EVALUAREA ACTIVITĂŢII

INSPECTORATULUI PENTRU

SITUAŢII DE URGENŢĂ PRAHOVA

ÎN ANUL 2016

3 0 I A N U A R I E 2 0 1 7

AC

TIV

ITA

TE

A O

PE

RA

TIV

Ă

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

„Şerban Cantacuzino”AL JUDEŢULUI PRAHOVA

351alte situaţiide urgenţă

237acţiuni de

asistenţă persoane

308acţiuni de protecţie

a comunităţilor

3,0 % 2,0 % 23,0 %

INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE

URGENŢĂ (MEDIA DE 39 PE ZI)

14082

9713cazuri de urgenţă

asistate de SMURD

523incendii

68,0 % 4,0 %

P a g i n ă 2

AC

TIV

ITA

TE

A O

PE

RA

TIV

Ă

AC

TIV

ITA

TE

A O

PE

RA

TIV

Ă

P a g i n ă 3

SITUAŢIA COMPARATIVĂ A INTERVENŢIILOR 2016

2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015

cazuri deurgenţă asistate

de SMURD

incendiialte situaţiide urgenţă*

acţiuni deasistenţă

persoane**

acţiuni deprotecţie a

comunităţilor***

9.7

13

11

.58

8

+ %1.5 + 41.8% + %6.6 + %55.6

523 5

15

35

1 20

4

23

7

254

308

1 136

7

- %16

DURATA TOTALĂ A INTERVENŢIILOR TIMPUL MEDIU PE INTERVENŢIE / SERVANT

Asistenţă medicală de urgenţă

Descarcerare

Incendii

Incendii de vegetaţie şi altele

Alte situaţii de urgenţă

Acţiuni asistenţă persoane

Acţiuni pentru protecţia comunităţilor

7466 h

407 h

847 h

575 h

713 h

132 h

2912 h

54’

55’

1 37’h

1 09’h

2 13’h

33’

2 40’h

P a g i n ă 4

DISTRIBUŢIA INTERVENŢIILOR PE TIPURI DE SERVICII PENTRU

SITUAŢII DE URGENŢĂ

cazuri asistate SMURD

incendii

incendii de vegetaţie şi altele

protecţia comunităţilor

asistenţa persoanelor

alte situaţii de urgenţă

523

9713

495

351

3081

237

68%4%

3%2%

21%

2%

TIMPI OPERATIVI

20152016

30 min

15 min45 min

00

1 min.1

30 min

15 min45 min

00

1 min.2

30 min

45 min

00

12 min.

38”

30 min

45 min

00

1 min.7

echipaje SMURD stingere incendii

2016 2015

scadere min.5

20152016

45 min

00

58 min.

00

53 min.

echipaje SMURD stingere incendii

2016 2015

Crește 5 minute

30 min

15 min

30 min

15 min

97 min.

90 min

60

90 min

111 min.

135 min

scădere min.14

TIMP MEDIU DE RĂSPUNS

TIMP MEDIU DE INTERVEN IEȚ

45 min45 min

15 min

60

135 min135 min 75 min75 min

scadere min.1

P a g i n ă 5

SALVARI PE TIMPUL INTERVENTIILOR

10persoane salvate:- adulţi;9- copi .1 l

9012persoane asistatemedical

Peste 17 milioane eurovaloarea bunurilorsalvate/protejate

- animale 811- păsări salvate107

21persoane salvate:- adulţi;19- copii.2

11015persoane asistatemedical

Peste 61,5 milioane eurovaloarea bunurilorsalvate/protejate

- animale404- păsări salvate466

201

620

15

EFECTELE SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ 2016

P a g i n ă 6

INTERVENŢII ALE ECHIPAJELOR SMURD

9014 24.7 intervenţii ale echipajelor SMURD (în medie pe zi)

1. DINAMICA INTERVENȚIILOR SMURD

2015

2016 9014

mai multe intervenţii cu %17.5

2015

2016

11015

9012

mai multe persoane asistate cu %18.2

10917

copii - 1179

copii - 29.854

Adul i - ț 9836

Adul i - 83.660ț 2

Cele mai multe intervenţii SMURD s-au înregistrat în municipiul ști un Ploienumăr de 2214.

35 %

41%

10%

2%

7%4%

1%

2916 afecţiuni medicale generale

3452 traumatisme

830 afecţiuni cardiace

186 intoxicaţii

580 prim ajutor la accidente rutiere

383 afecţiuni neuro-psihiatrice

84 alte afecţiuni

Comparativ cu nul 201 , în 201 numărul intervenţiilor cu descarcerare a 5 anul 6

la accidente de circulaţie a înregistrat o creştere cu % - intervenţii.24.8 110362 31În urma accidentelor rutiere au fost asistate persoane, din care copii.

2016 e 407În anul timpul de intervenţie pe echipaj pentru descarcerare a fost de ore iar pentru asistenţă medicală de urgenţă de ore. , 7466

P a g i n ă 7

INTERVENŢII PENTRU STINGEREA INCENDIILOR

523 incendii înregistrate (în medie 1,5 pe zi)

1. DINAMICA INTERVENȚIILOR PENTRU STINGEREA INCENDIILOR

2015

2016 523

mai multe intervenţii cu %1.55

Serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă au la intervenit 80

situații de urgență (15,2%) în cooperare cu serviciile profesioniste. Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate persoane ( adulţi şi copi ), au fost 8 7 1 l

protejate bunuri şi instalaţii în valoare de peste . 17 milioane euro

515

2. REPARTIȚIA INCENDIILOR PE DOMENII DE ACTIVITATE

201 6 2015 2016 2016 201 6 2016 2016 201520152015201520152015

Administrație

publică

Hoteluri

și

restaurante

Gospodării

ale

populației

ALTE

ACTIVITĂŢI /

DOMENII

2016

9

8

5

6

380 370

12

12

12

13

9

6

65

65

+11,0% -16,0% + %0,26 + %0,0 - 7,6% + %33,0 + %0,0

70 numarul de gospodariiale populatiei , 12% % din incendii s-au produs la locuinţe;a mijloace de transport

Industrie

COMERŢ ŞI

ALIMENTAŢIE

PUBLICĂ

MIJLOACE

DE

TRANSPORT

P a g i n ă 8

28 %27.5% 17.8%18.3%6.5% 8% 6.3%6.4%

FOC DESCHIS

14.1%10.7%

4.2%6.7% 21.9%23.9%

2015

2016

FUMAT

4. SITUAŢIA COMPARATIVĂ A CAUZELOR INCENDIILOR

(altele decât cele de vegetaţie)

0 - 6 ani

RĂNIȚI

7 - 14 ani 15 - 25 ani 26 - 55 ani 56 -70 ani >70 ani

79

23

0 0 0 0 0

7

1 0 0 01

5 5 4

89

2

5

9

2015

2016

RĂNIȚIRĂNIȚIRĂNIȚIRĂNIȚI RĂNIȚIRĂNIȚIRĂNIȚI

0

4. victimele produse ca urmare a incendiilor

2015

2016

29

34

28 adulţi copii1

32 adulţi copii2

2015

2016

2015

2016

creştere cu 13% a adulţilor răniţinumărul copiilor răniți rămâne constant

creştere cu 37.5% a adulţilor decedaţinumărul copiilor copiilor decedaţi rănâne constant

18 adulți 1 copil

25 adulți1 copil

10 adulți0 copii

16 adulți0 copii

P a g i n ă 9

Cele mai multe decese s-au înregistrat în rândul persoanelor de peste 56 ani (22

persoane), ca urmare a incendiilor având drept cauze: jar, scântei de la sistemele de încălzire, instalaţii, echipamente sau aparate electrice defecte sau improvizate;

mijloace de încălzire defecte, improvizate sau nesupravegheate pe timpul funcţionării; coş, burlan de fum defect sau necurăţat şi cenuşă, aspect ce conduce

la concluzia necesităţii schimbării mentalităţii cetăţenilor în vârstă, în privinţa importanţei efectuării lucrărilor de întreţinere, reviziilor periodice şi reparării

instalaţiilor electrice şi de încălzire, precum şi a coşurilor de fum. Numărul cel mai mare de răniţi se înregistrează în rândul persoanelor cu vârste

5. ȚEINCENDII PRODUSE LA LOCUIN

372 incendii la locuinţe (în medie 1 pe zi)

2015

2016 372

mai multe incendii cu 3.2%360

Urban

rural

65%

35%

Distribuția urban - rural

2015

2016

creştere cu % a numărului incendiilor4.2

241

231

dinamica incendiilor la locuințe - mediul rural

dinamica incendiilor la locuințe - mediul urban

2015

2016

creştere cu % a numărului incendiilor1.5

131

129

dinamica incendiilor pe tipuri de locuințe

Locuințe individuale

20152016 20152016

323336

3736

+ %3.8 -2.7%

Locuințe MULTIFAMILIALE

P a g i n ă 1 0

18%

25%

5%7%11%

11%

7%

16%

Distribuția ÎMPREJURĂRILOR incendiilor produse la locuințe

68 - Instalații electrice defecte

94 - Coș de fum defect sau necurățat

18 - fumat

24 - acțiune intenționată

40 - mijloace de încălzire

41 - foc deschis

27 - Cenușă, jar scântei de la sisteme de încălzit

60 - alte împrejurări

Urban - 131 Rural - 241

dormitor

camera de zi

hol, balcon

12,2%

25,9%

20,6%

3%

5,3%

32,8%

37%

8,2%

15,3%

3,7%

1,6%

34%

Numărul incendiilor produse la locuinţe în mediul rural a crescut iar cu 4.2%, cel din mediul crescut cu %.urban a 1.5

P a g i n ă 1 1

INC

EN

DII

DE

VE

GE

TA

IE U

SC

AT

A S

I A

LT

E I

NC

EN

DII

495 intervenţii pentru stingerea incendiilor de vegetaţie și a altora asemenea

DINAMICA INTERVENȚIILOR pentru stingerea acestor tipuri de incendii

2015

2016 495

mai ț intervenţii cu %pu ine 8.5

istribuția intervențiilor pe tipuri de incendii D

Arderi de vegetaţie uscată

Cenușă,funingine în

interiorulcoșurilor

Arderi peterenuri virane

aparţinând de Cons.Local

Arderi diverse:gropi de gunoi,

ghene, containere,conducte etc.

201 66 116 61 51

40% 13.3% 23.4% 12.3% 10.3%

541

Arderi lamiriști

AC

TIU

NI

PE

NT

RU

PR

OT

EC

TIA

CO

MU

NIT

AT

ILO

R

INCENDII DE VEGETAIE USCATA SI ALTE INCENDII

ACTIUNI DE PROTECTIE A COMUNITATILORV.

2015

2016 3081

mai multe intervenţii cu %55,6

54salvări animale

207protecţia mediului,sablare, spălare

căi publice

1180alte intervenţii:

asigurare măsuri PSI,degajare ţurţuri,copaci,

asanare fântâni etc.

8 %1.80.5%1 .34 %

1367

P a g i n ă 1 2

VI.

1.204 intervenţii pentru alte situaţii de urgenţă

Evenimente publice

Misiuni pirotehnice

Înlăturare efecte inundaţii

și alunecări de teren

Fenomene meteorologicepericuloase

Sprijin tehnic de protecţie:

supraveghere conducte de gaze fisurate,

scurgeri de combustibili, substanţe periculoase

310 104

26%15%

29 53

2%

8%

112

210

543

113

38

387

9%17%

45% 16%5%56%

2016 2015695

mai puţine intervenţii cu %42

Serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă au participat la 20 intervenţii la alte situaţii de urgenţă.

Echipele pirotehnice ale serviciilor de urgenţă profesioniste au intervenit la cercetarea, identificarea, transportul şi depozitarea muniţiei neexplodate din

timpul conflictelor militare (în cazuri), distrugerea muniţiei neexplodate (23 6 cazuri).

Situaţia comparativă detaliată pentru anul 201 comparativ cu anul 201 a 6 5acestor intervenţii este prezentată în anexa nr. 12.

1204

P a g i n ă 1 3

INTERVENŢII DEOSEBITE GESTIONATE ÎN ANUL 2016

ACCIDENT RUTIER CU DESCARCERARE ŞI

PUNEREA ÎN APLICARE A PLANULUI

ROŞU DE INTERVENŢIE

În data de 05.02.2016, ora 06:11, ISU

Prahova a fost anunţat despre producerea

unui accident rutier cu victime multiple

între o autobasculantă şi un autobuz cu

persoane.

Au fost deplasate la locul intervenţiei 20

autospeciale de intervenţie precum şi o

autospecială 6x6 pentru realizarea în timp

optim a operaţiunilor de salvare. Au fost

salvate 28 persoane .

ACCIDENT RUTIER URMAT DE INCENDIU

ÎN CARE SUNT IMPLICATE SUBSTANTE

PERICULOASE

În data de 06.04.2016, ora 03.07., ISU Prahova a

fost anunţat despre producerea unui accident

rutier pe DN 1, în dreptul localităţii Câmpina, în

care sunt implicate substanţe periculoase.

Au fost deplasate la locul intervenţiei 16

autospeciale de intervenţie precum şi o

autospecială CBRN aparţinând USISU.

Ca măsură de siguranţă, s-a dispus, prin CLSU

Câmpina şi IJJ Prahova evacuarea a aproximativ

200 persoane şi şase agenţi economici din zonă.

P a g i n ă 1 4

PREGĂTIREA PRIN EXERCIŢII

EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de intervenţie în

vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii incendiilor la fondul forestier

(Ocolul silvic Măneciu);

EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de

intervenție în situația producerii unui accident la construcția hidrotehnică – Barajul

Paltinu;

EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de

intervenţie în situaţia producerii unui incendiu la o croitorie – S.C. Ottorose S.A.;

EXFT - exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor profesioniste

în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii unui accident chimic la

S.C. OMV Petrom - Rafinăria Petrobrazi;

P a g i n ă 1 5

ACTIVITATEA SECRETARIATULUI TEHNIC PERMANENT AL CJSU

Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

Prahova a participat şi pregătit 14 şedinţe ale C.J.S.U. (10 şedinţe extraordinare şi 4 şedinţe

ordinare,), în care au fost aprobate 13 Hotărâri .

Specialişti din cadrul inspectoratului, împreună cu reprezentanţi din cadrul Instituţiei

Prefectului, Consiliului Judeţean Prahova, Sistemului de Gospodărire a Apelor Prahova şi

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, au desfăşurat în perioada 03.03.2016 –

15.04.2016, un control tematic privind Verificarea modului în care au fost salubrizate

cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi pentru

asigurarea secţiunii de scurgere a apelor mari”.

În perioada 10.10.2016 – 14.10.2016, specialişti din cadrul inspectoratului împreună

cu reprezentanţi din cadrul Instituţiei Prefectului, Consiliului Judeţean Prahova, Sistemului

de Gospodărire a Apelor Prahova şi Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, au verificat

starea tehnică şi funcţională a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva

inundaţiilor, din judeţul Prahova.

În anul 2016, ca urmare a manifestării fenomenelor meteorologice şi a celor de

origine geologică, specialişti din cadrul inspectoratului, instituţiilor şi structurilor cu

atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă, precum şi reprezentanţi ai comitetelor

locale pentru situaţii de urgenţă au participat la evaluarea şi constatarea pagubelor şi

efectelor negative ale evenimentelor înregistrate în 60 localităţi, în urma cărora s-au

întocmit 125 Procese Verbale de constatare.

De asemenea, structurile profesioniste cu atribuţii în managementul si gestionarea

situaţiilor de urgenta au participat la evaluarea si constatarea pagubelor si efectelor negative

din cauza secetei în 33 localităţi.

Pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse in judeţul Prahova,

a fost aprobată alocarea sumei de 62.122 mii lei din Fondul de intervenţie la dispoziţia

Guvernului, prevăzut in bugetul de stat pe anul 2016, prin două Hotărâri de Guvern.

P a g i n ă 1 6

ACTIVITATEA INSPECTIEI DE PREVENIRE

Activităţile de prevenire s-au desfăşurat, cu preponderenţă la unităţile administrativ-

teritoriale, instituţii publice, operatori economici cu risc mare şi foarte mare de incendiu

sau care prezintă pericol de accidente majore în care sunt implicate substanţe

periculoase şi obiective în care s-au derulat activităţi/manifestări cu public numeros.

Planurile de desfăşurare pentru controalele de fond s-au întocmit la obiectivele

complexe din punct de vedere al riscurilor, la localităţi, precum şi pentru cele tematice

executate la categorii de obiective din acelaşi domeniu, la care participă colectiv de

inspectori, ex. parcurile industriale, rafinăriile, controale tematice la staţiile de

distribuţie carburanţi şi spaţiile de alimentaţie publică amplasate la parterul blocurilor

de locuinţe colective şi spaţiile de alimentaţie publică unde urma să se desfăşoare

petreceri ocazionate de Revelionul 2016 etc.

Prin planurile întocmite a fost alocat timp corespunzător desfăşurării activităţilor

caracteristice obligatoriu a fi executate (de ex: pe durata sezonului estival – turism

montan şi pe DN1 şi DN1A, sărbători religioase importante: Paşti, Sfânta Maria,

Boboteaza, Izvorul Tămăduirii, Crăciun, manifestări planificate cu public numeros:

zilele localităţilor, spectacole polarizante de public numeros, vizite importante etc.).

Pe timpul controalelor s-au executat exerciţii de evacuare în caz de incendiu la

următoarele categorii de obiective: unităţi sanitare (la spitalele judeţene cu personalul

medical şi administrativ), unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi,

bătrânilor, persoanelor cu handicap (la 39 cămine de copii, cu personalul şi copiii),

unităţi de învăţământ (la şcoli din zona rurală şi urbană cu profesorii şi elevii).

La planificarea localităţilor în control, colectivele de control s-au format din

minimum 2 inspectori din SPPEPP şi minimum 1 inspector din SP, care, pe lângă

controlul autorităţii publice locale, au executat controale tematice la: unităţile de cult

religios (toate cultele recunoscute), unităţile şcolare, operatorii economici cu risc mare

şi foarte mare de interes local (puncte distribuţie butelii GPL, carburanţi auto, ferme

agro-zootehnice, gatere, fabrici de pâine, fabrici de mobilă, de confecţii, de prelucrarea

cărnii, etc, care nu sunt planificate prin planul anual de control; spaţii amplasate la

parterul blocurilor de locuinţe cu risc mare de incendiu, la locuinţele sociale aflate în

patrimoniul consiliului local şi similare) şi la monumentele istorice.

Pentru informarea autorităţilor locale şi a populaţiei din zonele de planificare la

urgenţă a fost elaborată şi postată pe site-ul ISU Prahova o sinteză a planurilor de

urgenţă externă, cu referire la riscurile tehnologice identificate, zonele acoperite de

efectele acestora, măsurile de protecţie.

P a g i n ă 1 7

ACTIVITATEA INSPECTIEI DE PREVENIRE

În domeniul informării preventive au fost desfăşurate următoarele activităţi:

Au fost organizate si desfasurate 97 activitati in cadrul celor doua campanii RISC ! si

Nu tremur la cutremur!

Campania de informare privind măsurile de prevenire a incendiilor ce trebuie luate în

perioada Sărbătorilor legale;

Campania de informare a populaţiei în vederea protecţiei seismice precum şi

managementul riscului seismic;

Campania de informare a populaţiei privind măsurile de prevenire şi stingere a

incendiilor în perioada sezonului estival;

Mediatizarea sărbătorilor prilejuite de Aniversarea Zilei Pompierilor din România, Zilei

Protectiei Civile din Romania s-a realizat in colaborare cu Compartimentul Relaţii

Publice si cu alte structurile ale inspectoratului;

S-a realizat campania de mediatizare privind măsurile de apărare împotriva incendiilor

pentru unităţile şcolare;

S-a realizat campania de mediatizare privind aniversarea Zilei Internaţionale pentru

Reducerea Riscurilor Dezastrelor Naturale;

S-au realizat materiale de informare preventiva in domeniul situaţiilor de urgenţă

după cum urmează:

Cu sprijinul Procter& Gamble Urlaţi 2000 de brosuri pe diferite tipuri de risc fiind

distribuite la cetăţenii din oraş şi la instituţiile de învaţământ; Fii istet , fii

pregătit,Asculta, Respecta Învata!

Cu sprijinul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Blejoi 300 de brosuri Fii istet,

Fii pregătit pe diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învatamânt;

Cu sprijinul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Ploiesti 1000 de brosuri pe

diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învatamânt;

cu sprijinul bibliotecii Tinosu 300 de brosuri pentru învatamantul pe diferite tipuri de

risc fiind distribuite la elevii din instituţiile de învăţământ;

cu sprijinul Cercului de Donatori Ploiesti 2000 de broşuri „Asculta, invata respecta”

pe diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învăţământ;

cu sprijinul Grădiniţei ”PLOIEŞTIUL ÎN CULORI” 500 de broşuri „Ascultă, respectă,

învaţă”, pe diferite tipuri de risc fiind distribuite la instituţiile de învăţământ.

În concluzie, pe acest segment de activitate au fost realizate 97 de activitati de

informare preventivă la instituţii din zona de competenţă şi au fost încheiate 13 de

protocoale de colaborare cu diferite instituţii.

P a g i n ă 1 8

ACTIVITATEA INSPECTIEI DE PREVENIRE

ANALIZA PRINCIPALILOR INDICATORILOR DE

PERFORMANŢĂ

I2 - Procentul controalelor efectuate din totalul controalelor planificate:

numărul de controale efectuate = 1596

numărul de controale planificate = 1617 I2 = 98,7 %

I3 - Numărul total de controale executate pe an, raportat la numărul de inspectori cu atribuţii

de control:

numărul de controale executate = 1596

numărul de inspectori cu atribuţii de control = 23 I3 = 69,39

I4 - Procentul de amenzi aplicate pe an, raportat la numărul de controale executate:

numărul de amenzi aplicate = 1170 în cuantum de 1340,5 mii lei

numărul de controale executate = 1596 I4 = 73,31 %

I5 - Procentul de controale executate la obiective de investiţii avizate din punct de vedere al

securităţii la incendiu sau protecţiei civile:

numărul de controale executate = 202 I5 = 100 %

I8 - Procentul activităţilor de pregătire a populaţiei desfăşurate, din totalul celor planificate:

numărul de activităţi desfăşurate = 1569

numărul de activităţi planificate = 1622 I8 = 96,73 %

Număr solicitări emitere avize

Număr solicitări emitere autorizaţii de

securitate la incendiu

Număr solicitări pentru construcţii care nu fac

obiectul HG 1739/2006 şi HG 571/2016

Număr solicitări emitere aviz protecţie civilă

2015 2016

231 251

132 195

186 532

11 6

Număr solicitări emitere autorizaţii de

protecţie civilă

Număr solicitări pentru construcţii care nu fac

obiectul HG 560/2005, modificată

3 3

26 13

P a g i n ă 1 9

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

În statul de organizare al inspectoratului sunt prevăzute 1.044 posturi, din care 66 de

ofiţeri, 12 de maiştri militari, 958 de subofiţeri, 1 de funcţionar public şi 7 de

personal contractual;

Din totalul posturilor, sunt încadrate 1.000, respectiv 44 posturi sunt vacante, ceea

ce reprezintă 96,60%;

60 posturi de ofiţeri sunt ocupate din total 66, încadrare 90,90%, 9 de maiştri militari

cu încadrare 75%, 924 de posturi de subofiţeri sunt ocupate din total 958, încadrare

96,45%, 1 de funcţionar public cu încadrare 100% şi 6 de personal contractual

ocupate (vacant 1), cu încadrare 85,71%.

Situaţia medicală a personalului la 31.12.2016: 11 cadre militare„Apt limitat”; .

Situaţia personalului la 31.12.2016 pe categorii de vârstă: sub 25 ani: 8; între 25-30 ani:

55; între 30-35 ani: 194; între 35-40 ani: 278; între 40-45 ani: 247; între 45-50 ani: 182;

între 50-55 ani: 28, peste 55 ani: 3.

În legătură cu perspectivele de evoluţie a situaţiei de personal se poate considera că în

perioada de referinţă, la nivelul instituţiei, s-a menţinut o balanţă echilibrată a

resurselor umane, ca urmare a gestionării corecte a pierderilor de personal faţă de

nivelul încadrărilor.

P a g i n ă 2 0

MANAGEMENTUL RESURSELOR FINANCIARE

Execuţia bugetului de cheltuieli la data de 31.12.2016

Clasificaţia

bugetara

Execuţie

2012

Execuţie

2013

Execuţie

2014

Execuţie

2015

Execuţie

2016

Cap. 61.01.05 43.996.208 49.074.250 51.151.519 54.606.710 57.742.557

Titlul I 41.868.196 47.384.700 48.372.700 51.762.500 53.138.842

Titlul II 1.855.591 1.466.600 2.272.000 2.428.000 2.662.626

Titlul IX 8.019 490

Titlul XI 39.36

Titlul XII 63.700 222.950 498.800 415.720 1.941.050

Cap. 68.01.06 177.201 160.163 135.871 144.745

Titlul VI 6.457 3.916 2.153 3.235 3.144

Titlul IX 170.744 156.247 133.718 141.510 158.520

Cap. 68.01.08 31.520 0 45.600 57.422 174.910

Titlul VIII (IX) 31.520 0 45.600 57.422

P a g i n ă 2 1

ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE

VECHIMEA PARCULUI AUTO :

42% au o vechime mai mare de 10 ani

58% au o vechime cuprinsă între 0 şi 10 ani

GRADUL DE ASIGURARE CU TEHNICĂ SMURD ESTE DE 51%

Autospecialele din această categorie au o vechime cuprinsă între 0 şi 10 ani.

Cele mai vechi autospeciale de intervenţie :

ASAS tip Mercedes – 1976 (Detaşamentul 2 Ploieşti)

3 autoscări mecanice – 1979 (Detaşamentele 1 şi 2 Ploieşti şi Sinaia)

2 ASAS tip APCA Roman– 1979 (Punct de lucru Plopeni şi Garda de

intervenţie Băicoi)

2 autospeciale de lucru cu praf şi azot – 1979 (Detaşamentele 1 şi 2

Ploieşti)

P a g i n ă 2 2

ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE

Inspectoratul a aprovizionat in perioada supusa analizei, cantitatea de 132.089 litri

motorină, 6.605 litri benzina, 1.353 litri ulei de motor, 291 litri ulei de transmisie si

P a g i n ă 2 3

ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE

DOTĂRI .

În urma derulării “ Programului Operaţional Sectorial Mediu – Proiect: Răspunsul

Eficient Salvează Vieţi- ERSL I și II” unitatea a primit o motopompa remorcabila de mare

capacitate Novus 600MPS şi şapte motopompe transportabile Subaru .

Tot în cadrul acestui Proiect, s-au recepţionat două ambarcaţiuni de salvare din

aluminiu cu motor şi remorcă peridoc, două complete de scufundare – tip uscat (etanş) şi

tip umed (izoterm). S-au mai recepționat un camion pentru transport materiale la

intervenție marca IVECO, un compresor pentru încărcarea buteliilor de aer comprimat

pentru aparatele de respirat, două microbuze Volkswagen Crafter și două autospeciale de

stingere de capacitate 9000litri.

În baza protocolului încheiat, unitatea a primit de la Consiliul Judeţean Prahova

cinci scări culisabile cu trei tronsoane din aluminiu.

INVESTIŢII

In cursul anului 2016 s-a recepționat obiectivul de investiţii P –124 „ Completări de

spatii la sediul Detaşamentului de Pompieri Câmpina ”, cu o valoare declarata a investiției

2873.955 mii lei, lucrări care au constat in edificare unui imobil ( construcție si teren) cu

destinația sediu subunitate de intervenție, alcătuit din 3 corpuri de clădire.

Totodată in cursul anului de referința au început lucrările la obiectivul de investiții

"Modernizare spatii la sediul ISUJ Prahova si ale Detașamentului de Pompieri 1 de

Ploiești" constând in execuția unor lucrări de construcții si instalații ( termice/electrice/

sanitare ), al căror stadiu fizic la 31.12.2016 este de 75 %. Pina la data de 31.12.2016

pentru decontarea lucrarilor executate si a serviciilor prestate in cadrul acestui obiectiv de

investitii s-au efectuat plati in cuantum de 165.0917 lei valoarea restului de executat la

aceasta la fiind de 772.943 lei .

Menționam ca in cadrul acestui imobil in cursul anului s-a efectuat recepția la

terminarea lucrărilor derulate in cadrul contractului contract de execuție nr. 3110725 /

01.09.2016 încheiat SC VIOSIL INSTAL CONSTRUCT SRL, lucrări in valoare de

291.344 lei .

P a g i n ă 2 4

MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

Activitatea de informare şi relaţii publice desfăşurată în anul 2016 a fost

reprezentată în mass-media prin 3.360 apariţii cu referiri la misiunile inspectoratului.

Indicele de vizibilitate al ISU Prahova în presa scrisă a crescut cu 30% faţă de

perioada de referinţă a anului trecut. Creşterea indicelui de vizibilitate la nivelul presei

scrise locale, regionale şi naţionale se datorează, în special, numărului de intervenţii,

dar şi a publicaţiilor online. Din cele 3.360 articole cu referire la instituţia noastră,

aproape 38% au fost polarizare favorabil şi 62% au avut un caracter neutru.

În perioada analizată purtătorul de cuvânt, au avut 480 intervenţii la emisiunile

TV de ştiri naţionale, regionale şi locale. 32% dintre referiri la activitatea

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Șerban Cantacuzino” al Judeţului Prahova

au fost pozitive, 68% neutre.

Se constată o creştere a articolelor polarizate pozitiv cu 10 procente.

În aceeaşi perioadă posturile de radio („Radio România Actualităţi”, „Radio

Prahova”, “Radio SOS „ KISS FM”, „BEST FM ”, , Radio „Europa FM”, „ZU FM

”,) au prezentat 1093 de ştiri de presă şi emisiuni prin care au fost aduse la cunoştinţa

publicului aspecte referitoare la misiunile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al

Judeţului Prahova 42% dintre referiri au fost pozitive şi 58% neutre.

În vederea dobândirii unui comportament preventiv şi pentru reducerea

impactului situaţiilor de urgenţă asupra populaţiei, în perioada de referinţă au fost

mediatizate 102 de activităţi de informare publică pe tipuri de riscuri, după cum

urmează:

În acest an, Compartimentului de Informare şi Relaţii Publice a trimis articole

despre anumite activități și intervenții deosebite revistelor „Pentru Patrie”, „Pompierii

P a g i n ă 2 5

GREUTĂŢI /DISFUNCŢIONALITĂŢI

Pe linia prevenirii situaţiilor de urgenţă :

Insuficienaţa inspectorilor de prevenire raportat la gradul de dezvoltare economică şi socială a

judeţului;

Manifestarea, din partea autorităţilor locale, a unui dezinteres crescut generat şi de schimbările

frecvente la nivelul conducerilor autorităţilor locale, fără existenţa unui factor neutru care să

aibă continuitate în aplicarea legislaţiei şi, mai ales, să o pună în aplicare.

Alocarea unor fonduri insuficiente pentru situaţii de urgenţă la nivelul majorităţii comitetelor

locale pentru situaţii de urgenţă;

Aplicarea amenzilor contravenţionale constituie un proces greoi, mai ales prin lipsa formulare-

lor autocopiante, dar şi imposibilitatea completării riguroase, ex. martor într-o incintă privată sau

martor într-o primărie, unde primarul refuză să semneze, similar într-o societate comercială, etc.

Se manifestă în continuare diminuarea rolului cadrului tehnic cu atribuţii de apărare împotriva

incendiilor, prin faptul că majoritatea acestora din componenţa marilor lanţuri de magazine sunt

angajaţi în regim de 2 ore zilnic sau nu mai există la punctul de lucru în schema de funcţionare,

deoarece nu se menţionează în legislaţie dacă angajatul specializat este pe întreaga societate sau

la punctul de lucru;

Se manifestă un regres vizibil la asigurarea fondurilor necesare efectuării operaţiunilor de ig-

nifugare pentru clădirile publice ale instituţiilor, această obligaţie nefiind prevăzută foarte clar

de către proiectanţi la exploatarea clădirilor;

Lipsa normelor de aplicare a prevederilor legale privind finanţarea de la bugetul local a unor

cheltuieli pentru asigurarea unor măsuri de protecţie civilă, a diminuat considerabil eficienţa

folosirii fondurilor financiare alocate pentru aprobarea achiziţionării obiectelor prevăzute în

lista de investiţii;

Lipsa reglementărilor privind planificarea urbană ţinând cont de riscurile de accident major

identificate, în scopul reducerii vulnerabilităţii populaţiei;

Nu au fost elaborate norme generale de protecţie civilă, care să simplifice şi să fluidizeze legis-

laţia complexă din domeniu analizat.

De asemenea nu au fost alocate suficiente fonduri pentru realizarea unei informări preventive la

nivelul majorităţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.

P a g i n ă 2 6

GREUTĂŢI /DISFUNCŢIONALITĂŢI

Pe linia gestionării situaţiilor de urgenţă :

deficit de înzestrare cu mijloace de intervenţie, respectiv autospeciale de stingere, CBRN,

descarcerare, autoscări mecanice/autoplatforme, automacara;

insuficienţa şi vechimea tehnicii de intervenţie;

grad deficitar de înzestrare cu accesorii psi şi substanţe stingătoare;

insuficienţa sau chiar lipsa unor capacităţi de pregătire adaptate specificului multidisciplinar al

instituţiei;

majoritatea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă prezintă o situaţie destul de precară în

ceea ce priveşte tehnica şi materialele vechi pe care le au în evidenţă, o parte din ele urmând să fie

scoase din funcţiune sau casate;

dotarea cu autospeciale de intervenţie la nivelul unităţilor administrativ teritoriale reprezintă un

subiect destul de greu de abordat deoarece bugetul majorităţii lor nu dispun de asemenea fonduri

pentru achiziţia de tehnică nouă de intervenţie;

în majoritatea cazurilor în care se intervine, personalul SVSU este destul de greu de mobilizat în

vederea intervenţiei, iar în ceea ce priveşte componenta preventivă a serviciului, aceasta prezintă de

asemenea dificultate în agrenarea desfăşurării de activităţi preventive de la nivelul localităţilor.

Situaţia este datorată caracterului de voluntariat pe care acest serviciu o desfăşoară dar şi a faptului

că mulţi din ei sunt angajaţi în alte localităţi decât cele de domiciliu;

activitate de voluntariat aflată la debut, coroborat cu lipsa echipamentelor de protecţie;

dezvoltare insuficientă a punctelor de lucru pentru asigurarea reducerii timpului de răspuns;

specializare insuficientă a personalului în domeniile scafandri şi CBRN, pirotehnic, alpininism,

conducător barcă cu chilă rigidă;

reglementări greoaie şi manieră de lucru birocratică a personalului din dispeceratul inspectoratului;

existenţa unui spaţiu mic pentru desfăşurarea activităţilor de monitorizare şi gestionare a situaţiilor

de urgenţă şi urgenţelor medicale de către personalul Dispeceratului Comun ISUJ-SAJ;

Pe linia resurselor umane :

Foarte multe posturi de subofiţer şi ofiţer neîncadrate, în special la sediul inspectoratului;

neadaptarea conţinutului şi formei programului de pregătire la necesităţile iniţiale şi continue a

personalului;

predictibilitate redusă a evoluţiei în carieră a personalului;

condiţiile de muncă ale personalului asigurate parţial;

Pe linie financiar-logistică :

subfinaţarea în ceea ce priveşte investiţiile şi mentenanţa bunurilor mobile şi imobile;

vechimea tehnicii de intervenţie;

grad de dotare insuficient sau absent cu tehnică de intervenţie pentru misiuni CBRN, pirotehnice,

căutare-salvare;

dotare insuficientă cu echipamente de protecţie tip pompier;

lipsa echipamentelor de protecţie a echipei pirotehnice;

lipsa unor stocuri de materiale şi tehnică necesară gestionării situaţiilor de urgenţă generate de un

seism major;

neasigurarea d.p.d.v. logistic a acţiunilor de intervenţie de durată datorită inexistenţa resurselor de

hrănire a efectivelor;

clădirea Detaşamentului de pompieri Mizil este foarte veche, fiind încadrată în clasa I de risc

seismic;

P a g i n ă 2 7

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI SPECIFICE COMPONENTEI OPERATIVE:

înfiinţarea unor Puncte de lucru în localităţile Gherghita, Balta Doamnei, Comarnic şi

Filipeştii de Pădure;

actualizarea permanentă a capabilităţilor existente la nivelul judeţului necesare monitorizării

şi gestionării situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc identificate;

actualizarea documentelor operative existente în dispeceratul inspectoratului;

perfecţionarea procedurilor de lucru privind raportarea şi monitorizarea evenimentelor şi a

aspectelor de interes operativ;

creşterea participării voluntarilor în echipele de intervenţie ale ISUJ;

specializarea personalului în domeniile scafandri, CBRN, pirotehnic, alpinism, conducător

barcă cu chilă rigidă;

identificarea fondurilor financiare necesare dotării echipajelor SMURD cu echipamente de

protecţie specifice (iarnă/vară), conform ordinelor în vigoare;

executarea unor sesiuni de pregătire a şefilor gărzilor de intervenţie privind cercetarea şi

stabilirea cauzelor probabile de incendiu;

identificarea unor soluţii tehnice, împreună cu SCTI pentru constituirea unei baze de date

electronice privind caracteristicele operative ale zonei de competenţă (planuri de

intervenţie, evidenţă recunoaşteri preliminare, planuri operative, fişe ale localităților, fişe

operative, evidenţă agenţi economici);

identificarea fondurilor financiare necesare amenajării punctelor de antrenament pentru

toate sediile structurilor de intervenţie, în conformitate cu prevederile OIG 1423/2013,

pentru aprobarea Instrucţiunii de organizare şi funcţionare a punctelor de antrenament,

poligoanelor şi bazelor de pregătire ale serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă;

identificarea fondurilor financiare necesare dotării structurilor de intervenţie cu

echipamente audio/video (laptop, proiector) necesare în procesul de pregătire al

subofiţerilor operativi.

P a g i n ă 2 8

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI

OBIECTIVE ŞI PRIOPRITĂŢI SPECIFICE COMPARTIMENTELOR SUPORT

extinderea sistemelor de supraveghere perimetrală existente și la gărzile de intervenție;

realizarea unui sistem de videoconferință cu structurile de intervenție;

suplimentarea numărului de stații radio Tetra portabile;

modernizarea și extinderea sistemului de comunicații VHF;

identificarea fondurilor necesare modernizării rețelei INTRANET și ROAI-MCC la toate

detașamentele din cadrul inspectoratului prin soluția agreată împreună cu reprezentanții

DCTI și OJTS Prahova;

identificarea soluţiilor tehnice şi financiare de implementare la nivelul compartimentului a

unui sistem de înregistrare şi arhivare a documentelor informatizat;

reamenajarea spaţiului de depozitare, conform normativelor Arhivelor Naţionale privind

caracteristicele tehnico-funcţionale ale spaţiilor de depozitare şi conservare a arhivei;

identificarea soluţiilor pentru construirea unui nou sediu al Detaşamentului de pompieri

Mizil;

identificarea soluţiilor pentru realizarea unor construcţii modulare pentru gararea tehnicii de

intervenţie nouă la sediile Detașamentelor de pompieri 1 şi 2 Ploieşti;

identificarea soluţiilor necesare construirii unui nou sediu de Dispecerat comun, spaţii

pentru compartimentele Centrului Operaţional Judeţean şi garaj;

reabilitarea termică a sediilor Detașamentelor de pompieri 2 Ploiești şi Sinaia;

realizarea unei investiţii pentru repararea platoului Detaşamentelor 1 şi 2 Ploiești şi Sinaia;

realizarea unei investiţii pentru înlocuirea acoperişului sediilor Detaşamentelor de pompieri

2 Ploieşti şi Sinaia;

identificarea fondurilor necesare achiziţionării echipamentului de protecţie pentru voluntari;

identificarea fondurilor necesare modernizării clubului inspectoratului şi arhiva

compartimentului Avizare/Autorizare.

Realizarea demersurilor necesare încadrării posturilor de subofiţer vacante, prin recrutarea

din sursă externă;

Realizarea demersurilor pentru încadrarea posturilor de ofiţer prin concurs, prin trecerea din

rândul maiştrilor militari/subofiţerilor în corpul ofiţerilor;