Seminar de instruirea potenialilor beneficiari

Sesiunea 10

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Temele seminarului1. Prezentarea obiectivelor i coninutului cursului;2. Prezentarea schemei de investiii 3. Completarea Anexei A3 Matricea Cadru Logic;4. Completarea Anexei A8- Studiul de fezabilitate;5. Completarea Anexei A1 Cererea de finanare;6. Completarea Anexei A2 Bugetul;7. Lectii invatate;8. Evaluarea si selectarea cererilor de finantare;9. Documente suplimentare, proceduri privind solicitarea finantarii; 10. Achizitiile secundare; 11. Evaluarea i concluziile seminarului.

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Informarea potentialilor beneficiari privind sistemul achizitiilor, principiile si principalele aspecte legislative aplicabile in cadrul contractelor de grant pentru aceasta schema. Obiectivul sesiunii

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Sistemul achizitiilor publice desemneaza totalitatea regulilor si actiunilor referitoarela cheltuirea banilor publici si in care cererea lansata de organismele de interes public se intalneste cu oferta propusa de de un Operator Economic (OE)

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Elementele componente ale Sistemului sunt:Autoritatea de reglementereAutoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP) Autoritatile ContractanteOricare organism al statuluiOricare organism de drept public;Oricare asociere de autoritati contractante;Oricare intreprindere publicaOricare subiect de drept, altul decat cele de mai sus Operatorii economiciPrin Operator economic se intelege orice furnizor, prestator sau executant care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executa lucrari Supraveghetorii sistemuluiANRMAPConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor;Ministerul Finantelor Publice;Curtea de Conturi

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Pe parcursul intregului proces de achizitie publica, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii:NediscriminareaPrin nediscriminare se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale pentru orice OE, indiferent de nationalitate:Sa poata participa la procedura de atribuireSa aiba sansa de a deveni contractant Tratamentul egalPrin tratament egal se intelege stabilirea si aplicarea, oricand pe parcursul procedurii de atribuire, de:ReguliCerintecriteriiidentice pentru toti OE, astfel incat acestia sa beneficieza de sanse egala de a deveni contractanti;Recunoasterea reciprocaPrin Recunoasterea reciproca se intelege acceptarea:Produselor,serviciilor, lucrarilor oferite in mod licit pe piata Uniunii Europene;Diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritatile componente din alte state;Specificatiilor tehnice, echivalentecu cele solicitate la nivel nationalTransparentaPrin Transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Pe parcursul intregului proces de achizitie publica, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii:ProportionalitatePrin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre: Necesitatea autoritatii contractante;Obiectul contractului;Cerintele solicitete a fi indeplinite

Eficienta utilizarii fondurilor publicePrin eficienta utilizarii fondurilor publice se intelege aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care sa reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret;

Asumarea raspunderiiPrin Asumarea raspunderii se intelege determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie publica, urmarindu-se asigurarea:Profesionalismului;Impartialitatii;Independentei

deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces.

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Efecte urmarite:Deschiderea si dezvoltarea pietei de achizitii publice;Instituirea unui cadru bazat pe incredere, corectitudine si impartialitate;Eliminarea elementelor de natura subiectiva care ar pute influenta deciziile in procesul de achizitie publica;Eliminarea tratamentului preferential acordat operatorilor economici locali;Asigurarea vizibilitatii regulilor, oportunitatilor, procedurilor si a rezultatelor;Eliminarea cerintelor restrictive;Obtinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, intotdeauna considerate ca fiind insuficiente in raport cu necesitatile

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Efecte urmarite:Supravegherea costurilor procesului de achizitie publica, intelegand prin aceasta atat costurile aferente administratiei, cat si costurile aferente ofertantului ;Limitarea aparitiei erorilor pe parcursul desfasurarii procesului de achizitie publica;Reducerea fraudei si coruptiei;

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Acte normative relevante in achizitii publice:Ordonanta de Urgenta nr 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr 337/2006;Hotararea de Guvern nr 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile ulterioare;Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice nr 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achizitie publica;Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Acte normative relevante in achizitii publice:Hotararea Guvernului nr 942/2006 privind aprobarea Normelor de aplicare a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica;Hotararea Guvernului nr 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;Legea contenciosului administrativ nr 554/2004 cu modificarile ulterioare;Legea administratiei publice locale nr 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;Legea nr 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

Acte normative relevante in achizitii publice:Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr 45/2003 privind finantele publice locale, aprobata cu modificari prin Legea nr 108/2004, cu modificarile si completarile ulterioareOrdinul ministrului finantelor publice nr 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale ;Hotararea Guvernului nr 264/2003 privind stabilirea actiunilor si categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor si limitelor pentru efectuarea de plati in avans din fonduri publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

PROCEDURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE AP:

Licitaia restrns Orice operator depune candidatura, cei selectai: oferte. Licitaia deschis (orice operator interesat depune oferta) Dialogul competitiv (orice operator depune candidatura, se identifica solutii apte)Cererea de oferte Concurs de solutii: arhitectura,amenaja-re teritoriu, planuri, proiecte,Achiziionarea directa (de produse, servicii, lucrri, VE < 5.000 euro, fara TVA) Negociere(consultri cu candidaii selectai)

PRAGURI VALORICE/ PROCEDURI DE ACHIZITIE

GUVERNUL ROMNIEISchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul protectiei mediuluiProiect finantat prin programul PhareSchema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu

MULT SUCCES !

Pentru o lume mai curat!