1

1. STATUL | Notiunea de stat

Organizarea societi umane este esenial pentru asigurarea progresului su. Comunitile de oameni s-au

organizat potrivit realitilor imediate de natur social, economic, politic, cultural. Acestea au imprimat organizrii

un anumit specific. Indiferent ns de particulariti, traiul n comun a determinat elaborarea unor reguli de conduit,

att pentru disciplinarea comportamentului indivizilor, ct i pentru organizarea comunitii n ansamblul su.

Astfel, din punct de vedere organizatoric, societatea uman se caracterizeaz printr-o evoluie continu a statului,

sub diverse forme. n limba latin cuvntul status desemna ideea de stabilitate, de echilibru. n prezent, din punct de

vedere juridic, sociologic, filozofic, politologic, cuvntul stat are mai multe accepiuni: form de organizare politico-

social (statul romn, statul german, statul francez etc.), cadrul de desfurare a relaiilor sociale, ansamblu de

organe care asigur conducerea societii, puterea central n raport cu entitile locale (judee, orae, comune).

Literatura de specialitate atribuie noiunii de stat un sens larg i unul restrns. Astfel, n sens larg, statul reprezint o

entitate politic existent pe un teritoriu, unde se afl o anumit populaie asupra creia se exercit puterea de stat.

n sens restrns, statul poate fi definit ca ansamblul autoritilor publice care, deinnd monopolul asupra crerii i

aplicrii dreptului, a crui respectare o poate garanta prin fora sa de constrngere, asigur organizarea i

conducerea societii

2. Elementele statului

Aa cum rezult i din definiia n sens larg dat noiunii, cele trei elemente ale statului sunt: teritoriul,

populaia i puterea de stat.

Teritoriul constituie spaiul geografic asupra cruia se exercit suveranitatea. El este delimitat de frontiere,

alctuit din sol, subsol, ape i coloana de aer de deasupra acestora.

Populaia reprezint totalitatea persoanelor care se afl pe un anumit teritoriu.

ntr-un stat democratic, puterea aparine poporului i este exercitat de acesta prin reprezentanii si alei.

Astfel, puterea de stat, fora public, are un caracter politic, se aplic asupra tuturor indivizilor i este exercitat

n mod concret de ctre reprezentanii poporului organizai ntr-un aparat de conducere. Exercitarea puterii de

stat se realizeaz, n mod suveran, la nivel intern, prin elaborarea i aplicarea regulilor de conduit (norme

juridice) generale i obligatorii, iar la nivel extern, prin stabilirea de relaii cu alte state, n funcie de interesele

comunitii.

n prezent, n majoritatea statelor lumii, exercitarea puterii de stat se realizeaz plecnd de la principiul

democratic al separaiei i echilibrului puterilor n stat, creaie a revoluiilor burgheze. Astfel, la nivelul unui stat,

sunt exercitate trei puteri: puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc. Fiecare dintre

acestea se exercit de ctre autoritile statului, cu atribuii singulare, individualizate n acest sens. Cu toate c

exercit puteri diferite i au atribuii strict delimitate, autoritile colaboreaz n contextul exercitrii celor trei

puteri. Ele menin astfel echilibrul democratic n impunerea prerogativelor ce le revin prin lege.

2

Puterea legislativ se manifest concret prin competena n a elabora reguli juridice (norme juridice) care

reglementeaz toate domeniile vieii sociale. Potrivit Constituiei Romniei - legea fundamental a statului -,

autoritatea care deine aceast funcie este Parlamentul Romniei, organul reprezentativ suprem al poporului

romn i singura autoritate legiuitoare a rii (art. 61 Constituie). Astfel, fiind alctuit din reprezentanii alei ai

poporului, Parlamentul deine, n mod firesc, monopolul asupra elaborrii regulilor juridice. Acestea sunt

organizate sub form de legi, elaborarea acestora fiind actul definitoriu al Parlamentului. Etapele elaborrii

legilor i aprobarea acestora poart denumirea de proces legislativ.

Puterea executiv se concretizeaz n aplicarea regulilor juridice de ctre autoriti publice special investite cu

aceast prerogativ. n Romnia, puterea executiv este deinut, n colaborare, de ctre Guvern i

Preedintele Romniei. Guvernul este format din minitri alei i este condus de ctre un prim-ministru.

Preedintele Romniei este ales prin vot, de populaia cu drept de vot. Cu toate acestea, atribuiile executive

sunt mai numeroase n cazul Guvernului, care pune n aplicare normele juridice elaborate de Parlament. Cu

toate acestea, uneori, pe cale de excepie, Guvernul cu permisiunea strict a Parlamentului, poate elabora

norme juridice, prelund temporar funcia legislativ n stat. Este cazul situaiilor urgente, care necesit

elaborarea normelor juridice pentru rezolvarea rapid a anumitor probleme. n aceste condiii, apar ordonanele

simple i ordonanele de urgen ale Guvernului, care conin norme juridice.

Puterea judectoreasc este realizat de ctre instanele judectoreti, Ministerul Public, organizat n parchete,

i Consiliul Suprem al Magistraturii. Instanele judectoreti sunt organizate ierarhic, iar competena lor este

stabilit potrivit legii (judectorii, tribunale, curi de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie).

Atribuirea competenelor generale i specifice, precum i mecanismul de funcionare a tuturor acestor instituii

ale statului sunt reglementate de Constituie i alte acte normative. Respectarea legii de ctre cei guvernai, dar

i de ctre guvernani este o condiie de existen a statului modern, cu un regim politic democratic, a unui stat

unde domnete legea : statul de drept.

3. Forma statului

Organizarea statului, inclusiv organizarea exercitrii puterii se raporteaz i, n acelai timp, determin forma

statului. Componentele formei de stat sunt:

Forma de guvernmnt reprezint maniera de organizare a autoritilor centrale ale statului, exercitarea

puterii prin intermediul lor, innd cont de divizarea competenelor ntre aceste autoriti. Republica i monarhia

sunt cele mai ntlnite forme de guvernmnt.

Structura de stat relev organizarea politic i teritorial a statelor. Astfel, avem state unitare (Romnia,

Frana, Spania etc.) i state federale (Belgia, Germania, S.U.A.).

Regimul politic desemneaz ansamblul metodelor i mijloacelor de organizare i conducere politic a

societii, care au n vedere satisfacerea interesului general, dar i a interesului individual al membrilor

3

comunitii. Astfel, de-a lungul istoriei, n funcie de gradul de satisfacere a acestor interese, s-au evideniat

regimuri monocratice (puterea exercitat de o singur persoan), regimuri oligarhice (puterea concentrat n

mna unui grup restrns de persoane), regimuri democratice (puterea exercitat prin voina poporului,

exprimat prin alegeri libere) .

4. DREPTUL. NORMA JURIDIC | Noiunea de drept

Statul modern nu poate funciona n afara regulilor de drept. Acestea asigur cadrul legal pentru desfurarea

activitilor sociale, economice, politice, culturale care caracterizeaz orice comunitate uman. n acelai timp,

dreptul este influenat de aceste condiii de existen, dobndind un anumit specific, propriu unei colectiviti

umane. Astfel, dreptul apare ca un fenomen social complex, guvernat de principii, organizat ntr-o anumit

form i avnd un anumit coninut. n consecin, fiecrei epoci istorice i corespunde un anumit tip de drept:

dreptul sclavagist, dreptul feudal, septul burghez etc.

Cuvntul drept provine din latinescul directus care nseamn drept, direct, linie dreapt. n fapt, n latin,

corespondentul cuvntului drept, n sensul su juridic, era jus.

n limba romn, noiunea de drept are mai multe accepiuni:

Drept obiectiv : totalitatea regulilor juridice (normelor juridice) elaborate sau recunoscute de stat n vederea

organizrii societii i disciplinrii comportamentului uman. Totalitatea regulilor juridice active, aplicabile ntr-un

stat poart denumirea de drept pozitiv.

Drept subiectiv : prerogativa acordat de lege unei persoane n baza creia aceasta se poate comporta ntr-

un anumit fel i, n acelai timp, poate pretinde altor persoane un anumit comportament. Concret, o persoan i

poate valorifica sau apra un anumit interes pe care legea l ocrotete. Sunt drepturi subiective: dreptul la via,

dreptul la educaie, dreptul la munc etc. Existena i respectarea drepturilor subiective depind de dreptul

obiectiv.

tiina dreptului : totalitatea noiunilor, conceptelor, principiilor care explic i interpreteaz fenomenul

dreptului.

n consecin, dreptul poate fi definit ca totalitatea normelor juridice generale i obligatorii, elaborate, instituite i

recunoscute de ctre stat n vederea reglementrii relaiilor sociale, respectarea acestor norme putnd fi impus

la nevoie prin fora de constrngere a statului.

Indiferent de activitile sociale pe care le reglementeaz, regulile de drept (normele juridice) se

intercondiioneaz formnd un ansamblu unitar cu o structur determinat, adic un sistem. Cu alte cuvinte,

normele juridice n vigoare, grupate n uniti interdependente, subordonate acelorai principii, formeaz

sistemul dreptului. Acesta, la rndul su, este inclus n sistemul juridic, care nglobeaz toate fenomenele

juridice, contiina juridic, structurile instituionale juridice create pe baza dreptului.

Statele lumii au adoptat n timp diverse sisteme de drept. Astfel, exist sistemul franco-german, sistemul anglo-

saxon i sisteme religioase de drept, precum cel musulman.

Elementele principale ale sistemului de drept sunt: norma juridic (element de baz al sistemului), instituia

juridic (element intermediar) i ramura de drept (element de maxim generalitate n cadrul sistemului).

4

Ramura de drept reprezint ansamblul distinct de norme juridice, legate organic ntre ele, care reglementeaz

relaii sociale cu acelai specific. De exemplu, Dreptul comercial, Dreptul civil, Dreptul penal, Dreptul muncii etc.

Instituia juridic constituie totalitatea normelor juridice care reglementeaz o anumit categorie, o grup unitar

de relaii sociale, fiind un element de legtur ntre norma juridic i ramura juridic. De exemplu, contractul,

proprietatea sunt instituii de drept.

Sistemul juridic, inclusiv sistemul dreptului, are la baz principiile de drept care l creeaz, l organizeaz i i

asigur funcionarea. Aceste principii sunt clasificate n principii fundamentale i principii de ramur.

Principiile fundamentale sunt cele instituite de constituia unui stat, n cazul nostru de Constituia Romniei.

Acestea sunt: principiul legalitii, principiul libertii i egalitii, principiul echitii i justiiei, principiul

responsabilitii.

Principiile de ramur, reglementate n diverse texte de lege, sunt cele care stau la baza normelor juridice ce

alctuiesc o ramur juridic. De exemplu, principiul libertii comerului n Dreptul comercial, principiul bunei-

credine n Dreptul civil.

n continuare, vom prezenta elementul de baz al sistemului de drept, anume norma juridic.

5. Noiunea de norm juridic

Organizarea i funcionarea societii se bazeaz pe o multitudine de reguli pe care le numim cel mai adesea

reguli sociale. De la general la particular, implicit, comportamentul uman se manifest i el n dimensiunea

tiparelor sociale, a regulilor de conduit, care imprim o anumit normalitate social.

n limba romn, cuvntul norm provine de la grecescul nomos care semnific ordine, organizare pe baze

imperative.

Norma are rolul de a organiza viaa social pe baze raionale n vederea satisfacerii interesului colectivitii prin

impunerea voinei acesteia, independent de cea individual. Astfel, prin intermediul contiinei colective se

instituie regulile i obligaiile care reglementeaz existena n comun, transmind din generaie n generaie

necesitatea acestora i cultivnd ideea unei ordini sociale stabile pentru colectivitate.

Prin intermediul normelor se ncearc asigurarea coordonrii activitilor sociale, facilitarea coordonrii

acestora, inerea sub control a agresivitii indivizilor i predictibilitatea conduitelor i aciunilor umane. Astfel,

regulile sociale apar de fapt ca un instrument cu ajutorul cruia se realizeaz echilibrul social i se ncearc

meninerea sa ct mai mult timp posibil.

Norma social vegheaz la consens i ordine n cadrul colectivitii, stabilind un model de comportament social

ideal, acceptabil din punct de vedere social. n acest context, norma creeaz drepturi i obligaii care rezult din

relaiile sociale, permite evitarea conflictelor i a tensiunilor sociale, limitnd n acest sens voina individual,

asigur solidaritatea i securitatea indivizilor n faa actelor de violen sau agresiunilor de orice fel, stabilete

5

reguli de conduit, artnd care este comportamentul preferabil ntr-o situaie social dat .

Diversitatea relaiilor sociale la nivelul colectivitii a impus o mare varietate de norme. n doctrina juridic

romneasc s-a reinut c n categoria normelor sociale intr normele etice, normele obinuielnice, normele

tehnice, normele politice, normele religioase, normele juridice .

Astfel, putem spune c o categorie de reguli sociale sunt i regulile juridice, numite n limbaj specific, norme

juridice sau norme de drept.

Pe parcursul procesului de evoluie a societii umane, normele juridice s-au

desprins treptat din cele morale i din obiceiurile colectivitii. Distincia dintre bine i ru realizat prin etic,

moral i obicei (tradiie) este promovat i de norma juridic.

Norma de drept reflect existena unei colectiviti umane, fiind adaptat unor realiti social-economice (clase

i categorii sociale, condiii economice), politice (regim politic, relaii politice internaionale cu alte state),

culturale (ideologii, creaie spiritual, religie) i condiiilor naturale de mediu (factori geografici, biologici,

demografici).

n literatura de specialitate exist numeroase aprecieri legate de definirea normei juridice. De exemplu, s-a

artat c normele juridice nsumeaz o categorie distinct de norme sociale care protejeaz cele mai

importante valori (relaii) sociale, prin instituirea unui sistem corelativ de drepturi i obligaii ntre indivizi, grupuri,

instituii i organizaii sociale .

n termeni generali, norma de drept este o regul social obligatorie de respectat.

n sens restrns, juridic, norma de drept poate fi definit ca o regul general i obligatorie de conduit al crui

scop este acela de a asigura ordinea social, regul care poate fi adus la ndeplinire, la nevoie, prin fora de

constrngere a statului

6. Trsturile normei juridice

A. Caracter social

Norma juridic are un caracter social deoarece ea ordoneaz i reglementeaz relaiile interumane

i diversitatea activitilor care se desfoar n cadrul societii. Unii dintre specialiti consider c

aceasta nu este o caracteristic distinctiv a normei juridice, ci doar indic faptul c norma juridic

este o categorie de norme sociale. Caracteristica n sine este faptul c norma juridic implic un

raport intersubiectiv, reglementnd pe baz de reciprocitate drepturi i obligaii pentru subiecii

implicai n relaiile sociale.

B. Caracter general i impersonal

Norma juridic nu se adreseaz unui singur individ, ea se adreseaz tuturor membrilor colectivitii.

De aceea, regula de drept exclude elementele particulare ale situaiei pe care o reglementeaz,

abstractiznd conduita pe care o impune. Astfel, norma are un caracter general. De asemenea, ea

nu se adreseaz unui individ anume, identificat dup nume, domiciliu etc., ci tuturor membrilor

colectivitii. Acest lucru determin caracterul impersonal al normei. Cu toate acestea, caracterul

6

general i impersonal al normei este nuanat atunci cnd realitatea o cere. De exemplu, exist

norme juridice care se aplic numai anumitor categorii de subieci: minori/majori, militari, funcionari

publici, elevi, studeni, persoane cstorite, pensionari, organizaii non-guvernamentale, societi

comerciale etc. De asemenea, nu toate normele juridice elaborate de autoritile romne se aplic

pe ntreg teritoriul rii sau asupra ntregii populaii. De exemplu, exist norme juridice care se

aplic doar la nivelul unitilor-administrativ teritoriale (jude, municipiu, ora, comun) sau n

anumite zone (Moldova, Dobrogea, zone de frontier, zone silvice etc.).

n acelai timp, normele juridice nu descriu toate cazurile i situaiile n care se poate gsi un

subiect (individ, organizaie, autoritate etc.). Norma juridic impune o variant de comportament

considerat a satisface interesul ct mai multor subieci, neputnd ns mulumi n unanimitate.

C. Caracter prescriptiv (tipic)

Norma juridic se adreseaz tuturor indivizilor dintr-o colectivitate fr a lua n considerare

diferenele nesemnificative dintre acetia, ncercnd s uniformizeze aciunile, modelndu-le n

funcie de interesele sociale care se doresc a fi protejate. De aceea, conduita impus pentru o

situaie determinat este una standard, determinndu-l pe individ s nvee cum poate s se

comporte n societate pentru a se integra n colectivitate. Astfel, norma juridic prescrie un

comportament tipic de urmat, un tipar aplicat subiecilor implicai n raporturi sociale.

D. Caracter obligatoriu

Una dintre trsturile eseniale ale normei juridice rezid n caracterul su obligatoriu. Cele mai

importante domenii ale vieii sociale sunt reglementate de norme juridice de la guvernare pn la

aspecte de ordin particular care privesc viaa unui individ.

Spre deosebire de alte norme sociale, normele juridice au un caracter imperativ. Ele trebuie

respectate, n caz contrar norma nsi prevznd uneori o sanciune. Norma juridic disciplineaz

n acest mod comportamentul indivizilor i reglementeaz aciunile sociale indiferent de domeniu

(public sau privat), de fora sa juridic sau de cmpul su de aplicabilitate. De exemplu, o norm

juridic are acelai caracter obligatoriu indiferent dac este cuprins ntr-o lege, ordonan de

guvern, decret prezidenial sau hotrre a consiliului local.

De asemenea, nu toate normele juridice sunt obligatorii n acelai grad, mijloacele de realizare a

caracterului obligatoriu fiind diferite. De exemplu, n cazul normelor permisive, cnd legiuitorul las

la latitudinea subiectelor decizia de a adopta un anumit comportament sau nu, norma neavnd ns

un caracter facultativ, ci unul obligatoriu.

E. Caracter sancionator

Nerespectarea normei juridice atrage de cele mai multe ori o sanciune. Imperativitatea normei

juridice determin caracterul sancionator al regulii de drept. Cu toate acestea, exist i norme

juridice a cror nclcare nu atrage sanciuni, legiuitorul prevznd o sanciune n funcie de valorile

sociale protejate i de situaiile ntlnite n realitate. De exemplu, n cazul n care nerespectarea

normelor juridice sa datoreaz hazardului, subiectul nu va fi sancionat, datorit imposibilitii de a

controla evenimentele care se produc independent de voina sa (calamiti naturale, trecerea

timpului).

7

F. Caracter imprescriptibil

Norma juridic se aplic ori de cte ori situaia o cere, fr a se epuiza, din momentul intrrii sale n

vigoare i pn n momentul n care iese din vigoare datorit hotrrii legiuitorului sau datorit

faptului c nu mai este actual, necorespunznd realitii.

7. Structura normei juridice

Norma juridic este elementul fundamental, primar al sistemului de drept, instrumentul prin care voina

legiuitorului ajunge la subiectul de drept. Pentru a fi neleas cu uurin de ctre acesta din urm, norma de drept

trebuie s fie logic i clar att n form ct i n coninut, nelsnd loc interpretrilor din partea celui care trebuie s

o respecte. De aceea, analiza normei juridice va avea n vedere structura sa logico-juridic (intern) i structura sa

tehnico-juridic (extern).

8. Structura logico-juridic a normei (intern)

Structura intern a normei se refer la alctuirea logic a textului acesteia, format n general din trei elemente

distincte, dar interdependente n mod logic: ipoteza, dispoziia i sanciunea normei juridice.

n funcie de exprimarea celor trei elemente, modelul ideal al normei juridice ar putea fi: n situaia...(ipoteza)

trebuie s... (dispoziia), altfel...(sanciunea).

A. Ipoteza este acea parte a normei juridice care descrie mprejurrile sau condiiile n care se aplic regula de

drept, precum i calitatea specific a subiectului/subiecilor crora li se adreseaz (cetean, copil, printe,

comerciant etc.) sau calitatea sa generic (persoan fizic, persoan juridic, oricine -acela care..., toi etc.).

n funcie de specificul normei juridice, putem ntlni mai multe tipuri de ipotez. Astfel, putem avea ipoteze

determinate i relativ-determinate. Cele determinate precizeaz n mod expres, n detaliu, mprejurarea sau

condiiile n care se aplic norma i subiectele crora li se aplic. De exemplu, Codul civil precizeaz c, la

cstorie, soii i pot alege numele pe care urmeaz s l poarte.Ipotezele relativ-determinate nu fac referire n

detaliu, concret, la condiiile i subiectele normei juridice. Unele dintre ipotezele relativ-determinate sunt cele

subnelese. De exemplu, furtul este luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul

acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept...- art. 208 Cod penal. Norma nu precizeaz aici subiectele

crora li se adreseaz i nici timpul i locul aciunii. Totui, din text se subnelege n mod logic c norma se

adreseaz oricrei persoane, indiferent de mprejurri.

B. Dispoziia este partea normei juridice care nu poate lipsi din coninutul acesteia, fie c este expres precizat

sau subneleas, deoarece ea prevede conduita de urmat n mprejurrile sau condiiile precizate n ipotez.

Cu alte cuvinte, dispoziia cuprinde drepturile i obligaiile pe care le au subiectele vizate de norm. Astfel,

dispoziia normei poate:

impune o anumit conduit (onerativ prevede obligaia de a svri o anumit aciune);

prevede obligaia de abinere de la svrirea anumitor fapte (prohibitiv);

permite opiunea unei conduite pentru subiectele de drept (permisiv, supletiv);

oferi recomandri, stimuleaz anumite aciuni umane (dispoziii de recomandare, dispoziii de stimulare).

8

n raport cu modul n care este precizat conduita prescris de dispoziie, acestea pot fi clasificate n: dispoziii

determinate i relativ-determine. Dispoziia determinat stabilete n mod expres comportamentul care trebuie

adoptat de subiectele la care se refer norma. De exemplu, art. 339 din Codul civil stabilete c bunurile

dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi sunt bunuri comune ale acestora.

Dispoziia relativ-determinat prevede mai multe variante posibile de conduit, subiectul trebuind s aleag una

dintre acestea. De exemplu, art. 282 din Codul civil precizeaz c viitorii soi pot conveni s i pstreze

numele dinaintea cstoriei, s ia numele oricruia dintre ei sau numele lor reunite.

C. Sanciunea este partea normei juridice care stabilete urmarea neadoptrii conduitei prescrise n dispoziie

de ctre subiectul vizat. Consecina nerespectrii prevederilor dispoziiei const ntr-o sanciune. Sanciunea

constituie reacia pe care statul o are fa de comportamentul necorespunztor al subiectului de drept.

Sanciunile se pot clasifica n funcie de mai multe criterii.

n funcie de normele juridice care au fost nclcate sanciunile pot fi: civile, disciplinare, administrative, penale.

n funcie de gradul de determinare, sanciunile pot fi absolut determinate i relativ-determinate. Cele absolut

determinate sunt stabilite ferm de ctre legiuitor. De exemplu, atunci cnd norma stipuleaz c nerespectarea

anumitor condiii de fond n elaborarea unui act juridic atrage nulitatea absolut a acelui act.

Sanciunile relativ-determinate sunt de exemplu cele stabilite de normele penale ntre un minim i un maxim,

urmnd ca determinarea lor concret s se realizeze de ctre judector n funcie de situaie. De exemplu,

uciderea unei persoane se sancioneaz cu o pedeaps cu nchisoarea cuprins ntre 10 i 20 ani i

interzicerea unor drepturi (art. 174 Cod penal).

Aplicarea sanciunii reprezint un act de putere din partea statului, o msur coercitiv care are ca scop

ndreptarea comportamentului subiectelor de drept i prevenirea nclcrii n viitor a dispoziiilor normei juridice.

9. Structura tehnico-juridic a normei (extern)

Structura tehnico-juridic a normei are n vedere forma n care aceasta este redactat i apare n diverse

acte normative (legi, ordonane, decrete, hotrri, regulamente etc.).

Norma juridic trebuie s aib o form exterioar logic care s o fac uor accesibil celor crora li se

adreseaz. Pentru unitatea legislaiei, normele juridice trebuie s respecte anumite reguli de redactare,

formulare, o anumit succesiune logic, aspecte reunite sub denumirea de tehnic legislativ.

Principalul element al structurii externe a normei juridice este articolul. Ca element structural primar, articolul

cuprinde n text o norm juridic sau o parte din aceasta, n acest caz fiind necesar citirea ntregului act

normativ pentru a nelege sensul ideilor cuprinse n normele juridice.

Actele normative complexe, care cuprind un numr mare de norme juridice vor fi organizate n funcie de

situaie pe titluri, capitole, seciuni, articole, alineate, litere, puncte, teze.

10. Clasificarea normelor juridice

9

Avnd n vedere marea varietate de norme juridice, n literatura de specialitate clasificrile normei

juridice sunt numeroase, n funcie de mai multe criterii. Reinem doar cteva dintre ele.

a. Dup criteriul modului de reglementare al conduitei, normele pot fi imperative i dispozitive. Normele

imperative prescriu o conduit obligatorie de urmat, materializat fie ntr-o aciune (onerative), fie ntr-o

inaciune (prohibitive).

Normele dispozitive sau permisive nu oblig la o conduit strict determinat, permind subiectelor vizate s

opteze pentru un anumit comportament dintre cele prescrise, acionnd dup propria apreciere. De

exemplu, dreptul prilor implicate n proces de a introduce o cale de atac mpotriva hotrrii instanei.

Normele dispozitive pot fi la rndul lor: norme supletive (cele care ofer soluia aplicrii legii n cazul n care

prile nu se decid asupra unei anumite conduite), norme stimulative (recompenseaz prin diverse mijloace

comportamentul adecvat al prilor), norme de recomandare (conin prevederi neobligatorii care ndrum

subiectele spre o conduit legal).

b. Dup gradul lor de generalitate, distingem ntre: norme generale, speciale i de excepie. Cele

generale au cea mai larg aplicabilitate De exemplu, normele juridice cuprinse n partea general a Codului

penal se aplic tuturor situaiilor n care are loc svrirea unei infraciuni.

Normele speciale cuprind un domeniu mai limitat dect cele generale, viznd aspecte pe care acestea din

urm nu le reglementeaz sau le reglementeaz n mod diferit.

Normele de excepie au n vedere situaii deosebite care nu sunt reglementate nici de normele generale i

nici de cele speciale, datorit raritii lor sau a particularitilor pe care le manifest. Regula n drept este c

normele de excepie derog (se abat i se aplic cu ntietate) de la cele speciale, iar cele speciale derog

de la cele generale.

c. Dup modul lor de redactare, normele juridice pot fi complete i incomplete. Normele complete cuprind

toate cele trei elemente ale structurii logico-juridice, pe cnd cele incomplete nu. Acestea din urm vor fi

ntregite de normele cuprinse ntr-un alt act normativ deja emis (norme de trimitere) sau care urmeaz a fi

emis (norme n alb).

11. Aciunea normelor juridice n timp, spaiu i asupra

persoanelor

Aplicarea normelor juridice are loc din perspectiva a trei dimensiuni: cea temporal, cea spaial i cea

personal. Logica acestei tripartiii are n vedere faptul c normele juridice se succed n timp, evolund

odat cu societatea, ele se aplic la nivelul unui teritoriu determinat, de la cel naional, pn la cel regional

i local, avnd inciden asupra persoanelor fizice sau juridice.

12. Aciunea normelor juridice n timp

Norma juridic va avea efect, va reglementa, relaiile sociale att timp ct va fi n vigoare. Astfel, norma

juridic este activ ntre dou momente bine determinate: intrarea n vigoare i ieirea din vigoare.

a. Intrarea n vigoare este momentul n care norma juridic ncepe s fie aplicat n practic, dup

10

aducerea ei la cunotina celor vizai. Publicitatea normei asigur respectarea principiului potrivit cruia

nimeni nu poate invoca necunoaterea legii, premis care asigur egalitatea subiectelor de drept raportat

la aplicarea legii.

n dreptul romn, regula intrrii n vigoare este instituit prin articolul 78 din Constituie care prevede c

legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la publicare sau la o dat

ulterioar prevzut n textul ei.

Principiul care se aplic situaiei de intrare n vigoare a normei este cel al aplicrii imediate a normei noi i

excluderea celei vechi, atunci cnd aceasta exist. Norma nou se va aplica tuturor situaiilor care apar n

momentul intrrii sale n vigoare sau dup acest moment. Cu alte cuvinte, norma juridic se aplic numai

pentru viitor. Acesta este principiul neretroactivitii care guverneaz aciunea normelor juridice n timp.

Aceast regul o regsim consacrat n Constituie, n legea civil i cea penal.

De la principiul neretroactivitii pot fi exceptate anumite norme juridice, atunci cnd legiuitorul prevede

expres acest lucru. Este vorba despre norme juridice care retroactiveaz, adic se aplic pentru trecut, i

norme juridice care ultraactiveaz, adic normele vechi se aplic anumitor situaii chiar i dup intrarea n

vigoare a celor noi.

Dintre actele normative care retroactiveaz amintim: actele care indic expres data sau perioada pn la

care retroactiveaz, actele interpretative ale unor reglementri aflate deja n vigoare, actele de amnistie

care nltur rspunderea penal pentru faptele ilegale svrite, actele de graiere care nltur n tot sau

n parte executarea unei pedepse penale ori dispun comutarea acesteia n alta mai uoar etc.

Cea de a doua categorie de excepii cuprinde actele normative care ultraactiveaz. De exemplu: legile

temporare care se aplic situaiilor nscute n momentul cnd acestea erau n vigoare continu s se aplice

pentru aceste situaii care nc mai persist, chiar i dup ieirea lor din vigoare. Astfel de situaii pot fi

calamitile naturale, epidemiile, starea de rzboi etc.

Tot n categoria excepiilor de ultraactivitate pot intra i legile penale mai favorabile care nu incriminau sau

incriminau mai blnd anumite infraciuni, sub imperiul acestora producndu-se fapte care nu au fost

sancionate pn n momentul intrrii n vigoare a unei legi penale mai aspre. Pentru aceste situaii se va

aplica legea penal veche, mai favorabil dect cea nou.

b. Ieirea din vigoare este momentul n care norma juridic nceteaz s i mai produc efectele ca

urmare a apariiei unei norme juridice noi. Modalitile de ieire din vigoare sau scoatere din vigoare sunt

abrogarea i cderea n desuetudine.

Abrogarea este procedeul legislativ prin care norma veche nceteaz s i mai produc efectele. O parte

din autorii de specialitate consider abrogarea sinonim cu ieirea din vigoare, abrogarea fiind denumirea

tehnic a acesteia din urm. Abrogarea poate fi tacit sau expres. De asemenea, abrogarea poate fi total

sau parial.

Cderea n desuetudine este o situaie mai rar ntlnit n practic, atunci cnd efectele unei norme juridice

nceteaz s se mai produc ca urmare a schimbrilor intervenite n societate, acestea determinnd ca

norma juridic s nu mai corespund realitii. n aceste condiii, norma este treptat uitat. Normele

nescrise sunt scoase din vigoare prin aceast modalitate, improprie astzi dreptului modern.

13. Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor

11

Aciunea normelor juridice n spaiu presupune determinarea limitelor teritoriale ale aplicrii regulilor de

drept.

Principiul care se aplic acestei aciuni este cel al teritorialitii, izvort din cel al suveranitii i

supremaiei puterii manifestat n interiorul statului. Astfel, legile create sau acceptate de autoritile

competente romne se vor aplica asupra teritoriului statului romn n ntregul su sau n parte (regiuni,

zone).

Excepia de la principiul teritorialitii este extrateritorialitatea normelor juridice. n aceast situaie,

normele juridice naionale se aplic i n afara teritoriului statului naional. De exemplu, n cazul

misiunilor diplomatice romne care i au sediul pe teritoriul unui stat strin, unde sunt acreditate, se

aplic legea romn. Tot legea romn se aplic i n cazul navelor i aeronavelor nmatriculate n

Romnia care din acest motiv sunt considerate teritoriu romnesc.

Principiul teritorialitii legii i gsete aplicabilitatea n diverse ramuri de drept: drept civil, drept

constituional, drept internaional, drept comercial etc.

Aplicarea normelor juridice asupra persoanelor presupune o distincie ntre mai multe categorii de

indivizi care locuiesc pe teritoriul unui stat n funcie de cetenie. Astfel, pe teritoriul unui stat putem

avea ceteni, strini i apatrizi.

Cetenii sunt persoane care au cetenia statului pe al crui teritoriu se afl. De exemplu, cetenilor

romni li se aplic legile romne.

Strinii sunt persoane care nu au cetenia statului pe al crui teritoriu se afl. n condiiile legii statului

strin, ei vor beneficia de un anumit regim care poate fi:

- regimul naional, legea teritoriului aplicndu-li-se i strinilor fr restricii,

- regimul special, strinii avnd doar anumite drepturi i obligaii, mai restrnse dect cetenii,

- regimul clauzei naiunii celei mai favorizate, care presupune c statul gazd al unor persoane

strine, care provin din state diferite, trebuie s acorde tuturor acestora un tratament cel puin egal cu

cel mai favorabil regim acordat la momentul respectiv doar unora dintre acetia.

Apatrizii sunt persoane care nu au cetenia nici unui stat, beneficiind de condiii speciale de tratament

din partea statului gazd ca urmare a adoptrii unor reguli internaionale comune de ctre statele lumii

n scopul eradicrii acestei anomalii.

14. Organizarea formal a normelor juridice. Izvoarele de drept

Impunerea normelor juridice indivizilor i a colectivitii umane n general trebuie realizat sub o anumit form

denumit izvor de drept.

Din punct de vedere juridic, expresia izvor de drept are dou accepiuni:

izvor de drept n sens material : condiiile sociale, economice, politice, culturale care contureaz existena

unei comuniti i influeneaz voina general, inclusiv dreptul;

izvor de drept n sens formal : forma n care se manifest voina general pentru a deveni obligatorie pentru

12

individ i societate.

Sistemul contemporan al izvoarelor de drept manifest o anumit ierarhizare din punctul de vedere al forei

juridice, adic al gradului de impunere a acesteia, direct influenat de atribuiile autoritii care elaboreaz

normele juridice, de procedura elaborrii, de importana domeniului reglementat.

Legea este cel mai important izvor de drept. Astfel, ntr-un stat democratic, un stat de drept bazat pe

respectarea normelor juridice, Constituia, numit i legea fundamental a statului este cel mai important izvor

de drept. Normele juridice cuprinse n acest izvor contureaz ntreg sistemul de drept, sistemul juridic,

organizarea politic i administrativ a statului.

n general, termenul de lege are dou sensuri. n sens larg, cuvntul desemneaz n mod generic orice norm

juridic, cu caracter obligatoriu, provenit de la un organ de stat.

n sens restrns, legea reprezint un act normativ care provine de la puterea legislativ (Parlament), elaborat

fiind dup o anumit procedur (proces legislativ) i reglementnd cele mai importante domenii ale vieii sociale.

Potrivit art. 73 din Constituia Romniei, legile pot fi constituionale, organice i ordinare. Legile constituionale

sunt cele care modific legea fundamental, Constituia. Legile organice sunt cele prin care sunt reglementate

cele mai importante activiti sociale (sistemul electoral, organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de

Aprare a rii, statutul deputailor i senatorilor, al funcionarilor publici, organizarea sistemului de nvmnt,

a administraiei publice etc.). Legile ordinare (obinuite) sunt cele care reglementeaz celelalte domenii de

activitate din realitatea cotidian.

n cazul n care conin norme juridice, izvoare de drept pot fi:

hotrrile, ordonanele i ordonanele de urgen ale Guvernului;

decretele Preedintelui Romnei;

ordinele minitrilor (membrii Guvernului);

actele administraiei publice locale (hotrri ale consiliilor locale, judeene, decizii ale primarului, ordine ale

prefectului)

De asemenea, izvoarele de drept pot fi creaia altor entiti dect cele ale statului. Tratatele,

conveniile internaionale la care Romnia este parte intr n categoria izvoarelor internaionale de drept

(convenii ONU, tratatul de aderare la UE, directive ale UE etc.)

De-a lungul istoriei, izvoarele dreptului au fost scrise i nescrise. Cutuma sau obiceiul juridic este un izvor

nescris, fiind utilizat astzi doar n msura n care izvoarele scrise permit.

Trebuie menionat faptul c n unele sisteme de drept, precum cel anglo-saxon, precedentul judiciar este

considerat izvor de drept. Precedentul judiciar denumit i jurispruden sau practic judiciar reprezint

totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de instanele judectoreti de toate gradele, soluiile juridice la

care au ajuns aceste instane, n cazuri concrete (spee). Sistemul de drept romnesc nu recunoate

jurisprudenei valoarea de izvor de drept, deoarece ara noastr a adoptat sistemul franco-german de drept,

care consider izvor de drept doar legea scris.

Doctrina juridic, adic totalitatea opiniilor, prerilor, interpretrilor juritilor, a autorilor de specialitate nu este

13

considerat nici ea izvor de drept. Rolul su const totui n lmurirea unor aspecte controversate, pe care

normele juridice nu le prezint n mod clar, dnd natere la eventuale interpretri.

15. Teste de autoevaluare

1. Reprezint caractere ale normei juridice:

a). caracterul temporar;

b). caracterul general;

c). caracterul impersonal.

2. Structura intern a normei juridice:

a). evideniaz coninutul social al normei;

b). cuprinde ipoteza, dispoziia i sanciunea;

c). poate fi logic sau complex.

3. Ca parte a normei juridice, ipoteza:

a). precizeaz mprejurrile n care se aplic norma;

b). poate fi onerativ sau prohibitiv;

c). poate fi licit sau ilicit.

14

UNITATEA DE STUDIU II. RAPORTUL JURIDIC

II.1. Noiune

Relaiile sociale care se stabilesc ntre subiectele de drept sunt reglementate prin intermediul normelor

juridice. Potrivit acestora, subiectele adopt o conduit adecvat n funcie de situaia n care se afl. Astfel,

relaia social n sine se va desfura potrivit interesului prilor implicate i, n acelai timp, nu va afecta nici

interesul social general, norma juridic meninnd echilibrul ntre cele dou.

n sens larg, putem defini raportul juridic ca fiind o relaie social reglementat de o norm juridic.

n sens restrns, raportul juridic poate fi definit ca o relaie social reglementat prin norma juridic, relaie a

crei formare, modificare sau stingere se produce, de regul, prin intervenia unui fapt juridic i n cadrul creia

prile apar ca titulare de drepturi i obligaii, realizarea acestora fiind asigurat, la nevoie, prin fora de

constrngere a statului.

Un exemplu concret de raport juridic l reprezint relaia de natur economic comercial care se desfoar

ntre persoane (fizice sau juridice) care efectueaz o activitate cu scop lucrativ n vederea obinerii de profit.

II.2. Trsturile raportului juridic

Definiia raportului juridic relev caracteristicile sale, anume, caracterul social, ideologic, valoric, istoric i

voliional.

Raportul juridic are un caracter social pentru c el se stabilete ntotdeauna ntre oameni, luai individual ca

persoane fizice sau colectiv, organizai sub forma persoanelor juridice (autoriti, instituii, organe ale statului,

societi comerciale, asociaii, fundaii etc.). Un raport juridic se poate stabili ntre minim dou subiecte de

drept: dou persoane fizice, dou persoane juridice sau ntre o persoan fizic i o persoan juridic.

Raportul juridic are un caracter ideologic pentru c spre deosebire de celelalte raporturi sociale, ele sunt

reglementate prin voina de stat concretizat ntr-o regul de drept care este expresia unei ideologii sociale

filtrat prin contiina legiuitorului, a unui sistem de valori care servesc interesul general.

Astfel, raportul juridic are un caracter valoric pentru c promoveaz valorile eseniale pe care se bazeaz

ordinea de drept i, pe cale de consecin, funcionarea societii. Valorile sociale sunt promovate i aprate prin

norma juridic care reglementeaz relaiile sociale.

Raportul juridic are un caracter istoric provenind de la norma de drept care reglementeaz acest raport,

influenndu-i coninutul i forma. Cu alte cuvinte, n funcie de norma juridic, raportul reflect ntr-o anumit

msur timpul istoric, caracterul democratic sau nedemocratic al unui sistem juridic la un moment dat. De

exemplu, n epoca sclavagist, n Imperiul roman, regulile de drept considerau sclavii ca fcnd parte din

categoria bunurilor, acetia neputnd avea familie sau avere. Stpnul avea drept de via i de moarte asupra

sclavilor. n feudalism, nobilul nu mai avea acest drept asupra ranului iobag, ns acesta din urm rmnea

dependent de stpnul su, fiindu-i redus posibilitatea participrii la raporturi juridice pe motiv de lips de

avere.

Raportul juridic are un caracter voliional, mai precis dublu-voliional, deoarece este o relaie care se desfoar

pe baza voinei statului, a legiuitorului i a voinei prilor implicate ntr-o situaie concret. Voina legiuitorului

15

este exprimat prin intermediul textului normei juridice care reglementeaz raportul de drept, iar voina prilor

transpare din conduita prilor pe care acestea o pot adopta n limitele acelei norme.

II.3. Elementele raportului juridic

Raportul juridic prezint trei elemente definitorii: subiectele raportului, coninutul raportului i obiectul

acestuia.

II.3.1. Subiectele raportului juridic

Relaiile sociale se desfoar din punct de vedere juridic ntre persoane fizice i persoane juridice. Indiferent

dac sunt privite individual sau colectiv, subiectele de drept i satisfac interesele n condiiile legii, prin

exerciiul drepturilor i asumarea obligaiilor ce le revin.

A. Persoana fizic este un subiectul individual de drept care se implic n relaiile sociale, manifestndu-i de

obicei voina personal i singur. n acest sens, participarea sa la un raport juridic este condiionat de existena

capacitii sale juridice.

Capacitatea juridic1 este aptitudinea general i abstract a persoanei, recunoscut de lege, de a avea drepturi

i obligaii i de a le exercita ncheind personal i singur acte juridice.

1 Capacitatea juridic pentru persoane fizice i persoane juridice este reglementat de Codul civil romn.

n funcie de relaiile specifice i normele de drept care le reglementeaz, capacitatea juridic recunoscut

subiectelor de drept difer de la o ramur de drept la alta. De exemplu, n dreptul civil minorul poate ncheia

personal unele acte juridice, pe cnd potrivit normelor de drept comercial, minorul nu poate avea calitatea de

comerciant dect dup mplinirea vrstei majoratului.

Capacitatea juridic a persoanei are dou componente interdependente: capacitatea de folosin i capacitatea de

exerciiu.

Capacitatea de folosin a persoanei fizice const n aptitudinea acesteia de a avea drepturi i obligaii n cadrul

unui raport juridic. Legea romn recunoate capacitatea de folosin a persoanei fizice de la naterea acesteia i

pn la moarte. Pe cale de excepie, este recunoscut capacitate de folosin anticipat copilului nenscut, cu

condiia ca acesta s se nasc viu. Excepia are aplicabilitate n materia dobndirii unor drepturi pe cale

succesoral (motenire).

Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice const n aptitudinea acesteia de a-i exercita drepturile i

a-i executa obligaiile n cadrul raporturilor juridice prin ncheierea de acte juridice. n conformitate cu

legea romn, capacitatea de exerciiu deplin de dobndete de ctre persoana fizic la vrsta majoratului,

adic 18 ani. De exemplu, normele dreptului comercial stabilesc calitatea de comerciant persoan fizic numai

pentru individul care a mplinit 18 ani.

16

Pe cale de excepie, legea recunoate persoanei fizice i o capacitate de exerciiu restrns, manifestat ntre 14

i 18 ani. n consecin, anumite acte de administrare i conservare vor putea fi efectuate de ctre acetia, ns

numai cu acordul sau n prezena ocrotitorilor legali (prini, tutori etc.). Exist i unele acte pe care minorii le

pot ncheia ns personal i singuri, de exemplu, minorii care au mplinit vrsta de 16 ani pot ncheia contracte

de munc.

Minorii sub 14 ani nu au capacitate de exerciiu, legea protejndu-i pe motivul lipsei de discernmnt,

considerndu-se c datorit insuficientei dezvoltri fizico-psihice, minorii sub 14 ani nu au reprezentarea real a

consecinelor propriilor fapte. De aceea, exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor va fi realizat prin

intermediul ocrotitorilor legali (prini, tutori etc.). De asemenea, sunt lipsii de capacitate de exerciiu i

persoanele declarate incapabile prin intermediul unei hotrri judectoreti care atest faptul c aceste persoane,

datorit alienaiei sau debilitii mintale nu au discernmntul necesar desfurrii unor relaii sociale normale.

Aceste persoane poart denumirea de interzii judectoreti.

Decesul persoanei fizice determin ncetarea capacitii juridice a acesteia.

B. Persoana juridic este acel colectiv de oameni avnd un patrimoniu propriu, distinct de cel al persoanelor

fizice care o compun, cu organizare de sine stttoare potrivit unui anumit statut i avnd un scop determinat i

legal.

De asemenea, pe lng elementele de baz cuprinse n definiie o persoan juridic, n funcie de tipul su,

trebuie s prezinte i elemente speciale de identificare precum: sediul, emblema, codul fiscal, etc.

Persoanele juridice mai poart i denumirea de subiecte colective de drept. Prin intermediul persoanelor juridice,

indivizii desfoar anumite activiti de natur social, economic, cultural, politic, putndu-se organiza n

fundaii, asociaii, societi comerciale, partide politice, universiti, autoriti publice, instituii de stat, statul

etc.

La fel ca i persoana fizic, persoanei juridice i este recunoscut de lege capacitatea juridic.

Capacitatea de folosin a persoanei juridice este recunoscut de lege din momentul n care aceasta dobndete

personalitate juridic, moment care poate diferi n funcie de tipul de persoan juridic. Astfel, capacitatea de

folosin poate fi dobndit fie din momentul nfiinrii persoanei juridice sau a nregistrrii sale, fie din

momentul rmnerii definitive a hotrrii unei instane judectoreti etc. Regula care trebuie respectat n cazul

capacitii de folosin a persoanei juridice este principiul specialitii2 potrivit cruia drepturile i obligaiile pe

care le poate avea persoana juridic se subordoneaz scopului pentru care aceasta a fost nfiinat. Aceasta

nseamn c dac persoana juridic este o asociaie fr scop lucrativ, drepturile i obligaiile sale trebuie s

reflecte lipsa scopului obinerii

17

2 Art. 206 Cod civil.

de profit. Din contr, dac vorbim despre o societate comercial, drepturile i obligaiile acesteia trebuie s

reflecte scopul obinerii de profit, care este nsi raiunea activitii comerciale.

Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice constituie aptitudinea acesteia de a-i exercita drepturile i executa

obligaiile prin intermediul organelor sale de conducere.

Ca regul general, att capacitatea de folosin, ct i cea de exerciiu nceteaz n momentul n care persoana

juridic i nceteaz existena. Acest moment intervine diferit, n funcie de tipul de persoan juridic i situaia

n care se produce ncetarea existenei acesteia (act de desfiinare, hotrre AGA, hotrre judectoreasc

definitiv, ajungerea la termen a contractului de societate etc.).

II.3.2. Coninutul raportului juridic

Un alt element structural al raportului juridic l reprezint coninutul acestuia care este constituit din totalitatea

drepturilor i obligaiilor subiectelor raportului juridic. Legtura, relaia dintre subiectele participante la raportul

juridic, este dat tocmai de aceste drepturi i obligaii reciproce.

Atunci cnd vorbim despre drepturile subiectelor raportului juridic ne referim la noiunea de drept subiectiv,

consecin a totalitii normelor juridice n vigoare la un moment dat, adic a dreptului obiectiv. Cu alte cuvinte,

normele juridice care reglementeaz raportul juridic vegheaz la respectarea i garantarea existenei drepturilor

subiective.

n cadrul unui raport juridic, titularul dreptului subiectiv se numete subiect activ al raportului juridic, iar

titularul obligaiei corespunztoare acestui drept poart denumirea de subiect pasiv. Bineneles, n condiii de

reciprocitate a existenei drepturilor i obligaiilor, subiectul activ al raportului poate deveni subiect pasiv i

invers.

Astfel, putem defini dreptul subiectiv ca fiind prerogativa recunoscut de lege subiectului activ al raportului

juridic de a pretinde o anumit conduit de la subiectul pasiv, comportament corespunztor cu dreptul pe care

subiectul activ al raportului juridic l are.

Drepturile subiective se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. Reinem doar cteva dintre aceste

clasificri.

n funcie de ntinderea efectelor pe care le produc, drepturile subiective pot fi absolute i relative.

Drepturile absolute sunt acelea care produc efecte nu numai fa de un anume subiect pasiv al unui raport

juridic, ci fa de toate persoanele, erga omnes. Dreptul absolut este opozabil tuturor persoanelor care au o

obligaie absolut (de a nu face) fa de titularul acestui drept. Astfel de drepturi sunt: dreptul la via, dreptul de

proprietate, etc.

Drepturile relative sunt opozabile numai subiectului pasiv determinat n cadrul unui raport juridic. Aceste

drepturi produc efecte numai ntre participanii la raportul juridic. Un exemplu de drepturi relative sunt cele

patrimoniale (evaluabile n bani).

n funcie de coninutul lor, drepturile subiective pot fi patrimoniale i nepatrimoniale. Cele

patrimoniale sunt evaluabile n bani (dreptul de proprietate), pe cnd cele nepatrimoniale nu au

18

valoare economic (dreptul la nume, dreptul la domiciliu, dreptul la via etc.). Oricrui drept i

corespunde o obligaie corelativ. n limbajul de zi cu zi spunem c un individ nu poate avea numai drepturi, ci

i obligaii. Obligaia, ca element de coninut al raportului juridic reprezint ndatorirea subiectului pasiv al

raportului juridic de a avea o anumit conduit fa de subiectul activ al acestuia, conduit concretizat n a

da, a face (a aciona) sau de a nu face (a nu aciona).

Obligaiile pot fi i ele clasificate n obligaii pozitive (a da, a face) i obligaii negative ( a nu face). Obligaiile

pozitive oblig pe titular s acioneze, pe cnd obligaiile negative oblig pe titular s se abin de la o aciune.

II.3.3. Obiectul raportului juridic

Obiectul raportului juridic l reprezint conduita pe care trebuie s o aib subiectele n relaia juridic concret,

n conformitate cu drepturile i obligaiile ce le revin.

Conduita prilor se poate concretiza ntr-o atitudine activ (a da, a face) sau ntr-una pasiv (a nu face).

Obiectul raportului juridic constituie elementul dinamic al raportului juridic, reprezentnd derularea concret a

acestuia. Obiectul raportului vizeaz valorile pe care norma juridic care reglementeaz acest raport le consacr.

n cazul relaiilor patrimoniale aceste valori i gsesc expresia material (bunuri), situaie n care putem vorbi

de un obiect secundar al raportului juridic care, alturi de conduita prilor formeaz un obiect complex al

raportului juridic. Prezena unui bun material cu privire la care se stabilesc drepturi i obligaii pentru subiectele

raportului juridic, conduce cu uurin la identificarea exact a conduitei pe care prile trebuie s o adopte. n

cazul relaiilor nepatrimoniale, conduita prilor nu vizeaz bunuri materiale, ci valori lipsite de materialitate, de

exemplu, raporturile dintre inculpat i instana de judecat.

Cunoaterea obiectului raportului juridic are o importan deosebit pentru stabilirea naturii i a specificului

relaiei juridice, evalund modul n care prile trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile. n

situaia nerespectrii drepturilor i obligaiilor ce le revin, prile vor putea fi constrnse prin intermediul

normelor juridice s i revizuiasc conduita, realizndu-se astfel obiectul raportului juridic i, indirect,

finalitatea aplicrii dreptului.

II.4. Formarea, modificarea i ncetarea raporturilor juridice

Raporturile juridice se nasc, se modific i se sting n funcie de anumite mprejurri care apar spontan sau care

survin prin intervenia omului i crora legiuitorul, prin intermediul normelor, le atribuie consecine juridice.

Aceste mprejurri sunt descrise de cele mai multe ori n ipoteza normei juridice i poart denumirea de fapte

juridice. Faptele juridice sunt considerate premise, condiii eseniale, ale raporturilor juridice.

Astfel, putem defini faptele juridice ca fiind acele mprejurri care, potrivit normelor juridice, determin

apariia, modificarea sau ncetarea raporturilor juridice, respectiv a drepturilor i obligaiilor care le alctuiesc

coninutul.

Faptele juridice se clasific n evenimente i aciuni. Evenimentele sunt mprejurri care survin n absena

voinei omului i care pot produce consecine juridice numai dac norma juridic prevede acest lucru. Efectele

juridice ale evenimentelor sunt recunoscute n funcie de interesul social. Calamitile naturale, curgerea

timpului, naterea, moartea sunt considerate evenimente care produc efecte juridice. Altele, precum ziua

numelui, eclipse solare, fluxul i refluxul apelor marine nu produc efecte juridice.

19

Aciunile sunt mprejurri care intervin ca urmare a manifestrii de voin a omului, producnd efecte juridice

datorit reglementrii lor prin normele de drept. Aciunile pot fi clasificate la rndul lor n licite (legale) i ilicite

(ilegale).

Aciunile licite svrite cu scopul declarat de a produce efecte juridice poart denumirea de acte juridice. Cu

alte cuvinte, manifestarea de voin a omului recunoscut de lege constituie un act juridic (contract, hotrre

judectoreasc etc.). A nu se confunda cu suportul material pe care se consemneaz aceast manifestare de

voin (hrtie, piele, lemn etc.). n funcie de domeniul social n care se manifest i normele juridice care le

atribuie efecte juridice, actele pot fi civile, penale, administrative etc.

Aciunile ilicite sunt cele care exprim o manifestare de voin contrar normelor juridice. Ele se materializeaz

n fapte juridice ilicite civile (delicte civile), fapte penale (infraciuni), fapte contravenionale (contravenii) etc.

Dup gradul lor de complexitate putem distinge ntre fapte juridice simple i fapte juridice complexe. Dintre

cele simple menionm naterea care determin dobndirea capacitii juridice de folosin a persoanei, iar

dintre cele complexe, motenirea prin testament care, pentru a-i produce efectele juridice, impune trei condiii:

existena testamentului, decesul testatorului i acceptarea succesiunii de ctre motenitori.

UNITATEA DE STUDIU III. RSPUNDEREA JURIDIC

III.1. Noiune

20

Rspunderea juridic este o form de rspundere social reglementat prin intermediul normelor juridice emise

de ctre stat, a cror respectare este asigurat, la nevoie, prin coerciie statal.

Astfel, singurul fundament al instituirii rspunderii unei persoane l constituie nclcarea de ctre aceasta a

normelor juridice. Cu alte cuvinte, conduita ilicit a persoanei determin aplicarea sanciunii prevzute de lege.

Conduita contrar legii se poate materializa n infraciuni, delicte civile, abateri disciplinare, contravenii etc.

Declanarea rspunderii juridice i stabilirea formei sale concrete de manifestare este atribuit unor autoriti

special abilitate n acest sens.

Angajarea rspunderii presupune determinarea exact i ferm, prin intermediul normelor juridice, a sanciunilor

de ctre autoritile statului responsabile cu stabilirea i aplicarea acestora.

Tragerea la rspundere a unei persoane presupune operativitate, ntre momentul nclcrii normei juridice i

momentul sancionrii trebuind s existe o perioad ct mai scurt de timp, asigurndu-se astfel eficiena

aplicrii legii.

III.2. Principiile rspunderii juridice

Angajarea rspunderii juridice pentru subiecii de drept se realizeaz cu respectarea anumitor reguli, cu grad de

principiu.

Principiul legalitii rspunderii const n aceea c raportul juridic nu poate opera dect n condiiile i cazurile

prevzute de lege, n forma i limitele stabilite de aceasta, potrivit unei anumite proceduri desfurat de

organele special investite n acest sens.

Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie presupune ca autorul faptei s rspund numai atunci

cnd i-a dat seama sau trebuia s i dea seama de rezultatul faptei sale i de semnificaia social-juridic

periculoas.

Principiul rspunderii personale presupune c rspunderea juridic revine celui efectiv vinovat de comiterea

faptei, regul absolut n cazul sanciunilor represive (rspundere penal, rspundere contravenional). n cazul

formelor rspunderii reparatorii, civile, exist uneori i rspunderea pentru fapta altuia. De exemplu,

rspunderea prinilor pentru fapta copiilor lor minori.

Principiul unicitii rspunderii stabilete regula potrivit creia rspunderea se angajeaz pentru o singur fapt

svrit, genernd o singur sanciune. Bineneles, aceasta nu nseamn c sanciunea nu poate fi cumulativ

(de exemplu, pedeapsa cu nchisoarea i interzicerea unor drepturi, plata unei amenzi i interzicerea unui drept

etc.) Principiul justeei sau proporionalitii rspunderii n raport cu fapta svrit impune corelarea

rspunderii, a pericolului ei social sau a ntinderii pagubei, a formei de vinovie cu care a fost svrit (intenie

sau culp) printr-o individualizare i proporionare corect i concret.

Principiul umanismului rspunderii penale presupune c sanciunea aplicat i constrngerea prin intermediul

acesteia de ctre fptuitor are un rol educativ i vizeaz reintegrarea social a acestuia fr a provoca suferine

inutile celui vinovat.

Principiul perseverenei prin rspundere instituie regula potrivit creia sancionarea celui vinovat are rolul de a

preveni svrirea n continuare a unor fapte ilegale. Astfel, sancionarea prompt a celui vinovat are putere de

exemplu pentru ceilali indivizi.

21

Principiul celeritii sau operativitii tragerii la rspundere presupune c momentul angajrii rspunderii

juridice i cel al aplicrii sanciunii trebuie s fie ct mai aproape de cel al comiterii faptei.

III.3. Funciile rspunderii juridice

Tragerea la rspundere a subiectelor de drept are o funcie preventiv n sensul anticiprii comportamentului

ilicit. Sanciunea n sine descurajeaz nclcarea normelor juridice.

Aplicarea unei sanciuni ca rezultat al nerespectrii normelor juridice imprim rspunderii juridice o funcie

sancionatoare.

III.4. Condiiile angajrii rspunderii juridice

Subiectele de drept pot fi trase la rspundere n momentul nclcrii normelor juridice prin respectarea unor

condiii generale de instituire a rspunderii juridice. Acestea sunt: existena faptei, existena prejudiciului, a

legturii de cauzalitate ntre fapta i prejudiciu, precum i existena vinoviei fptuitorului.

III.4.1. Fapta ilicit

Fapta ilicit const ntr-o nclcare a normelor juridice. Caracterul su ilicit este dat de comparaia care se

realizeaz ntre comportamentul prescris de norm i cel care se manifest n realitate. Conduita ilegal a

subiectului de drept se poate materializa ntr-o aciune sau inaciune.

Aciunea reprezint atitudinea activ a autorului faptei ilicite sancionat pentru c s-a manifestat ntr-o conduit

interzis de normele juridice prohibitive, reguli de drept care interzic subiectului de drept s acioneze,

obligndu-l la o abinere.

Inaciunea const ntr-o conduit de abinere sau omisiune de la realizarea unei aciuni, cerut de lege persoanei

obligate s o svreasc. Cu alte cuvinte, subiectul de drept manifest n mod deliberat pasivitate atunci cnd

este obligat s acioneze potrivit normei juridice. De exemplu, lsarea fr ajutor a unei persoane a crei via,

integritate fizic, sntate este pus n pericol constituie n anumite condiii infraciune, sancionat de norma

juridic penal.

Conduita ilicit poate mbrca mai multe forme, n funcie de normele juridice care sunt nclcate: infraciune

pentru nclcarea normelor penale, contravenie i abatere administrativ pentru nclcarea normelor

administrative, delict civil pentru nclcarea anumitor norme civile, abatere disciplinar pentru nclcarea

normelor de dreptul muncii.

III.4.2. Prejudiciul

Prejudiciul sau rezultatul socialmente duntor const n efectul sau consecina care decurge din svrirea

faptei ilicite. Prejudiciul este suferit de ctre un subiect de drept ca urmare a aciunii sau inaciunii unui alt

subiect de drept.

22

Din punct de vedere al naturii faptei ilicite prejudiciul poate fi material (patrimonial) i moral (nepatrimonial).

Prejudiciul material presupune transformri n lumea material care pot fi evaluate n bani: distrugerea sau

degradarea unor bunuri, sustragerea unor bunuri, etc.

Prejudiciul moral poate const n rezultatul necuantificabil n bani al unei fapte ilicite: atingerea adus onoarei,

demnitii unei persoane, tulburri fizice i psihice cauzate unei persoane, vtmarea corporal adus unei

persoane sau decesul provocat al acesteia etc.

n unele situaii, natura prejudiciului influeneaz msura sanciunii care va fi aplicat, ca rezultat al aprecierii

pericolului social al faptei ilegale. De exemplu, n materie penal, decesul provocat al unei persoane se

sancioneaz mai aspru dect vtmarea corporal a acesteia.

III.4.3. Legtura de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu

Existena oricrei transformri survenite natural sau artificial se bazeaz pe o nlnuire de cauze i efecte.

Cauzalitatea reprezint un ansamblu de fenomene legate ntre ele care determin sau condiioneaz producerea

unui fenomen.

Legtura dintre cauz i efect poart denumirea n drept de raport de cauzalitate sau legtur de cauzalitate.

Aceasta poate fi simpl sau complex (lan cauzal).

n cazul rspunderii juridice trebuie determinat dac fapta ilicit, aa cum a fost ea svrit, este ntr-adevr

cauza efectului negativ produs, materializat sub forma prejudiciului. De exemplu, n dreptul penal, determinarea

cauzalitii este realizat prin evaluarea modalitilor i condiiilor de svrire a faptei, a atitudinii celui care a

svrit-o.

III.4.4. Vinovia

Vinovia reprezint atitudinea psihic a subiectului de drept fa de fapta svrit i de rezultatul acesteia. n

realitate, vinovia este manifestarea unei atitudini psihice contient negative fa de valorile aprate prin

intermediul normelor juridice.

Vinovia se poate manifesta sub dou forme: intenia i culpa.

Fapta este svrit cu intenie atunci cnd persoana prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui sau

dei nu l urmrete, accept posibilitatea producerii lui.

Faptele se mai pot svri din impruden sau din neglijen, situaie numit n drept culp. Astfel, imprudena

presupune c subiectul de drept prevede rezultatul faptei sale, dar nu l accept,

23

socotind fr temei c el nu se va produce. Din contr, neglijena presupune c subiectul de drept nu prevede

rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s l prevad.

Uneori, exist circumstane care pot determina nlturarea vinoviei. De exemplu, normele penale consider

legitima aprare, iresponsabilitatea, minoritatea, eroarea, cazul fortuit etc. cauze de nlturare a vinoviei.

Unii autori consider o condiie a angajrii rspunderii juridice i capacitatea juridic a autorului faptei.

Capacitatea recunoscut de lege pentru a rspunde juridic difer n funcie de norma juridic nclcat i de

valorile sociale crora li se aduce atingere. Bineneles, punctul de plecare n stabilirea responsabilitii juridice

a subiectelor de drept este capacitatea juridic general recunoscut acestora, cu excepiile necesare instituite de

lege. De exemplu, minorul sub 14 ani nu va rspunde pentru nclcarea normelor penale, contractul de munc

ncheiat de ctre minorul sub 16 ani va fi considerat nul, orice act comercial ncheiat de o persoan sub 18 ani

pretinznd a avea calitate de comerciant va fi considerat nul etc.

III.5. Formele rspunderii juridice

Rspunderea juridic cunoate mai multe forme n funcie de normele juridice nclcate de ctre subiectul de

drept, nclcare care genereaz un raport juridic specific.

Astfel, din acest punct de vedere, rspunderea juridic poate fi penal, civil, administrativ, disciplinar.

III.5.1. Rspunderea penal

Rspunderea penal are ca temei infraciunea, ca nclcare tipic a normei juridice de drept penal. Infraciunea

const n fapta caracterizat de un anumit grad de pericol social, svrit cu vinovie i sancionat de legea

penal.

Sanciunea penal intervine n momentul nclcrii normelor penale i presupune ngrdirea drepturilor

individuale ale persoanelor fizice sau juridice care prin faptele lor aduc atingere valorilor protejate i aprate i

prin intermediul normelor penale. Faptele care atrag aplicarea sanciunilor penale sunt considerate de ctre

legiuitor ca fiind grave.

Autoritile competente ale statului, anume desemnate pentru identificarea autorului faptei, aduc n faa justiiei

pe acesta, astfel nct, n urma unui proces legal i echitabil, fptuitorului i se va stabili vinovia i, n cazul n

care va fi gsit vinovat de nclcarea normelor penale, va primi o pedeaps proporional cu gravitatea faptei

sale.

n majoritatea situaiilor, aciunea penal prin care se realizeaz stabilirea vinoviei i sancionarea autorului

faptei se pune n micare din oficiu, autoritile declannd activitatea de cercetare, urmrire, judecare i

condamnare a fptuitorului.

Chiar dac autorul faptei compenseaz prejudiciul adus victimei, el va fi n continuare inut s rspund i s

execute pedeapsa aplicat deoarece aceasta constituie o msur de aprare social mpotriva unui comportament

periculos i antisocial.

24

Obiectivul principal al tragerii la rspundere penal const n prevenirea svririi faptelor penale, sanciunea

constituind un mijloc de constrngere dar i de reeducare.

Rspunderea penal se bazeaz ntotdeauna pe vinovia fptuitorului, aspect care determin i caracterul

subiectiv al acesteia, legat de atitudinea psihic a autorului faptei. n acelai timp, rspunderea penal se

stabilete i n funcie de circumstanele reale ale nclcrii normelor juridice, ceea ce i confer i un caracter

obiectiv. n consecin, rspunderea penal este ntotdeauna personal i limitat, avnd n vedere numai

persoana celui care a comis fapta i numai activitatea infracional care a avut loc.

Uneori, exist situaii care determin nlturarea rspunderii penale. De exemplu, n unele situaii permise de

lege, mpcarea prilor poate conduce la nlturarea rspunderii autorului faptei.

III.5.2. Rspunderea administrativ

Rspunderea administrativ poate fi contravenional, disciplinar i patrimonial.

Rspunderea administrativ-contravenional este declanat ca urmare a svririi unei contravenii. Aceasta

este fapta prin care se ncalc normele administrative i care prezint un pericol social mai redus dect

infraciunea. De exemplu, traversarea strzii printr-un loc nemarcat poate constitui o contravenie sancionat

potrivit legii cu avertisment sau amend.

Subiectele rspunderii administrativ-contravenionale pot fi att persoanele fizice, ct i cele juridice.

Rspunderea administrativ-disciplinar este antrenat ca urmare a nclcrii unor drepturi i a neexecutrii sau

executrii necorespunztoare a unor obligaii n cadrul desfurrii relaiilor n administraia public, de

exemplu ntre o autoritate administrativ i un funcionar angajat. Conduita acestuia din urm poate mbrca

forma unei abateri disciplinare care, n general, vizeaz nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a

ndatoririlor de serviciu. Sanciunea se aplic n urma stabilirii vinoviei autorului.

Rspunderea administrativ-patrimonial este declanat ca urmare a producerii unei pagube de natur material,

patrimonial, ca urmare a faptei unei autoriti administrative publice. Subiectul unei astfel de rspunderi este

statul sau o autoritate a administraiei publice.

III.5.3. Rspunderea disciplinar

Rspunderea disciplinar are ca temei nclcarea unor ndatoriri de serviciu, a unor obligaii profesionale.

Aceast form de rspundere este determinat prin nclcarea normelor de disciplin a muncii de ctre angajaii

unei uniti, prin svrirea unei abateri disciplinare. Comportamentul necorespunztor al angajailor poate

produce i pagube materiale angajatorului. n acest caz, rspunderea va fi i de natur material, patrimonial.

Rspunderea material a angajailor este reglementat prin intermediul normelor dreptului muncii i ale

dreptului civil. Scopul instituirii rspunderii juridice const n recuperarea pagubelor suferite de angajator ca

urmare a nerespectrii de ctre angajat a normelor juridice care reglementeaz relaiile de munc n virtutea

contractului de munc. Rspunderea material a angajatului are n vedere doar prejudiciul efectiv, concret,

suferit de ctre angajator, cu excepia prejudiciului cauzat prin svrirea unei infraciuni.

Angajatorul trebuie s dovedeasc vinovia angajatului. Acesta va rspunde personal i nu solidar pentru

nclcarea normelor dreptului muncii.

Repararea pagubelor se realizeaz prin echivalent bnesc i nu n natur.

Rspunderea disciplinar n dreptul muncii intervine n cazul nclcrii obligaiilor de serviciu stipulate n

contractul de munc. Cu toate acestea, abaterea disciplinar pe care se ntemeiaz rspunderea disciplinar n

25

acest caz exist ca urmare a nclcrii normelor de disciplin a muncii, reguli care garanteaz raporturi normale

de munc.

Angajarea rspunderii disciplinare n dreptul muncii nu este legat de crearea unui prejudiciu, ci de nclcare

efectiv a normelor de disciplin a muncii.

III.5.4. Rspunderea civil

Rspunderea civil const ntr-un raport obligaional n virtutea cruia un subiect de drept trebuie s repare

prejudiciul cauzat prin fapta sa sau n circumstanele stipulate de lege unei alte persoane.

Rspunderea civil poate fi de natur delictual sau contractual.

Rspunderea civil delictual intervine atunci cnd o persoan cauzeaz alteia un prejudiciu prin fapta sa ilicit,

svrit ca urmare a nclcrii unor obligaii generale, instituite prin intermediul normelor de drept civil. Astfel,

aceast form de rspundere civil se materializeaz pentru fapta ilicit, proprie unei persoane (art. 1357- 1371

Cod civil), pentru fapta altei persoane (art.1372-1374 Cod civil) sau pentru pagubele produse de lucruri, animale

sau ca urmare a ruinei edificiului (art. 1375-1380 Cod civil).

Rspunderea civil contractual intervine ca urmare a neexecutrii, executrii necorespunztoare sau cu

ntrziere a obligaiilor contractuale de ctre una dintre prile implicate n respectiva convenie. Astfel, partea

care i ncalc obligaiile asumate prin ncheierea unui contract are obligaia reparrii prejudiciului creat

celorlali participani la nelegere (art. 1350 Cod civil).

UNITATEA DE STUDIU IV. DREPTUL DE PROPRIETATE

IV. 1. Noiune

Acumularea de bunuri pe parcursul existenei unei persoane fizice sau juridice este un fenomen natural, dar

care, din punct de vedere juridic, i gsete raiunea i, implicit, ocrotirea prin intermediul legii care

garanteaz recunoaterea i respectarea dreptului de proprietate.

Astfel, ca n orice stat democratic, Constituia Romniei (art. 44 i art. 136), precum i Codul civil (Cartea

a III-a) definesc i reglementeaz detaliile referitoare la proprietatea privat i cea public.

Uneori, n literatura de specialitate, termenul de proprietate i cel de drept de proprietate sunt

sinonime. Cu toate acestea, din punct de vedere juridic, n sens larg, termenul de proprietate are nelesul de

deinere exclusiv a unui bun de ctre o persoan i posibilitatea de a-l folosi potrivit bunului plac, n

limitele legii. n sens restrns ns, proprietatea este neleas ca un drept real, exclusiv, absolut i perpetuu,

care poate fi aprat la nevoie prin intermediul justiiei. Cu alte cuvinte, dreptul de proprietate este un drept

opozabil tuturor (erga omnes), nengrdit n coninutul su dect de lege, titularul su exercitndu-l singur,

fr concursul altor persoane. De asemenea, dreptul de proprietate este perpetuu, adic nu se pierde prin

moartea titularului su, fiind transmisibil, i nici nu se stinge prin nentrebuinarea bunului de ctre

proprietarul bunului.

n literatura juridic, dreptul de proprietate este definit ca acel drept real care confer titularului su

dreptul de a ntrebuina un bun potrivit naturii sau destinaiei sale, de a-l folosi i de a dispune de el, n mod

exclusiv i perpetuu, n cadrul i cu respectarea dispoziiilor legale1.

26

1 Ion P. Filipescu, Dreptul civil. Dreptul de proprietate i alte drepturi reale, Ed. Actami, Bucureti, 1998, p. 83.

IV.2. Obiectul dreptului de proprietate

n limbajul comun, termenul de proprietate poate fi neles i n sensul de obiect al dreptului de

proprietate, adic bunurile asupra crora se exercit acest drept.

Legea i doctrina juridic, clasific bunurile n funcie de mai multe criterii. Dintre aceste clasificri

reinem cteva mai importante:

a. n funcie de modul de percepere al bunurilor acestea pot fi corporale i incorporale. Bunurile corporale

sunt cele care au o existen material, concret, putnd fi percepute cu ajutorul simurilor (o cldire, un

copac etc.). Bunurile incorporale sunt cele care au o existen abstract, cum este cazul drepturilor pe care

o persoan la are i le poate exercita n condiiile legii. Acestea nu pot fi percepute ele nsele cu ajutorul

simurilor, ci doar prin efectele lor. De exemplu, exercitarea dreptului de proprietate prin vinderea unui bun

se concretizeaz ntr-o sum de bani.

b. n funcie de regimul stabilit de lege, bunurile pot fi publice sau private. Bunurile publice sunt cele de

interes public, aflate n proprietatea exclusiv a statului. Bunurile private sunt cele care pot fi deinute de

particulari, persoane fizice sau juridice. Adiacent acestei clasificri, mai putem distinge ntre bunuri aflate

n circuitul civil i cele scoase din circuitul civil. Majoritatea bunurilor pot face obiectul oricror convenii

ntre persoane fizice sau juridice. Cu toate acestea, exist i bunuri care, potrivit legii, au un regim special

i, n consecin, nu se poate dispune de ele dect n anumite condiii (substanele periculoase, hri

militare).

c. n funcie de caracteristicile lor fizice, bunurile pot fi mobile i imobile. Bunurile imobile sunt cele care

nu pot fi deplasate dintr-un loc n altul. Cu toate acestea, bunurile pot fi imobile datorit naturii lor (cldiri,

terenuri), datorit destinaiei lor (maini, unelte existente ntr-o hal de producie) sau obiectului la care se

refer (toate drepturile al cror obiect este un bun imobil). Bunurile mobile sunt cele care pot fi mutate

dintr-un loc n altul. La rndul lor, ele pot fi mobile prin natura lor (un cal, o main), prin anticipaie

(recoltele, fructele culese, piatra extras dintr-o carier) sau datorit obiectului la care se refer (drepturile

de crean care se refer la un bun mobil).

d. n funcie de natura lor, bunurile pot fi divizibile sau indivizibile. Bunurile divizibile sunt cele care pot fi

mprite fr a-i diminua valoarea (un val de stof), pe cnd cele indivizibile sunt bunurile care odat

mprite nltur posibilitatea de a mai fi folosite ca atare, diminundu-i sau pierzndu-i valoarea (un

animal, un costum de haine).

27

e. n funcie de caracteristicile naturale ale bunului sau de voina omului, bunurile pot fi principale sau

accesorii. Bunurile principale sunt cele care pot fi folosite independent de alte bunuri, pe cnd cele

accesorii, de unde i denumirea, depind de folosirea altui bun (o cheie pentru u, vslele pentru barc).

Astfel, bunul accesoriu urmeaz situaia juridic a bunului principal.

De asemenea, Codul civil mai clasific bunurile dup natura lor, n bunuri fungibile, care

pot fi determinate prin numrare, cntrire, msurate i pot fi nlocuite cu altele de acelai fel, i bunuri

nefungibile, care nu pot fi determinate n acest mod. De asemenea, bunurile sunt consumptibile, care i

diminueaz substana prin folosire, i neconsumptibile, care nu se epuizeaz prin utilizare.

Riscul pieirii bunurilor va fi suportat de ctre proprietarul acestuia, cu excepia cazului n care riscul a fost

asumat de ctre o alt persoan sau dac prin lege nu se dispune altfel.

IV.3. Formele dreptului de proprietate

Titularii dreptului de proprietate pot fi persoane fizice sau persoane juridice.

n raport de titular, proprietatea poate fi public sau privat (art. 552 Cod civil).

n conformitate cu reglementrile Codului civil (art. 858-875), proprietatea public se concretizeaz n

dreptul de proprietate ce aparine statului sau unei uniti administrativ-teritoriale asupra bunurilor care

prin natura lor sau prin declaraia legii sunt de uz ori de interes public, cu condiia s fie dobndite prin

unul dintre modurile prevzute de lege (art. 858 Cod civil).

Bunurile care pot face obiectul exclusiv al dreptului de proprietate public sunt stabilite prin lege organic.

Acestea sunt bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic

valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale

platoului continental etc.

Datorit importanei lor, bunurile publice au un regim special. Ele sunt inalienabile, adic nu pot fi

nstrinate, imprescriptibile, nu pot fi dobndite prin prescrierea dreptului de proprietate, i insesizabile, nu

pot fi urmrite silit.

Cu toate acestea, dobndirea dreptului de proprietate public se poate realiza prin: achiziie public,

expropriere pentru utilitate public, donaie, convenie cu titlu oneros, transfer de bunuri din domeniul

privat al statului n cel public etc. (art. 863 Cod civil).

Titularilor dreptului de proprietate public le revine dreptul de administrare, concesionare sau de acordare a

folosinei gratuite a bunurilor care se afl n proprietate public.

Proprietatea privat (art. 555-692 Cod civil) const n dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de

un bun n mod absolut, exclusiv i perpetuu, n limitele stabilite de lege (art. 555 Cod civil).

Exercitarea dreptului de proprietate poate fi limitat de caracteristicile fizice ale bunului aflat n proprietate,

de ctre proprietarul bunului care i exercit voina n acest sens sau chiar de ctre legiuitor.

Obiectul proprietii private l constituie bunurile de uz sau de interes privat aparinnd persoanelor fizice,

persoanelor juridice private sau publice, inclusiv bunurile care aparin domeniului privat al statului sau al

28

unitilor administrativ-teritoriale (art. 553 alin. 1). Aceste bunuri se afl n circuitul civil, putnd fi

dobndite n orice mod prevzut de lege.

Proprietatea privat asupra unui bun poate aparine unei singure persoane sau mai multor persoane, numii

coproprietari. Acetia stpnesc n comun un bun, dreptul de proprietate al fiecruia fiind determinat

matematic, sub forma unei fraciuni, bunul nefiind ns divizat n materialitatea sa. Coproprietatea poate fi

temporar (obinuit) sau perpetu (forat), n funcie de situaia concret.

IV.4. Atributele dreptului de proprietate

Definiia dreptului de proprietate, aa cum a fost ea prezentat anterior, evideniaz cele trei atribute sau

componente ale acestui drept:

Posesia dreptul de a ntrebuina un bun potrivit naturii sau destinaiei sale;

Folosina dreptul de a obine i de a se bucura de foloasele pe care un bun le poate produce (fructe,

venituri);

Dispoziia dreptul de a dispune de bun n funcie de nevoile personale (vnzare, consumare, nchiriere,

mprumut etc.), n condiiile legii.

Atributele dreptului de proprietate pot fi atribuite separat sau nu de ctre proprietarul unui

bun. De exemplu, nchirierea unui apartament presupune acordarea posesiei i folosinei bunului de ctre

proprietar altei persoane, chiriaului. Proprietarul va pstra dispoziia asupra bunului. De asemenea,

mprumutarea unui bun presupune nstrinarea temporar a bunului de ctre proprietar, care acord dreptul

de posesie i folosin, pstrndu-i dreptul de a dispune de bun. Dac ns, de exemplu, proprietarul decide

s vnd bunul, atunci el va ceda dreptul de posesie, folosin, dar i de dispoziie, adic dreptul de

proprietate, noului proprietar al bunului.

Posesia i efectele sale

ntrebuinarea unui bun este un atribut esenial al dreptului de proprietate. Din punct de vedere juridic,

acest fapt este numit posesie. Codul civil reglementeaz principalele aspecte legate de posesie n art. 916-

952.

Posesia este definit ca fiind exercitarea n fapt a prerogativelor dreptului de proprietate asupra unui bun

de ctre persoana care l stpnete i care se comport ca un proprietar (art. 916 Cod civil). Din

formularea definiiei, rezult faptul c posesia unui bun creeaz impresia de proprietate. Cu alte cuvinte, o

persoan care ntrebuineaz un bun pentru sine i are grij de acesta poate da impresia c este proprietarul

acelui bun, dei, n realitate, el nu este. Juridic vorbind, posesia util genereaz ideea de proprietate. Dac o

persoan deine un bun, ns nu l folosete, acea persoan nu se numete posesor, ci detentor precar,

nlturndu-se nsi ideea de posibil proprietate.

29

Posesia unui bun va fi util dac va fi lipsit de urmtoarele vicii:

Discontinuitatea posesia trebuie s se exercite continuu, fr ntreruperi anormale de timp, cum ar fi,

de exemplu, un teren agricol lucrat doar la intervale de doi, trei ani.

Violena posesia trebuie s fie exercitat netulburat, panic, linitit. Orice act de violen n contra sau

din partea adversarului va conduce la vicierea posesiei.

Clandestinitatea posesia trebuie s fie public, adic s fie exercitat n mod deschis, aa cum nsui

proprietarul bunului ar exercita-o, nu pe ascuns,.

Precaritatea posesorul trebuie s ntrebuineze bunul ca i cum ar fi proprietarul acestuia.

Aceste vicii pot fi temporare, iar nlturarea lor determin posesia util a bunului.

Aceasta poate fi presupus pn la dovada contrar.

Efectele posesiei:

posesorul poate dobndi proprietate asupra bunului posedat sau asupra fructelor produse de acesta;

n cazul bunurilor mobile, posesorul lor este prezumat proprietar pn la proba contrarie;

n situaia n care un bun mobil nu aparine nimnui, n condiiile legii, posesorul su devine proprietarul

acestuia.

ncetarea posesiei intervine n urmtoarele cazuri:

transformarea posesiei n detenie precar;

nstrinarea bunului;

abandonarea bunului mobil;

renunarea prin declaraie la dreptul de proprietate asupra imobilelor;

pieirea bunului;

trecerea bunului n proprietate public;

deposedare de bun mai mult de un an.

IV.5. Dobndirea dreptului de proprietate

30

Dobndirea dreptului de proprietate privat se poate realiza prin convenie, motenire legal sau

testamentar, accesiune, uzucapiune, posesie de bun-credin, ocupaiune, tradiiune, hotrre

judectoreasc, act administrativ (art. 557 Cod civil).

Dreptul de proprietate asupra unui bun se poate dobndi n urma ncheierii unei convenii, a unui contract

ntre proprietarul bunului i alte persoane. n cazul bunurilor imobile ncheierea unei astfel de convenii

trebuie urmat de anumite formaliti pentru dobndirea i recunoaterea dreptului de proprietate. Astfel,

potrivit legii, numele noului proprietar va fi trecut n cartea funciar, registru care ine evidena proprietii

bunurilor imobile din Romnia. O alt modalitate de dobndire i transferare a dreptului de proprietate o

constituie motenirea. Motenitorii primesc de la predecesorul lor dreptul de proprietate asupra bunului sau

bunurilor pe care acesta le deinea n timpul vieii. Acest lucru poate avea loc prin efectul legii (motenire

legal) sau potrivit ultimei dorine a proprietarului decedat (testament).

Accesiunea, ca modalitate de dobndire a dreptului de proprietate, poate fi imobiliar sau mobiliar. Prin

accesiune proprietarul unui bun devine i proprietarul a tot ce se alipete cu bunul (aluviunile care se depun

de-a lungul malurilor) ori se incorporeaz n acesta (manopera unui costum de haine realizat cu materialul

clientului), dac legea nu prevede altfel (art. 567 Cod civil).

Uzucapiunea presupune dobnd