Aceasta este versiunea html a fiierului http://www.zmo.ro/content/editor/File/1_Cadrul %20Strategic%20al%20Dezvoltarii%20Durabile%202007_2026.pdf. G o o g l e genereaz automat versiuni html ale documentelor cutate pe Web. Page 1 ZONA METROPOLITAN ORADEA CADRUL STRATEGIC AL DEZVOLTRII DURABILE 2007 -2026 22 noiembrie 2006 VOLUMUL 1 Page 2 2 CUPRINS Capitolul I CUVNT INTRODUCTIV pag. 04 Capitolul II COMPONENA TERITORIAL-ADMINISTRATIV pag. 05 Capitolul III DIAGNOZA TERITORIULUI METROPOLITAN pag. 06 1. COMUNA BIHARIA pag. 07 2. COMUNA BOR pag. 08 3. COMUNA CETARIU pag. 09 4. COMUNA NOJORID pag. 10 5. COMUNA OORHEI pag. 11 6. COMUNA PALEU pag. 12 7. COMUNA SNMARTIN pag. 13 8. COMUNA SNTANDREI pag. 14 9. MUNICIPIUL ORADEA pag. 15 10. ZONA METROPOLITAN ORADEA pag. 17 Capitolul IV MISIUNEA I OBIECTIVUL GENERAL AL DEZVOLTRII ASOCIATIVE INTERCOMUNITARE pag. 35 Capitolul V

OBIECTIVELE SPECIFICE I PILONII CADRULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE DURABIL pag. 36 Capitolul VI INTERACTIVITATEA TERITORIALECONOMIC I POLITICILE COMUNE INTEGRATE pag. 37 1. REABILITAREA, MODERNIZAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURILOR pag. 37 2. REMODELAREA URBANISTIC I AMENAJAREA TERITORIULUI pag. 37 3. POLITICI ADMINISTRATIVE UNITARE pag. 39 4. MANAGEMENTUL SERVICIILOR I UTILITILOR PUBLICE N SPAIUL URBANISTIC COMUN pag. 39 5. "PILONII" DEZVOLTRII DURABILE pag. 39 5.1. EDUCAIA pag. 40 5.2. MEDIUL INVESTIIONAL pag. 40 5.3. ADMINISTRAIA PUBLIC pag. 42 Page 3 3 Capitolul VII POLITICI INTEGRATE DE DEZVOLTARE DURABIL pag. 43 1. TURISMUL pag. 43 2. TRANSPORTURILE SI INFRASTRUCTURA RUTIER pag. 44 3. REGENERAREA URBAN pag. 44 4. COMPETITIVITATEA pag. 45 5. DEZVOLTAREA RURAL pag. 45 6. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE pag. 46 Capitolul VIII DEZVOLTAREA SECTORIAL I PRIORITARE pag. 47 1. DRUMURILE pag. 47 2. TRANSPORTUL PUBLIC

pag. 47 3. SALUBRITATEA pag. 47 4. ALIMENTAREA CU AP pag. 48 5. PREZERVAREA MEDIULUI pag. 48 6. TURISM pag. 48 7. DEZVOLTAREA RURAL pag. 48 Capitolul IX ATRIBUIILE ADMINISTRATIVE I INSTITUIONALE ALE ASOCIAIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR "ZONA METROPOLITAN ORADEA" pag. 49 Capitolul X CUVNT DE NCHEIERE pag. 51 ANEXA 1 LISTA PROIECTELOR PROPUSE PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A ZONEI METROPOLITANE 20072026 VOLUMUL 2 ANEXA 2 PORTOFOLIUL PROIECTELOR PRIORITARE PENTRU PERIOADA 20072013 VOLUMUL 3 Page 4 4 Capitolul I INTRODUCERE ZONA METROPOLITAN ORADEA REPREZINT CEL MAI POTRIVIT CADRU DE ACIUNE PUBLIC NDREPTAT CTRE ATINGEREA STANDARDELOR EUROPENE DE COEZIUNE I BUNSTARE "Zona Metropolitan Oradea" este prima asociaie de dezvoltare intercomunitar legal constituit din Romnia, care s-a nfiinat n data de 9 mai 2005 prin voina a nou uniti teritorial-administrative municipiul Oradea i comunele Biharia, Bor, Cetariu, Nojorid, Oorhei, Paleu, Snmartin i Sntandrei ca entiti angajate n acest demers nc de la nceputul anilor 2000. elul acestei asociaii de localiti este de a realiza, prin implementarea unei strategii comune de dezvoltare durabil, formarea unui spaiu urbanistic integrat, supus unor proceduri unitare de management administrativ, teritorial i economic. Solidaritatea acestui viitor spaiu urbanistic comun ine de nelegerea aplicrii unor politici sectoriale care pot s asigure prosperitatea zonei i bunstarea locuitorilor si

unde, pe o ntindere de aproape 57.500 ha trim astzi, mpreun, aproape 241.000 de oameni. Pentru atingerea scopurilor i obiectivelor stabilite nc de la nfiinarea asociaiei, am iniiat elaborarea acestui document-suport programnd, n contextul aderrii Romniei la comunitatea european, orientarea strategic a dezvoltrii noastre durabile n viitorul urmtorilor ani. Acest document are att rolul de a identifica, analiza i forma opinii specializate, ct i cel de a deveni subiect de dezbatere public care s fie larg nsuit de ctre ct mai muli dintre 'actorii' implicai n procesele dezvoltrii durabile. Pe de alt parte, ntreaga expunere a acestei strategii va putea reprezenta, n orice moment, baza de lucru pentru o actualizare continu, n funcie de oportuniti i de conjuncturile ce pot influena contextul local, regional, naional i internaional. Totodat, documentul caut s rspund strict cadrului conceptual al viziunii privind dezvoltarea socio-economic a zonei n perioada 20072026, partea relevant care poate permite implementarea efectiv a strategiei fiind cea aferent portofoliului de proiecte. Acest portofoliu, care este structurat pe prioriti sectoriale, este adaptat att nevoilor identificate ct i capacitii instituionale i financiare ale membrilor asociaiei "Zona Metropolitan Oradea" de a asigura i gestiona fondurile necesare i care vor duce, viitorul spaiu urbanistic comun proiectat, ctre creterea calitii vieii locuitorilor acestuia. Dr.ing. Petru FILIP Preedinte al asociaiei "Zona Metropolitan Oradea" Page 5 5 Capitolul II COMPONENA TERITORIAL-ADMINISTRATIV 1. comuna BIHARIA Populaie: 3.900 Suprafa total: 5.080 ha 2. comuna BORS Populaie: 3.400 Suprafaa total: 4.205 ha 3. comuna CETARIU Populaie: 2.300 Suprafaa total: 6.440 ha 4. comuna NOJORID Populaie: 4.500 Suprafaa total: 9.436 ha 5. municipiul ORADEA Populaie: 207.000 Suprafaa total: 11.556 ha 6. comuna OSORHEI Populaie: 6.100 Suprafaa total: 6.492 ha 7. comuna PALEU Populaie: 1.700 Suprafaa total: 5.116 ha

8. comuna SANMARTIN Populaie: 8.000 Suprafaa total: 6.175 ha 9. comuna SANTANDREI Populaie: 3.900 Suprafaa total: 2.945 ha TOTAL POPULAIA ZONEI METROPOLITANE: 240.800 LOCUITORI SUPRAFAA TERITORIULUI METROPOLITAN: 57.445 HECTARE LOCALIZAREA GEOGRAFIC EUROPA EUROREGIUNEA CARPATIC ROMNIA REGIUNEA NORD-VEST REGIUNEA BIHOR HAJDU-BIHAR JUDEUL BIHOR Page 6 6 Capitolul III DIAGNOZA TERITORIULUI METROPOLITAN II) DIAGNOZA TERITORIULUI METROPOLITAN Demersul diagnosticrii unitilor teritorial-administrative care fac parte din Zona Metropolitan Arhitectura acestui diagnostic serializeaz mai multe teme de interes pentru Zona Metropolitan Oradea ce au drept scop remedierea factorilor ce influeneaz anumii indicatori structurali1 pentru a ameliora coeziunea economico-social. Demersul diagnosticrii unitilor teritorial-administrative care fac parte din Zona Metropolitan Oradea permite nelegerea nevoilor, a stadiului dezvoltrii, a cerinelor viitoare i a inteniilor, analiznd n principiu avantajele i dezavantajele ce pot fi luate n considerare, respectiv oportunitile i riscurile unor abordri bazate pe decizii i aciuni de perspectiv. Diagnoza teritoriului metropolitan reprezint un suport pentru lansarea proiectelor majore de modernizare i dezvoltare, preciznd resursele pe care comunitile locale ce inter-reacioneaz la nivelul unui prevzut spaiu urbanistic comun pot s le mobilizeze pentru atingerea obiectivelor preconizate i cuantificarea rezultatelor ateptate. Analiza SWOT Page 7 7 1. COMUNA BIHARIA PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE Poziionarea teritorial la intersecia unor trasee rutiere i feroviare comerciale tradiionale n regiune, pe direcia SatuMareOradeaAradTimioara; Acces direct i imediat la trasele proiectate ale autostrzii "Transilvania" i ale drumului expres Satu-MareOradea; Conexiune spre viitoarea autostrad OradeaArad; Echiparea cu infrastructur pentru alimentare cu ap n curs de modernizare (78% dintre gospodrii sunt deja racordate la reeaua proprie a localitii); Staie de tranzit pentru alimentare cu gaze naturale, care poate acoperii integral ambele concentrri rurale componente ale comunei (Biharia i Cauaceu); Eterogenitatea etnic care a meninut o cultur local cu tradiii remarcate la nivel transfrontalier; Amplasarea teritoriului la grania cu Ungaria care a determinat mobilitatea locuitorilor n toate perioadele istorice, determinnd pstrarea unui nivel educaional ridicat; omaj estimat la 10 % (fa de media real pe zona metropolitan care este sub 6%); Influena specific a agriculturii (17% din economia local este bazat strict pe mica producie agricol), conducnd la evidenierea unui omaj nedeclarat real i la nedezvoltarea industriei prelucrtoare; Echipare insuficient cu infrastructur de termoficare (27% dintre locuine sunt racordate la reeaua de gaze naturale); Industrie local de producie diminuat dup 1990, prin dispariia unor uniti economice colaterale agriculturii i zootehniei; Servicii publice limitate la strictul necesar; Patrimoniu public limitat valoric; Transport public local inexistent; Transport public ctre alte localiti, limitat la traseul unor curse cu destinaia Oradea i a ctorva cu caracter interjudeean pe direcia CareiSatu-Mare. OPORTUNITI AMENINRI Apartenena la Zona Metropolitan Oradea va determina, prin sectorizarea economic a teritoriului, orientarea ctre dezvoltarea industriei i serviciilor, mai ales prin deschiderea ca "poart" de acces ntre centrul urban actual (Oradea) i autostrada "Transilvania"; Atragerea de noi rezideni care vor impune revalorizarea teritoriului comunei i creterea numrului locurilor de munc; Conectarea la programul de dezvoltare integrat a infrastructurilor pe ntreg teritoriul metropolitan (drumuri,

transport public, ap, canalizare, epurare, salubritate, termoficare, iluminat public, reea informatic metropolitan, cablu TV, etc); Capacitate de transfer a unor activiti economice i de servicii comerciale dinspre nucleul urbanistic central al zonei metropolitane ctre coridoarele europene de dezvoltare; Perspectiva realizrii unui centru intermodal major, de legtur ntre Regiunea Nord-Vest i Unagria, respectiv dezvoltarea unor spaii pentru turismul de tranzit. Poteniala urbanizare i amenajare a teritoriului cu accente insuficient controlate, ca i consecin a realizrii unor activiti economice legate de accesul imediat la proiectatul traseu al autostrzii "Transilvania"; Pierderea atractivitii i stabilizarea ca localitate doar de tranzit, prin neadaptarea planului general de urbanism la planul metropolitan de dezvoltare urban i economic; Neimplicarea administrativ-public n implementarea coerent a strategiei de dezvoltare durabil a ntregului teritoriu metropolitan, ca i conglomerat de localiti ce in, mpreun, de integralitatea unor orientri economice, sociale i de mediu; Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane; Necorelarea dezvoltrii economice locale cu nevoia de cretere a capacitii de constituire a contribuiilor proprii la proiectele mari ale zonei metropolitane. Implicarea nesemnificativ a actorilor locali Concluzie: Valorizarea potenialului preconizat al comunei Biharia este de dezvoltare sectorial specific pentru INDUSTRIE AGRICOL, TRANSPORTURI i SERVICII COMERCIALE. COMENTARIUL CITITORULUI Page 8 8 2. COMUNA BOR PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Populaie dinamic angajat (rata omajului este de 2% n timp ce media Zonei Metropolitane Oradea se ridic la 6%); Poziionarea strategic la frontiera cu Ungaria i avnd unul dintre cele mai mari puncte europene de grani (ArtandBor); Comun strbtut de E60 i din care urmeaz conexiunile ctre autostrzile BudapestaSzeged i BudapestaDebrecen; Acces direct la traseul proiectat al autostrzii "Transilvania"; Acces la o reea rutier naional de amploare n perspectiv,

prevzut n planul naional de transport; Diversitate n deservirea cu mijloace de transport (linii de autobuze, microbuze i noi trasee proiectate de troleibuze); esut economic local cu preponderen orientat ctre domeniul produciei industriale la 43% din totalul activitilor economice, 28% transport i 15% comer), avnd i cele mai ridicate investiii directe din regiune; Echipare relativ bun cu utiliti (78% din locuine sunt conectate la reeaua de ap i la cea de gaze); Singura localitate din zona metropolitan avnd cretere vizibil de populaie cu domiciliul stabil n comun; Buget local n cretere anual continu, care a permis reabilitatea majoritii cldirilor publice; Patrimoniu local eficient administrat i ntreinut (coli, grdinie, biblioteci steti, etc); Modernizarea la zi a ntregii reele stradale de circulaie; Administraie public local profund implicat n planurile de dezvoltare durabil local i zonal; Echipare incomplet cu infrastructuri la nivelul satelor aparintoare (n mod deosebit lipsa de canalizare care este o problem similar la nivelul ntregului spaiu rural al zonei metropolitane); Dispariti structurale (infrastructur, servicii, etc) existente ntre nucleul comunal i satele aparintoare; Sistem de gestionare a serviciilor publice insuficient dezvoltat fa de necesarul generat de dezvoltarea accentuat a investiiilor private pe teritoriul comunei. OPORTUNITI AMENINRI Aprofundarea rolului de pol industrial local al zonei, prin dezvoltarea numrului i suprafeei spaiilor de producie i servicii ale comunei, puse la dispoziia investitorilor; Dinamism accentuat de dezvoltare economic a comunei, cu efecte imediate la nivelul satelor aparintoare; Conectarea direct la infrastructura rutier pan-european; Dezvoltarea de parteneriate cu alte comune frontaliere din Ungaria pentru rezolvarea unor probleme de interes comun; Extinderea sistemului de transport la nivel metropolitan, n mod deosebit cel legat de mobilitatea forei de munc dinspre municipiul Oradea ctre comun; Crearea unui sistem metropolitan integrat de management pentru alimentare cu ap, canalizare, epurare, gestionarea colectrii selective a deeurilor, etc; Administraie public profund implicat n proiecte majore. Neaplicarea unor politici urbanistice standardizate de dezvoltare coerent a teritoriului, care ar putea duce la coabitarea spaiului

rezidenial cu cel industrial, scznd astfel calitatea vieii locuitorilor comunei; Creterea disparitilor ntre nucleul comunal i celelalte sate membre ale comunei, pe fondul creterii unei circulaii intense de tranzit mrfuri i persoane i care poate modifica interesul rezidenial n centrul de comun; Probleme de mediu nconjurtor printr-o dezvoltare industrial la niveluri ce nu respect nc n totalitate standardele n domeniu i neaplicarea ferm a politicilor i procedurilor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii tuturor localitilor zonei metropolitane; Nivelul de dezvoltare economic intrat n "conul" unui spaiu teritorial insuficient pentru alte investiii directe de anvergur. Concluzie: Potenialul de dezvoltare a comunei este de orientare ctre PRODUCIE INDUSTRIAL, TRANSPORT LOGISTIC i SERVICII COMERCIALE. COMENTARIUL CITITORULUI Page 9 9 3. COMUNA CETARIU PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Existena unui cadru natural de calitate (coline, lac, spaiu natural prezervat, etc), favorabil dezvoltrii turismului de proximitate (pescuit, agrement i recreere, etc), dar i a celui aferent amplasrii de pensiuni i hoteluri mici i medii; Amplasamente rezideniale de calitate, mai ales din punct de vedere al condiiilor unui mediu aproape n totalitate nepoluant; Densitate sczut a populaiei (33 de locuitori/km, cu jumtate mai puin dect media comunelor zonei metropolitane), care permite o amenajare a teritoriului bine structurat n plan conceptual al viitoarei urbanizri; Agricultur sectorizat capabil s furnizeze produse de calitate, mai ales pentru nevoi specifice turismului de tip rural; Proiecte integrate pentru infrastucturi de ap, canalizare i epurarea apelor uzate, n corelare cu sistemul de reele conceput la nivelul ntregului teritoriu metropolitan. Echipare sczut (doar jumtate din populaia comunei este racordat la reeaua de ap i sistem local de canalizare inexistent); Conexiuni i legturi cu drumurile din zon relativ limitate; Drumuri steti fr continuitate teritorial (Tautelec, iterea i uturogi); Populaie relativ mbtrnit (27% din populaie are mai mult de

60 de ani n timp ce media populaiei metropolitane de peste 60 de ani se ridic la doar 15%); Populaie sub 24 de ani relativ sczut (27% din populaie are sub 24 de ani n vreme ce media metropolitan se situeaz la 33%). Influena agriculturii (20%, dup anuarul statistic al anului 2004, reprezentnd cel mai ridicat procentaj din zona metropolitan); Izolarea relativ a unora dintre satele aparintoare comune (iterea 22 km, uturogiu 27 de km); omajul mascat din agricultur; OPORTUNITI AMENINRI Multifuncionalizarea controlat a teritoriului prin: crearea unui esut economic bazat pe ntreprinderi mici i mijlocii n domeniul turismului, respectiv promovarea i dezvoltarea conceptului de destinaie rezidenial; Diversificarea unei agriculturi locale de tip bio; Caracter atractiv tradiional rural i natural al comunei; Promovarea dezvoltrii unui model de agroturism; Atragerea controlat de noi rezideni, cu efecte asupra redinamizrii i urbanizrii satelor aparintoare comunei; Echipare a teritoriului cu infrastructuri de baz noi (ap, canal, epurare, managementul deeurilor, drumuri de conexiune imediat cu E60 i traseul proiectat al autostrzii "Transilvania" chiar la marginea nordic a comunei). Extinderea sistemului de transport public la nivel metropolitan n cadrul unui program de dezvoltare integrat cu municipiul Oradea. n lipsa unui proiect teritorial coerent, cu zonaj pentru destinaiile constructibile i neconstructibile, exist riscul ca teritoriul s se dezvolte necontrolat (mai ales din punct de vedere al mediului); Diminuarea cadrului natural i rural tradiional, n condiiile nerespectrii unui plan urbanistic bine structurat conceptual; Instalarea necontrolat de noi locuine (vile), care ar putea crea probleme de neuniformitate n planul amenajrii teritoriului; Axarea doar pe turism sau pe extinderea spaiului rezidenial poate contribui la o suburbanizare accentuat, prin lipsa unor programe de realizare a unor obiective necesare (coli, grdinie, complexe comerciale, etc); Creterea disparitii fa de celelalte localiti ale zonei metropolitane n plan urbanistic general; Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane. Concluzie:

Dezvoltarea de perspectiv a comunei se poate axa pe potenialul acesteia n plan REZIDENIAL i TURISTIC, cu serviciile conexe aferente acestora. COMENTARIUL CITITORULUI Page 10 10 4. COMUNA NOJORID PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Poziionare foarte bun la reeaua de drumuri importante (DN79 i viitorul traseu al autostrzii Oradea-Arad; Mediu natural de calitate (es, pduri i lacuri); Infrastructur n dezvoltare (78% din locuine sunt racordate la reeaua de ap); Suprafa important la nivelul zonei metropolitane (peste 20% din teritoriul metropolitan aparine comunei). Proximitatea cu Aeroportul Oradea; Important suprafa cultivabil i suprafee mari de teren cu potenial construibil ridicat. esut de mici sate nc n dificultate teritorial (infrastructur rutier comunal neuniform); Populaie activ sczut (31% fa de media metropolitan stabilit la 42% respectiv 68% de inactivi din populaia total, media metropolitan fiind de 58%); Echipare insuficient (3% din locuine sunt legate la reea de canalizare i nici una racordat la gaz); OPORTUNITI AMENINRI Suprafa teritorial semnificativ pentru dezvoltarea economic a comunei (20% din teritoriul zonei metropolitane); Atragerea de noi rezideni dinspre nucleul urban al municipiului care, implicit, asigur determinarea i redinamizarea satelor aparintoare comunei n plan rezidenial, comercial i servicii; Diversificarea agriculturii de tip bio; Potenial atractiv pentru instalarea de noi ntreprinderi (IMM); Infrastructura de baz (ap, canalizare i epurare), n cadrul programului metropolitan integrat, aflat n proces de aplicare; Caracter atractiv tradiional i natural al comunei, mai ales a satelor aparintoare situate lng pduri i/sau lacuri; Extinderea sistemului de transport la nivel metropolitan n cadrul programului de dezvoltare a transportului public local; Sistem metropolitan unitar de gestionare a deeurilor; Modernizarea i extinderea aeroportului Oradea, situat la intersecia teritoriului municipiului cu cel al comunei; Proiectul autostrzii Oradea-Arad care va permite crearea unui

coridor major de dezvoltare economic. Suburbanizarea satelor aparintoare comunei, prin necorelarea urbanistic zonal cu traseul viitoarei autostrzi Oradea-Arad; Mixajul necontrolat, din punct de vedere al programului de amenajare a teritoriului, al investiiilor rezideniale cu cele pentru industrie i servicii; Creterea disparitilor ntre nucleul comunal i satele membre ale comunei n lipsa unui plan urbanistic coerent, legat de investiiile publice n infrastructurile majore ale zonei metropolitane; Pierderea capacitii de absobie de for de munc pe teritoriul comunei n cazul n care nu va fi aplicat o strategie local de atragere a investiiilor directe, prin punerea la dispoziie a amplasamentelor viabile. Concluzie: Susinerea dezvoltrii se poate baza pe axe prioritare ce in de MICA PRODUCIE BIO AGRICOL, TRANSPORTLOGISTIC, SERVICII i REZIDENIAL. COMENTARIUL CITITORULUI Page 11 11 5. COMUNA OORHEI PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Populaia tnr (37% din populaie avnd mai puin de 20 de ani, n timp ce media tinerilor la nivel metropolitan se situeaz la 33% din totalul populaiei); Densitatea relativ ridicat (91 de locuitori/km n timp ce media comunelor metropolitane se ridic la 66%), genernd tendine dinamice de urbanizare; Poziia geografic pe traseul european E 60 (OradeaCluj-N); Influena unei subzone de legtur ntre Oradea i comun, cu o dinamic economic investiional ridicat; Dezvoltare industrial i de servicii echilibrat; Acces facil la reeaua de transport public (feroviar i rutier); Proximitatea cu rul Criul Repede care asigur dezvoltarea investiiilor private de tip rezidenial i, parial, turistic. Echiparea sczut cu infrastructur (doar 15% din rezidene sunt racordate la reeaua de ap); Disparitile teritoriale existente ntre satele comunei i nucleul comunal aflat pe aliniamentul E60 (exemplu: drum fr continuitate teritorial nspre i dinspre satul Felcheriu); Poluarea din cauza circulaiei pe drumul european E 60 n lipsa unei devieri a traficului pe lng centrul de comun; Rata cea mai ridicat de inactivi din populaia total a zonei

metropolitane (71% n timp ce media zonei este de 58%). OPORTUNITI AMENINRI Atragerea de noi ntreprinderi mici i mijlocii cu activiti diversificate n plan industrial i pentru servicii conexe; Extinderea sistemului de transport public la nivel metropolitan conform planului general de transport local al zonei; Crearea unui sistem metropolitan integrat pentru alimentarea cu ap, respectiv pentru gestionarea deeurilor; Potenial de atragere de noi rezideni pentru redinamizarea satelor aparintoare; Dezvoltarea unui pol de ntreprinderi axat pe furnizarea de servicii conexe produciei agro-industriale tradiionale. n lipsa unui concept propriu local, cu caracter coerent n planul dezvoltrii spaiale, poate apare implicit posibilitatea intersectrii amplasamentelor destinate ntreprinderilor cu cele destinate construciilor de noi rezidene; Creterea polurii datorit proximitii cu drumul european E 60; Creterea disparitilor ntre nucleul comunal i satele membre ale comunei, n situaia neadaptrii la conceptul general de coeziune teritorial aa cu este definit la nivelul zonei metropolitane. Concluzie: Privilegierea dezvoltrii se poate manifesta pe trei axe principale din categoria SERVICII, MICA PRODUCIE INDUSTRIALAGRICOL i REZIDENIAL. COMENTARIUL CITITORULUI Page 12 12 6. COMUNA PALEU PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Existena unui cadru natural de calitate (coline, lac, spaiu natural prezervat), favorabil mai ales turismului de proximitate (pescuit i recreere pentru rezidenii zonei metropolitane), ntr-o eventual reea cu carater specific tandemului de localiti CetariuPaleu, stilul de via fiind tradiional similar; Spaiu rezidenial de calitate, cu tot mai muli semi-rezideni provenii din partea nucleului urbanistic al municipiului Oradea; Densitate sczut a populaiei (33 de locuitori/km, cu jumtate mai puin dect media comunelor la nivelul teritoriului metropolitan), care asigur un confort de via adecvat locuirii; Agricultur sectorizat capabil s furnizeze produse de calitate (ex: industria laptelui). Echipare sczut (doar o parte mic a populaiei comunei este

racordat la reeaua de ap), i inexistent canalizarea i epurarea apelor uzate; Lipsa infrastructurii de drumuri adecvate; Populaie relativ mbtrnit (27% din populaie are mai mult de 60 de ani n timp ce, n medie, populaia metropolitan de peste 60 de ani se ridic la cel mult 15%) i populaie sub 24 de ani relativ sczut (27% din populaie are sub 24 de ani n vreme ce media metropolitan se situeaz la 33%); Influena specific agriculturii (20% dup anuarul statistic din 2004, cel mai ridicat procentaj din zona metropolitan); omaj mascat accentuat la nivelul agriculturii tradiionale. OPORTUNITI AMENINRI Multifuncionalizarea controlat a teritoriului prin: crearea unui esut economic bazat pe ntreprinderi mici i mijlocii n domenii de tip rezidenial i turistic (promovarea conceptului de destinaie rezidenial a comunei, prin documentele de referin ale cadrului strategic de dezvoltare a zonei metropolitane); Diversificarea agriculturii de tip bio; Susinerea caracterului atractiv rural i natural al comunei; Dezvoltarea unui nou model de agroturism; Atragerea controlat de noi rezideni, cu efecte directe asupra redinamizrii satelor componente ale comunei; Echiparea teritoriului cu infrastructura de baz (ap, canal, epurare, gestionarea deeurilor, transport public), conform programului de modernizare i dezvoltare integrat, aa cum a fost acesta iniiat pentru ntreaga zon metropolitan. n lipsa unui proiect teritorial coerent, cu zonaj pentru destinaiile constructibile i neconstructibile, exist riscul ca teritoriul s se dezvolte necontrolat(din punct de vedere ecologic); Dispariia cadrului natural i rural; Instalarea necontrolat de noi locuine ar putea atrage probleme: n momentul proiectrii infrastructurii de baz (cnd se va ine cont de costuri i numrul populaiei care va beneficia de proiect; de unde, necesitatea existenei unui zonaj coerent); Centrarea doar pe turism sau pe extinderea spaiului rezidenial contribuie la suburbanizarea accentuat a acestor comune; Creterea disparitilor ntre nucleul comunal i satele membre ale comunei; Creterea disparitilor ntre aceste dou comune i celelalte comune ale Zonei Metropolitane Oradea. Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor

zonei metropolitane. Concluzie: Valorizarea atuurilor de tip REZIDENIAL i TURISTIC poate impune dezvoltarea durabil a comunei. COMENTARIUL CITITORULUI Page 13 13 7. COMUNA SNMARTIN PUNCTE TARI PUNCTE SLABE esut economic dezvoltat i important n domenii de "marc" (Bile Felix ca staiune turistic cu recunoatere internaional); Diversificare socio-economic (33% sntate, 30% comer i 22% industrie), legate ca activiti de sursele termale; Pol regional de staiuni pentru recreere i tratament (Felix i 1 Mai), cu diversificare n planul serviciilor specifice; Uniti cu caracter specific (recuperare medical, servicii de thalassoterapie, centru de antrenament pentru atlei, centru de echitaie, mici cluburi de agrement, etc); Bugetul local cel mai mare ntre comunele judeului Bihor. Poziionare rutier bun (E76) i deservire optim cu mijloace de transport public; Densitate ridicat a populaiei (129 locuitori/km2); Populaie relativ tnr (36% din populaie are mai puin de 20 de ani, n timp ce media la nivel metropolitan este de 36%); Echipare ascendent (68% din rezidene sunt conectate la sistemul de canalizare i toate rezidenele beneficiaz de ap). Diversitate etnic, cu efecte pozitive asupra nivelul cultural i educaional al populaiei; Spaiu rural suburbanizat i urbanizat la standarde ridicate, cu rezidene atractive i de valoare; Facilitate de conectare cu toate proiectele majore ale zonei metropolitane (instituionale, de infrastructuri, etc). Suburbanizare i urbanizare avansat dar insuficient planificat ce poate pe termen lung s contribuie la creterea disparitilor legate de amenajarea teritoriului comunei; Fragmentarea i "banalizarea" arealului natural protejat, care poate determina ocuparea neoptimizat urbanistic din punct de vedere al spaiilor constructibile; Echipare neuniform cu infrastructur, ponderea fiind ndreptat mai mult ctre nucleul administrativ i rezidenial comunal; Drumuri fr continuitate teritorial (exemplu: Cordu i Betfia); Staiunea Bile Felix are o rat a modernizrii i dezvoltrii incert (fr un program eficient de readucere la nivelul teoretic recunoscut), ceea ce diminuaz rolul de pol turistic major.

OPORTUNITI AMENINRI Trecerea ctre o urbanizare la standarde ridicate; Posibilitatea atragerii de investiii directe n domeniul turismului balnear i meninerea imaginii de marc; Dezvoltarea rezidenial cu valoare adugat ridicat; Aprofundarea rolului de pol de servicii i ncurajarea difuziunii dezvoltrii ctre celelalte sate membre ale comunei; Dezvoltarea reelei de ap i canalizare conform programului integrat al zonei metropolitane; Extinderea sistemului de transport public conform proiectului la nivel metropolitan; Crearea unui sistem metropolitan integrat de gestionare a deeurilor, care s asigure reglementarea acestui domeniu. Suburbanizarea i urbanizarea fr respectarea unor planuri de amenajare a teritoriului conforme cu standardele n materie; Diminuarea cadrului natural datorit amplasrii de noi rezidene fr respectarea normelor i standardelor de calitate a mediului; Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane. Concluzie: Orientarea strategic se impune a fi coordonat pe dezvoltarea REZIDENIAL, TURISM i SERVICII. COMENTARIUL CITITORULUI Page 14 14 8. COMUNA SNTANDREI PUNCTE TARI PUNCTE SLABE esut economic bazat bazat pe sectorul IMM; Echipare n infrastructur relativ bun (ap i gaze); Flexibilitatea i mobilitatea resurselor umane angajate n alte localiti ale zonei, mai ales n uniti din municipiul Oradea; Cea mai facil proximitate fa de nucelul urban cental al zonei; Deservire bun cu mijloace de transport; Densitate ridicat (136 de locuitori/km2 fa de media metropolitan stabilit la 66 locuitori); Facilitate de conectare rapid cu drumurile importante ale zonei metropolitane; Populaie relativ tnr (36% din populaie are mai puin de 20 de ani, n timp ce media metropolitan se situeaz la 33%); Proximitatea cu Aeroportul Oradea i cu subzonele comerciale majore care se afl la aliniamentul sud-estic al municipiului.

ntreprinderi mici i mijlocii legate preponderent de agricultur. omaj relativ important (estimat la 9 % n timp ce media metropolitan se ridic la 6%). omaj mascat n agricultur. OPORTUNITI AMENINRI Potenial legat de sursele de ap termal; Planificare coerent i controlat a suburbanizrii i urbanizrii, n legtur cu proiectele majore ale municipiului n subzona de confluen teritorial; ntrirea esutului economic bazat pe ntreprinderile mici i mijlocii din domenii adiacente ramurilor existente; Diversificarea agriculturii de tip bio; Gruparea relativ compact a rezidenelor, ilustrat i prin densitatea locuirii, prin echiparea cu infrastructur i prin dispunerea ntreprinderilor; Extinderea sistemului de transport public la nivel metropolitan; Crearea unui sistem metropolitan integrat de gestionare a deeurilor; Finalizarea programului de alimentare cu ap i canalizare aferent ntregului teritoriu metropolitan; Dezvoltarea ca pol turistic i de agrement atractiv, bazat pe utilizarea resurselor termale. n lipsa unui proiect coerent de amenajare spaial a teritoriului, care s cuprind un subzonaj al spaiilor constructibile i neconstructibile, exist riscul unei dispersri necontrolate a rezidenelor, ceea ce ar frna n dezvoltarea i cadrul de via al unei locuiri confortabile; n lipsa unei strategii proprii de atragere a investiiilor directe exist riscul ca rata omajului s creasc, pe fondul migrii ctre ale localiti ale zonei metropolitane; Creterea disparitilor ntre nucleul administrativ i rezidenial i celelalte sate componente ale comunei; Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane; Nevalorificarea resurselor naturale existente. Concluzie: Dezvoltarea potenialului de tip IINDUSTRIE i SERVICII conexe, respectiv de tip TURISM-AGREMENT. COMENTARIUL CITITORULUI Page 15 15 9. MUNICIPIUL ORADEA PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE Poziia geografic reflectat prin proximitatea cu frontiera Romniei i Ungariei, genernd poziia de pol major pentru tranzit de mrfuri i persoane; Ora cu tradiii multiculturale i multieducaionale; Ora cu vechime i ncrcare istoric ndelungat; Ora cu legturi internaionale importante; Ora comercial cu valene tradiionale i, urmare a investiiilor directe din ultimii ani, cu sporit atractivitate datorat poziionrii marilor retaileri din sectorul comercial en-gross i en-detail; Reea bancar i de servicii specifice bine dezvoltat; Conectivitate bun la reele europene i naionale de transport rutier, feroviar i aerian; Infrastructur rutier local relativ bun, aflat n proces de modernizare; Transport public cu acoperire relativ bine conturat (linii de tramvai i de autobuze), care faciliteaz accesul i mobilitatea; Proiecte n curs de concretizare pe domeniul regenerrii urbane (mai ales la nivelul centrului istoric); Infrastructur sportiv i de agrement relativ bun (complex olimpic, tranduri, piscine, terenuri de tenis i de fotbal, terenuri i sli de sport, sli de fitness, bowling, squash, etc, grdin zoologic, cinematografe, cluburi i restaurante); Poziionarea rului Criul Repede, care strbate oraul i are ca efect creterea atractivitii cadrului natural de via; Pol regional de atracie pentru industria uoar i pentru servicii (comerciale, turistice, logistice, etc), datorat accesibilitii; Reea de uniti spitaliceti, dispensare, etc; Reea educaional preuniversitar important n plan local i regional (coli, licee i uniti postliceale); Centru universitar (peste 30.000 de studeni) ce ofer o palet larg de specializri; Proximitate cu staiunile Bile Felix i Bile 1 Mai; Diversitate etnic; Relief valonat. Infrastructur de transport necorelat la nivel de centre intemodale care s asigure interconectivitatea economic (reele i noduri rutiere, feroviare i aeriene) cu vecintatea din comunitatea european; Circulaie rutier care "sufoc" oraul, mai ales n ceea ce privete tranzitul de mrfuri i de persoane, n lipsa unor rute ocolitoare care s creeze simultan i culoare interne de dezvoltare economic, respectiv numr rdus de posibiliti de parcare auto;

Aeroport local cu destinaii internaionale limitate; Industrie prelucrtoare n declin major, cu accent existent mai ales pe aliniamentul drumului european E60; Platforme industriale de perspectiv nc nedefinite n lipsa unor planuri urbanistice zonale de instalare a noilor ntreprinderi; Domenii economice cu valoare adugat slab dezvoltate; Domenii formale insuficient acoperite, mai ales n plan calitativ (exemplu construciile civile); Lipsa incubatoarelor de afaceri care s permit o mai bun dezvoltare a sectorului de ntreprinderi mici i mijlocii; Spaii hoteliere insuficient dezvoltate numeric i calitativ; Lipsa unor servicii specializate (Centru Internaional de Afaceri, Centru Expoziional, etc); Infrastructur de baz neomogen, cu acces difereniat n plan cantitativ i calitativ; Sistem de transport public insuficient modernizat; Conectivitate managerial sczut la nivelul proiectelor i planurilor legate de investiiile directe; Densitate redus a spaiilor verzi (lipsa unui plan cu privire la amenajarea spaiilor verzi, a parcurilor, a locurilor publice de agrement, etc); Neexploatarea suficient a potenialului urban i natural conferit de microclimatul rului Criul Repede; Cadru funcional i urbanistic neadecvat al reelei de uniti medicale i al celei de servicii specializate n plan social; Extindere urban i arhitectural pe alocuri necontrolat, cu efecte asupra mediului ambiant i a celui prezervat; Universitate important n plan regional dar cu mai puine specializri orientate spre piaa muncii n continu adaptare; Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane. OPORTUNITI AMENINRI Existena Zonei Metropolitane Oradea, ca motor al modernizrii i dezvoltrii reelelor de transport rutier, feroviar i aerian, al extinderii sistemului de gestionare a deeurilor, al reelei de transport public integrat, al sistemului de alimentare cu ap, canalizrii i epurrii apelor uzate, respectiv al managementului integrat al tuturor serviciilor/utilitilor publice; Valorizarea poziiei geografice prin atragerea de investiii strine directe i prezentarea unei oferte viabile de servicii publice i private aflate n proces de cretere calitativ; Investiiile n infrastructura rutier zonal de transport; Investiiile n sistemul de alimentare cu ap i canalizare;

Investiiile n domeniul managementului deeurilor; Lipsa de investiii n infrastructura rutier de transport, conform cu proiectele Zonei metropolitane Oradea, poate genera probleme de circulaie rutier i de dezvoltare economic ntrun regim redus, neuniform i neomogen; Lipsa unui program partenerial de susinere a sectorului IMM poate contribui la accentuarea migraiei forei de munc i/sau la creterea omajului, cu efecte n planul depopulrii; Lipsa investiiilor n domeniul regenerrii urbane, i mai ales n cldirile cu o valoare arhitectural i o simbolistic ridicat la nivel local, poate avea drept consecin pierderea atractivitii turistice a oraului, a unei pri din trecutul su cultural-istoric; n lipsa unui aeroport internaional, vizibilitatea la nivel de reea Page 16 16 Investiiile n sistemului de transport public zonal; Investiiile n reabilitarea patrimoniului imobiliar i valorizarea istorico-arhitectural a centrului urban; Investiiile i alocrile de la bugetul local pentru dezvoltarea activitilor sportive; Sprijinirea parteneriatelor pubice-private n domenii investiionale de interes public (garaje supraterane i subterane, cldiri rezideniale i pentru afaceri, etc); Program de dezvoltare metropolitan integrat (portofoliu de proiecte viabile pentru perioada 2007-2020); Autostrada OradeaBraov, autostrada OradeaArad, drumurile expres OradeaSatu-Mare i OradeaDeva, ca baz a conectivitii cu coridoarele naionale i pan-europene de dezvoltare (TEN-R i TEN-T). de afaceri i la nivel turistic devine redus n plan european, iar interconectarea cu alte orae de "marc" poate scdea semnificativ, mrind disparitile fa de acestea; n lipsa unei strategii bine conturate privind turismul transfontalier poate scdea atractivitatea i viitorul european al oraului; n lipsa unor proiecte de amenajare recreativ a aliniamentului rului Criului Repede i a unor subzone mpdurite aflate la confluena cu unele comune limitrofe, s-ar putea pierde posibilitatea obinerii unui statut de ora turistic major; n lipsa unui plan de dezvoltare a unei noi reele de transport rutier exist riscul unei aglomerri a circulaiei de tranzit cu efecte directe asupra mediului nconjurtor i a unei pierderi pe termen nedefinit a posibilitilor de conectivititate cu reelele naionale i europene de transport; n lipsa unui plan teritorial coerent de amenajare spaial a teritoriului urbanizarea devine greu de stpnit, cu efecte

negative asupra mediului nconjurtor, asupra potenialelor proiecte de investiii n infrastructur i aupra celor de dezvoltare economic major, dar n special asupra cadrului de via n planul creterii standardelor de calitate a acesteia; Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane. Concluzie: Orientarea strategic a municipiului Oradea se leag de crearea unui pol major de dezvoltare n plan regional, ca policentru economico-social axat pe domenii din categoria TURISM URBAN, COMERCIAL, REZIDENIAL i SERVICII SPECIALIZATE. COMENTARIUL CITITORULUI Page 17 17 10. ZONA METROPOLITAN ORADEA PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Geografic: Poziia geografic reflectat prin proximitatea fa de frontiera cu Ungaria, genernd poziia de pol major pentru tranzitul de mrfuri i persoane dar i pt. crearea de coridoare de acces la nivel intraregional, naional i transfronntalier. Diversitate cultural important facilitat de eterogenitatea etnic ce a cultivat un sentiment puternic de apartenen local. Importana strategic a Zonei Metropolitane din punct de vedere logistic prin situarea la numai 250 km de Budapesta Poziionarea geografic frontalier a facilitat n acelai timp i mobilitatea locuitorilor. Poziionarea pe malul rului Criul Repede, care strbate o parte a spaiului metropolitan, are ca efect creterea atractivitii teritoriale. Relief valonat. Conectivitate bun la reele europene i naionale de transport rutier, feroviar i aerian;(aeroport internaional, autostrad la 70 de km). Instituional: Structur instituional funcional compus din Adunarea General a Asociailor, Consiliul Director i Aparatul TehnicOperaional. Membru al reelei de cooperare intermetropolitan transnaional(METREX-Reeaua European a Regiunilor i Ariilor Metropolitane). Parteneriate cu alte zone metropolitane din Uniunea European pe teme comune(crearea de sisteme de gestiune a

serviciilor de utiliti publice, dezvoltare economic, amenajare teritorial). Existena unor proiecte de gestionare a deeurilor n format integrat la nivelul spaiului rural. Abordarea de tip management pe proiecte permite o evaluare mai clar a ndeplinirii obiectivelor. Faciliteaz amenajarea integrat a teritoriului la nivel regional Diminueaz dezechilibrele create intre nucleul urban si zona periurban(provocate de dispersarea in planul structurii demografice, sociale si economice, de dezechilibrele legate de transportul in comun, finantarea infrastructurii, rezervele de spatiu pentru locuire si servicii). Promovarea capacitii de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune. Proiecte n curs de derulare legate de gestionarea deeurilor, infrastructura de transport, ap/canalizare/epurarea, cooperarea transnaional. Infrastructur: Echipare ascendent n ceea ce privete utilitile de ap. canalizare, transport i colectarea deeurilor. Infrastructur de transport relativ bun(n medie 38 km de drumuri publice la 100 km2). Transport public cu acoperire relativ bine conturat (linii de tramvai i de autobuze), care faciliteaz accesul i mobilitatea; Proiecte n curs de concretizare pe domeniul regenerrii urbane (mai ales la nivelul centrului istoric al nucleului urban); Infrastructur sportiv i de agrement relativ bun (complex Geografic: Situaie geografic insuficient pus n valoare din punct de vedere economic i social. Suburbanizare i urbanizare avansat dar insuficient planificat ce poate pe termen lung s contribuie la creterea disparitilor legate de amenajarea teritoriului metropolitan. Fragmentarea i "banalizarea" arealului natural protejat, care poate determina ocuparea neoptimizat urbanistic din punct de vedere al spaiilor constructibile; Instituional: Colaborare formal si suprapunerea unor nivele decizionale Inexistena unui sistem de resurse proprii Legislaie incomplet cu privire la Zonele Metropolitane Infrastructur: Extindere urban i arhitectural pe alocuri necontrolat, cu efecte asupra mediului ambiant i a celui prezervat; Echipare neuniform cu infrastructur, ponderea fiind ndreptat mai mult ctre nucleele administrative i rezideniale urbano-comunale;

Infrastructur de transport necorelat la nivel de centre intemodale care s asigure interconectivitatea economic (reele i noduri rutiere, feroviare i aeriene) cu vecintatea din comunitatea european; Circulaie rutier care "ncarc" spaiul infrastructural rutier metropolitan(mai ales n ceea ce privete tranzitul de mrfuri i de persoane) datorat lipsei unor rute ocolitoare care s creeze simultan i culoare interne de dezvoltare economic, respectiv unui numr redus de posibiliti de parcare auto; Dispariti structurale (infrastructur, servicii, etc) existente ntre nucleul urban i celelalte comune aparintoare. Infrastructura ITC slab implantat. Sistem de gestionare a serviciilor publice insuficient dezvoltat fa de necesarul generat de dezvoltarea accentuat a investiiilor private pe teritoriul metropolitan. Echiparea insuficient pentru turism i agrement a teritoriului Aeroport cu destinaii internaionale limitate. Cadru funcional i urbanistic neadecvat al reelei de uniti medicale i al celei de servicii specializate n plan social. Lipsa infrastructurii de afaceri (Centru Internaional de Afaceri, Centru Expoziional, etc). Acces limitat, neegal si costisitor la serviciile de sntate. Economic: Nivel scazut de competitivitate global. Platforme industriale de perspectiv nc nedefinite n lipsa unor planuri urbanistice zonale de instalare a noilor ntreprinderi. omaj sczut mascat de existena unui potenial redus de angajare datorat migraiei forei de munc n strintate. Ponderea mare a firmelor care produc n regim lohn in totalul exporturilor. Domenii economice cu valoare adugat slab dezvoltate. Lipsa incubatoarelor de afaceri care s permit o mai bun dezvoltare a sectorului de ntreprinderi mici i mijlocii. Acces redus la IMM-urilor la finanare. Activitate economic bazat pe costul redus al manoperei i Page 18 18 olimpic, tranduri, piscine, terenuri de tenis i de fotbal, terenuri i sli de sport, sli de fitness, bowling, squash, etc, grdin zoologic, cinematografe, cluburi i restaurante). Reea relativ dens de uniti spitaliceti, dispensare, etc; Reea educaional preuniversitar important (coli, licee i uniti postliceale). Existena universitii pe teritoriul metropolitan (peste 30.000 de studeni) ce ofer o palet larg de specializri.

Economic: PIB/locuitor situat peste media naional(aprox.-4.000 euro pe cap de locuitor). Pondere de aproximativ 13% n formarea PIB-ului regiunii Nord-Vest. ZMO concentreaz aproximativ 60% din activitile economice ale judeului Bihor (judeul cu cea mai mare pondere n importurile i exporturile din regiunea de Nord-Vest). Rata omajului relativ sczut (sub 5%). Investiii Directe Strine importante(63,4 mil. Euro pn n anul 2004). Diversitate a economiei rmetropolitane cu cateva sectoare de relativ bine conturate(textile, nclminte, IT, logistic i transporturi, servicii). Investiii publice i private in infrastructura de afaceri pentru crearea de clustere la nivelul unor comune membre ale ZMO Spaiu rezidenial atractiv. Reea bancar i de servicii specifice bine dezvoltat. Sectorul IT&C in expansiune prin firme private. Numrul mare de firme cu capital strin. Existena unor staiuni pentru recreere i tratament (Felix i 1 Mai), cu diversificare n planul serviciilor specifice (recuperare medical, servicii de thalassoterapie, centru de antrenament pentru atlei, centru de echitaie, mici cluburi de agrement, etc). Numr ridicat de structuri turistice de primire precum i cresterea numrului de turiti la nivel metropolitan. Numr ridicat de hoteluri si agenii de turism n ZMO. Potential ridicat pentru un turism diversificat (balnear, cultural, rural, de vanatoare, religios). nu pe capacitatea de a inova. Productivitate scazut si consum energetic ridicat Investitii scazute in cercetare, dezvoltare. Capacitate scazut a IMM-urilor de a face fa presiunilor generate de libera concuren de pe piata european. Lipsa materialelor promotionale; grad de informare turistica limitat al multor promotori ai turismului. Spaii hoteliere insuficient dezvoltate calitativ. Cvasiinexistena turismului de ni. Universitate important n plan regional dar cu mai puine specializri orientate spre piaa muncii n continu adaptare. Grad ridicat de rigiditate/lipsa de flexibilitate a sistemului de invatamant (nu ofera instrumente de invatare continu). Mediu: Densitate redus a spaiilor verzi (lipsa unui plan cu privire la amenajarea spaiilor verzi, a parcurilor, a locurilor publice de agrement, etc).

Neexploatarea suficient a potenialului urban i natural conferit de microclimatul rului Criul Repede. Numeroase spaii urbano-rurale afectate de serioase probleme sociale si degradare fizica a infrastructurii. Rata de reciclare a deeurilor valorificabile este redus. Ali factori de vulnerabilitate: Rata ridicat a omajului tinerilor (15-24 ani). Rata scazut de participare a adultilor (24- 65 ani) la procesul de educaie si instruire. Sperana medie de via sub media natonal OPORTUNITI AMENINRI Instituional: Creterea rolului Zonelor Metropolitane la nivel naional. Consolidarea Zonei Metropolitane Oradea, ca motor al modernizrii i dezvoltrii reelelor de transport rutier, feroviar i aerian, al extinderii sistemului de gestionare a deeurilor, al reelei de transport public integrat, al sistemului de alimentare cu ap, canalizrii i epurrii apelor uzate, respectiv al managementului integrat al tuturor serviciilor/utilitilor publice. Promovarea conceptului de gestionare a serviciilor publice n format integrat pentru a asigura calitate, solidaritate dar i eficien economic. Crearea unei structuri instituionale capabile s gestioneze serviciile publice de baz(transport, ap, canalizare, epurarea apelor uzate, managementul deeurilor, iluminatul) la nivel macro i integrat pentru a asigura solidaritatea i dezvoltarea coerent ntre diferiii membrii ai Zonei Metropolitane. Proiectarea unei scheme instItuionale capabile s asigure implementarea proiectelor care vor fi finanate prin intermediul fondurilor structurale i de coeziune(Compartimentul pentru Managementul Proiectelor, Compartimentul pentru Achiziii Instituional: Creterea concurenei interteritoriale poate submina orice tentativ de a pune n comun resurse pentru a experimenta gesionarea n comun a serviciilor publice. n lipsa unui sistem integrat de gestionare a serviciilor publice, ar putea crete disparitile ntre comune afectnd atractivitatea n ansamblu a teritoriului. Neaplicarea unor politici urbanistice standardizate de dezvoltare coerent a teritoriului, care ar putea duce la coabitarea spaiului rezidenial cu cel industrial, scznd astfel calitatea vieii locuitorilor; Capacitatea instituional redus va crea dificulti n implementarea unor proiecte de anvergur Inexistena unui sistem de resurse proprii ar putea avea drept

efecte imposibilitatea de a asigura cofinanarea pentru proiectele de anvergur. Creterea disparitilor ntre nucleul comunal i satele membre ale comunei, n situaia neadaptrii la conceptul general de coeziune teritorial aa cu este definit la nivelul zonei metropolitane. Page 19 19 Publice, Compartimentul pentru Implementarea Proiectelor, Compartimentul pentru Monitorizarea Serviciilor de Utiliti Publice, Agenia pentru Amenajarea Teritoriului i Planificarea Dezvoltrii Durabile). Crearea i implementarea la nivel naional a unui sistem de resurse proprii pentru Zonele Metropolitane pentru a asigura capacitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice pe care unitile teritorial-administrative ale ZMO le deleag spre gestionare. Iniierea unor experimente-pilot prin care s se reglementeze raportul ntre regiile autonome i Zona Metropolitan i care s permit extinderea serviciilor de utiliti publice plecnd de la nivelul municipiului Oradea i cuprinznd toate comunele membre ale ZMO. Promovarea cooperriii transfrontaliere i transnaionale cu organizaii ce abordeaz aceleai tematici pentru a putea mprti experienele, pentru a putea face transferul de expertiz acolo unde va fi cazul. Promovarea Parteneriatului Public Privat pentru diferite proiecte de dezvoltare a Zonei Metropolitane. Ca Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (aa cum au fost definite Zonele Metropolitane n legea 286/2006) Zona Metropolitan Oradea ar putea s coordoneze, pe baz de delegaie, acordat de unitile administrativ-teritoriale(membre ale ZMO), diferitele Asociaii de Dezvoltare comunitare nfiinate pentru a furniza/exploata anumite servicii de utiliti publice. Constituirea Asociaiei de Dezvoltare Comunitare Administraia Domeniilor i Serviciilor de Utiliti Publice pentru a coordona activitatea Regiilor Autonome, Societilor Comerciale sau a Societilor pe Aciuni ce exploateaz servicii de utiliti publice. Exercitarea pentru i n numele administraiilor publice asociate a tuturor competenelor i atribuiilor, a drepturilor i obligaiilor n domeniul serviciilor publice transferate(gestionare direct sau delegat). Promovarea unui nou model de guvernan metropolitan cu puteri depline in domeniul planningului teritorial, social,

economic, infrastructur, mediu, pentru a aplica efectiv si complet strategiile de dezvoltare durabil a zonei metropolitane. Ridicarea calitii vietii prin impunerea unor standarde minime pentru serviciile publice din fiecare localitate a zonei metropolitane. Infrastructur: Investiiile n infrastructura rutier zonal de transport. Investiiile n sistemul de alimentare cu ap i canalizare. Investiiile n domeniul managementului deeurilor. Extinderea sistemului de transport la nivel metropolitan n cadrul programului de dezvoltare a transportului public local. Sistem metropolitan unitar de gestionare a deeurilor. Construirea unei centuri externe care s contribuie la fluidizarea traficului n interiorul spaiului metropolitan. Modernizarea i extinderea aeroportului Oradea. Gruparea relativ compact a rezidenelor, ilustrat i prin densitatea locuirii, prin echiparea cu infrastructur i prin dispunerea ntreprinderilor. Economic: Consolidarea Zonei Metropolitane Oradea va determina, prin Asigurarea unor servicii publice la standarde mai reduse datorit dependenei fa de unitile teritorial-administrative n lipsa unor Parteneraite Public-Private serviciile publice vor fi suprasolicitate. n lipsa unui concept propriu local, cu caracter coerent n planul dezvoltrii spaiale, poate apare implicit posibilitatea intersectrii amplasamentelor destinate ntreprinderilor cu cele destinate construciilor de noi rezidene; Infrastructur: Instalarea necontrolat de noi locuine ar putea atrage probleme: n momentul proiectrii infrastructurii de baz (cnd se va ine cont de costuri i numrul populaiei care va beneficia de proiect; de unde, necesitatea existenei unui zonaj coerent); Lipsa de investiii n infrastructura rutier de transport, conform cu proiectele Zonei metropolitane Oradea, poate genera probleme de circulaie rutier i de dezvoltare economic ntrun regim redus, neuniform i neomogen; n cazul lipsei de investiii pentru dezvoltarea aeroportului Oradea, traficul de mrfuri i persoane ar putea fi preluat de alte Aeroporturi existente la nivel regional(Cluj-Napoca, Baia Mare, Arad) i transfrontalier(Debrecen) Mixajul necontrolat, din punct de vedere al programului de amenajare a teritoriului, al investiiilor rezideniale cu cele

pentru industrie i servicii; n lipsa unui plan de dezvoltare a unei noi reele de transport rutier exist riscul unei aglomerri a circulaiei de tranzit cu efecte directe asupra mediului nconjurtor i a unei pierderi pe termen nedefinit a posibilitilor de conectivititate cu reelele naionale i europene de transport; Creterea disparitilor ntre nucleul comunal i satele membre ale comunei n lipsa unui plan urbanistic coerent, legat de investiiile publice n infrastructurile majore ale zonei metropolitane; n lipsa unor proiecte de amenajare recreativ a aliniamentului rului Criului Repede i a unor subzone mpdurite aflate la confluena cu unele comune limitrofe, s-ar putea pierde posibilitatea obinerii unui statut de ora turistic major; Lipsa investiiilor n domeniul regenerrii urbane, i mai ales n cldirile cu o valoare arhitectural i o simbolistic ridicat la nivel local, poate avea drept consecin pierderea atractivitii turistice a oraului, a unei pri din trecutul su cultural-istoric Economic: Creterea disparitilor intercomunale dar i ntre nucleul urban i celelalte comune membre ale ZMO pe fondul continurii concentrrii principalelor activiti economice. Lipsa unor industrii cu valoare adugat ridicat va periclita specializarea forei de munc cu consecine la nivelul omajului. Instalarea necontrolat de noi locuine (vile), care ar putea crea probleme de neuniformitate n planul amenajrii teritoriului; Lipsa unui program partenerial de susinere a sectorului IMM poate contribui la accentuarea migraiei forei de munc i/sau la creterea omajului, cu efecte n planul depopulrii; n lipsa unui aeroport internaional, vizibilitatea la nivel de reea de afaceri i la nivel turistic devine redus n plan european, iar Page 20 20 sectorizarea economic a teritoriului, orientarea ctre dezvoltarea industriei i serviciilor, mai ales prin deschiderea ca "poart" de acces ntre centrul urban actual (Oradea) i autostrada "Transilvania". Atragerea de noi rezideni care vor impune revalorizarea teritoriului i creterea numrului locurilor de munc. Dezvoltarea policentric a teritoriului de 60.000 ha al Zonei Metropolitane, n sensul crerii mai multor poli de dezvoltare care s nlture disparitile i s permit transferul unor activiti dinspre nucleul urban Oradea spre celelalte comune, ceea ce va avea ca efect crearea unor noi locuri de munc.

Multifuncionalizarea controlat a teritoriului prin: elaborarea unui Plan de Amenajare a Teritoriului care s orienteze activitile socio-economice n funcie de resurse . ntrirea esutului economic bazat pe ntreprinderile mici i mijlocii din domenii adiacente ramurilor existente. Valorizarea poziiei geografice prin atragerea de investiii strine directe i prezentarea unei oferte viabile de servicii publice i private aflate n proces de cretere calitativ. nfiinarea unor parcuri industriale. Promovarea dezvoltrii unui model de agroturism. Atragerea controlat de noi rezideni din afara perimetrului metropolitan, cu efecte asupra redinamizrii economiei. Atragerea de noi rezideni dinspre nucleul urban al municipiului care, implicit, asigur determinarea i redinamizarea comuncelor membre ale ZMO n plan rezidenial, comercial i servicii. Stabilitatea si reconversia fortei de munca datorate atragerii investitorilor. Potenial atractiv pentru instalarea de noi ntreprinderi (IMM); Prevenirea de noi dezechilibre prin prevenirea aparitiei unor zone problema si cresterea capacitatii localitatilor de a-si sustine propriu proces de dezvoltare. Proiectul autostrzii Braov-Bor precum i Oradea-Arad care va permite crearea unui coridor major de dezvoltare economic. Multifuncionalizarea controlat a teritoriului prin: crearea unui esut economic bazat pe ntreprinderi mici i mijlocii n domenii de tip rezidenial i turistic (promovarea conceptului de destinaie rezidenial a comunei, prin documentele de referin ale cadrului strategic de dezvoltare a zonei metropolitane). Diversificarea agriculturii de tip bio. Dezvoltarea unui nou model de agroturism. Atragerea controlat de noi rezideni, cu efecte directe asupra redinamizrii teritoriului. Planificare coerent i controlat a suburbanizrii i urbanizrii, n legtur cu proiectele majore ale municipiului n subzona de confluen teritorial. Dezvoltarea turismului de ni bazat pe utilizarea resurselor termale. Mediu: Ameliorarea condiiilor de mediu(reducerea polurii, elaborarea unui plan metropolitan de circulaie, prezervarea spaiilor verzi) interconectarea cu alte orae de "marc" poate scdea semnificativ, mrind disparitile fa de acestea. Centrarea doar pe turism sau pe extinderea spaiului rezidenial contribuie la suburbanizarea accentuat a spaiului

periurban. n lipsa unei strategii bine conturate privind turismul transfontalier poate scdea atractivitatea ZMO. n lipsa unui Plan coerent de Amenajare Spaial a Teritoriului Metropolitan(care s cuprind zonarea funcional a terenurilor la nivel metropolitan innd cont de evoluia demografic, de prognozele pentru sectoarele economice cu potenial de cretere, de inventarierea si recuperarea terenurilor din intravilan care vor fi destinate regenerrii urbane, de protecia mediului, etc) urbanizarea devine greu de stpnit, cu efecte negative asupra mediului nconjurtor, asupra potenialelor proiecte de investiii n infrastructur i asupra celor de dezvoltare economic major, dar n special asupra cadrului de via n planul creterii standardelor de calitate ale acestuia.. Evolutii demografice nefavorabile. Decresterea ratei de angajare a populatiei active. Mediu: Creterea polurii mediului . Dispariia cadrului natural i rural. Neaplicarea standardelor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii asigurate tuturor localitilor zonei metropolitane. Probleme de mediu nconjurtor printr-o dezvoltare industrial la niveluri ce nu respect nc n totalitate standardele n domeniu i neaplicarea ferm a politicilor i procedurilor de calitate i mediu, aa cum au fost acestea nsuite n urma certificrii tuturor localitilor zonei metropolitane. Creterea polurii datorit proximitii frontaliere ce genereaz un trafic greu intens. n lipsa unui proiect teritorial coerent, cu zonaj pentru destinaiile constructibile i neconstructibile, exist riscul ca teritoriul s se dezvolte necontrolat(din punct de vedere ecologic). Page 21 21 INDICATORI GRAFICI I TEXTUALI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA CETARIU OSORHEI SANMARTIN NOJORID SNTANDREI BORS ORADEA PALEU

BIHARIA 8 la 10 % 5 la 7 % 2% Procentajul de someri in rndul populatiei active (2002) 10 km Oradea, 1800 de locuitori/km Aproximativ 130 de locuitori/km Intre 60 si 90 de locuitori/km Numar de locuitori pe km (2005) CETARIU OSORHEI SANMARTIN NOJORID SNTANDREI BORS ORADEA PALEU BIHARIA Aproximativ 30 de locuitari/km Page 22 22 CETARIU OSORHEI SANMARTIN NOJORID SNTANDREI BORS ORADEA PALEU BIHARIA 27 la 30 % 32 la 34 % 36 % Procentajul populatiei sub 24 de ani (2002) 10 km CETARIU OSORHEI SANMARTIN NOJORID SNTANDREI BORS ORADEA PALEU

BIHARIA 14 la 16 % 20 la 22 % 10 km Procentajul populatiei peste 60 de ani (2002) 27 % Page 23 23 Diagnosticul, n formatul abordat, selecteaz modele-tip pe care fiecare dintre unitile teritorialadministrative al Zonei Metropolitane Oradea se poate concentra, determinnd orientrile de dezvoltare socio-economic privilegiate. n acest fel se va putea asigura echilibrarea resurselor n ntreg teritoriul metropolitan, a condiiilor subzonale de dezvoltare durabil, respectiv multifuncionalizarea complementar a tuturor proceselor socio-economice vizate. Complementaritatea spaiului urbanistic existent i a celui rural din cadrul zonal de referin reprezint condiia de baz a abordrii conceptului de coeziune teritorial. ntregul concept al cadrului strategic de dezvoltare durabil are la baz evoluia unor indicatori statistici care pot determina orientarea specific a componentelor teritoriale i ale ansamblului socio-economic de coeziune teritorial, aa dup cum se menioneaz n continuare n plan sintetic i analitic. Page 24 POPULAIA ZONEI METROPOLITANE ORADEA PE GRUPE DE VRST CONFORM RECENSMNTULUI DIN 18 MARTIE 2002 LOCALITATEA POPULAIA TOTAL 04 59 1014 1519 2024 2529 3034 3539 4044 4549 5054

5559 6064 6569 7074 75 I PESTE NE DECLARAI MUNICIPIUL ORADEA 206.614 8.352 9.375 14.543 16.755 20.251 18.128 19.657 12.809 16.281 18.174 13.719 9.712 8.764 7.255 5.937 6.902 BIHARIA 5.870 301 321 379 376 409 463 497 305 354 426 357 392 365 318 257 350 BORS 3.409 156 187 209 191 278 278 305 187

214 224 224 227 192 216 138 183 CETARIU 3.892 182 212 224 187 261 278 322 150 226 250 293 247 286 269 239 266 NOJORID 4.594 246 279 366 310 292 354 393 265 274 303 288 204 246 230 244 300

OSORHEI 5.887 401 412 463 438 454 424 481 284 289 367 384 293 326 297 262 312 SANMARTIN 7.924 485 464 622 611 702 612 687 494 546 579 481 334 364 340 299 304 SANTANDREI 3.980 241 248 334 332 268

333 351 214 296 282 249 181 189 149 146 167 TOTAL ZONA METROPOLITAN 242.170 10.364 11.498 17.140 19.200 22.915 20.870 22.693 14.708 18.480 20.605 15.995 11.590 10.732 9.074 7.522 8.784 Page 25 25 POPULAIA N VRST DE 10 ANI I PESTE, DUP NIVELUL COLII ABSOLVITE PE SEXE, PE MUNICIPIU I COMUNE LA RECENSMNTUL DIN 18 MARTIE 2002 NIVELUL COLII ABSOLVITE POPULAIA N VRST DE 10 ANI I PESTE INSTITUII DE NVMNT SUPERIOR COLI POSTLICEALE DE SPECIALITATE I TEHNICE DE MAITRI LICEE COLI PROFESIONALE, COMPLEMENTAR E SAU DE UCENICIE GIMNAZII, COLI GENERALE I PRIMA TREAPT DE LICEU

COLI PRIMARE FR COAL ABSOLVIT COAL ABSOLVIT NEDECLARAT LOCALITATEA AMBELE SEXE MASCULIN FEMININ M F M F MASCULIN FEMININ M F M F M F MASCULIN FEMININ M F ORADEA 188.887 89.274 99.613 13.537 11.164 4.392 4.785 26.677 35.652 20.073 11.837 13.971 22.014 8.702 11.788 1.901 2.341 21

32 BIHARIA 5.248 2.531 2.717 48 25 30 29 264 285 743 261 786 1.196 584 807 69 106 7 8 BORS 3.066 1.474 1.592 35 19 22 18 185 245 429 133 596 883 166 260 41 34 CETARIU 3.498 1.732 1.766 29

12 10 6 123 157 433 121 677 814 396 576 64 80 NOJORID 4.069 2.021 2.048 52 36 33 31 296 308 631 269 469 641 448 642 92 121 OSORHEI 5.074 2.478 2.596 65 44 71 57 356 437 762

317 573 845 462 646 188 247 1 3 SANMARTIN 6.975 3.383 3.592 188 146 112 138 781 953 918 485 694 910 449 625 241 333 2 SANTANDREI 3.491 1.714 1.777 70 33 46 30 310 398 597 295 364 528 262 383 65

110 TOTAL ZMO 220.308 104.607 115.701 14.024 11.479 4.716 5.094 28.992 38.435 24.586 13.718 18.130 27.831 11.469 15.727 2.661 3.372 29 45 Page 26 26 POPULAIA ACTIV I INACTIV PE LOCALITI LA RECENSMNTUL DIN 18 MARTIE 2002 POPULAIA ACTIV POPULAIA INACTIV OMERI LOCALITATE POPULAIA TOTAL TOTAL OCUPAT TOTAL N CUTAREA UNUI ALT LOC DE MUNC N CUTAREA PRIMULUI LOC DE MUNC TOTAL ELEVI,

STUDENI PENSIONARI CASNICE NTRINUI DE ALTE PERSOANE NTRINUI DE STAT SAU ORGANIZAII PRIVATE ALTE SITUAII MUNICIPIUL ORADEA 206.614 89.255 83.866 5.389 3.432 1.957 117.359 44.117 48.787 6.484 14.340 712 2.919 BIHARIA 5.870 2.074 1.873 201 114 87 3.796 775 1.868 550 537 8 58 BORS 3.409 1.280 1.253 27 25

2 2.129 459 1.074 270 302 14 10 CETARIU 3.892 1.567 1.468 99 48 51 2.325 443 1.186 329 325 17 25 NOJORID 4.594 1.461 1.390 71 46 25 3.133 764 1.456 360 433 27 93 OSORHEI 5.887 1.704 1.602 102 39 63 4.183 1.031 1.861

465 761 11 54 SANMARTIN 7.924 2.979 2.826 153 84 69 4.945 1.526 1.966 423 894 29 107 SANTANDREI 3.980 1.544 1.416 128 90 38 2.436 747 1.064 176 384 35 30 TOTAL ZONA 242.170 101.864 95.694 6.170 3.878 2.292 140.306 49.862 59.262 9.057 17.976 853 3.296

Page 27 27 POPULAIA OCUPAT PE ACTIVITI ALE ECONOMIEI NAIONALE LA RECENSMNTUL DIN 18 MARTIE 2002 RAMURI ALE ECONOMIEI NAIONALE RAMURI ALE ECONOMIEI NAIONALE din care: LOCALITATE POPULAIA OCUPAT TOTAL AGRICOL SILVIC, EXPL. FORESTIER, PISCICULT. INDUSTRI E TOTAL EXTRAC - TIV PRELUCR. ENERGIE ELECTR. TERMIC I APE CONSTRUCII COMER CU RIDICATA I AMNUNTUL HOTELURI I RESTAURANTE POT I TELECOMUNICAII FINANE, BNCI, ASIGURRI TRANZACII IMOBILIARE ALTE

PRESTATAII ADMINISTRAIE PUBLIC NVMNT SNTATE, ASIGURRI SOCIAL CELELALTE SERVIICII COLECTIVE, SOCIALE, PERSONALE MUNICIPIUL ORADEA 83.866 1.304 186 30.839 204 27.663 2.972 4.580 13.407 1.978 1.330 1.547 2.733 5.948 6.472 5.645 2.731 BIHARIA 1.873 655 7 567 12 524 31 170 204 34 8 12 6

51 45 37 25 BORS 1.253 430 8 393 19 343 31 81 123 29 6 7 13 48 28 16 19 CETARIU 1.468 779 3 361 349 12 102 76 12 10 1 36 37 13 25 NOJORID 1.390 321 9 539 2 519 18

45 106 25 24 8 13 69 62 44 34 OSORHEI 1.602 140 15 705 3 624 78 120 194 22 21 6 10 71 54 83 81 SANMARTI N 2.826 193 19 675 1 567 107 136 365 495 26 25 35 161 128 291

99 SANTANDR EI 1.416 120 708 655 53 76 114 22 15 12 18 98 90 71 29 TOTAL ZONA METROPOLITAN 95.694 3.942 247 34.787 241 31.244 3.302 5.310 14.589 2.617 1.440 1.617 2.829 6.482 6.916 6.200 3.043 Page 28 28 ACTIVITATEA ECONOMIC N ZONA METROPOLITAN N PERIOADA 2001 2005 2001 2002 2003 2004 2005 UNITI ECONOMICE ACTIVE - numr TOTAL

8.327 8.490 9.014 9.949 10.667 din care: ORADEA 7.811 7.941 8.459 9.258 9.961 BIHARIA 92 86 74 83 97 BOR 56 68 72 90 109 CETARIU 28 25 11 17 18 NOJORID 48 58 57 84 72 OORHEI 71 82 74 94 102 PALEU 17

18 10 SNMARTIN 168 172 189 226 216 SNTANDREI 53 58 61 79 82 DIN TOTAL PE GRUPE DE ACTIVITI AGRICULTUR, SILVICULTUR 81 115 116 133 132 ORADEA 50 82 82 96 95 BIHARIA 6 8 8 7 8 BOR 4 4 5 6 6 CETARIU 3 2 1 NOJORID

8 8 9 9 8 OORHEI 2 1 1 2 3 PALEU 2 3 1 SNMARTIN 2 4 3 5 6 SNTANDREI 6 6 5 5 5 INDUSTRIE I CONSTRUCII 1.299 1.467 1.700 1.883 2.013 ORADEA 1.208 1.371 1.577 1.736 1.858 BIHARIA 17 13 17 22

26 BOR 7 9 11 12 19 CETARIU 5 4 1 3 4 NOJORID 7 11 13 19 15 OORHEI 16 17 22 21 23 PALEU 5 4 3 SNMARTIN 25 24 32 41 41 SNTANDREI 14 18 22 25 24 Page 29 29 COMER I SERVICII

6.947 6.908 7.198 7.933 8.522 ORADEA 6.553 6.488 6.800 7.426 8.008 BIHARIA 69 65 49 54 63 BOR 45 55 56 72 84 CETARIU 20 19 9 14 14 NOJORID 33 39 35 56 49 OORHEI 53 64 51 71 76 PALEU 10 11

6 SNMARTIN 141 144 154 180 169 SNTANDREI 33 34 34 49 53 CIFRA DE AFACERI - TOTAL - miliarde lei 43.733 56.053 64.917 83.009 9.865.834 n anul 2005 n mii lei RON. ORADEA 41.896 53.685 61.073 77.626 9.145.989 BIHARIA 145 175 301 469 37.483 BOR 374 559 1.194 1.594 379.607 CETARIU 23 28 15 21 7.030 NOJORID 51 203 170 309 26.883 OORHEI 235 463 674

654 56.430 PALEU 41 77 718 SNMARTIN 666 724 1.321 1.914 185.925 SNTANDREI 343 216 128 345 25.769 AGRICULTUR, SILVICULTUR 325 649 988 1.212 121.658 ORADEA 231 525 718 885 92.646 BIHARIA 39 66 111 118 14.033 BOR 3 4 4 7 879 CETARIU 1

1 1 NOJORID 15 16 53 59 3.005 OORHEI 1 1 1 1 414 PALEU 1 10 18 SNMARTIN 26 21 85 104 8.473 SNTANDREI 9 15 14 28 2.190 Page 30 30 INDUSTRIE I CONSTRUCII 15.412 17.813 21.962 26.933 2.700.930 ORADEA 14.653 17.118 21.279 25.900 2.415.135 BIHARIA 31 24 40 68 6.152

BOR 107 48 153 255 240.007 CETARIU 7 1 1 2 111 NOJORID 15 152 65 120 11.761 OORHEI 109 240 252 234 7.145 PALEU 5 3 471 SNMARTIN 178 84 101 108 12.893 SNTANDREI 312 146 66 243 7.255 COMER I SERVICII 27.996 37.591 41.967 54.864 7.043.246 ORADEA 27.012 36.042 39.076 50.841 6.638.208

BIHARIA 75 85 150 283 17.298 BOR 264 507 1.037 1.332 138.721 CETARIU 15 26 13 19 6.919 NOJORID 21 35 52 130 12.117 OORHEI 125 222 421 419 48.871 PALEU 35 64 229 SNMARTIN 462 619 1.135 1.702 164.559 SNTANDREI 22 55 48

74 16.324 INVESTII NETE N ECONOMIE - miliarde lei 3.503 4.355 3.979 5.696 883.300 n anul 2005 n mii lei RON. ORADEA 3.306 4.065 3.615 5.251 770.060 BIHARIA 11 22 23 29 4.891 BOR 106 94 102 154 70.404 CETARIU 1 5 1 415 NOJORID 9 16 41 21 3.989 OORHEI 14 29 12 25 3.204 PALEU

2 5 199 SNMARTIN 46 77 144 177 25.044 SNTANDREI 11 51 35 33 5.094 Not: Pentru anul 2005 date estimate. Page 31 31 NUMR MEDIU DE SALARIAI N ZONA METROPOLITAN ORADEA N PERIOADA 2001 - 2005 2001 2002 2003 2004 2005 NUMR MEDIU DE SALARIAI - TOTAL 99.030 93.590 95.744 93.372 94.167 ORADEA 93.105 87.265 88.927 86.134 87.336 BIHARIA 714 683 641 505 521 BOR 792 1.033 1.389 1.395 1.297 CETARIU 161 115

90 117 126 NOJORID 1.115 1.017 829 955 922 OORHEI 373 452 527 631 502 PALEU 54 76 52 SNMARTIN 2.388 2.475 2.741 2.801 2.869 SNTANDREI 382 550 546 758 542 DIN TOTAL INDUSTRIE 41.272 36.411 35.178 37.066 35.828 ORADEA 39.342 34.376 33.075 34.527 33.887 BIHARIA 154 114 179 184 169 BOR 224

168 413 516 402 CETARIU 35 15 1 8 7 NOJORID 786 681 517 622 565 OORHEI 144 208 237 323 185 PALEU 15 41 20 SNMARTIN 393 480 376 301 342 SNTANDREI 194 369 365 544 251 Not: Pentru anul 2005 date estimate. Page 32 32 CAPITALUL STRIN INVESTIT N ZONA METROPOLITAN N PERIOADA 1990 2004 (mii EURO) din care n:

CAPITAL INVESTIT TOTAL AGRICULTUR I SILVICULTUR INDUSTRIE I CONSTRUCII COMER I SERVICII TOTAL ZONA METROPOLITAN 63.409 153 30.957 32.299 din care: ORADEA 54.474 75 28.578 25.821 BIHARIA 327 2 314 11 BOR 6.440 54 6.386 CETARIU 26 1 25 NOJORID 79 75 4 OORHEI 223 157 66 PALEU -

SNMARTIN 64 64 SNTANDREI 1.776 1.761 15 Not: Inclusiv capitalul investit n $, exprimat n echivalent Euro ( la cursul mediu din 2004). Page 33 Diagnoza teritorial ine cont i de contextul european al policentrrilor, aa dup cum se arat n proiectul POLY METREX al Reelei Europene a Regiunilor i Zonelor Metropolitane. n conformitate cu identificrile fcute prin acest proiect rezult c poziia strategic a Zonei Metropolitane Oradea este relativ i nu confer un interes major dect din momentul n care teritoriul nostru de referin va fi plasat cel puin la nivelul unui coridor pan-european de dezvoltare. n condiiile n care, deocamdat, nu este recomandat menionarea autostrzii "Transilvania", iar autoritile publice locale nu au nici un aport la realizarea acestui obiectiv investiional, orientarea direciilor de dezvoltare durabil pleac de la premisa c ntregul concept actual "mbriat" al policentrrilor europene este imprecis definit i n mod cert va fi actualizat dup 2014 cnd se estimeaz darea n folosin a acestui coridor de dezvoltare pe ruta OradeaBraov Bucureti. E ste i motivul pentru care Cadrul Strategic de Dezvoltare Durabil a Zonei Metropolitane Oradea caut rspunsuri de direcionare a creterii calitii vieii n plan local pe baza unei abordri care s ating inteniile i aciunile specifice unei perioade ealonate pe 20 de ani, respectiv pn n anul de referin 2026. Page 34 34 Policentrarea intern n Zona Metropolitan Oradea reprezint conceptul de sectorizare dinamic,

n plan urbanistic i economic, ca model de lucru i de decizie fa de dezvoltarea durabil n viitor. Oradea (nucleul urban) Policentrul Oradea - SITUAIA EXISTENT Snmartin Oorhei Paleu - Cetariu Biharia Bor Sntandrei Nojorid Nucleu urban n remodelare Policentrarea intern a teritoriului metropolitan Oradea - CONCEPT DE COEZIUNIE URBAN I ECONOMIC Rezidenial, Agrement i Turism Servicii i Industrie Agrement i Rezidenial Servicii Industrie Agrement i Servicii Rezidenial i Servicii Page 35 35 Capitolul IV MISIUNEA I OBIECTIVUL GENERAL AL DEZVOLTRII ASOCIATIVE INTERCOMUNITARE Arhitectura diagnosticului metropolitan a serializat mai multe teme de interes pentru Zona Metropolitan Oradea, ce au drept scop remedierea factorilor ce influeneaz anumii indicatori structurali de ameliorare a coeziunii teritoriale bazate pe principiile coeziunii economice i sociale. Acest demers permite nelegerea logicii aciunii "actorilor" de pe teritoriul metropolitan i reprezint n acest sens un suport pentru lansarea de proiecte. Diagnosticul metropolitan nu este un scop n sine ci permite precizarea resurselor care pot fi

mobilizai n teritoriu, pentru a duce la bun sfrit proiectele promovate. Diagnosticul de teritoriu este: - un instrument tehnic care servete ca etap dintr-o analiz; - un instrument pretext cu rol de suport pentru crearea unui consens n teritoriul zonal; - instrument metod cu rol de suport pentru a acompania orice demers al proiectelor. Plecnd de la aceast radiografiere a teritoriului metropolitan, misiunea Zonei Metropolitane Oradea const n stimularea i sprijinirea creterii prosperitii zonei i a bunstrii cetenilor. Ca rezultat al unei misiuni cu carater de ndeplinit i realizat se ateapt cuantificarea unor indicatori cantitativi i calitativi de creterea calitii vieii. n acest sens s-a stabilit ca obiectivul general Zonei Metropolitane Oradea s fie cel al Dezvoltrii Durabile, care const in punerea in aplicare a trei importante principii: - solidaritatea ntre generaii; - participarea public la proiectele comunitare; - prezervarea mediului nconjurtor. n fapt, dezvoltarea durabil se refer nu doar la articularea socialului, economicului i mediului nconjurtor, ci ncearc sa reconcilieze, pe termen scurt i mediu, localul i globalul precum i complexitatea analizelor-diagnoz cu necesitatea stabilirii unui cadru simplificat pentru aciune. Cadrul Strategic Metropolitan va putea fi astfel reactualizat in funcie de oportunitile care se vor prezenta pentru a contribui din plin la obiectivul general de dezvoltare durabil; aceast dezvoltare, presupunnd o ameliorare a atractivitii teritoriului metropolitan, impune funcii economice i rezideniale ca principali garani. Dezvoltarea durabil conine elementele care asigur, direcionat att la modul general ct i ntrun cadru specific, economicul, socialul i mediul. Pe de alt parte, dezvoltarea durabil cuprinde dou abordri contextuale, respectiv cea a dezvoltrii economice i cea a planificrii urbanistice. Acestea trebuie corelate i trebuie s funcioneze n "tandem", nicio abordare, n mod separat, nereuind s asigure funciile necesare detreminrii soluiilor, msurilor i aciunilor caracteristice politicilor publice care au rolul de a se "plia" cu nevoile identificate, cu problemele colective i cu cerinele comunitilor de a-i susine i a fi susinute pentru atingerea obiectivelor de prosperitate de tip comunitar i de bunstare n plan individual.

Realizarea misiunii prestabilite conduce, de la sine, la "desfinarea" structurilor instituionale care i ncheie rolul prin ndeplinirea misiunii respective. Este i motivul pentru care misiunea Zonei Metropolitane Oradea ine de o durat neimpus, standardele neputnd fi atinse dect ntr-un viitor istoric mult prea ndeprtat pentru a putea fi limitativ ca termen. Page 36 36 Capitolul V OBIECTIVELE SPECIFICE I "PILONII" CADRULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE DURABIL n privina obiectivelor specifice ale Zonei Metropolitane Oradea, aa dup cum rezult din prevederile conceptului strategic i din cele statutare, acestea se focalizeaz pe: 1. Alinierea la standardele economice i sociale euro-atlantice, n consens cu cele naionale; 2. Instaurarea unui climat de pia aliniat contextului competiional internaional; 3. Creterea coeziunii economico-sociale. Cel mai important dintre aceste obiective ine de principiul coeziunii economice i sociale, care, n contextul Cadrului Strategic de Dezvoltare Durabil, este definit ca principiu de coeziune teritorial. n baza acestuia din urm se definete, n fapt, definirea dezvoltrii strategice, urmnd calea celor 5 ntrebri: unde suntem?, ce suntem?, unde vom fi?, ce vom fi? i cine vom deveni? Obiectivele specifice, care la rndul lor decurg din obiectivul general, se declin in trei "piloni" care reprezint axele prioritare de aciune ale Zonei Metropolitane Oradea n sensul realizrii cadrului dezvoltrii durabile. "Pilonii" acestei dezvoltri sunt: (A) Educaia; (B) Mediul Investiional; (C) Administraia Public. Educaia reprezint "motorul" de sprijin i realizare a coeziunii teritoriale. Mediul investiional asigur, la nivelul palierului sectorial public i privat, piaa competitiv care conduce la creterea economic n plan teritorial. Administraia public nseamn, prin modernizarea abordrilor sale, crearea cadrului procedural i relaional care poate stimula i determina atingerea standardelor internaionale ale activitilor

sociale i economice din teritoriul aflat n zona sa de gestionare a dezideratelor publice. coala, societile comerciale publice i private, respectiv autoritile locale, sunt entitile cu caracter nominativ general care pot susine, instituional i financiar, direct i indirect, dezvoltarea n plan economic, social, cultural i educaional, ca fundament al unui mediu de via i munc care creaz, n finalul oricror cuantificri, valoare adugat ridicat. Aderarea Romniei la comunitatea european ofer prilejul reaezrii valorice a teritoriului format de ctre fondatorii Zonei Metropolitane Oradea, ca i comuniti locale legate de ntreaga istorie a Europei, att n plan cultural i n cel economic, ntr-o indisolubil soluie de sprijin pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil. Page 37 37 Capitolul VI INTERACTIVITATEA TERITORIALECONOMIC I POLITICILE COMUNE INTEGRATE Acest capitol i propune s sintetizeze i s ierarhizeze competenele i domeniile n care Zona Metropolitan Oradea ar putea interveni, prin prisma aciunilor sale, pe baza unui demers de particularizare a aspectelor teritorial-economice dar i de centralizare a resurselor, asigurnd formularea mecanismelor de gestionare a unui sistem de tip integrat, la toate nivelurile politicilor locale care au ca final beneficiar ceteanul utilizator. Dincolo de particularitile existente la nivelul fiecrei localiti ale zonei, ca spaiu urbanistic i rural individualizat i apoi comun prin complementaritate, aa cum s-a remarcat n diagnostic (analiza SWOT), s-a constatat existena unor problematici similare care pot fi tratate n formate de tip integrat. Aceast perspectiv va permite ameliorarea disparitilor existente ntre diferiii membrii ai Zonei Metropolitane Oradea, asigurarea unui pachet uniform de servicii publice, raionalizarea costurilor de exploatare dar i traducerea n concret a solidaritii inter-teritoriale care va contribui, n timp, la consolidarea structurii asociative actuale i a spaiului urbanistic comun.

1. REABILITAREA, MODERNIZAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURILOR Sectorul infrastructurilor de baz reprezint o miz important a dezvoltrii din punct de vedere al creterii economice dar i a reducerii disparitilor ntre diferitele regiuni i zone metropolitane la nivel european sau naional, sau chiar ntre diferiii membri ai acestor structuri de cooperare teritorial. Pe planul dezvoltrii durabile, infrastructurile joac un rol dublu, susinnd att dezvoltarea economic ct i cea social. Din punctul de vedere al dezvoltrii economice infrastructurile intr sub incidena factorilor de producie i se traduc prin: furnizarea de energie, furnizarea transportului de persoane, dezvoltarea sistemelor de comunicare, a sistemelor de alimentare cu ap, canalizare, epurare, gestionarea deeurilor, etc. Diminuarea costului lor, atingerea unui numr ct mai ridicat de beneficiari precum i creterea nivelului calitativ i cantitativ al serviciilor sunt determinante pentru asigurarea creterii economice i a coeziunii teritoriale n spaiul Zonei Metropolitane Oradea. n acelai timp, realizarea de infrastructuri de baz are i o component social, constituind o form eficace de reducere a inegalitilor i disparitilor ntre nucleul urban i comunele membre ale zonei, mai mult chiar, ntre comunele spaiului rural actual al zonei astfel nct, n timp, s rezulte un spaiu urbanistic integrat i comun. Infrastructurile pentru ap, canalizare i epurarea apelor uzate, cele privind infrastructura rutier i de transport general, precum i cele legate de salubritate i gestionarea deeurilor, reprezint cteva din axele pe care Zona Metropolitan Oradea se centreaz i pe care i propune s le dezvolte n vederea asigurrii unui serviciu public uniform. 2. REMODELAREA URBANISTIC I AMENAJAREA TERITORIULUI Formularea unei politici de dezvoltare durabil presupune n primul rnd acordarea unei atenii particulare teritoriului ca spaiu metropolitan integrat. Aceast idee ine de contextul deteritorializrii economiilor, mobilitii oamenilor, a informaiilor i capitalului, fenomene ce fac parte din procesul globalizrii. Cu toate acestea, formularea corespunde unei realiti concrete: n fapt, actualmente,

problemele de dezvoltare durabil pot fi percepute cel mai bine la nivelul cel mai proxim fa de teritoriu, acolo unde pot fi luate deciziile cele mai echitabile i democratice n acelai timp. n acest sens, Zona Metropolitan Oradea caut s-i articuleze principalele aciuni pe baza principiilor generale ale conceptului de dezvoltare spaial, aa cum este acesta definit la nivel naional i la scara european. Page 38 38 Pornind de la ideea conform creia creterea economic i convergena anumitor indicatori economici nu sunt suficiente pentru a atinge obiectivul de coeziune economico-social, conceptul de dezvoltare spaial are drept scop corectarea disparitilor existente pe baza proiectrii unei viziuni asupra teritoriului, asupra modului n care principalele activiti se vor desfura n interiorul acestui spaiu. Pe aceast cale, s-au reinut domeniile importante care inter-reacioneaz i care exercit o presiune important asupra dezvoltrii spaiale n: Evoluia Zonei Urbane (crearea unei reele intercomunale i relaia urban-rural); Evoluia Zonelor Rurale (diversificarea economic, infrastructura, transporturile, patrimoniul natural i cultural). Din punct de vedere al formelor de urbanizare, pe care le cunosc membrii Zonei Metropolitane Oradea, se disting trei tipuri principale legate de moduri de via ce impun cadre corespunztoare: Cadrul urban reprezentat de zonele dense din municipiul Oradea i care ofer locuitorilor si servicii urbane de nivel superior, ambiana i animaia specific unui centru urban, respectiv o diversitate de locuri de munc, n special n sistem teriar. Cadrul periurban convine, n general, celor ce triesc n preajma aezrilor urbane, mbinnd cadrul natural oferit de locuinele individuale cu accesul la locurile de munc i serviciile din subzona urban. Cadrul mixt este reprezentativ pentru comunele zonei care combin destinaia rezidenial cu cea axat pe atragerea de noi investiii.

n acest context, rolul Zonei Metropolitane Oradea este de a participa la dezvoltarea sistemului intercomunal de policentraj intern. Acest model de dezvoltare policentric intern va permite evitarea concentrrii excesive a populaiei i a puterii economice, financiare, politice i administrative, ntr-o singur zon, dinamic tocmai prin descentralizarea pe care o presupune prevederile conceptului de deconcentrare. Dezvoltarea unui spaiu urbanistic comun i echilibrat dezvoltat n planul amenajrii spaiale a teritoriului va permite valorizarea potenialul fiecrui membru al Zonei Metropolitane, reducndu-se astfel, disparitile existente. Fa de modelul conexiunii centru-periferie prin intermediul infrastructurilor, modelul de dezvoltare spaial i policentric pe care Zona Metropolitan Oradea l-a adoptat presupune: crearea mai multor subzone de integrare economic, consolidarea unui sistem echilibrat i integrat de utiliti, consolidarea cooperrii tematice n transportul public, n sistemul i reeaua de ap i canalizare, n sistemul de distribuie a energiei, n investiiile necesare realizrii unei infrastructuri rutiere optime pentru dezvoltarea regional, n managementul deeurilor, precum i n crearea de reele de cooperare transfrontalier. Amenajarea spaiului metropolitan vizeaz asigurarea unei dezvoltri echilibrate i durabile a teritoriului, n acord cu politicile comunitare europene (de coeziune economico-social, de competitivitate economic bazat pe cunoatere i conform cu principiile dezvoltrii durabile, precum i de conservare a diversitii resurselor naturale). Din acest punct de vedere, obiectivul de luat n calcul, a dimensiunii spaiale, reprezint o orientare ce are ca int ameliorarea cooperrii n cadrul aplicativ al politicilor sectoriale la nivel metropolitan, ndeosebi al celor care au un impact major asupra mediului n teritoriu. Traducerea acestor conceptualizri la nivel teritorial va avea drept rezultat elaborarea unui Plan de Amenajare Spaial a Teritoriului Metropolitan ca Plan de Dezvoltare Urban i Economic, document care trebuie s armonizeze i s ierarhizeze direciile de dezvoltare durabil pe care se vor orienta localitile zonei conform unei clasificri sectoriale policentrice. Aceast armonizare a

modului n care se dorete amenajarea spaiului metropolitan privilegiaz viziunea global care, la rndul ei, favorizeaz coerena teritorial fa de aciunea izolat ce poate fi involuntar sau voluntar o surs de dispariti pe termen mediu i lung. Page 39 39 3. POLITICI ADMINISTRATIVE UNITARE n cadrul repartiiei competenelor ntre comunele membre ale asociaiei de dezvoltare comunitar pe de o parte, municipiul Oradea pe de alt parte i Zona Metropolitan Oradea n ultim instan, aplicarea efectiv a principiilor subsidiaritii i a proporionalitii va permite membrilor asociai s-i menin intacte atribuiile, Zonei Metropolitane revenindu-i doar atribuiile delegate, dar i cele care, prin anvergura lor, pot fi tratate n sistem macro-integrat. n acest sens, principiul subsidiaritii va permite protejarea competenelor unitilor teritorial-administrative aa cum rezult din legislaia n vigoare i din respectarea principiului autonomiei locale. Pe aceast baz, fiecare membru al Zonei Metropolitane va putea s formuleze politici administrative proprii ce in de resorturile sale, fr s se interfereze cu aciunile zonale specifice. 2 n consecin, politicile administrative unitare au rolul de a asigura continuitatea funcionrii autoritii locale respective i proximitatea fa de cetean, n timp ce politicile metropolitane i propun formularea unui rspuns comun la unele problematici de interes zonal, respectiv tratarea acestora n fomat integrat pentru a reduce costurile de exploatare, pentru a reduce disparitile ntre localitile membre, pentru a face ca fiecare dintre acestea s beneficieze de anumite servicii publice identice ca format instituional i de aceeai calitate. n consecin, politicile administrative de tip unitar pot deveni integrate doar n msura n care fiecare membru al Zonei Metropolitane Oradea va considera c acestea pot fi soluionate la nivel macro, pe baza mecanismului decizional existent n cadrul structurilor deliberative, administrative i executive ale asociaiei de dezvoltare comunitar. Serviciile comunitare de utiliti publice, ca sistem integrat, reprezint unul din motivele nfiinrii Zonei Metropolitane Oradea i se leag de punerea n comun a resurselor aparinnd comunitilor membre, pentru a extinde i gestiona infrastructura necesar de baz pentru orice demers n

favoarea dezvoltrii economice i sociale. Aadar, orientarea pe termen scurt i mediu la nivel metropolitan se axeaz n principal pe dezvoltarea infrastructurilor de baz (drumurile, apa, canalizarea, epurarea apelor uzate, colectarea deeurilor, transportul public, energia termic i iluminatul public). O orientare semnificativ pe termen mediu se direcioneaz pe asigurarea managementului integrat al serviciilor publice, pe baz de delegare a competenelor din partea colectivitilor locale membre ale Zonei Metropolitane, n favoarea unor structuri de tip partenerial. Acest demers presupune stabilirea formulelor instituionale care s combine exploatarea eficient i asigurarea unui cadru procedural uniform. 5. "PILONII" DEZVOLTRII DURABILE Dezvoltarea durabil, ca demers pentru gsirea unui echilibru ntre social, economic i mediul nconjurtor, poate fi tradus n funcie de particularitile existente la nivelul fiecrui teritoriu i de obiectivele fiecrui "actor" local care-i asum responsabilitatea implicrii. n ceea ce privete concretizarea operaional a dezvoltrii durabile, Zona Metropolitan Oradea a ierarhizat trei domenii majore de intervenie care sunt: educaia, mediul investiional i administraia public. Fora de expresie a coeziunii teritoriale a Zonei Metropolitane Oradea st n asigurarea unor prioriti de natur administrativ i financiar care, fr a neglija celelalte aciuni care acoper nevoi identificte n plan local i zonal, se orienteaz preponderent pe aceti "piloni" de intervenie. Conformiti cu: Legea 7/1996 modificat, Legea 3/2003 actualizat, Legea 213/1998, OG 26/2000 actualizat, Legea 215/2001 actualizat, OG 16/2002 actualizat, Legea 326/2001 actualizat, OUG 45/2003 actualizat, Leg