovarea parcursului european al Republicii Moldova precum i n crearea unei imagini pozitive a rii n cadrul Comunitii Europene, trebuie s inem cont de faptul c integrarea european este un proces continuu de reforme pe interior, nu este doar un vector al politicii externe ci mai cu seama un vector al politicii interne a statului. Respectarea riguroas a angajamentelor asumate fa de partenerii europeni precum i dialogul onest reprezint principiile de baz ce trebuie s defineasc i s ghideze parteneriatul cu UE. Doar n aceste condiii, Republica Moldova ar putea beneficia pe deplin de principiul mai mult pentru mai mult precum i de susinerea continu a UE pe plan intern i extern.

Bibliografie:1. http://www.eumission.mfa.md/relatii-comerciale-rm-ue/2. http://infoeuropa.md/uniunea-europeana-si-moldova/3. http://www.e-democracy.md/files/ghid-ue-rm-ro.pdf Acordul de Parteneriat si Cooperare UE-RM4. http://library.usmf.md/images/files/cie/documents/Planul_de_Actiuni_RM-UE.pdf5. http://moodle.uasm.md/moodle/mod/resource/view.php?id=17243

24