submĂsura 19.2 servicii Și a proiectelor mixte · În cazul proiectelor mixte, avansul se va...

35

Upload: others

Post on 05-Mar-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg
Page 2: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

SUBMĂSURA 19.2

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE

Page 3: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

Proiectele depuse în cadrul submăsurii 19.2 se pot încadra în una din următoarele categorii:

proiecte de investiții, respectiv investiții în infrastructură, investiții în sectoarele agricol șiforestier, investiții non-agricole;

proiecte cu sprijin forfetar (domeniul agricol și non-agricol), în cadrul cărora sprijinul se acordăîn tranșe cu o valoare prestabilită (nominal sau procentual), în funcție de specificul fiecăreimăsuri;

proiecte de servicii, respectiv proiecte care vizează operațiuni necorporale precum organizareade evenimente, instruiri, formare profesională, informare etc.;

proiecte mixte (investiții și servicii), care vor fi gestionate ca proiecte de investiții, întrucâtexistența unei componente de investiții conduce la obligația menținerii obiectivelor investițieipentru o perioadă minimă, stabilită în cadrul de implementare național (de ex., proiecte decooperare).

Page 4: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

să facă dovada, dacă este cazul,

a existenței cofinanțării

private, cumulată pentru toate proiectele

să respecte condițiile

generale de eligibilitate

conform fișei submăsurii 19.2

să respecte regulile

ajutoarelor de minimis

să nu creeze artificial condițiile necesare pentru a

obține în mod necuvenit un avantaj, cu respectarea

prevederilor legale în vigoare

Un solicitant poate depune și derula în același timp mai multe proiecte de servicii și investițiifinanțate în cadrul submăsurii 19.2, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții:

Page 5: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg
Page 6: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg
Page 7: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În cazul proiectelor de servicii nu se acordă plăți în avans.

În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea

componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg. (UE) nr.

1305/2013 și dispozițiilor cap. 8.1 din cadrul PNDR.

Valoarea maximă eligibilă (sumă nerambursabilă) nu poate depăși 200.000 euro/proiect și va respecta cuantumul maxim prevăzut în fișa tehnică a măsurii din SDL, dacă acesta este mai mic de 200.000

euro.

Page 8: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

Pentru determinarea tipului de proiect se vor analiza:-fișa tehnică a măsurii din cadrul SDL;-cererea de finanțare utilizată pentru depunerea proiectului.

Cererile de finanțare utilizate de solicitanți sunt cele disponibile pe site-ul GAL la momentullansării apelului de selecție.

În cazul proiectelor de servicii se utilizează formularul-cadru de cerere de finanțareprevăzut în Manualul de procedură pentru submăsura 19.2, în secțiunea II – Formulare,aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.În cazul proiectelor mixte se utilizează formularul-cadru de cerere de finanțarecorespunzător măsurii de investiții cu obiective similare, adaptat de către GAL conforminformațiilor prezentate în fișa tehnică a măsurii din SDL, la care se adaugă o anexă care vaconține detalii tehnice și financiare cu privire la componenta de servicii. Bugetul indicativ alcomponentei de investiții va fi suplimentat cu totalul bugetului indicativ al componentei deservicii preluat din documentul anexă, decontarea cheltuielilor realizându-se în baza unui

buget totalizator al proiectului.

Page 9: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

Depunere și selecție GAL

* GAL lansează apel de selecțiepentru măsurile din cadrul SDL.* Potențialul beneficiar depuneproiectul la GAL.* Proiectul este evaluat dinpunct de vedere al criteriilor deeligibilitate și selecție la nivel deGAL.

Depunere la AFIR

* Proiectul selectat (dupăsoluționarea contestațiilor –dacă este cazul) de către GALeste depus la nivelul ServiciuluiLEADER și investiții non-agricole(SLIN) din cadrul OJFIR pe razacăruia va fi implementat.* Expertul SLIN-OJFIR determinăstructura de la nivelulOJFIR/CRFIR responsabilă deverificarea proiectului.

Evaluare AFIR* La nivelul OJFIR se verificăproiectele cu achiziții simple(fără construcții-montaj) șiproiectele de servicii (indiferentde tipul de beneficiar).* La nivelul CRFIR se verificăproiectele cu construcții-montajși proiectele de investiții carepot fi asimilate obiectului deactivitate al serviciilor despecialitate de la nivelul CRFIR,conform Regulamentului deOrganizare și Funcționare a AFIR(indiferent de tipul debeneficiar).

Page 10: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

Pentru anumite operațiuni de interes public (ce vizează minorități, de ex.)identificate în SDL, pentru care poate fi și GAL beneficiar, în vederea evităriiconflictului de interese GAL va externaliza evaluarea proiectelor depuse încadrul apelului în care GAL aplică ca solicitant către o entitateindependentă.

GAL-ul care dorește externalizarea procesului de evaluare trebuie sărespecte prevederile legale în vigoare în ceea ce privește încheierea unuidocument oficial în care să fie incluse cel puțin obiectul și duratacontractului și modul de realizare și avizare a documentelor (fișelor) privindevaluarea și selecția proiectului.

Page 11: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În situația în care se dorește externalizarea procesului de evaluare aproiectelor în care GAL este solicitant către un alt GAL, între cele două GAL-uri pot fi încheiate contracte de prestări servicii sau contracte civile cu titlugratuit.

Timpul alocat activității de evaluare a proiectelor în baza acestor contractede către experții GAL va fi obligatoriu în afara timpului de lucru prevăzut încontractele individuale de muncă aferente submăsurii 19.4, pentruderularea activității de funcționare a GAL.

Evaluarea proiectelor de către experții GAL se va realiza cu respectareaprevederilor procedurale referitoare la completarea declarației pe proprierăspundere privind evitarea conflictului de interese.

Page 12: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

ELIGIBILITATEA PROIECTELOR DE SERVICII

Localizarea proiectului trebuie să fie pe teritoriul GALPentru proiectele de servicii locațiile de implementare pot fi stabilitepe teritoriul GAL și/sau în afara acestuia. Cheltuielile pot fi eligibile șipentru acțiuni realizate în afara teritoriului GAL (numai pe teritoriulRomâniei), dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL.Cheltuielile aferente serviciilor de formare pot fi realizate exclusiv peteritoriul județului/județelor de care aparține GAL sau în județelelimitrofe acestuia/ acestora.

Page 13: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

• pentru proiectele ce se regăsesc în obiectivele măsurii de formare/informare severifică dacă localitățile din care vor fi selectați participanții la activitățile menționateîn proiect fac parte din teritoriul GAL;

• pentru proiectele care vizează acțiuni de elaborare de studii, monografii etc. severifică dacă localitățile care fac obiectul studiului propus prin proiect fac parte dinteritoriul GAL;

• pentru proiectele care vizează servicii pentru populație (lucrări de cadastru, lucrări detopografie etc.) se verifică dacă localitățile din care vor fi selectate persoanele carevor beneficia de serviciile menționate în proiect fac parte din teritoriul GAL;

• pentru proiectele care vizează dezvoltarea formelor asociative se verifică dacămembrii potențialelor forme asociative sunt din teritoriul GAL;

• pentru proiectele care vizează participarea la scheme de calitate/activități deinformare și promovare a unor produse care fac obiectul unei scheme de calitate, severifică dacă localitățile pe care sunt situate exploatațiile agricole/din care provinprodusele tradiționale (alimentare/agricole) care vor face obiectul unui sistem decalitate fac parte din teritoriul GAL.

Page 14: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

ELIGIBILITATEA PROIECTELOR DE SERVICIIPentru proiecte cu obiective care se încadrează în prevederile Reg. (UE) nr.1305/2013 laarticolele: 14 (cu excepția schimburilor pe termen scurt la nivelul conducerii exploatațiilor șipădurilor, precum și pentru vizite în exploatații și păduri), 15, 20 (1) literele (a), (f), 35 și alteîncadrări în conformitate cu prevederile art. 4-5:Solicitantul are prevăzut în obiectul de activitate activități specifice domeniului;Solicitantul dispune de capacitate tehnică și financiară necesare derulării activitățilorspecifice;În Cererea de finanțare beneficiarul trebuie să demonstreze prin activitățile propuse șicerințele formulate pentru resursele umane alocate acestora, oportunitatea și necesitateaproiectului;Solicitantul dispune de personal calificat, propriu sau cooptat în domeniu;Sprijinul pentru dezvoltarea formelor asociative este de maximum 1500 euro pe beneficiar;Sprijinul pentru acțiuni aferente art. 15, alin. (1), lit. c) este maxim 200.000 euro pe operioadă de 3 ani.

Page 15: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

ELIGIBILITATEA PROIECTELOR DE SERVICII

Pentru proiecte cu obiective care se încadrează în prevederile art. 16 din Reg. (UE)nr.1305/2013:Pentru participarea pentru prima dată la o schemă de calitate, beneficiarii sprijinului suntfermieri (cu excepția persoanelor fizice neautorizate) sau grupuri de fermieri legal constituitecare îşi desfăşoară activitatea agricolă pe teritoriul României;Sprijinul în cadrul acestei măsuri poate acoperi, de asemenea, costuri care decurg dinactivități de informare și promovare puse în aplicare de grupuri de producători pe piațainternă, privind produse care fac obiectul unei scheme de calitate care beneficiază de sprijinîn conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1);Solicitantul va face dovada respectării specificațiilor schemei;Solicitantul participă pentru prima dată la o schemă de calitate stabilită pe baza legislațieieuropene sau naţionale;Solicitantul trebuie să îndeplinească condiţia de fermier activ conform articolului 9 dinRegulamentul (UE) nr. 1307/2013;Solicitantul trebuie să respecte toate cerințele în vigoare referitoare la schema pentru careacesta aplică;

Page 16: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

ELIGIBILITATEA PROIECTELOR DE SERVICII

Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri este certificată în conformitate culegislația specifică națională/europeană în vigoare;Pentru activitățile de promovare, este necesară prezentarea unui program de promovare,care include un plan de informare defalcat pe acțiuni, mijloace și perioade, precum șiactivităţi de promovare cu rezultate scontate pentru proiectul depus;Activităţile de promovare și informare pe piaţa europeană sunt eligibile pentru sprijin, cuexcepția activităților de informare/promovare a vinurilor de calitate, finanţate din fonduriF.E.G.A.;Sprijinul pentru participarea pentru prima dată la sistemele de calitate este de maximum3000 euro/exploatație/an;Sprijinul pentru activitățile de informare și promovare este de maximum 70% din totalulcosturilor eligibile;Nu se acordă sprijin pentru acțiunile de informare și de promovare referitoare la mărcicomerciale.

Page 17: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE SERVICII

Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul în conformitate cu descrierea acestuiacuprinsă în Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată, împreună cu toate documenteleanexate şi în baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării.Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare, legislația în vigoareaplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă, inclusiv prevederile Ghidului deimplementare a submăsurii 19.2, în vigoare la momentul realizării activității specificeproiectului. Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare, beneficiarul trebuie să punăla dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizareamonitorizării și verificării proiectului.

Pentru asigurarea personalului implicat în proiect există două variante:angajarea unor experți cu contract individual de muncă, în conformitate cu prevederileCodului Muncii; în acest caz acești experți sunt exclusiv persoane fizice.asigurarea unor experți în baza unor contracte de prestări servicii cu PFA/II, situație în careplata se va realiza pe bază de factură, aceasta reprezentând onorariul.

Page 18: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE SERVICII

În cazul proiectelor în cadrul cărora GAL este beneficiar, dacă se dorește ca aceiași angajațiGAL să fie implicați și în proiectul de servicii aferent submăsurii 19.2, pentru a evita dublafinanțare a cheltuielilor sau decontarea nejustificată din FEADR a drepturilor salariale, se vorrealiza verificări suplimentare cu privire la aspecte precum:eventuale suprapuneri ale programului de lucru;distanța, respectiv durata deplasărilor între locurile de muncă ale angajatului, raportat laprogramul de lucru stabilit prin contractele de muncă;încadrarea programului de lucru stabilit pentru angajatul respectiv în programul de lucru alangajatorului, în cadrul fiecărui contract;după caz, eventuale deplasări ale angajatului, corelate cu pontajele disponibile la angajator,pentru toate contractele;orice alte verificări care să permită evitarea decontării nejustificate a unor cheltuielisolicitate spre rambursare de către beneficiarii submăsurii 19.4 și ai submăsurii 19.2.

Page 19: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În cazul în care vor fi identificate situații de potențială dublă finanțare saudecontare nejustificată a cheltuielilor (suprapunere a perioadelor/intervalelor orare de desfășurare a activității în cadrul contractelor ale cărorbeneficiar este GAL), se vor respinge la plată/ vor fi recuperate toatecheltuielile solicitate pentru drepturile salariale acordate aceleiași persoanecare are calitatea de angajat al GAL atât pentru submăsura 19.4, cât șipentru submăsura 19.2.

Limita maximă a timpului de muncă trebuie să se încadreze în 12 ore/zi, 60ore/săptămână reprezentând ore lucrate atât în cadrul GAL pentruactivitatea de funcționare (submăsura 19.4), cât și norma de bază, sau altecontracte de muncă în afara submăsurii 19.4, stabilite prin contractele demuncă încheiate.

Page 20: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE SERVICII

Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul înconformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt:

Raportul de activitate intermediar și/sau final;Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiaripublici sau privați, în funcție de tipul de beneficiar), care se verifică lanivel OJFIR /CRFIR;Dosarul cererii de plată, care se verifică la nivelul OJFIR conformprocedurii de autorizare plăți.

Page 21: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE SERVICII

Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe bazaGraficului calendaristic de implementare și pe baza rapoartelor deactivitate transmise de beneficiar.

Beneficiarul depune Rapoarte de activitateintermediare numai în situația în caresolicită tranșe de plată intermediare.Dacă beneficiarul nu a depus Raport deactivitate intermediar, atunci Raportul deactivitate final va cuprinde toateactivitățile din Cererea de finanțare.

Rapoartele de activitate reprezintădocumente obligatorii pentru depunereatranșelor de plată.În baza fiecărui Raport de activitatepoate fi depusă o singură tranșă de plată.

Page 22: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VERIFICAREA PE TEREN A ACTIVITĂȚILOR AFERENTE PROIECTELOR DE SERVICII

După semnarea Contractului de finanțare, cu minimum 10 zile lucrătoare înainte dedesfășurarea primului eveniment/primei activități din cadrul proiectului, beneficiarul vadepune la OJFIR graficul calendaristic de implementare actualizat, care să includă locul dedesfășurare a activităților, precum și agenda activităților ce urmează a fi susținute. În cadrulgraficului beneficiarul va preciza și numărul de rapoarte de activitate pe care le va depune,precum și data depunerii acestora (săptămâna și luna).

Verificările pe teren se realizează doar pentru proiectele de servicii care vizează activitățicare implică un anumit grup țintă (de ex. acțiuni de formare profesională/ dobândirea decompetențe/ activități demonstrative/ informare), la locul de desfășurare a evenimentelor.Scopul vizitei pe teren este de a verifica modul de desfășurare a activităților și respectareaContractului de finanțare.

Page 23: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VERIFICAREA PE TEREN A ACTIVITĂȚILOR AFERENTE PROIECTELOR DE SERVICII

Este obligatorie efectuarea cel puțin a unei vizite pe teren în timpul derulării unui contractde finanțare.

Beneficiarul va avea în vedere faptul că este obligat să prezinte la vizita pe teren toatedocumentele care vizează proiectul în cauză.

În cazul unor sesizări, se pot realiza inclusiv vizite pe teren la sediul beneficiarilor, fărăînștiințare prealabilă, pentru verificarea documentelor care vizează implementareaproiectelor.

Page 24: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În cadrul vizitei pe teren, doi experți din cadrul SLIN OJFIR (sau, după caz, SLIN CRFIR/Serviciul LEADER) completează Fișa de verificare pe teren, precizând în secțiunea „Concluzii“dacă modalitatea de desfășurare a activității a fost corespunzătoare sau nu, iar rezultatulverificării poate fi:• „avizat” (dacă toate căsuţele sunt bifate „DA”);• „neavizat” (dacă o parte din căsuțe au bifa „NU”).

În situația în care experții SLIN OJFIR efectuează vizita pe teren la ultima activitate inclusă îngraficul calendaristic de implementare depus de beneficiar și constată că modalitatea dedesfășurare a activității (cursului/ acțiunii de informare etc.) nu a fost corespunzătoare,întreaga activitate va fi considerată neavizată. Această activitate poate fi refăcută până ladepunerea Raportului final sau a Raportului final revizuit.

Page 25: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VERIFICAREA RAPORTULUI DE ACTIVITATE (INTERMEDIAR SAU FINAL)

În termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la finalizarea ultimei activități aferentă perioadeide raportare/ de la încheierea ultimei activități din cadrul proiectului, Raportul intermediar/final de activitate va fi depus la SLIN OJFIR în vederea verificării. Raportul se depune în formatelectronic (CD), cu excepția eventualelor anexe care nu pot fi scanate și care se pot depuneletric.

Rapoartele de activitate intermediare/ final vor conține perioada de referință, descriereaactivităților care urmează a fi solicitate la plată, persoanele implicate în derularea acestora,gradul de implicare a fiecărui expert în cadrul proiectului, inclusiv numărul de ore necesarderulării activității respective, numărul participanților și rezultatele obținute, precum șidocumente justificative pentru activitățile desfășurate și tipurile de materiale relevante,elaborate prin proiect (materiale didactice, chestionare de evaluare, liste de prezență,comunicate de presă etc.).

Page 26: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VERIFICAREA RAPORTULUI DE ACTIVITATE (INTERMEDIAR SAU FINAL)

Listele de prezență se realizează pentru fiecare zi a evenimentului și trebuie să includărubrici privind numele și prenumele participanților, datele de contact ale acestora (adresă,telefon, e-mail) și semnături. De asemenea, se va indica durata evenimentelor și locul dedesfășurare. Experții responsabili de realizarea evenimentelor au obligația de a asigurapăstrarea confidențialității asupra datelor cu caracter personal ale participanților înscriși înlistele de prezență, conform prevederilor art. 5 din cadrul Anexei I a Contractului de finanțareîncheiat între beneficiar și AFIR.

Pentru rapoartele care conțin acțiuni de formare profesională/ dobândirea de competențe/informare, se va verifica dacă persoanele înscrise pe listele de prezență la aceste activități aucompletat și chestionarele de evaluare. Dacă numărul chestionarelor reprezintă mai puțin de70% din numărul persoanelor participante, activitatea respectivă nu va fi avizată. Deasemenea, dacă mai mult de 50% din chestionare au fost punctate cu note mai mici de 3,activitatea nu va fi avizată. În cazurile de mai sus, Raportul va fi neavizat, expertul va înscrieîn rubrica ,,Observații” care dintre activitățile raportate nu au fost avizate și prin urmare,cheltuielile aferente acestora nu vor fi decontate.

Page 27: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VERIFICAREA RAPORTULUI DE ACTIVITATE (INTERMEDIAR SAU FINAL)

Nu este permisă participarea aceleiași persoane din grupul țintă, stabilit în cadrulproiectului, la alte evenimente care vizează aceeași tematică. Verificarea respectării acesteiprevederi se va realiza în baza declarației pe propria răspundere, semnată de către fiecareparticipant la evenimentele organizate în cadrul proiectului, care va fi atașată la Raportul deactivitate.

Nu este permisă realizarea unor studii, monografii, care vizează aceleași teritorii ce aufacut obiectul elaborării unor studii sau monografii, finanțate în cadrul altor proiecte,inclusiv a proiectelor depuse în cadrul altor programe de finanțare nerambursabilă.

Nu este permisă deservirea acelorași persoane, care au beneficiat de aceleași servicii, încadrul altor proiecte similare, finanțate în cadrul altor programe de finanțarenerambursabilă (inclusiv finanțate printr-un proiect derulat în perioada de programare 2007- 2013).

Page 28: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VERIFICAREA RAPORTULUI DE ACTIVITATE (INTERMEDIAR SAU FINAL)

În cazul Rapoartelor de activitate care includ activități care au făcut obiectul verificării peteren, experții SLIN OJFIR vor urmări ca activitățile care nu au fost avizate la verificarea peteren (prezintă bifa ”NU” în cadrul “Fișei de verificare pe teren”) să nu fie incluse înRaportul de activitate (intermediar sau final) ca realizate, fiind în acest fel excluse de laplată.

În cazul neavizării unui raport de activitate, beneficiarul are posibilitatea de a reface raportul(ținând cont de observațiile menționate în adresa de înștiințare), în termen de 5 (cinci) zilelucrătoare de la primirea înștiințării. În cazul neavizării Raportului final de activitate, pentrusituații temeinic justificate, termenul de depunere a Raportului final revizuit poate fi prelungitcu maximum 10 (zece) zile lucrătoare. Fluxul procedural aplicabil după redepunerea acestuiaeste același cu cel aferent depunerii inițiale. Raportul de activitate (intermediar/final) poatefi redepus o singură dată. În situația în care, după redepunerea Raportului de activitate, seconstată că beneficiarul și-a însușit observațiile OJFIR, Raportul de activitate va fi avizat. Însituația în care se constată că beneficiarul nu și-a însușit observațiile OJFIR sau nu a exclus dinRaport activitățile neavizate, Raportul de activitate nu va fi avizat.

Page 29: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

EVALUAREA ȘI CONTRACTAREA PROIECTELOR MIXTE

În cazul proiectelor mixte, în etapa de evaluare se va completa atât *E1.2L -Fișa de evaluare generală a proiectului care corespunde modelului decerere de finanțare utilizat de solicitant, respectiv măsurii ale căreiobiective/priorități corespund/sunt similare informațiilor prezentate înfișa tehnică a măsurii din SDL selectată de către DGDR – AM PNDR (pentrucomponenta de investiții), cât și *E1.2L - Fișa de evaluare generală aproiectului de servicii (pentru componenta de servicii).

Page 30: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În ceea ce privește verificarea bugetului indicativ, în cadrul fișei E1.2L aferente componenteide investiții se va prelua, alături de matricea de verificare a Bugetului indicativ și a PlanuluiFinanciar din formularul aferent submăsurii din PNDR cu investiții similare (întocmit în bazaHG nr. 907/2016, respectiv HG nr. 28/2008), matricea de verificare a Bugetului indicativ șiPlanul Financiar pentru componenta de servicii și de asemenea, bugetul totalizator alproiectului. Având în vedere că modelul-cadru de deviz general al obiectivului de investițiieste reglementat de către legislația națională în vigoare, nu se permite nicio modificareasupra acestuia (de ex., adăugarea de capitole suplimentare).Prin urmare, bugetul aferent componentei de servicii va reprezenta o secțiune distinctă,fiind menținută astfel numerotarea capitolelor de cheltuieli (I și II), conform prevederilormanualului de procedură aferent submăsurii 19.2 și va fi obligatoriu însoțit de ofundamentare pe tipuri de cheltuieli eligibile corelate cu activitățile și rezultateleproiectului.De asemenea, bugetul totalizator al proiectului va reprezenta o secțiune distinctă, în care sevor însuma valorile totale ale celor două componente: investiții și servicii.

Page 31: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În cazul proiectelor mixte se va folosi modelul-cadru de contract definanțare care corespunde modelului de cerere de finanțare utilizat desolicitant, respectiv măsurii ale cărei obiective/ priorități corespund/ suntsimilare informațiilor prezentate în fișa tehnică a măsurii din SDL selectatăde către DGDR – AM PNDR, adaptat după caz, la care se va atașa bugetulindicativ din fișa de evaluare E1.2L/ E1.2LR aferentă componentei deinvestiții, completat corespunzător și pentru servicii, conform precizăriloranterioare.

Page 32: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

ASPECTE GENERALE PENTRU AVIZAREA ACHIZIȚIILOR ȘI RAMBURSAREA PLĂȚILOR

Verificarea și aprobarea achizițiilor efectuate de beneficiari se va desfășura în conformitatecu prevederile Manualului de achiziții publice/ Manualului operațional de achiziții pentrubeneficiarii privați ai PNDR 2014-2020, respectiv Instrucțiunile privind achizițiilepublice/private - anexă la Contractul de finanțare, în funcție de tipul de beneficiar(public/privat), conform fișei măsurii în care se încadrează proiectul.

În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentruefectuarea conformității, cu excepția proiectelor în cadrul cărora GAL este beneficiar. Înurma realizării verificării, în situația în care cererea de plată a fost declarată conformă,beneficiarul depune Dosarul cererii de plată, însoțit de Fișa de verificare a conformității emisăde GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabile de derularea contractuluide finanțare.

Page 33: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

În situația în care DCP este declarat neconform, beneficiarul poate să redepună la GALDosarul cererii de plată complet, cu respectarea termenelor prevăzute în Contractul definanțare/ Actul adițional/ Declarațiile de eșalonare a depunerii DCP.

În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către GAL,beneficiarul are dreptul de a depune contestație cu încadrarea în termenul maxim dedepunere a dosarului cererii de plată la AFIR. În acest caz, contestația va fi analizată decătre doi experți din cadrul GAL, alții decât cei care au verificat inițial conformitateadosarului cerere de plată. Dacă în urma analizării contestației, viza GAL rămâne„neconform“, atunci beneficiarul poate adresa contestația către AFIR. Depunereacontestației se va realiza la structura teritorială a AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabilă dederularea contractului de finanțare. Soluționarea contestației de către experțiiOJFIR/CRFIR și comunicarea deciziei către beneficiar se va realiza cu încadrarea întermenul maxim de depunere a DCP la AFIR.

Page 34: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute înInstrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina deinternet a AFIR www.afir.info.

Pentru proiectele aferente submăsurii 19.2, pentru toate etapele, verificările serealizează în baza prevederilor procedurale și formularelor aferente submăsurii în carese încadrează scopul proiectului finanțat, conform codului contractului/deciziei definanțare.

Pentru depunerea primului dosar de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.226/2015, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data depuneriiDosarului Cererii de Plată.

Page 35: SUBMĂSURA 19.2 SERVICII ȘI A PROIECTELOR MIXTE · În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de investiții, cu respectare prevederilor Reg

VĂ MULȚUMESC!