M F

STABILIREA

ZONELOR UNITARE DE ÎNCĂLZIRE

ÎN MUNICIPIUL ORADEA

NR. CONTRACT: 15939 / 11467 / 2013

BENEFICIAR: S.C. ELECTROCENTRALE ORADEA S.A.

FAZA: S.F.

M F

Contract : 15939 / 11467 / 2013 Lucrare: Stabilirea zonelor unitare de încãlzire în municipiul Oradea Beneficiar: S.C. Electrocentrale Oradea S.A. Faza: S.F.

PAGINA DE SEMNĂTURI

DIRECTOR GENERAL ING. MARIUS COSTE ............................................

DIRECTOR EXECUTIV PR. FLORIAN GAVRILUŢ .......................................

ŞEF PROIECT ING. IOAN PĂCURAR ............................................

M F

1

Contract : 15939 / 11467 / 2013

Lucrare: Stabilirea zonelor unitare de încãlzire în municipiul Oradea Beneficiar: S.C. Electrocentrale Oradea S.A. Faza: S.F.

BORDEROU

A. PIESE SCRISE

Pagină de semnături

Proces verbal de avizare a lucrării

1. DATE GENERALE PRIVIND INVESTIŢIA

1.1. Denumirea investiţiei 1.2. Elaboratorul investiţiei 1.3. Ordonatorul principal de credite 1.4. Autoritatea contzractantă 1.5. Amplasamentul investiţiei 1.6. Consideraţii generale 1.7. Eficienţaempatică în România 1.8. Structura consumurilor energetice 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ A ALIMENTĂRII CU ENERGIE TERMICĂ A MUNICIPIULUI ORADEA PRIN SISTEMUL CENTRALIZAT 2.1. Prezentarea generală a sistemuluii de alimentare cu energie termică

a municipiului Oradea 2.2. Descrierea sistemului de alimentare centralizat cu energie termică a

municipiului Oradea (S.A.C.E.T. Oradea) 2.2.1. Producerea energiei termice 2.2.2. Reţeaua de transport a energiei termice 2.2.3. Sistemul de distribuţie a energiei termice 3. FUNDAMENTAREA NECESITATĂ ŞI OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI 3.1. Măsuri legislative 3.2. Zonele unitare de încălzire 4. OBIECTIVELE URMĂRITE ŞI CONŢINUTUL LUCRĂRII 4.1. Stabilirea zonelor unitare de încălzire în municipiul Oradea

M F

2

4.2. Concluzii 5. ANEXE 5.1. Anexa 1: Străzi cu consumatori actuali (Z.U. A, varianta I)

5.2. Anexa 2: Străzi propuse pentru a face parte din zona unitară A, varianta II 5.3. Anexa 3: Străzi propuse pentru a face parte din zona unitară B, varianta II 5.4. Anexa 4: Profitabilitatea si rentabilitatea investitiilor de reabilitare a retelelor termice de distributie anul 2012 5.5. Anexa 5: Costul de reabilitare a retelelor termice secundare aferente punctelor termice 5.6. Anexa 6: Străzi cu reţele private 5.7. Anexa 7: Starea reţelelor si costuri de reabilitare 5.8. Anexa 8: Calcul energie termică străzi din zona unitara B

B. PIESE DESENATE

1/T - Plan de situaţie cu delimitarea zonelor unitare de încălzire / I 2/T - Plan de situaţie cu delimitarea zonelor unitare de încălzire / II 3/T - Plan de situaţie cu delimitarea zonelor unitare de încălzire / III 4/T - Plan de situaţie cu delimitarea zonelor unitare de încălzire / IV

Întocmit

ing. Ioan Păcurar

M F

3

Contract : 15939 / 11467 / 2013 Lucrare: Stabilirea zonelor unitare de încãlzire în municipiul Oradea Beneficiar: S.C. Electrocentrale Oradea S.A. Faza: S.F.

STUDIU DE FEZABILITATE

STABILIREA

ZONELOR UNITARE DE ÎNCĂLZIRE

ÎN MUNICIPIUL ORADEA

1. DATE GENERALE PRIVIND INVESTIŢIA

1.1. Denumirea investiţiei: Stabilirea zonelor unitare de încălzire în municipiul Oradea

1.2. Elaboratorul: S.C. Proiect Bihor S.A. Oradea

1.3. Ordonatorul de credite: Consiliul Local al municipiului Oradea

1.4. Autoritatea contractantă: S.C. Electrocentrale Oradea S.A.

1.5. Amplasamentul: Municipiul Oradea - 807 puncte termice, dintre care

150 puncte termice zonale şi 657 puncte termice aflate

în exploatarea şi întreţinerea utilizatorilor

1.6. Consideraţii generale În martie 2007, Uniunea Europeană a adoptat o Strategie integrată pentru energie şi schimbări climatice, având obiectivul strategic de limitare a efectului de încălzire global la doar 2

0 C în plus faţă de temperaturile din era preindustrială.

O altă ţintă importanta în domeniul energetic adoptată de Uniunea Europeană este reducerea consumului de energie prin creşterea eficienţei energetice cu până la 20% în anul 2020.

1.7 Eficienţa energetică în România Ca membru al Uniunii Europene, în România, creşterea eficienţei energetice

reprezintă o direcţie prioritară. Conform Planului de Acţiuni de Eficienţă Energetică pe care Uniunea Europeană

l-a solicitat statelor membre în iunie 2007 se prevede reducerea pierderilor energetice cu 1% pe an în perioada 2009 – 2016.

Potenţialul naţional de economisire a energiei, respectiv de reducere a pierderilor energetice este apreciat la 30 – 35% din resursele primare ( industrie 20 – 25%, clădiri 40 – 50%, transporturi 35 – 40% ).

Raportate la conţinutul de energie al combustibilului consumat, pierderile de energie pentru cele mai bune sisteme sunt la producerea energiei de 15%, la transport şi distribuţie de 15%, la consumatorii finali de 10%, astfel încât pierderile cumulate sunt de 40%. În cazul sistemelor ineficiente, acestea pot ajunge şi la 77% (40% producere, 37% în reţele de transport şi distribuţie) şi 40% la consumatorii finali.

M F

4 În municipiul Oradea, pierderile în sistemul de alimentare centralizată cu energie

termică (SACET) sunt de 21 % la producere şi de 35% în reţelele de transport şi distribuţie.

1.8 Structura consumurilor energetice Din consumul anual de energie al unei clădiri, energia termică pentru încălzire şi

preparare apă caldă de consum reprezintă principalul consum anual de energie (75%). Pe ansamblul clădirilor de locuit din România, eficienţa utilizării căldurii pentru

încălzire, apă caldă de consum şi prepararea hranei este de numai 43% din cantitatea de căldură furnizată de surse.

O clădire din ţara noastră consumă aproape dublu faţă de o clădire din Uniunea Europeană, astfel, consumul mediu anual de energie termică în România este de 390 Kwh/mp an (210 Kwh/mp an pentru apa caldă de consum şi 180 Kwh/mp an pentru încălzire) faţă de 220 Kw/mp an din Uniunea Europeană.

În România, sectorul rezidenţial reprezintă 34% din consumul final de energie al ţării, de aproximativ 30 milioane tep (tonă echivalent petrol), iar industria reprezinta 43%.

Având în vedere pierderile energetice de la sursele de căldură până la consumator, eficienţa utilizării energiei furnizată de surse, pe ansamblul clădirilor de locuit din România este de 43%, diferenţa fiind pierderi. Ca urmare, potenţialul de economisire a energiei la surse este de circa 1,4 milioane tep.

Datele de mai sus evidenţiază rolul important pe care îl au operatorii de energie termică în acest domeniu, aproximativ 33% dintre locuinţele din România fiind racordate la un sistem de încălzire centralizată.

2. SITUAŢIA EXISTENTĂ A ALIMENTĂRII CU ENERGIE TERMICĂ A MUNICIPIULUI

ORADEA PRIN SISTEMUL CENTRALIZAT

2.1 Prezentarea generală a sistemului de alimentare cu energie termică a

Municipiului Oradea S.C.Electrocentrale Oradea S.A este operatorul care asigură serviciul public de

alimentare centralizată cu energie termica pentru utilizatorii din Municipiul Oradea (SACET).

Energia termică produsă în centrala electrică de termoficare (CET) este

transportată prin intermediul reţelei de transport spre cele 807 de punctele termice, din care 150 sunt in exploatarea societăţii noastre, iar celelalte puncte termice se află in proprietatea utilizatorilor (persoane fizice, agenţi economici, instituţii publice, alti operatori – Regia de termoficare Sânmartin).

Energia termică, sub formă de apă fierbinte, este transformată în punctele termice, printr-un proces tehnologic, în apă caldă de consum şi agent termic secundar pentru

încalzire. Aceste utilitati sunt distribuite prin reţelele de distribuţie şi furnizate utilizatorilor prin branşamentele termice prevãzute (în proporţie de peste 97%) cu mijloace de măsurare.

“Cea mai mare parte a sistemului de termoficare este proprietatea Consililului Local al Municipiului Oradea, existand siretele si puncte termice proprii, vezi Anexa 6”.

2.2. Descrierea SACET Oradea

2.2.1. Producerea energiei termice S.C. Electrocentrale Oradea S.A are în exploatare şi întreţinere o centrală

electrică de termoficare (CET) care produce în regim de cogenare, energie electrică şi termică folosind drept combustibil cărbune, păcură şi gaze naturale.

Energia termică produsă sub formă de apă fierbinte (agent termic primar) sau abur tehnologic, asigură alimentarea cu energie termica a utilizatorilor, iar energia electrică produsă prin cogenerare, este livrată în Sistemul Energetic Naţional.

M F

2.2.2. Reţeaua de transport a energiei termice – agent termic primar

În municipiul Oradea existã şase magistrale de transport care alimenteazã cele 807 puncte termice. reţeaua de transport este formatã din douã conducte de apã fierbinte tur şi retur, cu vechime cuprinsã între 25 - 40 de ani.

Reţeaua de transport a energiei termice a fost realizată şi pusă în funcţiune în perioada 1966-1988, utilizându-se soluţii clasice de execuţie fiind amplasată în canale termice.

Transportul agentului termic primar între CET şi punctele termice se realizează prin 6 magistrale, bretele de legătură şi racorduri puncte termice, avand o lungime totală de aproximativ 77 Km. În prezent, reţeaua de transport este realizată din conducte de oţel clasice sau preizolate, montate subteran, în procent de 70% şi aerian în procent de 30%.

Reţeaua de transport porneşte din CET cu 4 conducte din care 2 conducte tur DN 800 mm şi 2 conducte retur DN 900 mm, avand lungimea de 2027 m, denumită

Magistrala oraş. Aceasta reţea înainte de intrarea în oraş se ramifică în urmatoarele magistrale:

Magistrala 1, in lungime de 5289 m, formată din conducte cu diametrele cuprinse între DN 800 mm şi DN 300 mm . Aceasta magistrală alimentează un numar de 40 de puncte termice situate în zona Cartierului Rogerius delimitat de strada Corneliu Coposu şi malul drept al Crişului, str. Republicii şi str.Louis Pasteur.

Magistrala 2, în lungime de 8407 m, formată din conducte cu diametrele cuprinse între DN 800 mm şi DN 300 mm Această magistrală alimentează un număr de 70 de puncte termice situate in zonele Cartierul Ioşia Nord delimitată de străzile Calea Aradului, Oneştilor şi Tudor Vladimirescu, malul stang al Crişului şi zona de centru delimitată de străzile Horea, Beiuşului şi Cartierul Nufărul şi strada Leonaro Da Vinci.

Magistrala 3 , în lungime de 2455 m, formată din conducte cu diametrele cuprinse între DN 500 mm şi DN 300 mm. Această magistrală alimentează un număr de 17 puncte termice situate în zona delimitată de străzile Corneliu Coposu, Ştefan cel Mare şi Stadionul Municipal (F.C. Bihor).

Magistrala 4, în lungime de 6534 m, formată din conducte cu diametrul DN 800 mm. Magistrala alimentează un număr de 17 puncte termice situate în zona delimitată de străzile Mihai Eminescu, Dunărea, B. S. Delavrancea şi fostul Muzeu al Ţării Crişurilor. Această magistrală face legatura cu magistralele 5 şi 6.

Magistrala 5 în lungime de 2463 m, formată din conducte cu diametrul DN 800 mm. Această magistrală alimentează un numar de 14 puncte termice situate în zona Cartierelor Nufărul I şi Nufărul III.

Magistrala 6 în lungime de 2932 m, formată din conducte cu diametrul DN 400 mm. Această magistrală alimentează puncte termice situate în localităţile Sânmartin şi Băile Felix.

La sistemul de transport al energiei termice sunt racordate 807 de puncte termice, din care 150 puncte termice în exploatarea şi întreţinerea SC Electrocentrale Oradea S.A şi 657 puncte termice aflate în exploatarea şi întreţinerea utilizatorilor.

Problemele legate de pierderile mari înregistrate în reţeaua de transport se datoreazã vechimii reţelelor şi a faptului cã nu au fost executate lucrãri de reparaţii la timp pentru întregul sistem.

2.2.3. Sistemul de distribuţie a energiei termice Sistemul de distribuţie al energiei termice are în componenţa sa instalaţiile din 150

puncte termice aflate în exploatarea şi întreţinerea S.C. Electrocentrale Oradea S.A şi reţelele termice de distribuţie aferente, în lungime de aproximativ 152 km, având o vechime cuprinsă între 10 – 40 de ani.

Reţeaua termică de distribuţie (secundară) este formată din 4 conducte: încălzire tur, încălzire retur, conductă apă caldă de consum şi conductă de recirculare a apei calde de consum.

M F

6 Reţelele termice secundare sunt realizate cu conducte preizolate şi în sistem

clasic : montate în canale termice de beton . Reabilitarea reţelelor a fost începută în anul 1993, de atunci au fost reabilitate

complet 27 km canal termic aferent a 18 puncte termice şi parţial 41 km canal termic aferent a 18 puncte termice. Reabilitarea celor 68 km canal termic reţea de distribuţie s-a facut cu ţeavă preizolată, soluţie care a avut ca efect reducerea pierderilor de agent termic şi îmbunătăţirea parametrilor agentului termic şi a apei calde de consum furnizate utilizatorilor.

De-a lungul anilor, conducta de recirculare a apei calde de consum a fost scoasă din funcţiune, la majoritatea punctelor termice, datorită pierderilor mari înregistrate pe aceasta cauzată de vechimea, uzura şi lipsa de fonduri necesare pentru înlocuirea acesteia.

Începând cu anul 2005 s-au demarat programele de reabilitare a retelelor de distribuţie, în baza fondurilor de investiţii obţinute de S.C. Electrocentrale Oradea S.A., reabilitare care a inclus şi punerea în funcţiune a sistemului de recirculare a apei calde de consum.

Din 2010 s-a amplificat programul de punere în funcţiune a sistemului de recirculare a apei calde de consum, având ca prioritate zonele cu densitate mare de populaţie.

Din 1993 s-a procedat la înlocuirea treptată a schimbătoarelor de căldură tubulare cu schimbătoare de căldură cu plăci de inox, la aprox. 90% din punctele termice aflate în exploatarea şi întreţinerea S.C. Electrocentrale Oradea S.A.

Aceste lucrări au avut ca efect creşterea randamentului de transfer termic, reducerea costurilor de întreţinere şi exploatare şi întreţinerea mai uşoară a acestora.

În anul 2009 s-a demarat programul de automatizare privind reglajul calitativ al parametrilor de furnizare a agentului termic secundar pentru încălzire şi apa caldă de consum şi cantitativ al agentului termic primar.

Ca urmare a efectuării acestor lucrări s-a îmbunătaţit sensibil calitatea serviciilor prestate, s-au redus numărul reclamaţiilor venite din partea utilizatorilor şi s-au redus costurile cu personalul prin disponibilizarea personalului excedentar cu un numar de 70 de persoane.

3. FUNDAMENTAREA NECESITÃŢII ŞI OPORTUNITÃŢII INVESTIŢIEI

3.1. Măsuri legislative Comisia Europeană propune un set complet de măsuri în vederea instituirii unei

noi politici energetice europene, menite să combată schimbările climatice şi să stimuleze competivitatea sectorului energetic al Uniunii Europene.

În acest context, România a creat un cadru legislativ şi instituţional adecvat pentru promovarea eficienţei energetice aliniat acquis-ului comunitar.

HG 462 / 2006 - „Termoficare 2006 – 2015 căldură şi confort”, având ca scop eficientizarea sistemului centralizat de producere şi distribuţie a energiei termice şi cuprinde două componente:

reabilitarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică;

reabilitarea termică a clădirilor.

HG 882 / 2004 - Strategia naţională privind alimentarea cu energie termică a localităţilor prin sisteme de producere şi distribuţie centralizate

Legea nr. 325 / 2006 a Serviciului public de alimentare cu energie termică

Ordinul 471 din 8 mai 2008 aproba Regulamentul pentru implementarea programului Termoficare 2006-2015 – căldură şi confort, stabilind condiţiile obligatorii de eligibilitate şi eficientizare a sistemului de termoficare pentru accesarea acestor fonduri. Astfel, la Capitolul II.1, aliniatul 10, se spune :“beneficiarul trebuie să elaboreze şi să stabilească ZONELE UNITARE DE ÎNCĂLZIRE.”

Atribuţia identificării Zonelor Unitare de încălzire revine (conform art.9 litera b din Legea 325/2006) Serviciului Energetic din cadrul unităţii teritoriale ce are în proprietate un

M F

7 sistem centralizat de alimentare cu energie termică - SACET- iar aprobarea acestor zone se face de către Consiliul Local (art.8 lit.i din Legea 325/2006).

Ordinul 124 / 5 iunie 2012 pentru aprobarea Regulamentului privind implementarea programului “Termoficare 2006-2015 – căldură şi confort”, componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termicã.

H.C.L. 681 din 21 August 2008 privind stabilirea zonelor unitare de încãlzire centralizatã a municipiului Oradea

H.C.L. 875 / 2010 privind angajarea municipiului Oradea în continuarea investiţiilor prevãzute în Master Plan-ul necesar reabilitãrii şi modernizãrii sistemului de încãlzire centralizatã din municipiul Oradea.

Este necesarã delimitarea zonelor unitare de încãlzire în vederea stabilirii punctelor termice şi a reţelelor termice de distribuţie arondate pentru a fi reabilitate pe criterii de eficienţã economicã, cât şi oportunitatea de a fi cuprinse şi strãzile cu reţele de transport în zona unitarã.

3.2. Zonele unitare de încălzire Dezvoltarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică (SACET)

este opţiunea strategică a Guvernului României, aşa cum reiese din HG 882 / 2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind alimentarea cu energie termică a localităţilor prin sisteme de producere şi distribuţie centralizate şi din HG 1069/2007 pentru aprobarea Strategiei energetic a României pentru perioada 2007- 2020.

Reabilitarea şi modernizarea acestor sisteme sunt în concordanţă cu Strategia naţională în domeniul eficienţei energetic, aprobată prin HG 163 / 2004 şi cu prevederile H.G. 219 / 2007 privind promovarea cogenerării bazată pe cererea de energie termică utilă.

Începând cu anul 2008, municipiul Oradea a beneficiat de asistenţă tehnică în elaborarea Master Plan-ului (MP) privind reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028.

În urma acestor demersuri urmează să fie realizate investiţii majore finanţate prin Programul Operaţional Sectorial Mediu, care vor consta în achiziţionarea unei turbine cu gaz în cogenare şi a două cazane de apă fierbinte pe gaze naturale, dar şi în reabilitarea a două magistrale de alimentare cu energie termică (M1 şi M3) cu o lungime de aproximativ 17,70 km.

Una dintre condiţiile obligatorii de accesare a programelor „Termoficare 2006-2015 Căldură şi Confort” are în vedere implementarea prevederilor Legii 325 / 2006 Legea serviciului public de alimentare cu energie termică, care la art.3 litera g) precizează ca şi principiu al legii realizarea de „ un condominiu – un sistem de încălzire „astfel încât prin art.5 defineşte „zona unitară de încălzire – areal geografic aparţinând unei unităţi administrativ – teritoriale, în interiorul căruia se poate promova o singură soluţie de încălzire”. În conformitate cu legea menţionată mai sus, de stabilirea şi implementarea zonelor unitare de încălzire este direct răspunzătoare direcţia specializată din cadrul unităţii teritoriale ce are în proprietate un sistem centralizat de alimentare cu energie termică- SACET.

Zona unitară de încălzire este definită ca „areal geografic aparţinând unei unităţi administrative teritoriale, iar pe considerente tehnice reprezintă zona deservită de reţeaua de agent termic primar sau puncte termice cu reţelele aferente la care se adaugă zonele de protecţie sau servitute.

Pentru evitarea divergenţelor cu privire la stabilirea direcţiei transferului de căldură din cadrul condominiului se va porni de la principiul: un apartament, un singur sistem de alimentare cu energie termică, respectiv un condominium un singur sistem de alimentare cu energie termică.

Prin decizia luată odată cu publicarea H.G. 462 / 2006, a legii 325 / 2006, a

Ordinului 91 / 2007 şi ulterior a Ordinului 471 / 2008, Statul Român reconfirmă

angajamentele luate odată cu aderarea la Uniunea Europeană, însă doar în condiţii de

M F

8

rentabilitate economică, astfel pentru eficientizarea energetica a SACET în alegerea

zonelor unitare trebuie să se ţină cont de următorii factori:

valoarea investiţiei

reducerea costului de energie termică

durata de implementare şi de recuperare a investiţiei Ţinând cont de aceste criterii trebuie prioritizate următoarele etape de investiţie cu

stabilirea zonelor unitare şi a zonelor care nu fac parte din zona unitară ( zone unde rata debranşărilor este mare, reabilitarea reţelelor este nerentabilă din cauza costurilor ridicate sau a numărului mic de consumatori).

4. OBIECTIVELE URMÃRITE ŞI CONŢINUTUL LUCRÃRII

4.1. Stabilirea zonelor unitare de încălzire in municipiul oradea În prezent, în municipiul Oradea zonele unitare de încãlzire sunt stabilite prin

H.C.L. 681 din 20 august 2008, dupã cum urmeazã:

I. Zona deservită de sistemul centralizat de energie termică având ca surse energia termică obţinută prin cogenerare şi energia geotermală, delimitat prin punctele termice care asigură distribuţia agentului secundar.

II. Zona cu sistemele de încălzire proprii unde nu este realizată sau nu este eficientă realizarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.

În aceste zone unitare de încãlzire, conform prevederilor Ordinului nr.91 / 2007 emis de catre ANRSC (Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala) prin care s-a aprobat Regulamentul - cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica, precum şi prin Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termicã pentru municipiul Oradea (HCL-866/21.12.2010), se impune respectarea urmãtoarelor principii:

furnizorul (S.C. Electrocentrale Oradea S.A.) are obligaţia (conf.art.190 lit.b din Regulament) să asigure alimentarea cu energie termică a utilizatorilor racordaţi la SACET Oradea (sistemul de alimentare centralizata cu energie termică al municipiului Oradea constituit din infrastructura tehnico-edilitară specifică apartinând domeniului public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale) şi care se încadrează în prevederile contractului de furnizare (conf. Ordinului nr .483 / 2008 a ANRSC);

un principiu al Legii 325 din 14 iulie 2006 privind serviciul public de alimentare cu

energie termică (art.3. lit.g) şi al Ordinului ANRSC 91 / 2007 ( art.2 lit.g ) este „un

condominiu – un sistem de incalzire”, iar la art. 54 alin 3 din Legea nr.325 / 2006 se prevede că „imobilele tip condominiu pot fi racordate la SACET în cazul în care se respectă principiul un condominiu – un sistem de încãlzire ”;

extinderea reţelelor de gaze naturale pe strãzile pe care existã retţele termice cu apã fierbinte / caldã va fi supusã avizãrii consiliilor locale, având drept criteriu de evaluare economia de combustibil coroborat cu prevederile legate de zonele unitare de încãlzire (art.112 alin.3 din H.C.L. 866 / 2010);

este interzisă debranşarea totală a instalaţiilor de încălzire a unui utilizator de tip condominiu (art. 250 lit.a din H.C.L. 866 / 2010);

deconectările individuale nu se pot executa în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în vigoare a regulamentului serviciului public de alimentare cu energie termică (art. 249 din HCL 866/ 2010).

Debranşările totale sau parţiale în cazul unui utilizator sau a unui imobil s-au datorat în principal urmatoarelor cauze:

starea necorespunzatoare a instalaţiilor interioare din imobil (condominiu);

modificari, intervenţii neautorizate (neconforme cu normativele din domeniu) ale instalaţiilor din interiorul imobilului;

reducerea capacităţii de plată a utilizatorilor, condiţionată în general de cauze social-economice independente de operator.

M F

9 Prin implementarea masurilor preconizate prin prezenta propunere se va asigura atât

o prestaţie corespunzãtoare la nivelul utilizatorilor şi imobilelor (în condiţiile în care şi utilizatorii - individuali sau colectivi realizează reabilitarea instalaţiilor interioare de încălzire, acolo unde este cazul), cât şi un preţ accesibil utilizatorilor.

Prezenta propunere are drept obiectiv principal adaptarea Strategiei de alimentare cu

energie termica a consumatorilor racordaţi la sistemul centralizat în municipiul Oradea la cerintele programului „Termoficare 2006 – 2015 – cãldura şi confort”, cu urmãrirea urmãtoarelor principii de politicã energeticã:

accesibilitatea populaţei la resurse energetice pentru încălzire (accesul populaţiei la încălzire şi apă caldă menajeră);

siguranţa în alimentarea cu căldură (diversificarea surselor şi furnizorilor de resurse, prevederea surselor de căldură posibilitatea funcţionării cu mai multe tipuri de combustibili, utilizarea resurselor neconvenţionale regenerabile de energie);

eficienţa energetică a instalaţiilor (reducerea consumurilor de combustibili prin modernizare / retehnologizare, promovarea sistemelor de cogenerare centralizat şi/ sau distribuit etc);

impact redus asupra mediului;

reducerea pericolului de foc şi explozii în locuinţe prin promovarea sistemelor de încălzire fară foc deschis;

respectarea legislaţiei naţionale şi europene în domeniul mediului şi energiei;

asigurarea rentabilităţii financiare a agenţilor economici care îşi desfăşoară activitatea în producerea, transportul şi distribuţia energiei termice.

De aici rezultă cele două variante propuse a zonelor unitare de încălzire luate în considerare:

Varianta I Păstrarea tuturor consumatorilor prezenţi racordaţi la reţelele de transport şi

distribuţie proprietatea Consiliului Local Oradea, respectiv Zona Unitară formată din:

toate străzile şi porţiunile din străzi pe care sunt consumatori racordaţi la reţelele de transport şi distribuţie ale SACET;

străzile şi porţiunile de străzi cuprinse în proiectele de extindere de reţele termice ale Consiliului Local

Zona Unitară în acest caz este data de situaţia faptică existentă în acest moment, fară a ţine cont de nici un criteriu de eficienţă energetică a instalaţiilor şi de rentabilitatea financiară a agenţilor economici care îşi desfasoară activitatea în producerea, transportul şi

furnizarea energiei termice - ANEXA 1.

Varianta II Păstrarea consumatorilor care din punct de vedere energetic şi economic asigură

rentabilitatea financiară a SC Electrocentrale SA care îşi desfăşoară activitatea în producerea, transportul şi furnizarea energiei termice, astfel:

toate străzile şi porţiunile de străzi pe care sunt retele de transport ale SACET şi consumatori racordaţi la aceste reţele;

toate străzile sau porţiunile de străzi pe care sunt consumatori imobile de tip condominii- blocuri şi imobile de tip case cu minim 6 apartamente, racordaţi la reţelele de transport şi distribuţie;

străzile şi porţiunile de străzi pe care sunt consumatori racordaţi la reţelele de distribuţie ale SACET, care din analizele efectuate au rezultat că sunt eficiente energetic şi rentabile financiar;

M F

10

străzile şi porţiunile de străzi cuprinse în proiectele de extindere ale reţelei termice ale Consiliului Local

Zona Unitară, în acest caz, este definită pe criterii de rentabilitate energetică şi

economică - ANEXA 2

Zonele unitare de asigurare a energiei termice în municipiul Oradea, inclusiv

delimitarea concretã a acestora În contextul celor menţionate anterior, pe teritoriul municipiului Oradea se propune

definirea a 2 tipuri de zone unitare în ceea ce priveşte asigurarea cu energie termică pentru încălzire şi apă caldă de consum astfel:

Zona unitară A - în care alimentarea cu energie termica se realizează exclusiv în sistem centralizat, cu două subcategorii în funcţie de tipul reţelei la care este realizat branşamentul termic astfel:

a) Zona în care consumatorii sunt racordaţi direct la reţeaua de agent termic primar (apă fierbinte), având staţia termică proprie pe care o exploatează direct beneficiarul sau S.C. Electrocentrale Oradea S.A. În municipiul Oradea există 607 staţii termice racordate direct la reţeaua primară de apă fierbinte.

b) Zona în care consumatorii sunt branşaţi la reţeaua secundară de alimentare cu energie termică prin intermediul punctelor termice exploatate de S.C. Electrocentrale Oradea S.A.

Zona unitara de tip A este delimitata şi prezentatã în ANEXA 2 la prezentul

material.

Zona unitară B - în care asigurarea cu energie termică se realizează prin alte sisteme, inclusiv individuale, de producere a energiei termice utilizând orice fel de combustibil sau energie primară.

Principiile de asigurare a energiei termice, în funcţie de zona unitară în care se află imobilul sunt urmatoarele:

- orice imobil de tip casă unifamilială, duplex sau condominiu, cu un numar mai mic de 6 apartamente, proprietarii au drept de opţiune asupra oricarui sistem de asigurare a energiei termice, indiferent în ce zonă unitară se găsesc, respectând principiul un condominium - un sistem de încalzire;

- orice condominiu, având destinaţia de locuinţe, cu un numar mai mare sau egal cu 6 apartamente, poate opta pentru orice sistem de încălzire, dacă nu se află în zona unitară de tip A sau nu poate fi alimentat cu agent termic indiferent în ce zonă unitară se gaseste;

- orice clădire având altă destinaţie decât cea de locuintă, cu suprafaţa construită desfaşurată mai mare de 500 mp ( echivalentul a 6 apartamente ) , poate opta pentru orice sistem de încălzire dacă nu se află în zona unitară de tip A sau nu poate fi alimentat cu agent termic indiferent în ce zona unitară se găseşte;

- orice instituţie publică, indiferent de zona în care se află, va opta prioritar pentru alimentarea cu energie termică în sistem centralizat.

În cadrul zonelor de tip A, excepţia o poate constitui situaţia în care, din cauza naturii proprieţăţii terenurilor prin care trec reţelele termice, sau din alte motive, alimentarea unor imobile devine imposibilă din punct de vedere tehnico-economic.

Excepţia o constituie şi imobilele care nu au fost niciodată racordate la sistemul centralizat .Imobilele condominiale care fac parte din zone unitare de tip A vor reveni la alimentarea în sistem centralizat în cazul în care s-au debranşat anterior de la acest sistem. Toate aceste condominii vor respecta principiul „ un condominiu – un sistem de încãlzire”, în conformitate cu articolul 3) litera g) din Legea 325 / 2006.

În condominiile din zonele de tip A nu mai sunt permise deconectarile sau

debranşările definitive şi instalarea de sisteme individuale de asigurarea a energiei termice.

M F

11 Orice construcţie nouă indiferent de zona in care este amplasata va avea

prevăzută din Certificatul de Urbanism şi soluţia de asigurare cu energie termică, soluţie avizată şi de administratorul SACET.

Aplicarea programului de împărţire a municipiului în zone unitare de încălzire, aplicarea măsurilor prevăzute în prezentul studiu şi trecerea la principiul o clădire un sistem de încălzire se va face etapizat pana la 01.10.2013.

4.2. CONCLUZII

Scopul realizarii acestui studiu este stabilirea zonei unitare deservită de SACET în

municipiul Oradea ,in vederea rentabilizarii sistemului de alimentare cu energie termica şi implicit a cresterii eficientei energetice.

Pentru fundamentarea studiului au fost folosite date tehnico-economice de la beneficiar ,date aferente anilor 2011 si 2012. S-a făcut analiza sistemului de transport si distributie aferent celor 147 de puncte termice zonale, care sunt în exploatarea si intretinerea SC Electrocentrale Oradea SA. Pentru stabilirea Zonei Unitare deservită de SACET , prezentul studiu de fezabilitate propune doua variante:

Varianta I

ZONA UNITARA „ A” - zonă în care se vor mentine toţi utilizatorii actuali racordaţi la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică conform Anexei 1

ZONA UNITARA „ B ” - unde alimentarea imobilelor se efectuează prin alte sisteme de încălzire.

În aceasta situatie Zona Unitara A, cuprinde şi strazi cu imobile de tip case, alimentate de la puncte termice zonale care au pierderi financiare. Majoritatea acestor reţele de distribuţie au un grad de uzură deosebit de mare, unele fiind amplasate pe domenii private ceea ce face ca reabilitarea lor să necesite cheltuieli suplimentare generate de:

modificarea traseelor actuale ale retelelor termice şi cresterea lungimii acestora prin amplasarea lor numai pe domeniul public.

Strazi inguste pe care sunt amplasate si alte utilitaţi(cabluri de energie electrica, cabluri telefonie, conducte de apa , canal si gaz) ceea ce face dificila reabilitarea reţelelor prin respectarea normelor tehnice de executie. De mentionat este faptul că majoritatea punctelor termice de unde sunt alimentate aceste imobile sunt amplasate pe domenii private ,în subsoluri cu conditii improprii de exploatare ţi întretinere a instalatiilor ,utilajelor si echipamentelor.

Varianta II

ZONA UNITARA „ A” - zona in care alimentarea cu energie termica se realizeaza

exclusiv in sistem centralizat si tine cont de rentabilitatea punctelor termice si a reţelelor aferente rezultată din calculele tehnico –economice prezentate în studiul de fezabilitate si va cuprinde :

strazi sau tronsoane de străzi pe care sunt amplasate retelele de transport

strazi cu retele termice reabilitate

strazi sau tronsoane de strazi cu imobile de tip condominiu(cartiere de blocuri) sau imobile cu min. 6 apartamente

strazi sau tronsoane de străzi care sunt alimentate din puncte termice prin retele de distributie care nu generează pierderi financiare iar reabilitarea acestora poate fi amortizată pe durata de viaţă a instalaţiei

Anexa 4 prezintă calculul tehnico- economic pentru cele 147 puncte termice aflate in exploatarea S.C. Electrocentrale Oradea SA, din care rezultă strazile cu reţelele de

M F

termoficare sustenabile în condiţiile in care sunt necesare investitii pentru reabilitarea in totalitate a reţelelor termice de distributie si a punctelor termice. În această variantă toti utilizatorii din Zona Unitară A vor fi alimenta si prin sistemul SACET nefiind posibilă debransarea totală a instalaţiilor de încălzire.

ZONA UNITARA „ B ”- zona in care alimentarea cu energie termica se realizeaza prin alte sisteme de încălzire si/sau prin retele termice care nu sunt in proprietatea Consiliului Local, conform Anexei 3. Acesti utilizatori pot fi cuprinsi în Zona Unitară A, doar după transferul de proprietate al reţelei termice bazat pe o analiză tehnico-economică. Pe baza prezentei documentatii se recomandă ca străzile din Anexa 2 să facă parte din Zona Unitară A - Varianta 2, iar străzile din Anexa 3 să facă parte din Zona Unitară B - Varianta 2. Zona Unitară va putea fi modificată de către Consiliul Local pe baza unei analize tehnico-economice coroborata cu strategia de dezvoltare a Municipiului Oradea.

Întocmit ing. Ioan Pãcurar