ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCUREȘTI

Facultatea de Administratie si Management Public

Modernizarea rețelei stradale din municipiul

Turnu Măgurele

Student: Filip Razvan Florin

An: III

Grupa: 227

2016

1

CUPRINS

1. Prezentarea institutiei si a domeniului de activitate........................................................................3

1.1 Scurta prezentare a institutiei........................................................................................................3

1.2 Prezentarea pozitiei institutiei respective......................................................................................3

2. Analiza narativă..............................................................................................................................4

3. Analiza Diagnostic.........................................................................................................................5

4. Soluții și Recomandări...................................................................................................................5

5. Importanța proiectului....................................................................................................................6

6. Programul de Finanțare și Axa Prioritară.......................................................................................7

6.1 Programul Operațional Infrastrucură Mare (POIM).....................................................................7

6.2 Axa Prioritară...............................................................................................................................8

7. Obiective generale și specifice.......................................................................................................8

8. Rezultatele estimate ale proiectului................................................................................................8

9. Analiza Gantt..................................................................................................................................9

9.1 Diagrama Gantt............................................................................................................................9

10. Buget..........................................................................................................................................9

10.1 Parteneri de finanțare..................................................................................................................9

10.2 Distribuția efortului..................................................................................................................10

10.3 Categorii de cheltuieli...............................................................................................................10

11. Descrierea echipei proiectului..................................................................................................10

BIBLIOGRAFIE..................................................................................................................................12

2

1. Prezentarea institutiei si a domeniului de activitate

1.1 Scurta prezentare a institutieiPrimăria Municipiului Turnu Măgurele se află în subordinea Consiliului Județean

Teleorman, aceasta fiind condusă de un primar în subordinea căruia își desfășoară activitatea

un viceprimar, un secretar și un administrator public, în subordinea acestora existând mai

multe departamente care stau la baza satisfacerii nevoilor cetatenilor.

Legislatia în baza căreia funcționează activitatea Primăriei Municipiului Turnu

Magurele este urmatoarea:

  Legea privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia;

    Lege rerepublicată privind statutul funcționarilor publici:

    Legea administrației publice locale;

    Legea privind Codul de conduită a funcționarilor publici;

    Legea privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu completările ulterioare;

    Legea privind calitatea în construcții;

    Legea locuinței;

    Ordonanța privind transporturile;

    Legea serviciilor publice de gospodărie comunala.

1.2 Prezentarea pozitiei institutiei respective Primăria Municipiului Turnu Măgurele se află sub autoritatea Consiliului Județean

Teleorman, cât și sub autoritatea Instituției Județene a Prefectului Teleorman și nu în ultimul

rând Consiliului Local.

Prin hotărâre a Consiliului Local, cu respectarea legislației în vigoare, se poate realiza

cooperarea sau asocierea cu alte autorități ale administrației publice locale din țară sau din

străinătate, precum și aderarea la asociații naționale și internaționale ale autoritații

administrației publice locale, în vederea promovării unor interese comune. Între administrația

publică locală și cea județeană nu există raporturi de subordonare.

De asemenea în subordinea Primăriei Municipiului Turnu Măgurele își desfășoară

activitatea anumite servici, cum ar fii seviciul de asistență și protecția copilului, serviciul de

asistenta sociala, etc.

3

2. Analiza narativă

Municipiul Turnu Măgurele este o localitate de frontieră poziționată în sudul României în

sudul Câmpiei Burnazului și în sud-vestul județului Teleorman, în apropiere de confluența

râului Olt cu fluviul Dunărea.

Orașul are în prezent un număr de 176 de străzi din care 100 din cauza vechimii, a

intemperiilor la care au fost supuse și lucrărilor parțiale de modernizare executate superficial,

prezintă adevărate pericole pentru viața conducătorilor auto, dar și a pietonilor.

Cresterea numărului persoanelor rănite și decedate în accidente rutiere este cauzată atât de

calitatea îndoielnică a drumurilor, cât și de creșterea galopantă din ultimii ani a automobilelor

sunt consecinţe a insuficienţei zonelor de siguranţă a drumurilor publice, a sistemelor de

control și monitorizare a traficului rutier, reprezintă cauze ale problemelor privind starea

precară a drumurilor atât din municipiul Turnu Măgurele cât și a altor orașe din România.

O altă cauză este reprezentată de absenţa sau degradarea zonelor pietonale și a pistelor

pentru bicicliști, situaţie care obligă pietonii și bicicliștii să utilizeze partea carosabilă a

drumurilor publice.

În cadrul municipiului Turnu Măgurele aspectele tensionate privind desfășurarea

circulatiei rutiere apar și datorită subdimensionarii rețelei stradale în raport cu numărul actual

de mașini care circulă în oraș sau doar îl tranzitează.

La nivelul orașului exista un numar de 176 străzi dintre care doar 50 sunt asfaltate și

modernizate, iar 26 prezintă un strat de asfalt în care nu se găsesc gropi, dar care este lipsit de

orice semn de circulație.

Ținând seama că este o localitate de frontieră ce prezintă trecere cu Ferry-Boatul către

Bulgaria, este nevoie de reabilitarea centurii nord-vestice, pentru a scurta perioada de timp pe

care transportatorii de mărfuri și persoane o petrec pentru tranzitarea orașului.

4

3. Analiza Diagnostic

Puncte Slabe Cauze Efecte1. Degradarea accelerata

a carosabilului.- Lucrări de asfaltare de

calitate îndoielnică;- Surparea, spălarea

asfaltului;- Materialul folosit de

slabă calitate;- Denivelări și gropi;

- Lucrări la canalizaredupă asfaltare.

- Diferențe de nivel între straturile de asfalt.

4. Degradarea marcajelor și indicatoarelor rutiere.

- Omitarea întreținerii acestora;

- Accidente rutiere;

- Compoziția materialului este neconcordantă cu intemperiile.

- Inducerea în eroare a participanților la traffic.

6. Lipsa canalelor pluviale. - Lărgirea carosabilului prin astuparea acestora.

- Inundarea carosabilului și a trotuarelor.

7. Renunțarea la semafoare

- Înlocuirea cu sensuri giratorii de dimensiuni mici.

- Reducerea spatiului necesar pentru executarea manevrelor de schimbare a directiei de mers pentru mașinile de mare tonaj.

4. Soluții și Recomandări

1. Lucrări de infrastructură rutieră prin straturi de nisip, balast, piatră spartă sau beton de

ciment;

2. Lucrări de suprastructură (3 tipuri de mixturi asfaltice)1:

- BA- beton asfaltic, se recomndă pentru alei pietonale, pasaje pietonale, piste de

biciclete.

- BAR- beton asfaltic rugoase, tip de asfalt ce se recomndă în construcția șoselelor din

interiorul localităților, datorită asprimii acestora ce ajută la reducerea spațiului de

frânare pentru automobile.

- MAP- mixuri asfaltice poroase cu volum ridicat de goluri interconectate care permit

drenarea apei și reducerea volumului de zgomot. Acest tip de asfalt este recomandat

1 http://www.mdrap.ro/userfiles/constr_ap_and605_2014_revizuit.pdf

5

pentru șoselele ce sunt inundate în anumite perioade ale anului, situație întâlnită și în

municipiul Turnu Măgurele, pentru DN 54 inundat de râul Olt.

- Peste toate aceste mixture sunt acoperite de îmbrăcăminte bituminoase cu un strat

superioare, denumite straturi de uzură și în unele cazuri strat inferior, denumit de

legătură.

3. Lucrări de canalizare pluvială în vederea asigurării scurgerii apelor pe arterele

principale.

4. Revenirea la intersecții în detrimentul sensurilor giratorii;

5. Reamenajarea drumului istoric de la ieșirea spre Ferry-Boat cu pavele de piatră;

6. Amplasarea semnelor de circulație în locuri vizibile.

5. Importanța proiectului

Ținând cont de faptul că orașul Turnu Măgurele este o localitate de frontieră, dar și de

faptul că avem câteva obiective ce merită vizitate, putem spune că necesitatea existenței unor

drumuri moderne este una de dorit.

Modernizarea rețelei stradale poate ajuta economia locală prin turism, prin vizitarea

următoarelor obiective:

- Cetatea romană Turris ce adăpostește o serie de legende ca cea a tunelului de sub

Dunare, ce leagă cele doua maluri;

- Rezervația naturală Ostrovul Mare în care trăiește cormoranul pitic;

- Locul în care a fost semnată ”Proclamația de la Islaz” din anul 1848;

- Catedrala Sf.Haralambie construită după Mănăstirea Curtea de Argeș.

De asemenea, îndeplinirea acestui obiectiv prezintă avantaje de ordin tehnic și social,

deoarece prin acest lucru s-ar putea reduce :

- timpul parcurs până la frontieră, în cazul celor ce doresc trecerea graniței către

Bulgaria;

- investițiile în autovehicule, întrucât dacă drumurile ar da dovadă de calitate,

autovehiculele nu ar mai necesita eventualele reparații;

- s-ar putea reduce gradul ridicat de poluare , cauzat de circulația dificilă pe drumuri

nemodernizate.

6

Reducere gradului ridicat de poluare din zonă aduce după sine creșterea confortului

populației, dat fiind faptul că gazele toxice eliminate vor fi mai puține, dar și zgomotul emis

de mașini va fi mai mic.

6. Programul de Finanțare și Axa Prioritară

6.1 Programul Operațional Infrastrucură Mare (POIM)2

Programul Operational Infrastructura Mare (POIM) a fost elaborat pentru a răspunde

nevoilor de dezvoltare ale României identificate în Acordul de Parteneriat 2014-2020 şi în

acord cu Cadrul Strategic Comun şi Documentul de Poziţie al serviciilor Comisiei Europene.

Strategia POIM este orientată spre obiectivele Strategiei Europa 2020, în corelare cu

Programul Naţional pentru Reformă şi cu Recomandările Specifice de Ţară, concentrându-se

asupra creșterii durabile prin promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon

prin măsuri de eficienţă energetică şi promovare a energiei verzi, precum şi prin promovarea

unor moduri de transport prietenoase cu mediul şi o utilizare mai eficientă a resurselor.

Priorităţile de finanţare stabilite prin POIM contribuie la realizarea obiectivului general al

Acordului de Parteneriat prin abordarea directă a două dintre cele cinci provocări de

dezvoltare identificate la nivel naţional: Infrastructura şi Resursele.

POIM finanţează activităţi din patru sectoare: infrastructura de transport, protecţia

mediului, managementul riscurilor şi adaptarea la schimbările climatice, energie şi eficienţă

energetică, contribuind la Strategia Uniunii pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă

incluziunii.

POIM beneficiază de o alocare financiară de cca. 11,8 mld. Euro, din care:

6,94 mld. Euro Fond de Coeziune

2,48 mld. Euro Fond European de Dezvoltare Regională

2,46 mld. Euro Cofinantare

2 http://fondurile-euro.ro/poim/ap2-transport-multimodal.php

7

6.2 Axa Prioritară

Axa Prioritară 2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient

Suma alocată - 1.702.734.954,00 Euro

Obiective specifice- Creşterea volumului de mărfuri tranzitate prin terminale intermodale şi porturi;- Creşterea gradului de siguranţă şi securitate pe toate modurile de transport şi reducerea

impactului transporturilor asupra mediului;- Reducerea timpului de staţionare la punctele de comunicare transnaţională;- Creşterea accesibilităţii zonelor cu o conectivitate redusă la infrastructura rutieră a

TEN-T;- Creşterea mobilităţii pe reţeaua rutieră TEN-T globală.

7. Obiective generale și specifice

Obiective generale: Creșterea oportunităților de accesibilitate în zonă.

Obiective specifice:- Grad mai ridicat de mobilitate a populației;- Transportul intermodal al mărfurilor mai rapid;- Sporirea siguranței rutiere.

8. Rezultatele estimate ale proiectului

Implementarea proiectul va conduce la urmatoarele rezultate: reabilitarea a 64,5 km străzi ; realizarea a 10 buc drumuri laterale; achiziționarea a 104 buc indicatoare rutiere; realizarea a 20 de intrări în curți; amenajarea a 14 intersectii cu semafoare; reabilitarea a 10 km alei pietonale; realizarea a 24 km canale pluviale.

8

9. Analiza Gantt

A1: Alcătuirea și organizarea echipei de proiectA2: Documentația pentru susținerea finanțării și obținerea de avize;A3: Proiect tehnic A4: Organizare șantier pentru începerea lucrărilorA5: Executarea lucrărilor;A6: Audit.

9.1 Diagrama Gantt

Durata 15 luni

An 2016 2017Luna

Activitatea1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

A1A2A3A4A5A6

A1: Alcătuirea și organizarea echipei de proiectA2: Documentația pentru susținerea finanțării și obținerea de avize;A3: Proiect tehnic A4: Organizare șantier pentru începerea lucrărilorA5: Executarea lucrărilor;A6: Audit.

10. Buget

10.1 Parteneri de finanțare

Nume Valoare PondereUniunea Europeană 12.300.000 83,59%

Consiliul Județean Teleorman 1.150.000 7,9%Consiliul local Turnu Măgurele 650.000 4,47%

Banca Comercială Română 400.000 2,75%S.C. MATCONS S.R.L. 10.000 0,68%

S.C. LIA S.R.L 9.200 0.63%TOTAL 14.519.200 100%

9

10.2 Distribuția efortului

Activitate Valoare PondereA1 140.000 0,96%A2 400.000 2,75%A3 800.000 5,51%A4 1.500.000 10,33%A5 11.629.200 80,09%A6 50.000 0,34%

TOTAL 14.519.200 100%A1: Alcătuirea și organizarea echipei de proiectA2: Documentația pentru susținerea finanțării și obținerea de avize;A3: Proiect tehnic A4: Organizare șantier pentru începerea lucrărilorA5: Executarea lucrărilor;A6: Audit.

10.3 Categorii de cheltuieli

Categorii Valoare PondereCheltuieli organizare și executare:

- Cheltuieli materiale și executare lucrare;

- Cheltuieli salariale;- Cheltuieli întreținere

utilaje.- Cheltuieli de organizare

- 13.269.200

- 11.629.200

- 250.000- 1.300.000

- 90.000

- 91.39%

- 80.09%

- 1,72%- 8.9%

- 0,61%

Cheltuieli proiectare și documntare

- 1.200.000 - 8,26%

Alte cheltuieli - 50.000 - 0.34%TOTAL 14.519.200 100%

11. Descrierea echipei proiectului

1. Reprezentant al primăriei Turnu Măgurele- Cone Laurențiu.

- Acesta urmărește să fie respectate toate dispozițiile din cadrul proiectului;

- Se consultă cu Managerul de proiect;

10

2. Managerul de Proiect- Ivan Marian.

- Se asigură de buna funcționare a priectului;

- Analizează riscurile cu care se confruntă proiectul;

- Ia decizii cu privire la depășirea acestor obstacole.

3. Asistent manager de proiect- Raicu Nicu.

- Preia conducerea proiectului în anumite situații;

- Asigura legătura dintre managerul de proiect și expertul financiar și inginerul

constructor.

4. Inginerul constructor- Raica Ionuț.

- Supraveghează desfășurarea lucrărilor în condiții de siguranță și conformitate;

- Informează cu privire la situația de sistare sau continuare a lucrărilor.

5. Expert Financiar- Unteșu Silvia.

- Asigură cheltuirea în mod rational a resurselor proiectului;

- Urmărește procesul de achiziție.

11

BIBLIOGRAFIE

1. Site-ul primăriei Turnu Măgurele http://www.municipiulturnumagurele.ro/include/public/rof_2015.pdfhttp://www.municipiulturnumagurele.ro/index.php?menu=49

2. Site-ul pentru fonduri europene http://fondurile-euro.ro/poim/ap2-transport-multimodal.php

3. Site-ul Consiliului Județean Cluj http://fondurile-euro.ro/poim/ap2-transport-multimodal.php

12