STRATEGIA ENERGETICĂ A REPUBLICII MOLDOVA PÎNĂ ÎN ANUL 2030

Martie 2013

2

54 euro

97 euro

UNDE SE AFLĂ ENERGETIC REPUBLICA MOLDOVA ?• Din 2010 Republica Moldova face parte din Comunitatea Energetică, incluzând şi Uniunea Europeană şi are obligatţa (cu excepţia unei derogări) implementării pachetului 3 şi a directivei pentru sursele regenerabile de energie

• Balanta energetică şi electroenergetică a UE arată un rol în creştere al gazelor naturale şi al surselor regenerabile; Republica Moldova trebuie să consolideze aprovizionarea cu gaze naturale şi să integreze SRE

• Piaţa de energie electrică în UE este deschisă 100% iar pieţele spot (cu lichiditate între 10% şi 85%) au 4 poli de integrare (Piaţa Nordică integrată deja cu cea Central Vestică, Piaţa Iberică, Piaţa integrată Cehia-Slovacia-Ungaria şi Piaţa integrată Italia-Slovenia), cu termen de integrare finala 2014; Republica Moldova are un grad de deschidere de 10% , nu are o piaţă de energie electrică spot şi nu este conectată cu sistemul ENTSO-E.

• Preţul mediu spot al energiei electrice în bursele UE este de cca 50 euro/MWh. În Republica Moldova există două preţuri de achizitie: 54 euro (Ucraina, CERMS) şi mediu 97 euro (cogenerare + Costesti)

Mixul energetic şi electroenergetic UE 27

Variaţia preţului mediu spot energie electrică în UE şi preţurile de achiziţie RM

Lichiditatea si integrarea pietelor spot de energie electrica in UE

3

PROBLEMELE IDENTIFICATE

Activele de generare combinată a energiei electrice şi termice, distribuţia ultimei sunt ineficiente, necesitând reabilitare şi retehnologizare. Costuri ridicate pe lanţul producere/ transport/distribuţie /consum energie electrică şi termică. Generarea energiei termice este finanţată de tarifele ridicate la energie electrică.

Activele de generare sunt insuficient exploatate. Din cauza lipsei legăturii cu piaţa Comunităţii Energetice (UE), CERMS valorifică doar jumătate din capacitatea sa instalată.

Resursele energetice interne sunt insuficient exploatate. Mixul de generare trebuie ameliorat prin valorificarea surselor interne (RES-E). Va fi explorat şi valorificat potenţialului de extracţie a gazelor naturale.

Concurenţa pe pieţele de energie lipseşte. Cadrul legislativ, operativ şi instituţional este incomplet dezvoltat iar aquis-ul comunitar incomplet implementat. Doar separarea activităţilor şi reflectarea costurilor în tarife nu poate sprijini aprovizionarea cu energie la preţuri accesibile pentru consumatori, iar reducerea într-o oarecare măsură a costului final prin acordarea unor tarife scăzute OTS şi OD nu va susţine proiectele de infrastructură.

Interconexiunile actuale nu asigură diversificarea surselor şi a direcţiilor de aprovizionare.

Persistă datorii istorice (energie termică şi gazelor naturale) care decredibilizează pieţele, sectorul energetic şi descurajează investiţiile.

Guvernul Republicii Moldova stabileşte ca priorităţi ale strategiei energetice:

I. Întărirea bidirecţională a conexiunilor de transport pentru consolidarea unui statut concret de ţară de tranzit pentru energia electrică.

Statutul de ţară de tranzit va fi în ansamblu menţinut şi consolidat printr-o politica internaţională deschisă către înţelegerea şi valorificarea unor configuraţii regionale viitoare în sectorul energetic.

II.Consolidarea şi valorificarea comercială deplină a capacităţii interne de generare a energiei electrice.

Direcţiile de consolidare şi valorificare: I. Cogenerare, presupunând dezafectarea tehnologiei de generare actuale şi

reconstrucţia pe baze tehnologice complet noi, cu extinderea substanţială a capacităţiiII. Integrarea în reţelele de transport şi distribuţie a noi capacităţi bazate pe surse

regenerabileIII. Consolidarea capacităţii instalate la CERMS prin creşterea eficienţei

tehnologice şi valorificare superioară a generării sale în piaţa regională.

Prioritățile strategice pentru sectorul energetic

Obiectivele strategice generale 2012-2030 Asigurarea securitatii aprovizionării cu energie

Dezvoltarea pieţelor concurenţiale şi integrarea lor regională şi europeană

Asigurarea durabilitatii sectorului energetic şi combaterea schimbărilor climatice 

I. Obiectivele strategice specifice 2012-2020o Asigurarea siguranţei aprovizionării cu gazeo Consolidarea rolului Republicii Moldova de culoar de tranzit al energiei electriceo Crearea unei puternice platforme de generare a energiei electrice şi termiceo Îmbunătăţirea eficienţei energetice şi creşterea utilizării SRE o Asigurarea cadrului legislativ, instituţional şi operaţional pentru o concurenţă

reală si deschiderea efectivă a pieţeio Asigurarea cadrul instituţional modern şi competitiv pentru dezvoltarea industriei

energetice

II. Obiective strategice specifice 2021-2030o Asigurarea creşterii utilizării surselor regenerabile. Monitorizarea disponibilităţii

pe termen lung a Captării şi Stocării Carbonului (CSC) cu efect asupra mixului energetic..

o Îmbunătățirea eficienţei energetice

o Introducerea reţelelor inteligente

OBIECTIVE STRATEGICE 2012 - 2030

6

ŢINTE: unde trebuie să fim

Aprovizionare sigură cu gaze naturale

Consolidarea rolului Republicii Moldova de culoar de tranzit al gazelor naturale

Aprovizionare sigură cu energie electrică

Consolidarea rolului Republicii Moldova de culoar de tranzit al energiei electrice

O puternică platformă de generare a energiei electrice şi termice

MĂSURI PROPUSE: ce trebuie să facem

Diversificarea căilor de aprovizionare: conducta Iaşi – Ungheni, alte investiţii în infrastructură, cu suport de reglementare Diversificarea surselor: Rusia, UE, Marea Caspică Diversificare: gaz convenţional, neconvenţional, LNG Depozite de stocare Politica internatională activă, reprezentare participativă in forumuri regionale Eliminarea datoriilor

Construcţia unor noi linii de interconexiune : cu Romania (Suceava – Balti, Straseni – Ungheni – Iasi), cu Ucraina (Balti - Dnestrovsk), alte investiţii în infrastructură, cu suport de reglementare Conectarea (sincronă sau asincronă) cu sistemul ENTSO-E Eliminarea datoriilor Investiţii în reabilitarea şi retehnologizarea activelor de generare, cu suport de reglementare pentru RES-E şi cogenerare

Ţinte şi Măsuri 2012-2020: Gaze naturale & Energie electrică

7

ŢINTE: unde trebuie să fim

Sistem energetic eficient;Consumuri reduse

Cadru instituţional pentru promovarea eficienţei energetice, public avizat asupra beneficiilor măsurilor de eficienţă energetică

Creşterea utilizării SRE, conform legislaţiei naţionale

Implementarea deciziei Comunităţii Energetice de adoptare a directivei CE/2009/28

Exploatarea surselor naţionale (SRE) pentru siguranţa aprovizionării

MĂSURI PROPUSE: ce trebuie să facem

Dezvoltarea pieţei serviciilor ESCO Audit energetic: cadru instituţional şi personal calificat Cadru legislativ / reglementare (ESCO, PPP, certificări audit, performanţa energetică a clădirilor, inspecţia periodică a sistemelor de incălzire şi climatizare, proiectare ecologică şi certificare produse) PNAEE la fiecare 3 ani Sistem performant de monitorizare, verificare şi control

Harta SRE cu determinarea potenţialului SRE conform tehnologiiilor actuale REŢEA: Reguli clare privind racordarea la reţea, prioritate în dispecerizare şi mecanisme de echilibrare PIAŢA: Crearea cumpărătorului unic în vederea eficienţei comerciale şi tehnic-operative a obligației de cumpărare (agregare, prognoză, notificare, echilibrare). Reglementarea tarifelor fixe (FiT) și a altor scheme suport, organizarea licitațiilor pentru proiecte eoliene: plafon de preț regional și volume plafon pe perioadele de timp 2013-2015 si 2016-2019 PNAER

Ţinte şi Măsuri 2012 - 2020: SRE & EE

8

ȚINTE: unde trebuie să fim

Piețe deschise (oficial și efectiv)

Piețe concurențiale funcționale

Preț concurențial transparent și reglementat echitabil

Cadru de coordonare în perioada de tranziție.

Piețe de energie integrate în piața Comunității energetice

Cadru institutional modern si competitiv pentru dezvoltarea industriei energetice

Management performant

MĂSURI PROPUSE: ce trebuie să facem

Actualizarea legilor cu privire la energia electrică și gazele naturale, conform pachetului 3 Elaborarea și aprobarea Cărții Albe: Modelul piețelor Planificarea tranziției: Foaia de parcurs pentru energie electrica și Foaia de parcurs pentru gaze naturale Codul Comercial al pieței de energie electrică, în conformitate cu modelul adoptat (Cartea albă) Adoptarea reglementărilor conform Codului Comercial și a unui nou sistem de tarifare Supravegherea și monitorizarea piețelor Coordonare și consultare: Comitete de piață Inființarea operatorilor pieței , consolidarea OTS, a capacității lor de investiție și planificare

Eliminarea datoriilor în sectorul energiei termice și reorganizarea instituțională a aprovizionării centralizate cu energie termică Stabilirea transparentă a obiectivelor corporatiste ale întreprinderilor aflate în proprietatea statului Management performant prin numirea managerilor dupa criterii de experiență și pregatire profesională bine definite, coduri de conduita corporative

Ținte și Măsuri 2012-2020: Cadru legislativ, instituțional și operațional

9

Direcții generale

Asigurarea creşterii utilizării surselor regenerabile (RES).

Monitorizarea disponibilităţii pe termen lung a Captării şi Stocării Carbonului (CSC), cu efect asupra mixului energetic.

Îmbunătățirea eficienţei energetice (EE).

Introducerea reţelelor inteligente

Scenarii previzibile Atingerea unei capacitati SRE-E de 600 MW, generând cca 15% din consumul de energie electrică al țării în 2030. Intensificarea schimburilor de energie electrică cu UE, prin integrarea în piața internă; asigurarea valorificării potențialului eolian (generare intermitentă): piața pentru ziua următoare , piața intra-zilnică și compensarea dezechilibrelor în timp real : piața de echilibrare. Importurile pot constitui o alternativă preferabilă unei supra- investiții în regenerabile Scenariul optimist de dezvoltare a tehnologiilor CSC transforma carbunele într-un concurent viabil pentru RES-E, dar dezvoltările CSC actuale nu sunt încă promițătoare iar Moldova nu deține resurse autohtone de carbune

Evoluția previzibilă a Comunității Energetice spre adoptarea unor cote obligatorii de reducere a emisiilor CO2 face să devină competitive măsuri mai costisitoare de reducere a consumului de energie, determinând o nouă abordare a EE.

Principalii consumatori de energie în Moldova sunt consumatorii casnici. Întreprinderile mici şi mijlocii, împreună cu consumatorii casnici, sunt clienti mici, dispersaţi ce aspiră să aibă un control mai bun al consumului de energie. Reţelele inteligente permit acest tip de control în beneficiul economiilor de energie şi al eficienţei finale a operaţiunilor.

Scenarii și Obiective specifice 2021-2030

10

Indicatorii de performanță ai Strategiei

Strategia energetică a Republicii Moldova până în anul 2030 are în vedere realităţile din sectorul energetic al ţării, recunoscând situaţia geopolitică inevitabilă şi moştenirea incontestabilă aflate în spatele acestor realităţi. Condiţionalităţile negative vor fi contracarate iar cele pozitive pe deplin valorificate.

Integrarea in piaţa internă de energie a UE va plasa Republica Moldova în poziţia de a împărţi cu Părţile Contractante ale Comunităţii Energetice şi cu statele membre UE atât beneficiile, cât şi riscurile specifice pentru o comunitate mare.

Parteneriatul strategic politic şi economic cu ţările care nu sunt membre ale UE rămâne critic pentru Republica Moldova. Permanenta schimbare şi regruparea alianţelor în regiunea Mării Negre şi Asiei Centrale şi impactul său evident în domeniul energetic din Moldova necesită o prezenţă mult mai activă in procesele de negociere a lansării proiectelor de infrastructură şi reorientarea căilor de transport.

Concluzii la Strategie...