De ce eEurope acum?

eEurope este o initiativa politica menita sa asigure generatiilor viitoare toate beneficiile care vin din schimbarile pe care societate informationala le aduce. Aceste modificari, cele mai importante de la Rervolutia industriala, sunt far-reaching si globale. Ele nu se refera numai la tehnologie. Ele vor afecta pe oricine, oriunde. Aducand comunitatile, rurale si urbane, cat mai aproape, creand bogatie, diseminand cunostinte, ele au un potential urias sa imbogateasca vietile tuturor.

Managamentul acestei transformari reprezinta o provocare economica si sociala majora, cu impact profund asupra gradului de ocuprae, cresterii economice si productivitatii pentru urmatorii ani.

Obiectivele cheie ale eEurope sunt:- aducerea fiecarui cetatean, gospodarie, scaoala, fiecărei firme si administratii

in era digitala si online- crearea unei digitally literate Europe, sprijinita de o cultura antreprenoriala

gata sa finanteze si sa dezvolte noi idei- asigurarea ca intregul proces vizeaza incluziunea sociala, cladirea increderii

consumatorilor si intariurea coeziunii sociale.

** *

Economia mondiala este in schimbare de la o societate predominant industriala la un nou set de reguli – societatea informationala, referita adesea ca noua economie. Aceasta are un potential urias pentru cresterea economica, ocupare si incluziune. In prezent acest potential nu este exploatat deoarece nu au loc schimbari suficient de rapide catre era digitala. Tehnologiile digitale fac sa creasca accesibilitatea, procesarea, stocarea si transmiterea informatiilor ieftin si usor. Transformarea informatiei digitale in valoare economica si sociala este baza noii economii, creand industrii noi, schimband altele vechi si afectand profund vietile cetatenilor. Intreprinderile din toate sectoarele au inceput trasformarea afacerilor lor in e-afaceri – ceea ce necesita restructurarea intregii companii. Multe sectoare (ex. linii aeriene, vanzarea de carti, brokerajul, reclamele, terlecomunicatiile si vanzarile de calculatoare) au devenit acum jucatori cheie ai pietei, care nu existau cativa ani in

urma. Cheia cresterii lor o constituie utilizarea Internet-ului pentru cresterea productivitatii si extinderea prezentei lor pe piata. Toate companiile, mari si mici, au nevoie sa raspunde transformarilor de pe piata. Experienta in SUA arata ca noile tehnologii pot duce la crestere si crea locuri de munca. Preluarea tehnologiilor digitale, in contextul flexibilitatii pietelor de munca si capital şi al reducerii piedicilor legislative din calea competiţiei, au condus la creşterea productivitatii si au netezit calea catre o crestere economica durabila, puternica si non-inflationista in SUA.

Europa are nevoie să construiasca pe punctele sale tari. Ea are un rol primordial pe piata comunicatiilor mobile si a televiziunii digitale.

Europe needs to build on its strengths. It has a leading role in mobile communicationsand digital TV. Succesul noii economii va depinde de abilitatea consumatorilor de a profita de avantajele oportunităţilor care li se ofera. Pentru aceasta ei au nevoie sa dobandeasca aptitudini care sa le permita sa acceseze informatia pe care o cauta si sa interactioneze cu succes pe Internet.

Increderea consumatorului trebuie sa fie cladita daca pietele urmeaza sa se dezvolte. Pietele in noua economie vor fi dezvoltate in Europa numai daca va fi disponibil un continut de inalta calitate. Afacerile necesita dezvoltarea unei puternice culturi a

La nivel european, au fost intreprinse cateva masuri pentru promovarea societatii informationale: continuarea liberralizarii telecomunicatiilor, stabilirea cadrului legal pentru comertul electronic (intimitate, autenticitate, securitate) şi sprijinirea industriilor de profil si a activitatilor de cercetare-dezvoltare in domeniu.Aceste politici sunt inca in curs de dezvoltare deoarece sunt necesare reforme structurale care sa permita cresterea productivitatii. Producerea unui mediu fiscal favorabil si problema drepturilor de proprietate intelectuala sunt inca de actualitate, dar furnizeaza deja o baza ferma pe care se poate construi.

Totusi, tehnologiile si pietele de astazi se misca intr-o comuniune mult mai rapida decat au facut-o vreodata in istoria economica. Schimbarile care se produc acum vor remodela economia si societatea europeana ,. Nu este timp de asteptare pentru ca anumite politici sa isi urmneze cursul ci trebuie facute eforturi pentru a impinge materializarea anumitor politici înaintea termenului de realizare din calendarul preconizat. Pentru aceasta, eEurope este modul de actiune si intiativa de care este nevoie acum.

2

Obiectivul initiativei eEurope este ambitios. El este menit sa aduca, cat mai curand posibil, pe oricine in Europa – orice cetatean, orice scoala, orice companie – online. Acesarea si utilizarea Internetului, indiferent daca via un computer, un telefon mobil sau un televizor, trebuie sa devina un lucru absolut obisnuit pentru oricine.

Trebuie depasite acele handicapuri care impiedica societatea sa preia si sa dezvolte tehnologiile digitale:

- accesul scump, nesigur si incet la Internet si comertul electronic,- o populatie insuficient de instruita accesul digital online- lipsa unei culturi suficient de dinamice, antreprenoria, orientate catre servicii- un sector public care joaca un rol insuficient de activ in dezvoltarea noilor

aplicatii si servicii.

Initiativa eEurope construieste pe cadrul politic actual, concetrandu-se pe actiuni prioritare care sa surmonteze aceste handicapuri. Aceste actiuni sunt:

1. Tineretul european în era digitală2. acces mai ieftin la Internet3. Accelerarea dezvoltarii comerţului electronic (e-commerce)4. Internet mai rapid pentru cercetători şi studenţi5. Smart cards pentru acces electronic sigur 6. Riscul de capital pentru retehnologizarea IMM-urilor7. eParticiparea pentru persoanele cu disabilităţi (nevoi speciale)8. Sănătatea on-line9. Sisteme de transport inteligente.10.Administraţia on-line: accesul electronic la serviciile publice

1. Tineretul european in era digitala

Educatia este un factor crucial care determina progresul economic si social si egalitatea oportunitatilor in societatea noastra. Ea devine chiar şi mai vitala in era digitala pentru a asigura învăţarea/instruirea pe toata durata vietii si emergenta noilor generatii de creatori, cercetatori, antreprenori si pentru a incuraja pe toti cetatenii sa joace un rol activ in societatea informationala.

3

Initiativa actuala are ca scop accelerarea acestui proces si transformarea digital literacy intr-o competenta de baza a tuturor tinerilor europeni. Aceasta priveste trei domenii principale:

- stapanirea resurselor de Internet si multimedia - utilizarea acestor noi resurse pentru a invata si dobandi noi aptitudini- dobandirea de aptitudini cheie cum ar fi munca colaborativa, creativitatea,

multidisciplinaritatea, adaptivitatea, comunicarea inter-culturala si rezolvarea problemelor

Sistemele educationale trebuie sa creeze medii favorabile pentru elevi si profesori pentru a beneficia pe deplin de noile tehnologii. Accente ar trebui puse atat pe platformele tehnologice (echipamente, acces, continut si servicii) cat si pe modul in care acestea sunt utilizate.

Continutul educational trebuie sa reflecte si sa extraga punctele tari din cultura europeana si diversitatea lingvistica. Succesul initiativei depinde in ultima instanta de implicarea profesorilor si a managerilor scolilor, precum si de dorinta insdustriei de a lucra impreuna cu sectorul educational, de exemplu printr-un partenerialt public-privat, pentru a oferi calitate înalta, produse si servicii corespunzatoare.

2. Acces mai ieftin la Internet

Liberalizarea pietei pentru infrastructurile si serviciile de telecomunicatii in UE a luat o noua directie de la 1 ianuarie 1998. Evidenta reducerii preturilor si cresterea posibilitatilor de alegere ale consumatorilor indica faptul ca aceasta politica are rezultate pozitive. Totuşi mai sunt multe de facut. Distribuirea beneficiilor competitiei este inca neuniforma de la un SM la altul. Servviciile pan-europene sunt inca nedezvoltate suficient, in parte ca rezultat al conditiilor si procedurilor de licentiere semnificativ diferite si uneori excesive. Retelele de telefonie traditionale sunt utilizate din ce in ce mai mult pentru furnizarea accesului la Internet si a noilor servicii conexe (de legatura). Infrastructurile alternative, cum ar fi retelele fara fir si de cablu vor fi vitale pentru a oferi acces mai ieftin si mai rapid la Internet, dar ele nu sunt inca suficient de dezvoltate.

3. Accelerarea dezvoltarii comerţului electronic (e-commerce)

Comertul electronic sau cumpararea si vanzarea de bunuri si servicii utilizand Internetul este in crestere la nivelul Europei.

4

Europa are nevoie sa accelereze cresterea comertului electronic in special pentru IMM-uri, astfel incat acestea sa poata considera intreaga piata europeana ca piata a lor. Acest lucru necesita un cadru legal al Pietei Interne credibil, care sa asigure securitate, inlaturarea barierelor in cazul serviciilor efectuate peste granitele nationale, incurajarea inovarii online si increderea consumatorilor. Europa are de asemenea nevoie ca administratiile publice sa preia initiativa de exemplu prin facilitarea si utilizarae achizitiilor electronice, incluzxand utilizarea sistemelor deschise si compatibile si sa asigure canale de distributie fizica eficiente (de exemplu, servicii postale si de distributie) pentru a sprijini comertul online.Cresterea rapida a afacerilor pe Internet a surprins foarte multe firme. IMM-urile in special, au de suferit din lipsa de personal calificat, cunostinte si aptitudini corespunzatoare pentru integrarea thenicilor de retea in functionarea afacerilor lor.

4. Internet mai rapid pentru cercetători şi studenţi

Universitatile si laboratoarele de cercetare sunt in fruntea exploatarii Internutului, care a adus beneficii enorme comunitatii academice si de cercetare. Comunicarea via email s accesarea informatiilor pe Internet sunt acum elemente ale vietii academice si profesioanle. Totusi colaborarea online nu este inca o practica curenta in Europa. SM si-au imbunatatit retelele de cercetare si educatie, dar nivelul gradului de conectare variaza semnificativ la nivelul UE. Implicatiile acestui fapt nu rezida numai in faptul ca unii cercetatori si studenti sunt mai dezavantajati fata de colegii lor dar si in faptul ca activitatiloe colaborative pan-Europene raman in continuare limitate in Europa iar utilizatorii nu pot beneficia la maxim de oportunutatile oferite de tehnologiile comunicatiilor digitale. Posibilitatile pe care lucrul interactiv in retea le aduce pot fi exploatate pentru a dezvolta o abordare noua a invatatului si instruirii – eEducatie (educatie electronica) – unde studentii pot accesa o gazda a documentatiilor academice si de cercetare si pot beneficia de facilitatile online.

Accesul mai rapid la Internet va facilita de asemenea, cercetarea interactiva in care cercetatorii situatii la distanta mare din punct de vedere geografic fac schimb de date si instrumente pentru dezvoltarea cunoasterii – prefigurand in acest fel necesitatea implementarii unei noi metode de lucru – eCercetare (cercetare electronica). Ceea ce este necesar este reprezentat atat de o retea capabila sa sprijine comunicatiile multimedia end-to-end cat si dezvolatrea practicilor si instrumentelor

5

inovative pentru a demonstra utilitatea si utilizarea camousurilor virtuale si a institutiilor virtuale.

Obiectivul la nivel European este sa se acorde sprijin dezvoltarii potentialului Internetului prin asigurarea accesului total la un Internet mai bun si mai rapid pentru toate comunitatile educationale si de cercetare.

5. Smart cards pentru acces electronic sigur

Cardurile de acces la serviciile de sanatate, plata electronica, Internet mobil, transport public si cu multe alte aplicatii sunt smart carduri, pe care orice cetatean si le poate permite, care sunt sigure si functioneaza oriunde. Aceste carduri pot fi individuale, multifunctionale si pot fi utilizate/introduse in diferite echipamente. Daca Europa poate impune dezvoltarea acestor tehnologii atunci piete imense bvor fi deschise. Pentru a avea succes, europenii trebuie sa actioneze impreuna. Este necesar un anumit numar de potentiali utilizatori, un numar critic, pentru a demara dezvoltarea acestui domeniu. Furnizorii europeni de servicii si administratiile publice trebuie sa lucreze impreuna pentru a defini specificatii comune in domenii cum ar fi mobilitatea, securitatea, intimitatea si controlul utilizatorului. Cooperarea industriala pe scara larga este de asemenea necesara pentru accelerarea crearii unei infrastructuri competitive pentru Internet. Serviciile publice vor fi acelea care ar trebui sa utilizeze pe deplin aceasta infrastructura (de exemplu in domeniile sanatatii si transporturilor).

6. Riscul de capital pentru IMM-uri Un antreprenor european, un student universitar sau un angajat al unei companii are o idee noua. V afi ea finantata, dezvoltata si comercializata in UE? Posibil. Dar mai posibil in SUA unde cultura antreprenoriala este mai conducive la preluarea/asumarea riscului si unde capitalul de inceput pentu companiile cu grad inovativ ridicat este de 3-4 ori mai mare decat in UE si mai concentrat in industriile de tehologie inalta. Disponibilitatea finantarii in etapa de inceput este viatala pentru o companie, intr-o lume care se transforma rapid intr-o economie noua si unde creativitatea, accesul la finante si viteza pe piata sunt printre determinantele principale ale avantajului comparativ. In afara faptului ca UE si SM pot furniza un mediu propice pentru ca

6

ideile sa fie dezvoltate comercial si finantate in UE, acestea vor merge in alta parte sau vor fi lasate nedezvoltate si beneficiile vor fi pierdute.Europa a ramnas in urma deoarece exista inca prea multe bariere care descurajeaza asumarea/preluarea riscului. Intarirea interfetei intre furnizorii riscului de capital si generatorii de idei cu potential comercial este un element cheie. Ambele parti trebuie sa inteleaga mai bine nevoia celuilalt – iar acest lucru va ajuta imbunatatirea veniturilor din investitiile de inceput/creare (early stage investment) ale unei companii.

7. eParticiparea pentru persoanele cu disabilităţi (nevoi speciale)

Dezvoltarea tehnologiilor digiatle ofera oportunitati mari pentru depasirea barierelor (social-economice, geografice, culturale, de timp etc) pentru persoanele cu dizabilitati. Tehnologiile accesibile care se adreseaza nevoilor lor specifice permit participarea acestor persoane la viata sociala si economica pe baze egale. O provocare pentru anii urmatori o constituie reducerea decalajului intre tehnologii si grupul de utilizatori ale acestora. Industria europena este inca departe de a utiliza la maxim potentialul pietei pentru produsele si serviciile destinate persoanelor cu dizabilitati. Trebuie facute eforturi pentru a implementa societatea informationala si in acest domeniu. Cadrul legal in SM variaza pe dscaa larga in acest domeniu. Standardizarea produselor specifice destinate acestei parti de piata este adesea inexistenta. O atentie deosebita trebuie acordata oportunitatilor de educatie si instruire care sa asigure integrarea totala a persoanelor cu disabilitati in societate. Trebuie proiectate retele de ingrijire care sa furnizeze servicii speciale on line multilingvistice pentru a creste independenta si securitatea persoanelor cu dizabilitati. Tehnologiile digitale pot usura formalitatile administrative implicate in operarea ambelor suisteme de servicii sociale publice si private.

8. Sănătatea on-line

Furnizarea eficienta a serviciilor de sanatate de inalta calitate pentru toti cetatenii in viitor constituie una dintre cele mai dificile provocari cu care se confrunta administratiile europene. Tehnologia ingrijirii sanatatii si tratamentele se imbunatatesc constant in acelasi timp in care cele mai multe administartii se confrunta cu o populatie imbatranita, care preseaza pe cheltuielile in domeniul sanatatii pe termen mediu si lung. Astfel,

7

exista o dubla provocare: sa fie imbunatatita calitatea si accesibilitatea la ingrijirea medicala pentru toti cetatenii UE si pe de alta parte, exista constrangerile legate de costuri. Aceste provocari sunt imposibil de atins fara realizarea si utilizarea pe scara larga a sistemelor de sanatate total integrate, interoperabile si modernizate.Tehnologiile digitale pot imbunatatii prductivitatea in domeniul ingrijirii sanatatii. Acest potential nu este pe deplin exlpoatat – numai 1% din totalul cheltuielilor de sanatate fiind utilizat pentru tehnologia informatiei. Pe scurt, servicii sigure trebuie sa fie dezvoltate astfel incat sa interconecteze spitalele, laboratoarele, farmaciile, centrele de prim ajutor si gospodariile polpulatiei.

9. Sisteme de transport inteligente.

Volumul transporturilor este in crestere accentuata dea-lungul Europei si acest lucru cauzeaza o seie de probleme. Accidentele rutiere su ucis 43000 si au ranit 1.5 milioane de oameni in UE in anul precedent (2001) si au fost o serie de accidente majore in tuneluri, pe caile ferate si pe mare. Aglomerarea rutiera este estimata sa coste 120 bilioane pe an si in iunie 1999, peste 37% din zboruri au fost intarziate. Cresterea arderilor de combustibil fosil are un efect negativ asupra mediului inconjurator. Cu tehnologiile digitale este posibil ca transportul sa fie mai sigur si sa fie imbunatatita calitatea transportului public in special in marile orase. Utilizarea efectiva a managemntului de trafic si serviciilor de informatii a dus deja la reducerea emisiilor poluante, cinsumului de combustibil si reducerea timpului de calatorie.

11.Administraţia on-line: accesul electronic la serviciile publice

Toti cetatenii europeni si toate intreprinderile sunt interesate in accesul mai bun si mai usor la informatiile din sectorul public. Un mod de a realiza acest lucru il constituie mai buna utilizare a Internetului. Un sistem de informatii publice online mai bun vor face Internetul mai relevant in viata zilnica, sprijinind astfel cresterea numarului de utilizatori de Internet si aducand tuturor beneficii din participarea la societatea informationala. Potentialul Internetului poate fi exploatat pentru realizarea obiectivului Tratatului de la Amsterdam privind asigurarea transparentei pentru cetateni in ceea ce privesc activitatile si deciziile luate in institutiile UE.

8

Multa munca trebuie depusa atat de administratiile SM cat si de institutiile europene pentru a realiza websituri pe Internet si a furniza cetatenilor acces la informatiile publice. Cele mai bune siteuri sunt proiectate sa corespunda nevoilor utilizatorilor non-tehnici si sa permita accesul la o gama larga de informatii juridice si administrative.Este inca nevoie de a face din site-urile adminsitartiilor un instrument de obtinere usoara a informatiilor si de accesare a serviciilor guvernamentale, cu respectarea standardelor comunitare privind secretul datelor.Lipsa acceului facil la anumite statistici cheie si la microdate poate afecta dezvoltarea economica.

Beneficiile potentiale ale stimularii accesului electronic la serviciile publice ar fi:- aducerea serviciilor publice mai aproape de cetatean- reducerea cheltuielilor administrative prin reduv=cerea birocratiei si a

aglomeratiei la ghisee- crearea de noi job-uri - mai buna informare asupra pietei europene in ansamblu.

9