suport curs management integrat 40pag ddpm

7/28/2019 Suport Curs Management Integrat 40pag Ddpm

1/45

Simona-Elena AVRAM Disciplina: Management Integrat Calitate MediuSntate Ocupaional

Capitol 1. Management integrat

1.1. Evoluia conceptelor la nivel mondialPe parcursul dezvoltrii sale, civilizaia uman a ajuns s genereze din ce n ce

mai mult poluare, datorit producerii i consumului de bunuri. Prin urmare nperioada dezvoltrii industriale s-a caracterizat prin producerea de deeuri, uneoriextrem de toxice, n paralel cu introducerea unor tehnologii noi, mai eficiente.

Poluarea, protecia mediului, sntatea oamenilor, calitatea produselor ialimentelor sunt considerate printre cele mai importante probleme cu care seconfrunt societatea romneasci omenirea n general.

In preocuparea omului pentru condiii mai bune de via, de-a lungul anilor,abordarea problemelor de protecie a mediului a parcurs mai multe etape: dispersia

sau diluarea polurii, n anii 60; tehnologiile la ieire, n anii 70; tehnologii caregenereaz deeuri reduse, n anii 80; producie mai curat i dezvoltare durabil,n anii 90, performata de mediu, control integrat al polurii n 2000.

Omul a devenit contient de problemele polurii mediului, numai dup ce starealui de sntate a avut de suferit din cauza polurii. La aceast idee stau mrturiemultiplele accidente tehnologice care au generat cantiti nsemnate de gaze toxice,particule n suspensie, ape uzate, deeuri etc. care au generat efecte dezastruoaseatt pentru om ct i pentru mediu.

Prima relaie de cauzalitate a fost stabilit n domeniul calitii produselor, ncdin cel de-al II-lea Rzboi Mondial cnd s-a identificat legtura direct dintre materiaprimi calitatea produsului finit (care atunci erau tunurile) i perderile colaterale din

cauza unui produs necorespunztor. Practic noiunile de calitate i norme referitoarela calitate i au originea n domeniul militar, din anii `40, ns a fost nevoie s treacn jur de 30 de ani, ca, n 1979 s fie publicat n Anglia, standardul britanic BS 5750,Sisteme de Calitate, care a fost punctul de plecare al abordrii moderne al asigurriicalitii, predecesorul direct al seriei ISO 9000.

La Geneva n 1993 a nceput standardizarea n domeniul managementuluimediului, prin formarea comitetului tehnic 207 cu domeniu: standardizareainstrumentelor i sistemelor de management de mediu; cel mai cunoscut standard imai utilizat este ISO 14001 prima variant fiind publicat n 1996.

Din 1996 i pn n 2004 de la publicarea standardului ISO 14001 la nivelmondial sunt peste 36000 companii care au un sistem de management de mediucertificat pe baza ISO 14001:1996. n Romnia la nivelul anului 2005 erau doar 50 decompanii care aveau un sistem de management de mediu certificat.

Concomitent cu dezvoltarea sistemelor de standardizare din domeniul calitii i almediului au aprut i dezvoltat i sistemele referitoare la gestionarea problemelorlegate de sntatea i securitatea la locul de munc i de riscurile alimentare pefluxurile de fabricaie i n distribuie.

Pin urmare a aprut BS 8800:1996 i a fost primul standard care a abordatproblema de sntate i securitate n munc. Acest standard englez a fost conceputde comitetul tehnic HS/I sub ndrumarea comitetului de sector pentru sisteme demanagement.

Gestionarea riscurilor alimentare a fost utilizat pentru prima dat n domeniulmilitar n anii `50 prin norma HACCP, la producerea alimentelor pentru cosmonaui,


2/45


iar acest concept s-a extins n viaa civil dup 1980.

Ca urmare a diversificrii activitilor organizaionale, a legislaiei naionale, atratatelor i colaborrilor internaionale se impune gsirea unei uniti de msurinternaional n domeniul managementului, pentru a putea compara eforturile i

rezultatele opinute organizaii. De aceea, organizaiile patronale promoveazcertificarea sistemului de management integrat calitate mediu - sntateocupaional ca o bun practic pentru respectarea legislaiei specifice de proteciamediului, sntate ocupaional, sntatea alimentului etc. i pentru realizarea unorperformane manageriale durabile de dezvoltare ale firmelor.

Organizaiile Patronale i-au readaptat structurile pentru a rspunde acestorcerine nfiinnd centre de informare i instruire pentru companiile membre. Acestecentre au urmtoarele obiective: informarea agenilor economici cu privire la legislaia naional i european

referitoare la protecia mediului, sntii ocupaionale, sntii alimentului, etc.; organizarea de activiti de instruire n domeniul proteciei mediului i sntii

ocupaionale, pentru companiile din diferite ramuri industriale; editarea de publicaii referitoare la cele mai bune practici de protecia mediului,

sntate ocupaionali alimentar; promovarea de proiecte pentru finanarea activitilor menionate anterior.

Standardele specifice se pot implementa cu succes la nivelul unei organizaiidac anterior este implementat Sistemul de Management al Calitii, care impunedeasemenea o abordare sistematic a problemelor organizaiei, identificarea ianaliza proceselor etc. Ca urmare a diversificrii modului de abordare a problemelorla nivel de organizaie, tendinele la ora actual sunt de integrare la nivel conducere

a concepului calitate protecia mediului - sntate ocupaionali a standardelorspecific fiecrei brane de activitate.

1.2. Principiile sistemelor integrate de management

Sistemul de management integrat nseamn c mai multe sisteme demanagement sunt reunite sub o structur comun pentru a simplifica documentaia,a uura auditarea, certificarea i pentru a canaliza efectele lor sinergice.

Integrarea sistemelor de management calitate, mediu i de sntate i securitaten munci alte sisteme de management specifice diferitelor brane este o tendinfireasc ntr-o lume care se globalizeaz. Pe viitor organizaiile nu vor putea

supravieui fr s-i elimine continuu barierele cu un mediu tot mai reglementat imai armonizat.

Sistemele integrate au la baz 2 premize fundamentale:1. nu standardele ci clienii, produsele i procesele stau n centrul comerului

organizaiei,2. sistemele de management servesc pentru optimizarea planificrii, monitorizriii

analizei proceselor manageriale

Managementul integrat reprezint procesul complex de mbinare a resurselor i aactivitilor de planificare, organizare, dirijare i control, n vederea realizrii

obiectivelor organizaionale.Conceptul privind managementul integrat al organizaiei precizeaz c pentru a


3/45


atinge obiectivele organizaiei este necesar o activitate ampl de conducere,administrare i gestionare adic este necesar a se ajunge la aa numita art de aconduce care presupune printre altele: conductorul sau nivelul de decizie trebuie s ia n considerare n procesul

decizional simultan mai multe probleme conductorul trebuie s ierarhizeze problemele n funcie de anumite criterii iprioriti, conductorul trebuie s fie capabil s se concentreze pe problemele eseniale i

de actualitate iar dac este ntrerupt trebuie s poat relua imediat duprezolvarea ntreruperii raionamentul sau lucrarea n cursul creia a fost ntrerupt;

conductorul trebuie s prevad situaiile posibile cu care se va confrunta; conductorul trebuie s aib instrumente de control i s le utilizeze eficient

corectnd perturbaiile ce pot apare.Un sistem de management optim i competitiv se sprijin pe principii de lucru

care stabilesc ntre altele, urmtoarele aciuni (cercul lui Deming): planific -adic stabilete obiectivele i procesele necesare obinerii rezultatelor n

concordan cu cerinele clientului i cu politica organizaiei; efectueaz -adic implementeaz procesele; verific -adic monitorizeazi msoar procesele i produsul fa de politicile,

obiectivele i cerinele pentru produs i raporteaz rezultatele; acioneaz -ntreprinde aciuni pentru mbuntirea continu a performanei

proceselor.

1.3. Implicaiile unui sistem integrat de management

Inaintea mplementrii unui sistem integrat de management ntr-o organizaie

este important:1. s se determine necesitatea implementrii a standardelor n organizaie;2. s se defineasc domeniile de interes care se doresc integrate, (de ex.: calitatea

produselor i serviciilor protecia mediului sntate i securitate n munc sntatea alimentului, etc.), n figura 1.1 sunt prezentate subsistemele unuisistem integrat i opiunile pentru fiecare subistem (de ex.: pentru managementulmediului se poate alege ca element de referin EN ISO 14001:2004 sau normaEMAS III :2011;

3. s se aleag standardele de referin pentru fiecare domeniu n parte (ex. SR ENISO 9001:2007, SR EN ISO 14001:2004, OH SAS 18001:2007, SR EN ISO22000, etc.)

4. identificarea cerinelor i domeniilor de aplicare pentru fiecare standard alespentru aplicare;

5. realizarea unei analize preliminare pentru implementare (ce exist, ce trebuiembuntit, ce trebuie adugat i cu ce costuri) n funcie de cerinele specificefiecrui standard ales drept referint;

6. implementarea sistemului integrat;7. monitorizarea implementrii i a efectelor acesteia;8. auditul i certificarea sistemului integrat.

Este util, ca n sistemele de management s ncepem activitatea cuimplementarea sistemului de management al calitii SR EN ISO 9001:2007. nainteca organizaia s-i aleag tipul de sistem de management de mediu sau sntateocupaional pe care s-l adopte trebuie s determine dac are ntr-adevr nevoie


4/45


de acestea. Pentru determinarea motivelor firma ar trebui s rspund afirmativ lacel puin dou din urmtoarele ntrebri: Este nevoit organizaia s se conformeze cu legislaia i reglementrile de mediu

i/sau cu cele de sntate ocupaional? Se caut modaliti pentru a mbuntii performana de mediu i/sau condiiile de

munc pentru angajai? Este starea problemelor de mediu sau condiiilor de munc a ale organizaiei de

natur s cauzeze o rspundere legal semnificativ? Lipsa timpului sau a altor resurse este cea care mpiedic organizaia s-i

respecte eficient obligaiile de mediu i a celor referitoare la riscurile profesionale? Pare neclar legtura dintre scopurile de mediu, sntate ocupaionali celelalte

scopuri ale organizaiei?

Dac s-a rspuns afirmativ la cel puin dou din ntrebrile de mai sus atunci seimpune implementarea unui sistem integrat n organizaie i va trebui s seinformeze asupra tuturor tipurilor de sisteme de management de mediu i sntateocupaional etc. i s le aleag pe cele care se potrivesc cel mai bine profilului deactivitate desfurat.

Este bine de tiut c o astfel de activitate de implementare dureaz (cu toatefazele) n medie 1 an (n funcie de mrimea organizaiei), timp n care tot personaluldin firm este implicat n activitatea de implementare. Un sistem de managementintegrat presupune i un audit integrat la invel de organizaie. Pentru firmele care auimplementat sistemul de management al calitii situaia este mai uoar, n sensulc sistemul de management de mediu i cel de sntate ocupaional se poate bazape structura creat anterior iar angajaii sunt deja obinuii s lucreze dup nitecerine de standard.

n anexa 1 a normei OH SAS 18001: 2007 este trecut corespondena ntre cele3 sisteme de management (calitate-mediu-sntate ocupaional).

Sistemul de management de mediu conform

SR ISO 14001:2004 sauEMAS III :2011

Sistemul de management pentru sntatesi securitate n munc conform

OHSAS 18001:2007Ghidul ILO-OSH

Alte sisteme de managementspecifice branelor:VDA 6QS 9000HACCPSCCSR ISO 17025:2001

Sistemul de managemental calitii conform

ISO 9001:2007

SISTEMUL DE MANAGEMENT INTEGRAT

Figura 1.1. Subsistemele sistemului de management integrat


5/45


Capitol 2. Managementul calitii

Obiectivele capitolului: Prezentarea evoluiei a conceptului de calitatei a condiiilor n care o organizaie trebuie s-i

desfoare activitile n contextul actual;

Cerinele standardului SR EN ISO 9001:2007 Documentaia sistemului de management al calitii Neconformiti. Aciuni preventive, aciuni corective

2.1. Evoluia conceptului de calitate

Secolul XX a provocat shimbri extrem de rapide n producia de bunuri iservicii, lrgind aria de cuprindere a noiunii de calitate. n aceast perioad auinvadat conceptele legate de calitate, cum ar fi: controlul calitii, planificarea calitii,mbuntirea continu a calitii, prevenirea defectelor, controlul statistic alproceselor, ingineria fiabilitii, analiza costurilor calitii, nivel zero de defecte,

contolul calitii totale i altele.Un impact profund asupra calitii au avut-o urmtoarele dou mari fore: revoluia japonez n materie de calitate; contientizarea importanei calitatii produselor n mintea clientului;

Managementul calitii reprezint procesul de identificare i administrare aactivitilor necesare pentru realizarea obiectivelor de calitate ale unei organizaii. Sentlnete i conceptul de managementul calitii totale care este un sistem deactiviti desfurate n scopul de a mulumi clienii, a crete puterea angajailor, aasigura rate nalte de revenire i costuri mai mici.

Calitatea nseamn pur i simplu, s ntlneti, s rspunzi cerintelor. Termenul

de calitate mai cunoate urmatoarele definiii: Corespunztor scopului sau utilizrii (Juran);

Manaementulcalitii Managementulmediului

Managementulsntii

ocupa ionale

Managementulspecific branelor

mbunt ireacontinu asistemelor

Figura 1.2. Integrarea sistemelor de management dintr-o organizaie [1]


6/45


Totalitatea trsturilor i caracteristicilor unui produs sau serviciu care asigurcapacitatea acestuia de a satisface nevoi exprimate sau implicite (ISO8402:1986).

Totalitatea caracteristicilor de pia, inginereti, de fabricaie i mentenan aleunui produs sau serviciu compus, prin care produsul sau serviciul utilizat va

corespunde asteptrilor clienilor (Feigen Baun).

Cronologic vorbind abordarea calitii a cunoscut urmtorii pai: 1979 a aprut n Anglia, BS 5750 Sisteme de calitate punctul de plecare al

abordrii moderne al asigurrii calitii, predecesorul direct al seriei ISO9000.

1981 Instituia britanic a standardelor, BSI, public Ghidul 22 privindasigurarea calitii.

1982 n Anglia, ministerul comerului nainteaz parlamentului Cartea albStandarde, calitate i competitivitate internaional, n care guvernul ideclar hotararea de a ntri statutul standardelor i al asigurrii calitii.

1986 1987 Primele standarde internaionale consacrate calitii: seria ISO9000 i ISO 8402.

1987 n SUA este creat premiul naional pentru calitate. Malcolm Baldrige. 1988 Ministerul aparrii din SUA anun introducerea managementului calitii

totale n activitile sale de aprovizionare. 1990 Societatea american pentru caliatte ASQC, creaz o organizaie pentru

acrediatrea organismelor de certificare a conformitii sistemelor decalitate cu ISO 9000

1991 Asociaia francez pentru asigurarea calitii, AFAQ a certificat 200 deintreprinderi.

1995 Este revizuit standardul de calitate ISO 9000 2000 Este revizuit i republicat standardul ISO 9001 (sunt comasate cerinele

standardelor ISO 9001, 9002, 9003), 2007 este revizuit i republicat ISO 9001

Fore din interiorul i exteriorul organizaiei susinute i de alte tendine, aucondus, pentru multe companii la schimbarea condiiilor de dezvoltare a unei afaceripe baza parametrului numit calitate. Avnd n vedere dinamismul interaciunilor dintreorganizaii i societate, este extrem de important ca acestea s-i poat exercitaactivitile n urmtoarele condiii:1. Competiia a disprut concepia potrivit creia, calitate superioar nseamn

pre mare; s-a ajuns la o eficientizare ntre calitatei cost. Astfel, un consumatorpoate s beneficieze de un produs de calitate la un pre cel puin rezonabil. Nueste deci suficient s ai o bun imagine n legatur cu calitatea.

2. Schimbarea combinaiei de caracteristici ale produsului. Exist o combinaieoptim ntre pre, caracteristici tehnico functionale, de gabarit, astfel nct s seobin o reducere a cheltuielilor interne cu o slab calitate.

3. Complexitatea produselor. Pe masur ce sistemele au devenit din ce n ce maicomplexe, cerinele de fiabilitate adresate furnizorilor de componente au devenitdin ce n ce mai stringente i mai precis formulate.

4. Nivele tot mai ridicate n ceea ce privete ateptrile clientului- Conceptul de

calitate poate fi definit simplificat astfel: calitatea nseamn satisfacereaclientului sau calitea nseamn corespunztor utilizrii.


7/45


n concluzie, calitatea nseamn satisfacerea clientului. Caracteristicile produsuluii produsul fr deficiene sunt principalele componente ale satisfaciei clientului.

Tabelul 2.1. Percepia de calitate pentru produse din domeniul industrial i al serviciilor [25]

Industrii prelucrtoare Sfera serviciilorPerforman AcurateeFiabilitate OportunitateDurabilitate DesvrireUurin n utilizare Atitudine prietenoasi curtenitoareUurin n ntreinere i reparare Anticiparea dorinelor i nevoilor clientuluiEstetic tiina de a serviCapacitatea de a rspunde opiunilor Estetic

Caracteristicileprodusului

Reputaie ReputaieProdus fr defecte i erori la livrare,n timpul utilizarii i pe perioadaasigurrii service.

Servicii fr erori n timpul prestrii i nviitoarele activitiProdus fr

deficienteVnzri, facturri i alte proceseaferente afacerilor fr deficiene

Vnzri, facturri i alte procese aferenteafacerilor fr deficiene

2.2. Cerine, documentaie n Sistemul de Management Calitii

Adoptarea unui sistem de management al calitii ar trebui s fie o deciziestrategic a unei organizaii. Proiectarea i implementarea unui sistem demanagement al calitii pentru organizaii sunt influenate de necesiti diferite, deobiective specifice, de produsele pe care le furnizeaz, de procesele utilizate i demrimea i structura organizaiei. Prin standardul internaional SR EN ISO9001:2007 nu se intenioneaz impunerea unei uniformizri a structurii sistemelor de

management al calitii sau uniformizarea documentaiei.Cerinele sistemului de management al calitii sunt complementare cerinelorpentru produse. Standardul internaional poate fi utilizat de pri interne i externe,inclusiv de organismele de certificare, pentru a evalua capabilitatea organizaiei de asatisface cerinele clientului, de reglementare sau ale organizaiei nsi.

Standardul ISO 9001:2007 promoveaz adoptarea unei abordri bazate peproces n elaborarea, implementarea i mbuntirea eficacitii sistemului demanagement al calitii, n scopul creterii satisfaciei clientului prin ndeplinireacerinelor acestuia.

Pentru ca o organizaie s funcioneze eficace aceasta trebuie s identifice i sconduc numeroase procese intercorelate.

Organizaia trebuie s stabileasc, s documenteze, s implementeze i smenin un sistem de management al calitii i s mbunteasc continuueficacitatea acestuia n conformitate cu cerinele standardului ISO 9001:2007.

Organizaia trebuie:1. s identifice procesele necesare sistemului de management al calitii i

aplicarea acestora n ntreaga organizaie ;2. s determine succesiunea i interaciunea acestor procese;3. s determine criteriile i metodele necesare pentru a se asigura c att operarea

ct i controlul acestor procese sunt eficace;4. s se asigure de disponibilitatea resurselor i informaiilor necesare pentru a

susine operarea i monitorizarea acestor procese;

5. s monitorizeze, s msoare i s analizeze aceste procese;6. s implementeze aciuni necesare pentru a realiza rezultatele planificate i


8/45


mbuntirea continu a acestor procese.

Organizaia trebuie s administreze aceste procese n conformitate cu cerinelestandardului ISO 9001:2007, n figura 2.1. este prezentat modelul sistemului demanagement al calitii ntr-o organizaie n care procesele sunt proiectate s

satisfac cerinele clienilor.

Cuprinsul cadru al SR EN ISO 9001:2007:1. Domeniu de aplicare;2. Referine normative;3. Termeni i definiii;4. Sistem de management al calitii;5. Responsabilitatea managementului;6. Managementul resurselor (Resursele umane, Infrastructur, Mediu de lucru);

7. Realizarea produsului (Planificarea realizrii, Relaia cu clientul, Proiectare,Aprovizionare, Producie i furnizare de servicii, Controlul DMM)8. Msurare, analiza si imbunatatire (Monitorizare si msurare, Controlul produsului

neconform, Analiza datelor, Imbunatatire)

Managementul calitii se realizeaz ntr-o organizaie industrial, prin activitilespecifice ale acestuia: planificarea calitii; organizarea activitilor referitoare la calitate; selectia i instruirea personalului; monitorizarea calitii n procesul de fabricaie; controlul calitii;

Figura 2.1. Model de sistem de management al calitii bazat pe proces [27]

mbuntirea continu a sistemului demanagement al calitii

Responsabilitateamana ementului

Realizarearodusului

Managementulresurselor Msurare, analizi mbunt ire

Produs

Clieni

Elementede intrare C

lieni

Elementede ieire

Legenda:Activiti care adaug valoareFlux de informaii

Cerin e

Satisfac ie


9/45


Documentaia sistemului de management al calitiiLa fel ca i la celelalte sisteme de management i la sistemul de management al

calitii odat cu implementarea, se realizeaz o documentaie specific. Structuradocumentaiei este prezentat schematic n figura 2.2., aceast structur poartnumele de piramida documentelor care este valabil pentru toate sistemele de

management.

Documentaia sistemuluide management al calitii trebuie s includ:1. declaraii documentate ale politicii referitoare la calitate i ale obiectivelor calitii;2. un manual al calitii;3. proceduri documentate cerute n standardul internaional, ISO 9001:2007;4. documente necesare organizaiei pentru a se asigura de eficacitatea planificrii,

operrii i controlului proceselor sale;5. nregistrri.

Manualul calitii- Organizaia trebuie s stabileasci s menin un manual alcalitii care s includ: domeniul de aplicare al sistemului de management al calitii, inclusiv detalii i

justificri ale oricror excluderi; procedurile documentate stabilite pentru sistemul de management al calitii sau o

referire la acestea; descrierea interaciunii dintre procesele sistemului de management al calitii;

O al cerin obligatorie la nivel de organizaie este scrierea i documentareaunor Proceduri de sistem (PS). Sunt obligatorii un numr de 6 proceduri de sistemn urmtoarea structur: PS_1_ Controlul documentelor PS_2_ Controlul nregistrrilor PS_3_ Audit intern PS_4_ Controlul produsului neconform PS_5_ Actiuni corective

PS_6_ Actiuni preventive

Figura 2.2. Piramida documentelor sistemului de management al calitii [1]

formulareinregistraridocumentecri, dosare,buletine de analize

ManualProceduri:de sistem i operionale

contractemarketing

vnzrifinan are

proiectare aprovizionaremateriale

managementdepozitare

producieinstalare

service

asigurareacalitaii,

controlulcalitii

proteciamediului,

sntatesecuritateocupaional

Regulamente i instruciuni

resurseumane


10/45


Avnd n vedere c ntr-o organizaie se desfoari procese specifice, acesteatrebuie s fie gestionate prin intermediul procedurilor operaionale. Acestea nu suntlimitate i nu au o form i structur impus de standard, dar trebuie s fieacoperitoare pentru toate operaiile desfurate n organizaie.

Toate procedurile i anexele la acestea trebuie s fie numerotate i codificate n

asa fel nct s fie uor de identificat n lucru (de exemplu: PO_04 proceduraoperaional numrul 4, sau PO_07/1 este anexa 1 la procedura operaionalnumrul 7).

Exemple de proceduri operaionale (PO) posibile la nivelul unei organizaii: Procese referitoare la inregistrri PO_06 (AnexRegistru de comenziPO_06/1); Instruirea i evaluarea personalului Procese referitoare la relaia cu clientul; Aprovizionarea PO_11 (Lista furnizorilor acceptai PO_11/1; Fia de evaluare a furnizorilor

PO_11/2); Instruire angajai (Lista cursurilor; Program anual de instruire); Dispozitive de msur i monitorizare (Lista echipamentelor utilizate i a periodicitii

ntreinerii acestora) Msurarea i evaluarea satisfaciei clientilor (Fia de evaluare a satisfaciei clientului) Analiza efectuat de management (Proces verbal) Comunicarea intern Comunicarea extern Codificarea documentelor

Un plan operaional ar trebui definit pentru a administra procesele, care sinclud: cerinele elementelor de intrare i de ieire (de exemplu specificaii i resurse),

activitile din cadrul proceselor, verificarea i validarea proceselor i ale produselor, analiza de proces inclusiv dependabilitatea , identificarea, evaluarea i reducerea riscului, aciunile corective i preventive, oportunitile i aciunile pentru mbuntirea proceselor, i controlul modificrilor proceselor i produselor.

Exemple de procese suport: gestiunea informaiei, instruirea personalului, activiti financiare conexe, mentenana infrastructurii i serviciilor, utilizarea echipamentelor de protecie/ securitate industrial, i marketing.

In conformitate cu cerinele SR ISO 9004, managementul ar trebui s identificeprocesele necesare pentru a realiza produse care s satisfac cerinele clienilor ialtor pri interesate. Pentru a se asigura realizarea produsului, este recomandabil sse in seama de procesele suport asociate precum i de elementele de ieire dorite,etapele proceselor, activitilor, fluxurile, msurile de control, necesitile de instruire,echipamente, metode, informaii, materiale i alte resurse.

Documentele cerute de sistemul de management al calitii trebuie controlate.


11/45


Organizaia trebuie s aplice metode adecvate pentru monitorizarea i, acolounde este aplicabil, msurarea proceselor sistemului de management al calitii.Aceste metode trebuie s demonstreze capabilitatea proceselor de a obinerezultatele planificate. Atunci cnd rezultatele planificate nu sunt obinute, trebuientreprinse corecii i aciuni corective, dup cum este adecvat, pentru a se asigura

conformitatea produsului [27].Organizaia trebuie s monitorizeze i s msoare caracteristicile produsului,pentru a verifica dac sunt satisfcute cerinele referitoare la produs. Aceste activititrebuie efectuate n etapele corespunztoare ale procesului de realizare a produsuluin conformitate cu modalitile planificate.

Dovezile conformitii cu criteriile de acceptare trebuie meninute. nregistrriletrebuie s indice persoana (persoanele) care autorizeaz eliberarea produsului.

Eliberarea produsului i livrarea serviciului nu trebuie s se produc pn cndmodalitile planificate (clauza 7.1.) nu au fost finalizate n mod corespunztor, cuexcepia cazurilor n care s-a aprobat altfel de o autoritate relevant sau, acolo undeeste aplicabil, de client.

2.3. Neconformiti. Aciuni preventive, aciuni corective

Organizaia trebuie s planifice i s dezvolte procesele necesare pentru realizareaprodusului. Planificarea realizrii produsului trebuie s fie compatibil cu cerinelepentru celelalte procese ale sistemului de management al calitii.

La planificarea realizrii produsului organizaia trebuie s determine, dup caz,urmtoarele: obiectivele calitii i cerinele pentru produs; necesitatea de a stabili procese, documente i de a aloca resurse specifice

produsului; activitile cerute de verificare, validare, monitorizare, inspecie i ncercare

specifice produsului precum i criteriile pentru acceptare a produsului; nregistrrile necesare pentru a furniza dovezi c procesele de realizare i

produsul rezultat satisfac cerinele[57]Elementele de ieire ale acestei planificri trebuie s fie ntr-o form adecvat

metodei de operare a organizaiei.

Produsul neconform - Organizaia trebuie s se asigure c produsul care nu esteconform cu cerinele produsului este identificati inut sub control pentru a preveniutilizarea sau livrarea neintenionate. Controlul, precum i responsabilitile i

autoritile aferente pentru tratarea produsului neconform trebuie definite ntr-oprocedur documentat.

Organizaia trebuie s trateze produsul neconform prin una sau mai multe dintreurmtoarele metode:1. prin ntreprinderea unor aciuni de eliminare a neconformitii detectate;2. prin autorizarea utilizrii lui, a eliberrii sau acceptrii cu derogare dup fabricaie

dat de o autoritate relevanti, acolo unde este aplicabil, de ctre client;3. prin ntreprinderea unei aciuni care s mpiedice aplicarea sau utilizarea

intenionat iniial [27].

nregistrrile referitoare la natura neconformitilor i la orice aciuni ulterioarentreprinse, inclusiv derogrile obinute, trebuie meninute atunci cnd produsul


12/45


neconform este: corectat trebuie supus unei reverificri pentru a demonstra conformitatea cu

cerinele. detectat dup livrare sau dup ce utilizarea sa a nceput, organizaia trebuie s

ntreprind aciuni corespunztoare efectelor, sau potenialelor efecte ale

neconformitii.Aciune corectiv (AC) este ntreprins pentru a elimina cauzele neconformitilori pentru prevenirea reapariiei lor. Cerine pentru realizarea unor aciuni corective: identificarea neconformitii (ex. reclamaiile clientului); determinarea cauzelor neconformitilor; evaluarea necesitailor pentru aciuni corective; definirea i aplicarea aciunii corective necesare; nregistrri ale rezultatelor aciunilor; analiza aciunii corective stabilite.

Organizaia trebuie s determine aciuni pentru a elimina cauzele

neconformitilor poteniale n vederea prevenirii apariiei acestora. Aciunilepreventivetrebuie s fie adecvate efectelor problemelor poteniale. Trebuie stabilit oprocedur documentat n vederea definirii cerinelor, pentru:1. determinarea neconformitilor poteniale i a cauzelor acestora;2. evaluarea necesitii de aciuni pentru a preveni apariia neconformitilor;3. determinarea i implementarea aciunii necesare;4. nregistrrile rezultatelor aciunii ntreprinse;5. analiza aciunii preventive ntreprinse.

Capitolul 3. Managementul de mediu

Obiectivele capitolului: Prezentarea conceptuluii a tipurilor de sisteme de management de mediu Cerinele sistemelor de management de mediu Documentaia unui sistem de management al mediu Aspecte, obiectiveiinte de mediu

3.1. Aspecte generale

Sistemul de management de mediu (SMM) reprezint o abordare sistematic a unorprobleme, care permit unei organizaii s-i ating att scopurile de mediu ct icelelalte scopuri organizaionale. Altfel spus SMM este acea component asistemului general de management ce include structura organizatoric, activitile deplanificare, responsabilitile, practicile, procedurile procesele i resursele pentruelaborarea, implementarea, realizarea, revizuirea i meninerea politicii de mediu.

Organizaiile economice trebuie s fie mai preocupate pentru atingerea unorobiective privind protecia mediului i pentru inerea sub control a impactuluiactivitilor economice i a produselor asupra mediului.

n contextul unei legislaii tot mai severe, dar i datorit presiunii tot mai mari aorganizaiilor guvernamentale i non-guvernamentale, trebuie luate msuri pentruaplicarea practic a conceptului dezvoltrii durabile.

Multe organizaii economice au iniiat i realizat evaluri, analize, bilanuri i

audituri de mediu pentru a-i evalua performanele proprii n materie de mediu.Totui prin ele nsele, aceste analize i audituri s-ar putea s nu fie suficiente pentru


13/45


a da unei organizaii economice sigurana c performanele sale n domeniulproteciei mediului nu numai c satisfac, dar vor continua s satisfac cerinele legaleprivind protecia mediului. Msurile privind protecia mediului, pentru a fi eficiente,trebuiesc integrate structural n activitatea general de management.

Standardele generale privind managementul de mediu au menirea de a pune la

dispoziia organizaiilor economice elementele unui sistem eficient de managementde mediu care pot fi integrate cu celelalte cerine ale managementului general, nscopul sprijinirii acestora pentru realizarea obiectivelor economice i de protecie amediului. Aceste standarde, nu sunt concepute pentru a crea bariere comerciale saupentru a mri sau modifica obligaiile legale ale agenilor economice.

Succesul aplicrii unui sistem de management de mediu depinde de implicareaangajailor aflai la toate nivelele ierarhice i pe toate funciile, n special la nivelulconducerii de vrf. Un sistem de acest fel permite unei organizaii economice sstabileasci s evalueze eficiena i procedurile de elaborare a unei politici pentruprotecia mediului, s stabileasc obiective n domeniul mediului, s realizezeconformarea cu obiectivele i legislaia n vigoare, dar i s demonstreze partenerilor

de afaceri i opiniei publice atingerea acestor obiective.Scopul general al standardelor de mediu este de a menine protecia mediului i

prevenirea polurii n echilibru cu nevoile socio-economice.Managementul de mediu cuprinde o gam larg de probleme, inclusiv pe acelea

cu implicaii strategice i concureniale, pentru c o organizaie economic poatefolosi faptul c a implementat cu succes standarde de mediu pentru a asigura prileinteresate n special cumprtorii i organizaiile non-guvernamentale c lucreaz laparametri funcionali ridicai i c att produsele ct i tehnologiile pe care le aplic,sunt tehnologii de vrf i sunt n concordan cu legislaia n vigoare i genereazpoluare mai putin.

Standardul ISO 14001:2004 nu stabilete cerine absolute i obligatorii pentruperformanele fa de mediu, dincolo de reglementrile legale din fiecare ar, elprezentate realizeaz cadrul managerial care permite mbuntirea continu aperformanelor n raport cu mediu nconjurtor i mbuntirea continu a sistemuluicreat n organizaie care va asigura n permanan atingerea obiectivelor de mediu.

Adaptarea i implementarea n mod sistematic a unei game de tehnici demanagement de mediu poate conduce la obinerea unor rezultate optime. Pentrurealizarea obiectivelor din domeniul proteciei mediului, sistemul de management demediu trebuie s stimuleze organizaiile economice n implementarea celei mai bunetehnologii, dac aceasta este i viabil din punct de vedere economic i care sndeplineasci cerinele sub aspectul proteciei mediului.

Standardele de mediu sunt aplicabile n orice organizaie care dorete: S implementeze, s menini s mbunteasc un sistem de management

de mediu; S se asigure de conformarea cu politica de mediu pe care a adoptat-o; S demonstreze i altor organizaii economice conformarea cu cerinele

standardului i cerinele legale n domeniul mediului; S obin certificarea sistemului de management de mediu de ctre o organizaie

abilitat pentru acordarea certificrii; S fac o auto-determinare i auto-declaraie de conformitate cu standardul.

Toate cerinele de standard sunt destinate integrrii cu orice sistem demanagement posibil s existe la nivel organizaional. Msura aplicrii va depinde de


14/45


factori ca: politica n domeniul proteciei mediului a agentului economic, naturaactivitilor i condiiile n care opereaz pe piaa concurenial.

Pentru a putea determina dac o organizaie are ntr-adevr nevoie de un SMM,putem s ne punem urmtoarele ntrebri: Este nevoit organizaia s se conformeze cu legislaia i reglementrile de

mediu? Se caut modaliti pentru a mbuntii continuu performana de mediu? Este starea problemelor de mediu ale organizaiei de natur s cauzeze o

rspundere legal semnificativ? Lipsa timpului sau a altor resurse este cea care mpiedic organizaia s-i

respecte eficient obligaiile de mediu? Pare neclar legtura dintre scopurile de mediu i celelalte scopuri ale

organizaiei? [10].

Dac s-a rspuns afirmativ la cel putin dou dintre ntrebrile de mai sus,organizaia trebuie s-i adopte o politic de dezvoltare care s duc laimplementarea unui SMM n organizaie.

La implementarea unui SMM n organzaie trebuie s se aib n vedere attavantajele care decurg din implementare i certificare dar i posibilele pericole lacare este supus firma. Printre principalele avantaje se pot enumera: noi piee iclieni, acces mai uor la mprumuturi bancare, imagine pozitiv, reducerea riscurilorde mediu, moral crescut al angajailor, reducerea costurilor, relaii mai bune cuautoritile.

Piedicile care pot aprea la implementare se pot grupa n dou categorii: celecare in de exteriorul organizaiei (nevoia de consultan pentru implementare,auditorii externi i certificarea instruirea personalului de ctre persoane/organizaii

din exterior) i cele care depind de interiorul organizaiei: Durata medie de realizare a proiectului de implementare a unui SMM este de 12de luni, ns implelementarea poate dura i pn la 24 luni n cazul organizaiilordin domeniul industrial de mari dimensiuni

Costurile interne ale muncii, reprezint cea mai mare parte a resurselor cheltuitede majoritatea organizaiilor pentru SMM

Schimbarea organizaional este dificil Este greu de implicat managerii.

Implementarea unui SMM poate fi un proces costisitor mai ales pentruntreprinderile mici i mijlocii. Costurile asociate cu implementarea unui SMM, ntr-o

organizaie, implic n primul rnd resursele umane necesare n faza iniial adezvoltrii sistemului. Se estimeaz la un om-zi pe angajat timpul pe angajat necesarpentru a implementa SMM. Costurile de consultan, auditare i certificare sunt i elemari. Din aceast cauz, aceste standarde pot impune bariere de intrare, n specialpentru ntreprinderile mici i mijlocii. Trebuie ns menionat i faptul c timpul derecuperare a investiiei este n general de 14 luni, iar n unele cazuri este mult maiscurt.

Cunoscnd aceste caracteristici i faptul c implementarea i funcionarea unuiSMM este un proces ciclic (reprezentat n figura 2.1. prin Cercul lui Deming), SMMse constituie ntr-un instrument util n a ajuta firmele s-i administreze, s msoarei s-i mbunteasc activitile de mediu.


15/45


Modul n care SMM se poate implementa difer de la o organizaie la alta.Caracteristicile diferitelor organizaii, cum ar fi tipul de firm, mrimea, natura icomplexitatea activitilor sale, produsele i serviciile realizate, determin o anumitstructur a sistemului de management de mediu implementat.

3.2. Tipuri de sisteme de management de mediu

In 1990 Camera Internaional de Comer (I.C.C.) a publicat cele 16 principii alemanagementului de mediu, principii urmate de toate standardele de mediu: BS 7750 - (n 1993) Standard Britanic pentru SMM- primul standard care a

transpus n practic conceptul dezvoltrii durabile; EMAS - (n 1993) - este regulamentul european dedicat sistemului de

management de mediu, cunoscut sub numele de Schema de Eco-Managementi Audit a Uniunii Europene - Schem publicat n directiva EEC Nr. 1836/93 din29 iunie 1993. In urma aplicrii n organizaii, s-a ajuns la necesitatea reanalizriii republicrii ei, prin urmare pn n prezent sunt cunoscute urmtoarelevariante:o EMAS II n 2001 publicat n Regulamentul CE nr. 761/2001, iar la nivelul

Romniei prin Ordinul nr. 50 /14 ianuarie 2004;o EMAS III n 2009publicat n Regulamentul CE nr. 1221/25 noiembrie 2009,

iar la nivelul Romniei n noiembrie 2011. EN ISO 14001 - (n 1996) cel mai cunoscut i mai aplicat standard internaional

dedicat sistemului de management de mediu; este unul din rezultatele importanteale ntlnirii la vrf pe probleme de mediu care a avut loc la Rio de Janeiro n1992; are la baz Sistemul de Management al Calitii ISO 9000; reuneteprincipiile i avantajele sistemelor BS 7750 i EMAS. La ora actual estevalabil, varianta analizat i republicat n EN ISO 14001 din 13 noiembrie2004.

Preocuprile la nivel national au nceput n anul 1995, prin crearea ComitetulTehnic 323 Managementul mediului- secretariatul este deinut de Institutul deCercetri i Ingineria Mediului

Indiferent de tipul sistemului de management mediu (ISO 14001:2004, EMAS III,BS 7750) acestea au 17 elemente comune i anume: politica de mediu, aspectele de

mediu, cerine legale sau de alt natur, obiective i inte, programul de managementde mediu, structura i responsabilitatea, instruire, contientizare i competene,

TIMP

PERFORMAN

mbuntirecontinu

mbuntete

Execut

Verific

Planific

Asigurare (calitate/ mediu)

Fi ura 2.1. Cercul lui Demin


16/45


comunicarea, documentaia SMM, controlul documentelor, controlul operaional,pregtirea i aciunea n situaii de criz, monitorizare i msurare, neconformare iaciunile preventive i corective, nregistrrile, auditul SMM, analiza efectuat demanagement.

3.2.1. Sistemul de management de mediu conform SR EN ISO 14001:2004

Orice organizaie, pentru a implementa standardul de mediu ISO 14001:2004,trebuie s-i realizeze i s ntrein un sistem de management de mediu respectndurmtoarele cerine:

Definirea politicii de mediu Planificare activitilor privind protecia mediului Implementarea i funcionarea managementului de mediu. Instruirea i contientizarea personalului. Comunicare Verificare i aciuni corective Auditul sistemului de management de mediu Analiza managementului de mediu.

Definirea politicii de mediu. Conducerea organizaiei trebuie s defineascpolitica de mediu a organizaiei i s asigure c aceasta corespunde naturii,volumului i impactului activitilor, produselor sau serviciilor asupra mediului. Deasemenea n cadrul politicii de mediu trebuie cuprins i un angajament pentrumbuntirea continu sub aspect ecologic al proceselor de fabricaie, pentruprevenirea polurii, precum i un angajament de conformare cu legislaia ireglementrile de mediu, precum i alte obligaii la care se angajeaz organizaia.

Organizaia trebuie s asigure un cadru organizatoric pentru analiza obiectivelor i asarcinilor din domeniul proteciei mediului. Toate aceste aspecte trebuiescconsemnate n documente, implementate, actualizate i comunicate tuturorangajailor i n acelai timp s fie accesibile i publicului;

Planificarea activitilor privind protecia mediului. Organizaia va elabora imenine o procedur de identificare a aspectelor de mediu ale activitilor, produselorsau serviciilor sale pe care le poate ine sub control i asupra crora este de ateptats aib o influen pozitiv prin msurile luate i care au impact major asupramediului. Este de dorit ca la planificarea activitilor s fie cuprinse impacturilesemnificative n primul rnd. Trebuie stabilite i planificate obiective i sarcini privindprotecia mediului pentru fiecare compartiment i funcie din cadrul organizaiei. Cu

ocazia stabilirii i analizei obiectivelor sale, o organizaie trebuie s aib n vederecerinele semnificative ale sale, opiunile sale tehnologice i obligaiile salefinanciare i de afaceri, precum i prerea prilor interesate. Aceste programe ce vorfi riguros planificate trebuie s asigure realizarea obiectivelor i sarcinilor i de aceeaprogramele trebuie s precizeze responsabilitile de realizare a obiectivelor isarcinilor pentru fiecare funcie relevant din organizaie, precum i mijloacele itermenele pentru realizarea acestora. Dac un proiect se refer la dezvoltri de noiproduse sau la modificarea semnificativ a celor existente, de la bun nceput se vorpreciza problemele relevante sub aspectul managementului de mediu specificacestor proiecte.

Implementarea i funcionarea managementului de mediu. Rolurile,responsabilitile i autoritatea vor fi definite, consemnate n documente icomunicate pentru a facilita un management de mediu eficient. Managerul va asigura


17/45


resursele eseniale pentru implementarea i dirijarea sistemului de management demediu. Resursele cuprind resurse umane, cele specifice tehnologiilor, precum i denatur financiar. Conducerea organizaiei va desemna unul sau mai mulireprezentani pentru managementul specific care, indiferent de alte responsabiliti,vor avea roluri, responsabiliti i autoriti pentru a asigura stabilirea, implementarea

i meninerea cerinelor sistemului de management de mediu n conformitate custandardul ISO 14001. Aceti reprezentani vor raporta conducerii de vrf asupraperformanelor sistemului de management de mediu n vederea analizei i pentrustabilirea msurilor necesare pentru mbuntirea sistemului de management demediu.

Instruirea i contientizarea personalului. Organizaia economic va identificanevoile de instruire i va pretinde personalului implicat s beneficieze de o instruirecorespunztoare. Trebuie instituite i meninute proceduri prin care angajaiiindiferent de nivelul funciei, s fie contiente de importana conformrii cu politica iprocedurile de mediu i cu cerinele sistemului de management de mediu, deimpactul semnificativ existent sau potenial al activitii economice asupra mediului,

de rolul important i de responsabilitatea ce revine fiecrui angajat pentru realizareaconformrii cu cerinele sistemului de management de mediu, precum i degravitatea consecinelor ce decurg din nclcarea reglementrilor privind nivelurileemisiile poluante.

Comunicare. Organizaia trebuie s instituie i s menin proceduri pentrucomunicarea intern dintre diversele niveluri i funciuni ale organizaiei, dar i pentrucomunicare i rspunsuri cerute de factori externi interesai de probleme de mediu ia managementului de mediu. Este important de reinut faptul c documentaia iinformaiile trebuiesc datate i pstrate pe suport electronic, dar i pe hrtie, cuprecizarea c documentele n conformitate cu standardul ISO 14000 trebuiesc uorlocalizate, ele se pot revizui i actualiza de ctre personalul autorizat, iar celedepite se vor ndeprta. Orice modificare sau actualizare a unor documente,proceduri, etc. trebuie comunicate n scris persoanelor interesate.

Verificare i aciuni corective. Organizaia va elabora i menine proceduriconsemnate n documente pentru a monitoriza i msura cu regularitatecaracteristicile de baz care au impacturi majore asupra mediului. Echipamentele demonitorizare vor fi etalonate i meninute n funciune n condiii corespunztoare,inndu-se o strict eviden a acestora. Organizaia va elabora i menine proceduride consemnare n documente a conformrii cu legislaia i reglementrile n vigoaren domeniile relevante. Organizaia va elabora i proceduri pentru definirearesponsabilitilor i autoritii pentru tratarea i investigarea non-conformrii i

pentru trecerea imediat la atenuarea impacturilor produse i pentru nfptuirea deaciuni corective i preventive. Pentru toate aceste aciuni se va ine o eviden clari datat, pentru c sunt necesare aciunilor ulterioare de analizi audit de mediu;

Auditul sistemului de management de mediu. Organizaia va elabora imenine unul sau mai multe programe i proceduri pentru audituri periodice alesistemului de management de mediu cu scopul de a determina dac sistemulmanagementului de mediu aplicat se conformeaz cerinelor standardului ISO 14001i dac o dat implementat se desfoar n bune condiii;

Analiza managementului de mediu. Conducerea organizaiei va trebui srealizeze la anumite intervale de timp analize a sistemului de management de mediupentru a se asigura c are eficacitatea scontat. Acest proces de analiz implic

culegerea de date i informaii care s permit conducerii s fac o evaluare corecti complet a acestei activiti. Rezultatele analizei trebuie consemnate n


18/45


documente, datate i semnate de ctre conducere. Rezultatele acestei analize pot simpun modificarea politicii organizaiei n domeniul sistemului de management demediu n conformitate cu cerinele legale, cerinele de standard i dorinele dedezvoltare organizaional.

Coninutul cadru al standardului ISO 14001:2004: 1. Domeniu de aplicare; 2.Referinte. Normative; 3. Definiii; 4. Cerinte ale sistemului de management de mediu.(4.1. Cerine generale;4.2. Politica de mediu; 4.3. Planificare; 4.4. Implementare ioperare; 4.5. Verificare; 4.6. Analiza efectuata de management). Anexa A(informativ) Ghid pentru utilizarea acestui standard international; Anexa B(informativ) Corespondena ntre IS014001:2004i ISO 9001:2000, Bibliografie [15].

La nivel de organizaie implementarea unui SMM se va demara cu o analiz alipsurilor numit i analiz preliminar. Pe baza acestei analize se va proiecta irealiza ntregul SMM. In figura 3.2. este prezentat structura piramidal a unui SMM,care are la baza analiza iniial. Concluziile desprinse n urma realizrii analizei sunt

reflectate apoi n Politica de mediu a organizaiei. Politica de mediu din organizaietrebuie s cuprind angajamentul ferm al managerului pentru respectarea cerinelorlegale, mbuntirea continu a sistemului i a proteciei mediului i alocarearesurselor pentru ndeplinirea obiectivelor.

Figura 3.2. Piramida realizrii Sistem de Management de Mediu [1]

Dup aceste dou etape preliminare se va trece la implementarea cerinelor destandard clauz cu clauz. La partea superioar a piramidei sistemului o s seregseasc procedurile de sistem i manualul SMM. Trebuie s fie remarcat faptul cn ISO 14001:2004 nu se cere redactarea unui manual pentru SMM, iar pe aceste

considerente scrierea lui rmne la latitudinea organizaiei. Doar la implementareaISO 9001:2007 se cere explicit scrierea unui manual pentru sistemul de management

SMMSistem de Management

de Mediu:Proceduri;

Instruciuni;Documenta ie

Analiza efectuat de manag.Auditul sistemului

Neconformiti

Msurare i MonitorizareControlul documentelor

Instruire i contientizareManual i documentaie

Structur i responsabilitate

4.1. Politica de mediu

Analiza ini ial / Analiza

Controloperaional

Programde mediu

Obiectivei inte

Aspecte demediu

Cerinelegale &

Manag. Sit. urgenta


19/45


calitii.Standardul prezint o serie de caracteristici comune cu standardul internaional

ISO 9001 privind sistemele de management a calitii. Organizaiile economice potutiliza ca model de implementare a standardului ISO 14001:2004, standardul ISO9001:2001.

Standardul de mediu nu conine n mod explicit cerine privind aspectele legatede protecia i securitatea muncii, dar se nelege c aceste cerine fac parteintegrant din sistemul general de management i c obinerea unei certificri privindimplementarea standardului ISO 14001:2004 oblig la crearea unor condiii normaleprivind igiena i sntatea ocupaional.

Practic colecia de standarde din categoria ISO 14000 cuprinde o serie de 23 destandarde grupate pe 5 categorii. Dintre toate acestea doar ISO 14001:2004 estecertificabil, celelalte sunt standarde suport care ajut organizaia s-i evaluezecorect i complet impacturile asupra mediului, s realizeze audituri, s fac analizede amplasament i s evalueze ciclul de viat al produselor. Gruparea pe categorii: Standarde referitoare la sistemele de managementul mediului Standarde referitoare la conducerea unui audit de mediu Standarde referitoare la utilizarea declaratiilor de mediu si la reclamatii Standarde referitoare la evaluarea ciclului de viata Standarde de terminologie

Practic standardul ISO 14000 conine cinci standarde specializate pe anumitedomenii i activitii, dup cum urmeaz: ISO 14001 Sisteme de management de mediu. Specificaii i ndrumri pentru

utilizare; ISO 14004 Directive generale asupra principiilor, sistemelor i tehnicilor

ajuttoare; ISO 14010 - Ghid pentru bilanuri de mediu - Principii generale; ISO 14011 - Proceduri de executare a bilanurilor de mediu. Evaluarea sistemului

de management al mediului; ISO 14012 Criterii de calificare pentru evaluatorii de mediu.

3.2.2. Sistemul de management de mediu conform Schemei deEcoManagement i Audit EMAS

Sistemul de management al Uniunii Europene se numete EMAS (de laEcoManagement and Audit Scheme adic Managementul de Mediu i schema de

audit) i principiile lui se gsesc ancorate n ordonana 1836 din 29 iunie 1993 aUniunii Europene privind libera participare a organizaiilor la un sistem comun demanagement de mediu i auditare de mediu.

EMAS a fost desemnat ca un sistem standard de management ecologic (DMS)care s furnizeze baza general pentru participarea firmelor, fr a fi prea restrictiv.EMAS II a fost restrns geografic n aplicare doar la rile din ComunitateaEuropean, dar varianta EMAS III din 2011 poate fi utilizat de orice ar, att din CEct i din afar. elul su este s ncurajeze firmele industriale i nu numai, s-iasume responsabilitatea pentru problemele ecologice i s reduc impactul ecologicadvers ntr-o manier voluntar. De aici rezult i virtuile i slbiciunileRegulamentului. Pe de o parte, EMAS permite un anumit grad de flexibilitate careeste esenial pentru aplicarea efectiv n contexte culturale i legale diferite. Pe dealt parte, acesta deschide o cale pentru diferene n interpretare i discrepane n


20/45


aplicare, conducnd la un domeniu inegal i la poteniale bariere comerciale.elurile eseniale ale acestei ordonane sunt:

ntrirea propriei rspunderi ecologice a industriilor privind urmrile asupramediului ale activitilor lor;

angajamentul organizaiilor pentru mbuntirea continu a proteciei mediului i

pentru respectarea cerinelor legale; informarea prilor externe asupra aspectelor de mediu ce rezult din activitile

industriale.Sunt aici de difereniat doueluri: cele fixate de cerinele legale i cele pe care

trebuie s le ating organizaia odat cu implementarea EMAS.Scopul politicii de mediu a Uniunii Europene este de a asigura msuri privind

dezvoltarea durabil. Aceasta nseamn: minimizarea i eliminarea influenelor negative asupra mediului; gospodrirea optim a materiilor prime; folosirea tehnologiilor curate.

Implementarea msurilor cad n sarcina organizaiilor prin ndeplinireaurmtoarelor puncte: determinarea i implementarea politicii i a programelor de management de

mediu; implementarea unui sistem de management de mediu; mbuntire continu msurabil a proteciei mediului.

Declaraia de mediu este un element esenial al sistemului de management demediu prin care se demonstreaz deschiderea extern a organizaiei. Ea va cuprindedescrierea activitilor, date cantitative asupra emisiilor poluante i consumurilor dematerii prime i utiliti, prezentarea politicii i a programelor de management de

mediu. Multe organizaii gsesc toate aceste lucruri ca fiind foarte mpovrtoare imult prea extinse. Dar norma prevede ca politica de mediu a unei organizaii s fiefcut public iar toate aceste date care se cer, sunt oferite publicului i nuconcurenei.

Norma cere de asemenea ca organizaiile validate s pretind acelai lucru i dela furnizorii lor. Acest lucru este valabil mai ales pentru parteneriatele de durat.Forarea nu este nc fcut de stat n ceea ce privete validarea sistemului demanagement de mediu conform EMAS dar pe viitor se va avea n vedere acordareade contracte de stat doar acelor organizaii validate pe mediu. Aceeai tendin o voravea i societile de asigurare care vor fixa prime de asigurare mai mici pentruorganizaiile validate EMAS.

Implementarea EMASImplementarea EMAS se realizeaz n dou etape: implementarea iniial i

repetarea unor pai ai implementrii. Implementarea unui astfel de sistem demanagement se ntinde astfel pe parcursul mai multor ani. Este de recomandat ca: s se implementeze iniial EMAS s se verifice adecvarea condiiilor din organizaie la intervale regulate i s

controleze eficacitatea lor.Paii obligatorii de urmat pentru implementarea EMAS sunt prezentai n figura

3.3.Formularea politicii de mediu

Politica de mediu este elaborat de ctre managementul de vrf al organizaiei iea trebuie s fie documentat (fixat n scris). Aceasta politic trebuie s fie activi


21/45


ea trebuie s-i propun n primul rnd respectarea cerinelor legale. Ea fixeaz nsarcina conducerii ca i angajament permanent mbuntirea continu a protecieimediului. Limitrile de tip financiar vor fi luate n calcul.Auditul iniial de mediu

Realizarea auditului iniial de mediu, este primul pas la organizarea sistemului de

management de mediu. Prin el se determin starea actual a proteciei mediului dinorganizaie. Fr el nu se pot formula obiectivele cuprinse n programele demanagement de mediu. De aceea el ar trebui s acopere urmtoarele trei puncte:

1. cunoaterea aspectelor de mediu ale activitilor organizaiei;2. elaborarea unei organigrame acolo unde ea nu exist sau nu corespunde cu

situaia de pe teren;3. verificarea suficienei cerinelor legale relative la organizaie.Acest audit este treapta anterioar elaborrii programelor de management de

mediu. De aceea el trebuie executat ct mai precis pentru a putea furniza propunericoncrete de mbuntire care se vor regsi mai trziu n programele demanagement de mediu.

Elaborarea programelor de management de mediun cadrul lor sunt formulate obiective i inte pentru mbuntirea proteciei

mediului organizaionale. Baza lor este auditul iniial de mediu. n ele se vor regsimsurile pe care organizaia i le-a fixat pentru atingerea obiectivelor, termenelepn la care vor avea loc toate acestea precum i responsabilii i resursele alocate.Dezvoltarea sistemului de management de mediu

Acesta este de fapt elementul central realizrii sistemului de management demediu n organizaie i cuprinde la rndul lui mai multe puncte. El este o parte asistemului de management global al organizaiei. Aici se vor determina:

structura organizaiei (organigrama), responsabiliti i autoriti, diagrame de relaii ntre compartimente, scheme flux, mijloace, pentru elaborarea i implementarea politicii de mediu.Sistemul de management de mediu va fi documentat corespunztor.

Elaborarea declaraiei de mediuEste fcut special pentru a fi prezentat publicului. Ea descrie activitile,

politica de mediu, programul de management de mediu i sistemul de managementde mediu. n ea se regsesc parametri relevani pentru organizaie precum i datareapariiei viitoarei declaraii de mediu. Ea prezinti modificrile importante ce auavut loc de la ultima apariie a declaraiei de mediu. Ea este necesar pentru prima

dat abia la finalul parcurgerii primului ciclu de implementare.Evaluarea declaraiei de mediuSe realizeaz la finalul auditului de validare i este efectuat de ctre un expert

de mediu extern. Acesta va verifica dac: politica de mediu respect cerinele legale ale Uniunii Europene; auditul iniial de mediu i auditul intern de mediu a avut loc; exist un program de management de mediu; un sistem de management de mediu este funcional pe de-a ntregul; datele cuprinse n declaraia de mediu sunt cuprinztoare i suficiente.

ValidareDup ce expertul de mediu a decis c evaluarea de mediu este valabil i

complet, el nainteaz o cerere Camerei de Comeri Industrie regionale, AgenieiNaionale de Protecia Mediului i Ministerului Mediului pentru nregistrarea


22/45


organizaiei respective. Organizaia va primi un numr de nregistrare care se varegsi i pe certificatul primit cu aceast ocazie. O list cu toate organizaiile validateEMAS este reactualizati publicat anual n foaia comisiei comunitii europene. ngeneral firmele care doresc validarea dup EMAS au implementat i certificat isistemul ISO 14001:2004. La nivelul anului 2009, din datele Ministerului Mediului, n

Romnia este doar o firm care i-a depus actele i cererea pentru a fi validatconform EMAS II.Repetarea ciclului

La evaluarea rezultatelor auditurilor de mediu se verific dac sistemul demanagement de mediu a suferit modificri i dac acestea respect cerinele legale.

Figura 3.3. Paii obligatorii de urmat pentru implementarea EMAS [1]

PRIMUL CICLU Cicluri repetate

Formularea politicii de

mediu

Adecvarea politicii de

mediu

Audit iniial de mediu Audit de mediu

Elaborarea programului demanagement de mediu

Adecvarea programului demanagement de mediu

Dezvoltarea sistemului demanagement de mediu

Adecvarea sistemului demanagement de mediu

Declaraie de mediu Adecvarea declaraiei demediu

Evaluarea declaraiei demediu

VALIDARE

Evaluarea declaraiei demediu

VALIDARE

EXTERN

INTERN

L

A

F

I

E

C

A

R

E

3

A

N

I


23/45


Comparaie ntre ISO 14001 i EMAS1. EMAS este destinat doar anumitor brane productive i anumitor uniti

productive; ISO este valabil pentru toate organizaiile2. EMAS cere o mbuntire continu a proteciei mediului prin reducerea

aspectelor de mediu adic performan de mediu; ISO cere mbuntireacontinu a sistemului de management de mediu. Numai prin aceasta se vaajunge la o mbuntire a performanei de mediu.

3. EMAS cere o determinare complet a activitilor i produselor cu aspecte demediu: ISO nu merge aa de mult n detalii i rmn deschise aspectele demediu ce vor fi determinate.

4. EMAS pretinde folosirea celei mai bune tehnici disponibile (BAT=Best AvailableTehnology) i care este financiar avantajoas; ISO pretinde doar luarea n calcula opiunilor tehnologice.

5. EMAS are ca punct distinctiv efectuarea unui audit iniial de mediu; ISO nu ceren mod expres aa ceva.

6. Pentru ndeplinirea cerinelor, EMAS pretinde elaborarea unei declaraii demediu; ISO nu conine aa ceva n textul su.

7. Sistemul de management de mediu conform EMAS este validat; sistemul demanagement de mediu conform ISO este certificat.

3.3. Aspecte de mediu, program de management de mediu [1]

Este binecunoscut faptul c orice organizaie, i desfoar activitatea ntr-opermanen interaciune cu mediul nconjurtor, definit de aer, ap, sol, resurselenaturale, flor, faun, oamenii i relaiile dintre acestea. Aceast interaciune poatedepi anumite limite de suportabilitate pentru mediu i din acest motiv aparproblemele legate de poluare.

Prin aspect de mediu se nelege un element al activitilor, produselor sauserviciilor unei organizaii, care poate interaciona cu mediul. Aceste interaciuni(aspecte de mediu) pot fi att pozitive ct i negative.

Din categoria aspectelor de mediu pozitive pot fi amintite: amenajarea de parcuri,decontaminarea apelor, colectarea selectiv a deeurilor, valorificarea unor materialedin deeuri, utilizarea eco-tehnologiilor etc. Exemple de aspecte negative: depozitarenecontrolat a deeurilor pe sol, evacuarea n atmosfer a gazelor neepurate,poluarea solului cu produse petroliere sau alte preduse chimice, poluarea apelor cudiverse substane chimice sau produse toxice, defriarea pdurilor etc.

Pentru a putea fi rezolvate aspectele de mediu negative trebuie s fie identificate,evaluate i soluionate n ordinea gravitii lor. Pe baza lor se va realiza programul demanagement de mediu i cel de monitorizare pe factori de mediu.

Aspectele de mediu sunt strict legate de procesele care se desfoar la nivel deorganizaie i sunt generate cu precdere de activitatea productiv. Aceste aspectede mediu, deteremin diverse impacturi asupara factorilor de mediu. In tabelul 3.2.sunt prezentate cteva posibile aspecte de mediu i impacturile generate de acestea.

Analiza preliminar pentru implementare se finalizeaz cu identificareaaspectelor de mediu din organizaie.


24/45


Tabelul 3.1. Exemple de activiti, produse i servicii, aspectele lor de mediu i impacturile de mediuasociate (pozitive i negative)

Activitate(proces)

Aspecte de mediu Posibile impacturi

Depozitarea

combustibiluluin rezervoareterestre sausubterane

Poteniale scurgeri

sau deversri pesol sau pnzafreatic

Contaminarea solului

Contaminarea apelor subteraneRiscul unor efecte nocive viitoare asupra sntiipersoanelor din zon

Poteniale scpri,explozii saucombustiiaccidentale

Contaminarea solului, apei sau a aeruluiAfectarea acut a florei sau faunei ( ex. Omorrea petilor)Rniri ale angajailor sau deteriorri ale proprietiiBioacumularea de substane toxice n faun sau n

populaie cu posibile efecte cronice adverse de sntateManipulareamaterialelorpericuloase

Tratareareziduurilorpericuloase

Pericol pentru creterea culturilorRiscul contaminrii solului, apei sau aeruluiRiscul unor efecte viitoare adverse asupra sntii

oamenilorFolosirea hrtiei

Epuizarea resurselor naturale (distrugerea pdurilor) Pierderea sau degradarea habitatului natural sau abiodiversitii

Aruncarea hrtieifolosite

ncrcarea excesiv a solului

Consum de curentpentru fotocopiere

Epuizarea resurselor naturale (distrugerea rezervelor decombustibili fosili)

Managementuldocumentelor(ex. printarea,fotocopierea,etc) Reciclarea hrtiei

i folosirea mediilorde informareelectronice

Conservarea resurselor naturaleProtejarea soluluiPstrarea biodiversitii i a peisajului actual

Posibile deversri

accidentale aleapelor neepurateDepozitarenecorespunztoarea nmolului

Contaminarea apeiContaminarea soluluiDeteriorarea calitii apei potabile locale

Epurareaapelor uzate

Mirosuri neplcute Disconfortul i neplcerea angajailor i a persoanelor dinzonele limitrofe

Consum decombustibil

Epuizarea resurselor naturale (combustibili fosili)

Emisii de gaze deardere i COV

Poluarea aeruluiAgravarea bolilor respiratorii la persoaneleMrirea concentraiei atmosferice a gazelor care genereaz

efectul de ser, cu posibile efecte asupra climei

Transport

Generare dezgomot

Disconfort i neplcere pentru angajailor i a persoanelordin zonele limitrofe

Depozitareabateriilor pe sol Contaminarea solului

Bateriile Posibilitatea tratriibateriilor prinincinerare

Evacuarea n atmosfer a metalelor grele Acumularea metalelor grele n flora i faun Efecte nocive asupra florei i sntii oamenilor

Reducereacantitii dedeseuri electronice

Reducerea ncrcrii soluluiEchipamenteelectronice ielectrocasnice(DEEE)reciclate

Folosireamaterialelor

reciclate

Conservarea resurselor naturale


25/45


Elemente necesare pentru identificarea aspectelor de mediu: Informaii legate de cerinele legislative i de reglementare, rapoarte, etc. Informaii referitoare la fluxurile tehnologice, bilanuri de materiale, regulamente

de fabricaie, regulamente de exploatare i ntreinere, instruciuni de lucru, reelede ap canal, instalaii electrice, alte utiliti existente n funcie de specificul

tehnolohic al organizaiei; Informaii referitoare la intrrile de materii prime i materiale auxiliare i ieirile de

produse, subproduse sau deeuri i a compoziiei chimice ale acestora; Informaii referitoare la instalaiile de reinere i evacuare a deeurilor, emisiilor i

apelor uzate; Aceste informaii sunt culese n urma vizitelor pe instalaie, prin completarea unor

chestionare de ctre angajai i prin consultarea personalului care deservescinstalaiile.Aspectele de mediu negative devin semnificative n situaia n care se depete

limita maxim admis pentru poluantul respectiv, sau genereaz disconfort pentru unfactor de mediu afectat, nu este respectat o anumit cerin legislativ etc.

n ISO 14001:2004 se cere explicit realizarea unei proceduri de sistemdocumentate pentru identificarea aspectelor de mediu i alegerea celorsemnificative, motiv pentru care ar fi util urmtoarea abordare: mprirea sistemic a organizaiei pe procese de bazi procese suport; Realizarea schemelor bloc pentru toate procesele; Analiza proceselor pe baza principiului: Intrri Proces Ieiri, Identificarea aspectelor de mediu (negative i pozitive) i realizarea listelor

separate cu fiecare n parte; Proiectarea unei grile de evaluare a aspectelor de mediu, n funcie de

respectarea cerinelor legale, gravitatea impactului aspectului de mediu, mijloacede control a impactului i de frecvena de apariie a impactului; Evaluarea impacturilor de mediu identintificate pe baza grilei de evaluare; Realizarea listei cu impacturi de mediu negative de mediu i selectarea celor

semnificative; Ordonarea aspectelor negative semnificative n ordine descresctoare, n funcie

de punctajul rezultat dat n gril; Centralizarea aspectelor negative semnificative la nivel de organizaie.

Aspectele de mediu negative sunt determinate pentru 3 situaii posibile: condiiinormale (cnd materia prim se transform n produs finit), condiii anormale (ex.:ingienizarea unor spaii, reparaii neplanificate, etc), situaii de urgen (ex: incendii,explozii, calamiti naturale, cutremure, ruperea barajelor unor iazuri de decantare,alunecri de teren etc).

Program de management de mediuOrganizaia ar trebui s stabileasci s menin proceduri pentru identificarea,

obinerea i nelegerea tuturor cerinelor legale i de alt natur la care subscrie icare au legatur n mod direct cu aspectele de mediu ale activitilor, produselor iserviciilor sale.

Pentru a menine conformitatea cu reglementrile, organizaia ar trebui s

identifice i s neleag cerinele de reglementare care se aplica activitilor,produselor i serviciilor sale.


26/45


Organizaia trebuie s stabilesc i s menin obiective i inte de mediudocumentate pentru fiecare funcie i la fiecare nivel relevant al organizaiei.

Obiectivele ar trebui stabilite n aa fel nct s fie n concordan cu politica demediu a organizaiei.

Aceste obiective au un caracter general fiind corelate cu performanele de mediu

identificate prin politica de mediu. La stabilirea obiectivelor de mediu o organizaie artrebui s considere i eventualele constatri relevante datorate analizelor de mediu,precum i aspectele de mediu i impacturile asociate identificate.

intele de mediu pot fi dezvoltate ulterior pentru a ndeplini aceste obiective ntr-un interval de timp specificat. intele trebuie s fie specifice i cuantificabile.

Organizaia trebuie s stabilesc i s menin un program sau mai multeprograme pentru atingerea obiectivelor i intelor de mediu. Acest program va includerepartizarea responsabilitii pentru atingerea obiectivelor i intelor pentru fiecarefuncie i la fiecare nivel relevant al organizaiei, mijloacele i intervalul de timp ncare s fie atinse.

Deobicei programele de management de mediu sunt realizate pentru o perioad

de 1 an. Dup care sunt revizuite, iar obiectivele care au fost atinse sunt eliminatedin program i vor aprea pentru soluionare noile obiective i tinte specifice.

Pentru transpunerea n practic a politicii de mediu trebuie stabilite obiective iinte de mediu. Aceste obiective sunt scopurile generale de performan de mediu,identificate n politica de mediu. La stabilirea obiectivelor sale, o organizaie trebuies in seama i de constatrile relevante ale analizelor de mediu, de aspecteleidentificate i de impactul acestora asupra mediului.

Dup aceea, pot fi stabilite inte pentru realizarea acestor obiective ntr-un cadrude timp determinat. intele trebuie s fie specifice i msurabile acolo unde esteposibil, iar msurile preventive trebuie luate n considerare acolo unde este cazul.Atunci cnd organizaia analizeaz opiunile tehnologice trebuie s ia n considerarefolosirea celei mai bune tehnologii disponibile, viabil economic, eficient ideterminat n mod corespunztor.

La fixarea obiectivelor i intelor, organizaia trebuie s ia n considerare istabilirea unor indicatori msurabili ai performanelor de mediu. Aceti indicatori pot fifolosii ca baz a unui sistem de evaluare a performanei de mediu i pot asigurainformaii att cu privire la managementul de mediu ct i cu privire la sistemeleoperaionale.

Obiectivele i intele pot avea o aplicare larg, la ntreaga organizaie, saulimitat la un amplasament anume ori la activiti individuale. Obiectivele i intele

trebuie definite la nivele adecvate de management. Obiectivele i intele trebuieanalizate i revizuite periodic i trebuie sin cont de opiniile prilor interesate.Referina la cerinele financiare ale organizaiei nu implic obligaia ca

organizaiile s foloseasc metodologii de contabilizare de mediu (costuri de mediu).Atunci cnd se stabilesc obiective i inte de mediu, un ghid util n lucru poate fi i

sistemul SMART (n traducere nsemnnd detept) adic: Semnificative - vor avea prioritate aspectele semnificative de mediu; Msurabile - acolo unde este posibil, se recomand cuantificarea lor; Abordabile - s nu depeasc puterea financiar a organizaiei; Relevante, responsabile - aplicabile organizaiei i prevznd responsabili pentru

realizarea lor; Timp - ncadrate ntr-un interval de timp.


27/45


Exemple de obiective de mediu: reducerea deeurilor i a irosirii resurselor; reducerea sau eliminarea degajrii de poluani n mediu; proiectarea produselor astfel nct s fie redus la minimum impactul lor n

producie, consum i evacuarea final; reducerea impactului asupra mediului la noile dezvoltri; promovarea contiinei de mediu n rndul angajailor i n rndul comunitii.

intele de mediu folosesc la stabilirea unor indicatori de performan de mediu: cantitatea de materie prim sau energie folosit; cantitatea de poluani emis; cantiti de deeuri raportate la cantiti de produs finit; eficiena utilizrii materialelor i energiei; numrul de incidente de mediu; procentaj de deeuri reciclate i de ambalaje reciclate; numrul de kilometri parcuri de autovehiculele organizaiei pe unitatea de produs;

investiii n protecia mediului; numr de procese n justiie.

Capitolul 4. Managementul sntii i securitii ocupaionale

Obiectivele capitolului: Prezentarea conceptului i a tipurilor de sisteme de management a sntii i securitii

ocupaionale Cerinele sistemelor de management a sntiii securitii ocupaionale Documentaia unui sistem de management al mediu

Evaluarea riscurilor profesionale.

4.1. Sisteme de management a sntii i securitii ocupaionaleManagementul securitii i sntii n munc - reprezint ansamblul de activiti

de organizare i de conducere n scopul adoptrii deciziilor optime n proiectarea ireglarea elementelor i proceselor prin intermediul crora se realizeaz nivelul doritde securitate i sntate n munc pentru membrii organizaiei respective.

Concret, la nivel de firm, managementul securitii i sntii n muncreprezint ansamblul de elemente cu caracter decizional, organizatoric,informaional, motivaional etc. prin intermediul crora se exercit ansamblulproceselor i relaiilor de management n vederea obinerii unei performane ct mai

mari n ceea ce privete securitatea i sntatea angajailorNumrul mare de accidente i boli profesionale existent nc la nivelul economiilor

naionale impune reconsiderarea criteriilor de securitate a muncii, att la cercetarea,proiectarea i exploatarea obiectivelor economice, ct i n managementul acestora.Criteriul de securitate a muncii trebuie s apar cel puin tot att de important ca icriteriul economic, conjugat i nu subordonat acestuia. Acest deziderat se poateatinge numai abordand problemele de securitate i sntate n munc n contextulansamblului proceselor de producie, ca pri componente ale acestora i nu caactiviti separate, de sine stttoare.

Managementul securitii i sntiin munc, ca parte component a unuimanagement integrat, implic, pe lng ndeplinirea obligaiilor sociale i legale aleangajatorilor i aspecte economice importante, n sensul creterii profitului prinreducerea timpilor mori, a absenteismului, a pierderilor materiale datorate


28/45


accidentelor i avariilor, economii la concedii medicale etc.

4.1.1. British Standard BS 8800:1996BS 8800:1996 -A fost primul standard care a abordat problema de sntate i

securitate n munc. Acest standard englez a fost conceput de comitetul tehnic HS/I

sub ndrumarea comitetului de sector pentru sisteme de management, dup ce nanul 1993 a publicat primul standard n domeniul managementului de mediu BS7750.

BS 8800:1996 - furnizeaz un sprijin n privina sistemului de management desntate i securitatea muncii (Occupational Health&Safety sau OH&S) pentru aasista conformarea acestuia cu politica i obiectivele OH&S i cum poate fi integratOH&S n cadrul ntregii organizaii. Acest standard conine ndrumare i recomandri.El nu trebuie s fie considerat specificatie i nu trebuie s fie folosit n vedereacertificrii, el fiind certificat doar n Marea Britanie. La nivel mondial este standardulOH SAS 18001 un alt standard de sntate i securitate a muncii care se bazeazpe standardele ISO 9001- 2000 i ISO 14001:2004.

Acest standard caut s mbunteasc performana n OH&S prin asigurareaunui ghid de lucru n ceea ce privete integrarea sistemului de management OH&Scu alte aspecte ale performanei economice pentru:

a minimiza riscurile angajailor i ale altora; a mbunti performana n afaceri; a asista organizaia n crearea unei imagini responsabile pe pia.Importana conducerii unui OH&S a fost subliniat n rapoarte oficiale recente

privind accidentele majore i a cptat un rol mrit n legislaia OH&S.O sntate bun i o securitate performant nu sunt ceva accidental.

Organizaiile ar trebui s acorde o aceeai importan atingerii celor mai nalte

standarde OH&S aa cum procedeaz i cu celelalte aspecte ale activitii lor.Aceasta presupune o abordare structurat pentru identificarea riscurilor i evaluareai controlul riscurilor n munc.

Acest ghid i propune s asiste organizaia n dezvoltarea abordrii sistemuluiOH&S n aa fel nct s protejeze angajaii sau alte persoane a cror sntate isecuritate poate fi afectat de activitile organizaiei. Multe din caracteristicile OH&Ssunt greu de deosebit de practicile manageriale ale calitii sau excelenei n afaceri.Aceste linii directoare sunt bazate pe principiile generale ale managementului i suntastfel concepute nct s permit integrarea OH&S n cadrul unui sistem demanagement general.

Elementele cuprinse n acest standard sunt eseniale pentru un sistem efectiv de

OH&S. Factorii umani (cultur, politic) din cadrul unei organizaii pot cldi saudistruge existena oricrui sistem de management i trebuie luate atent n calcul cndse implementeaz acest ghid.

4.1.2.Standardul OH SAS 18001:2004Legea securitii i sntii n munc, 319/14iulie 2006 prevede evaluarea

condiiilor i a riscurilor la locurile de munc, asigurarea securitii i proteciasntii lucrtorilor, prevenirea riscurilor profesionale, informarea i instruirealucrtorilor, asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii nmunc.

Implementarea unui sistem de MSSM n acord cu standardele romneti

OH SAS 18001 i 18002 este un subiect care trebuie avut n vedere de toateorganizaiile mari sau mici.


29/45


SSM este aplicabil oricrei organizaii care dorete: s stabileasc un sistem de management OH SAS pentru a elimina sau

minimaliiza riscurile pentru angajai i alte pri interesate care pot fi expuse lariscuri OHSAS asociate cu activitile sale;

s implementeze, s menini s mbuntteasc n mod continuu un sistem

de management OHSAS; s se asigure de propria conformitate cu politica sa OHSAS declarat; s demonstreze aceast conformitate i altora; s obin certificarea/nregistrarea sistemului sau de management OHSAS de

ctre o organizaie extern; s realizeze o autodeterminare i o declaraie a conformitii cu specificaia

OHSAS.

La fel ca i celelalte sisteme de management i SSM se bazeaz pe principiulmbuntirii continue, detaliat n schema din figura 4.1.

Cerinele unui sistem de management al securitii i sntii n munc conformstandardului OH SAS 18001 pentru o organizaie: Implementarea i meninerea unui sistem de management al siguranei i

securitii n munc (cap. 4.1.) Includerea n politica de SSM a organizaiei a unui angajament fa de atingerea

obiectivelor de securitate i sntate ocupaional, precum i de mbuntirecontinu a performanelor n acest domeniu (cap. 4.2.)

Introducerea i meninerea de proceduri pentru determinarea pericolelor,evaluarea riscurilor i pentru implementarea msurilor necesare de supraveghere(cap. 4.3.1.)

Determinarea condiiilor legale i altor condiii specifice organizaiei, referitoare la

securitatea i sntatea ocupaional (cap. 4.3.2.) Stabilirea obiectivelor referitoare la protecia muncii i a sntii, pentru fiecare

nivel al organizatiei (cap. 4.3.3.) Introducerea i meninerea unor programe pentru realizarea obiectivelor (cap.

4.3.4.) Definirea documentarea i transmiterea sarcinilor, responsabilitilor i

competenelor personalului pentru realizarea programelor stabilite, instituireamijloacelor de control i verificare a sistemului de management pentru proteciamuncii i a sntii (cap. 4.4.1.)

Instruirea, contientizarea i creterea competenei personalului (cap. 4.4.2.) Informarea, implicarea i consultarea personalului n acest domeniu (cap. 4.4.3.) Alctuirea unei documentaii adecvate a sistemului (cap. 4.4.4.) Controlul documentelor i al datelor (cap. 4.4.5.) Controlul proceselor i activitilor care implic riscuri (cap. 4.4.6.) Introducerea i meninerea de planuri i proceduri pentru identificarea surselor

poteniale de accidente sau mbolnviri profesionale, stabilirea de msuri n caz deurgen (cap. 4.4.7.)

Introducerea i meninerea de proceduri de msurare i verificare periodic aperformanelor sistemului de securitate i sntate ocupaional (cap. 4.5.1.)

Introducerea i meninerea de procedee pentru cercetarea accidentelor,mbolnvirilor profesionale i a neconformitilor, stabilirea aciunilor corective i

preventive (cap. 4.5.2.) Introducerea i meninerea de procedee pentru controlul nregistrrilor (cap.


30/45


4.5.3.) Monitorizarea periodic prin sistemul de audit intern al organizatiei (cap. 4.5.4.) Efectuarea analiza de catre management, reevaluarea sistemului i mbuntirea

continu a acestuia (cap. 4.6.)

Figura 4.1. Structura sistemului de MSSM [28]

Documentele sistemului de management al SSM: Manualul de SSM este un document rezumativ care prezint politica i

obiectivele organizaiei referitoare la sntatea i securitatea muncii i descrieelementele sistemului de management al SSM propriu, conform referenialuluiadoptat;

Proceduri de sistem- documente care detaliaz fiecare cerin a standardului alesca referential;

Proceduri administrative sau operaionale - documente elaborate pentrumeninerea sub control a activitilor cu impact asupra sntii i securitiimuncii;

Instruciuni proprii de SSM- documente elaborate n baza PTE (proceduri tehnicede execuie) i a NSSM-urilor aplicabile;

Instruciuni specifice de SSM - documente elaborate n baza instruciunilor de


31/45


lucru (IL) i a condiiilor specifice de execuie (innd cont i de prevederile dinIPSSM-urile aplicabile).

4.2. Principiile i practica general a evalurii riscurilor profesionale n CE [48]

Evaluarea riscurilor profesionale (EVRP) const n identificarea i clasificareariscurilor la care sunt expui salariaii dintr-o ntreprindere n vederea implementriiunor aciuni pertinente de prevenire. Aceast evaluare constituie etapa iniial apoliticii de securitate i sntate n munc. Evaluarea riscurilor profesionalereprezint un demers structurat ale crui rezultate se prezint sub forma unuidocument unic. Acest document poate fi pus la dispoziia Comitetului de securitatei sntate n munc (CSSM), medicului de medicina muncii i, la solicitareaacestora, inspectorului de munci reprezentanilor Casei Naionale de Pensii i AlteDrepturi Sociale (CNPAS).

Evaluarea riscurilor profesionale se nscrie n cadrul responsabilitiiangajatorului, care are obligaia general de a asigura securitatea i de a proteja

sntatea angajailor si. n acest scop, angajatorul poate aplica unul dintreprincipiile generale de prevenire enunat n NGPM Art. 21 - evaluarea riscurilor ce nupot fi evitate. Aceasta implic aciuni de identificare i de clasificare a riscurilorprecum i implementarea aciunilor de prevenire. Aceste aciuni nu eludeazobligaia ntreprinderii de a pune, de asemenea, n aplicare, msuri corectiveimediate. n afara faptului c rspunde unei cerine de reglementare care a fostrecent ntrit n NGPM, evaluarea riscurilor profesionale constituie una dintreprincipalele prghii de progres din ntreprindere. Aceast evaluare este utilntreprinderii deoarece poate contribui la mbuntirea funcionrii pe parcursulntregii sale evoluii, consolidnd controlul riscurilor cunoscute dar, mai ales,accentund asupra apariiei riscurilor cu efecte diferite sau a noilor riscuri, n specialasupra acelora legate de noile organizaii. n acest context, securitatea i sntateaangajailor nu trebuie disociate de funcionarea ntreprinderii n ansamblu (opiunitehnice, organizarea muncii, mobilizarea competenelor, formare etc). Implementareaunui demers de prevenire va contribui la mbuntirea performanei ntreprinderii, nplan uman i economic.

Evaluarea riscurilor profesionale constituie un demers structurat ce cuprindeurmtoarele etape: pregtirea evalurii riscurilor, identificarea riscurilor, clasificareariscurilor, propunerea aciunilor de prevenire. Aceast abordare face parte dinaciunea de prevenire ce necesit, n continuare, verificarea implementrii i

eficienei aciunilor de prevenire preconizate.1. Pregtirea evalurii riscurilor- const n definirea cadrului de evaluare precum i a

mijloacelor care sunt disponibile n acest scop, prealabil desfurrii sale. nconsecin, din aceast faz de pregtire fac

suport curs management integrat 40pag ddpm

Documents