strategia ue pentru regiunea dunãrii-abordarea integrata a proiectelor strategice
TRANSCRIPT
ABORDAREA INTEGRATA IN PROIECTELE STRATEGICE
Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunãrii – o nouã provocare în contextul coeziunii teritoriale din spatiul Sud Est European
20 ianuarie 2010
Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunãrii
Dunarea - element structurant la nivel european care contribuie la trasarea si mentinerea granitelor si diferentelor de dezvoltare
Dunarea a fost tratata fie sectorial (transport, mediu, turism), fie din perspectiva nationala – diversitate a intereselor
Dunarea nu a putut fi tratata pana acum in mod consecvent de politicile sI programele UE din cauza lipsei instrumentelor relevante
Consolidarea necesitatii dimensiunii teritoriale in politici si programe, reforma politicii de coeziue – coeziunea teritoriala si strategiile macroregionale
Abordarea integrata – instrument al planificarii teritoriale
Planificarea teritoriala este ansamblul politicilor publice prin care se gestioneaza dezvoltarea teritoriului si se coordoneaza impactul teritorial al politicilor sectoriale.
Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie sa fie: globala, urmarind coordonarea diferitelor politici sectoriale intr-un ansamblu integrat; functionala, trebuind sa tina seama de cadrul natural si construit bazat pe valori de cultura si interese comune; prospectiva, trebuind sa analizeze tendintele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor si interventiilor economice, ecologice, sociale si culturale si sa tina seama de acestea in aplicare; democratica, asigurand participarea populatiei si a reprezentantilor ei politici la adoptarea deciziilor (Legea 350-2001).
PLANIFICAREA TERITORIALA
DIMENSIUNEA TERITORIALA IN POLITICILE UEDIMENSIUNEA TERITORIALA IN POLITICILE UE
Schema de dezvoltare a spatiului comunitar Aprobata la Consiliul informal al ministrilor responsabili cu
amenajarea teritoriului, Potsdam – 1999
Agenda teritoriala europeana Aprobata la Consiliul informal al ministrilor responsabili cu
dezvoltarea urbana si coeziunea teritoriala, Leipzig – 2007
Coordonarea orizontala si verticala in cadrul politicilor UE apare ca necesara dar dificil de realizat datorita intereselor nationale si abordarilor sectoriale
COEZIUNEA TERITORIALACOEZIUNEA TERITORIALA
un raspuns la absenta dimensiunii teritoriale in politicile UE necesita coordonare verticala si orizontala intr-o geometrie variabila
Coeziunea teritorială este expresia dezvoltării echilibrate, coerente şi armonioase a teritoriului, sub aspectul activităţilor economice, sociale, al dotărilor, al accesibilităţii şi al calităţii mediului, al existenţei unor condiţii de viaţă şi de muncă echitabile pentru toţi cetăţenii, indiferent de locul în care se află, prin punerea în valoare a specificităţii fiecărei categorii de teritoriu, contribuind astfel la realizarea unei Europe prospere, durabile din punct de vedere economic, social şi ecologic.
Posibili indicatori ai coeziunii teritoriale: Calitatea teritoriala Eficienta teritoriala Identitatea teritoriala
PROIECTE STRATEGICE IN PROGRAMELE CTEPROIECTE STRATEGICE IN PROGRAMELE CTE
In cadrul programelor CTE este inclusa posibilitatea initierii unor proiecte strategice – proiectele transnationale trebuie sa produca beneficii durabile pentru intreaga arie de cooperare
Criterii pentru determinarea unui proiect: tema, abordarea integrata, obiective pe termene lung, sustenabilitate rezultatelor, actorii cheie (stakeholders) implicati, diseminare,
Proiectelor strategice pot fi initiate de parteneri, pot fi generate de autoritatea de management sau dezvoltate in cluster
Proiecte strategice dezvoltate deja in cadrul programelor: Nord-West Europe, Alpine Space, Slovenia-Italia
ELEMENTE ALE UNUI PROIECT STRATEGICELEMENTE ALE UNUI PROIECT STRATEGIC
Indeplinirea obiectivelor programului Sustinere politica Sustenabilitate Implementare pe verticala Calitatea partenariatului Corelarea cu alte programe de finantare Aria geografica Comunicare si diseminare Integrarea orizontala – abordarea integrata Contributie la atingerea obiectivelor politicilor structurale Contributie la atragerea investitiilor economice
Developing and Assessing Strategic Transnational Co-operation Projects (Interreg IV B) – Federal Office for Building and Regional Planning, 2009
STRATEGIILE MACROREGIONALESTRATEGIILE MACROREGIONALE
Un instrument de implementare a obiectivului de coeziune teritoriala Exemplu a unui model guvernanta teritoriala, complementar
abordarilor comunitara sau interguvernamentala specifice UE Emergenta politicilor teritoriale (place-based policies)
Strategia UE pentru regiunea Dunarii trebuie: Sa fie corelata cu Strategia UE 2020 si provocarile pe termen lung Sa ia in considerare perspectivele de reforma a politicii de coeziune Sa valorizeze potentialul teritorial specific fiecarei regiuni Sa asigure un mecanism de gestiune si monitorizare in sensul multi-
level governance si simplificarii administrative Sa vizeze cu prioritate unele domenii prioritarii, intr-o abordare
integrata Sa fie implementata printr-un set de proiecte strategice cu impact
teritorial durabil asupra regiunii
Teofil Oliver GHERCASef serviciuMinisterul Dezvoltarii Regionale si TurismuluiDirectia Generala Dezvoltare TeritorialaTel. 0372 114 515Fax. 0372 114 587GSM: 0752 196 153E-mail: [email protected]