s t e n o g r a m a din data de 8 mai 2017...s t e n o g r a m a şedinţei biroului permanent al...
TRANSCRIPT
S T E N O G R A M A
şedinţei Biroului permanent al Senatului
din data de 8 mai 2017
Şedinţa a început la ora 13.12.
Şedinţa a fost condusă de domnul senator Iulian-Claudiu
Manda, vicepreşedinte al Senatului.
Au participat la şedinţă:
Membrii Biroului permanent: domnul senator Călin-
Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu, președintele Senatului,
domnul senator Niculae Bădălău, domnul senator Remus Mihai
Goțiu – vicepreședinți ai Senatului; domnul senator Adrian
Ţuţuianu, domnul senator Marian Pavel, domnul senator Ioan-
Iustin Talpoş – secretari; doamna senator Doina-Elena
Federovici, domnul senator Paul Stănescu, domnul senator
Alexandru Pereș – chestori.
Liderii grupurilor parlamentare: domnul senator Şerban
Nicolae – Grupul parlamentar al PSD; domnul senator Mario-
Ovidiu Oprea – Grupul parlamentar al PNL; domnul senator
Cristian Ghica – Grupul parlamentar al USR; domnul senator Ionuț
Sibinescu – Grupul parlamentar al ALDE; domnul senator Cseke
Attila-Zoltán – Grupul parlamentar al UDMR; domnul senator Ion
Ganea – Grupul parlamentar al PMP.
Din partea Guvernului: Viorel Ilie - ministrul pentru relaţia
cu Parlamentul.
Invitaţi: domnul Ion Vărgău – secretarul general al Senatului,
doamna Cristina Ionescu – secretar general adjunct, domnul
Timotei Stuparu – secretar general adjunct, doamna Roxana
Truinea – directorul general al Direcţiei generale legislative,
domnul Gabriel Sterea – directorul Direcţiei secretariat general,
doamna Camelia Tomescu - directorul Direcţiei proceduri, sinteză,
studii şi evidenţă legislativă, doamna Claudia Pencea – directorul
Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor,
doamna Mariana Carabin – director la Cabinetul secretarului
2
general, doamna Elena Diaconu – şeful Serviciului pentru lucrările
Biroului permanent, doamna Simona Paraschiv – consilier la
Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, doamna Adriana
Iliescu - directorul general al Direcţiei generale economice,
doamna Elena Deaconescu – directorul Direcției buget, finanțe,
contabilitate, doamna Hermina-Nicoleta Uță – director la
Cabinetul președintelui Senatului.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Îl rog pe domnul vicepreședinte să continue Domnia Sa.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Avem punctul 1 și punctul 2, proiecte de lege, trimiterea către
comisii și cele de care Biroul permanent ia act. Au fost discutate la
ședința pregătitoare. Au fost colegii aici, au fost repartizate către
comisii, inclusiv inițiative legislative repartizate către instituțiile
avizatoare.
Nu cred că sunt comentarii aici.
Dacă sunt comentarii din partea colegilor. Nu. Atunci,
considerăm adoptată varianta discutată la ședința pregătitoare.
PUNCTUL 3:
Proiecte de hotărâre a Senatului privind exercitarea
controlului de subsidiaritate și proporționalitate
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Punctul 3, proiecte de hotărâre a Senatului privind exercitarea
controlului de subsidiaritate și proporționalitate.
Proiectele de hotărâre se înscriu în proiectul ordinii de zi și vă
propun să le avem în dezbatere pentru ordinea de zi de mâine.
Dacă sunt aici comentarii, discuții. Nu sunt.
Vorbim de patru puncte pe ordinea de zi.
PUNCTUL 4:
Proiecte de hotărâre a Senatului privind consultarea
parlamentelor naționale, conform Protocolului nr. 1, anexat
Tratatului de la Lisabona
3
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
La fel, proiect de hotărâre a Senatului privind consultarea
parlamentelor naționale, conform Protocolului anexat Tratatului de
la Lisabona.
Încă patru puncte pe care, la fel, vi le propun să fie…
Doamna Gabriela Crețu:
Domnule președinte, am o rugăminte.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Vă rog, doamna președinte.
Doamna Gabriela Crețu:
Să scoatem COM 53 final de pe ordinea de zi de mâine,
întrucât Comisia pentru dezvoltare și-a exprimat dorința de a-și
exprima un punct de vedere și a analiza documentul, și nu suntem
forțați de vreun termen.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
E în regulă. Atunci, pentru ordinea de zi de mâine rămân
celelalte trei, de la punctul 2, punctul 3 și punctul 4.
Sunt comentarii aici colegi? Nu sunt.
PUNCTUL 5:
Scrisoarea Comisiei economice, industrii și servicii, prin care
solicită decalarea termenului pentru depunerea raportului
comun, împreună cu Comisia pentru dezvoltare și strategie
economică, asupra propunerii legislative privind transpunerea
Directivei (UE) 2016/1164 a Consiliului, din 12 iulie 2016
privind stabilirea normelor împotriva practicilor de evitare a
obligaţiilor fiscale care au incidenţă directă asupra
funcţionării pieţei interne, publicată în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nr.L193/1, din data de 19 iulie 2016
(L81/2017)
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Scrisoarea Comisiei economice, industrii și servicii, prin care
solicită decalarea termenului pentru depunerea raportului comun,
împreună cu Comisia pentru dezvoltare și strategie economică,
4
asupra propunerii legislative privind transpunerea Directivei UE
2016/1164 a Consiliului.
Sunteți de acord cu decalarea termenului?
OK. Biroul permanent a aprobat.
PUNCTUL 6:
Solicitarea domnului deputat Tudor Ciuhodaru, formulată în
numele iniţiatorilor, privind retragerea din procesul legislativ
a propunerii legislative pentru modificarea Legii nr.94/1992
privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi
(B168/2017)
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Scrisoarea domnului deputat Tudor Ciuhodaru, formulată în
numele inițiatorilor, privind retragerea din procesul legislativ a
propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 94 privind
organizarea și funcționarea Curții de Conturi.
Biroul permanent ia act de această retragere.
PUNCTUL 7:
Avizul Comisiei pentru constituţionalitate, libertăţi civile şi
monitorizare a executării hotărârilor Curţii Europene a
Drepturilor Omului, prin care stabileşte competenţa de
dezbatere de către Camera Deputaţilor, în calitate de primă
Cameră sesizată, asupra propunerii legislative pentru
modificarea Legii nr.1/2011 a educaţiei naționale (B52/2017)
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Avizul Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și
monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor
Omului, prin care stabilește competența de dezbatere de către
Camera Deputaților, în calitate de primă Cameră sesizată, a
propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 1/2011 a
educației naționale.
Înscriem în ordinea de zi și vom aproba în ședința plenului
Senatului.
5
PUNCTUL 8:
Răspunsul Curții de Conturi asupra solicitării Biroului
permanent din data de 18 aprilie 2017 privind însoțirea
rapoartelor prezentate Senatului de către Curtea de Conturi de
obiecțiile scrise ale entităților auditate, precum și de informații
privind stadiul unor eventuale acțiuni în instanță
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Răspunsul Curții de Conturi asupra solicitării Biroului
permanent din data de 18 aprilie 2017 privind însoțirea rapoartelor
prezentate Senatului de către Curtea de Conturi de obiecțiile scrise
ale entităților auditate.
Transmitem către Comisia pentru buget, finanțe și activitate
bancară și către Comisia pentru dezvoltare economică și strategie.
De acord?
PROGRAM DE LUCRU
PUNCTUL 9:
Solicitări din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină,
imunități și validări privind desfăşurarea lucrărilor în cadrul
comisiei în zilele de:
marți, 3 mai 2017, între orele 10.00 - 10.30 și orele 12.00
până la finalizarea ordinii de zi aprobate;
luni, 8 mai 2017, începând cu orele 10.30
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Mergem mai departe. Programul de lucru. Solicitare din partea
Comisiei juridice, de numiri, disciplină și imunități pentru
desfășurarea lucrărilor comisiei în zilele de marți, 3 mai, ora 10.00 –
10.30 și ora 12.00, până la finalizarea ordinii de zi, și luni, 8 mai,
începând cu ora 10.30.
Dacă nu sunt obiecții, suntem de acord.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Vă rog ceva. Vedeți că miercuri nu avem… Pardon, joi,
ședința comună a Senatului și Camerei. Vă rog să atrageți atenția
tuturor colegilor că nu e o ședință comună obișnuită. Este ședința la
care vine să se adreseze președintele Comisiei Europene, domnul
Juncker, Parlamentului reunit.
6
Părerea mea e că ar fi util să fim prezenți, nu pentru ca să fie
sala plină, ci pentru ca cât mai mulți dintre parlamentari să asculte
mesajul președintelui Comisiei pe un subiect care ne interesează
extrem, extrem de mult, și anume viitorul Europei, viitorul Europei
însemnând și viitorul nostru.
Mulțumesc.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Mulțumesc și eu, domnule președinte.
În acest moment, suntem de acord cu solicitarea făcută de
Comisia juridică pentru a-și desfășura activitățile marți, 3 mai, și
luni, 8 mai.
Mergem mai departe.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Dacă-mi permiteți la ordinea de zi.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Mai avem un memorandum intern.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
OK.
PUNCTUL 10:
Memorandum intern privind aniversarea Zilei Independenţei
de Stat a României, a Zilei Victoriei Coaliţiei Naţiunilor Unite
în cel de-al Doilea Război Mondial şi a Zilei Uniunii Europene
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Memorandum intern privind aniversarea Zilei Independenței
de Stat a României, a Zilei Victoriei Coaliției Națiunilor Unite în cel
de-al Doilea Război Mondial și a Zilei Uniunii Europene.
Se propune participarea unui reprezentant al Senatului la
ceremoniile militare și depunerea coroanei marți, 9 mai, ora 8.00, la
Monumentul Eroilor.
Biroul permanent e de acord, dacă nu sunt obiecții, urmând ca
domnul președinte să desemneze, dacă nu poate Domnia Sa, pe
cineva să-l reprezinte.
7
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Rog pe unul dintre colegii vicepreședinți să meargă. Nu știu,
ar trebui să stabilim prin rotație, în așa fel încât să participe toți. Nu
știu cine a mai fost la ultima manifestare de acest gen. În ordine
alfabetică.
Cine este primul?
Din sală: Bădălău Niculae, probabil.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnul Bădălău.
Și secretarul general ține socoteala. Domnul Bădălău. După
aceea, domnul Goțiu. După aceea, domnul Manda. După aceea,
doamna Scântei.
Dacă nu poate, următorul coleg.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
De acord cu propunerea dumneavoastră.
PUNCTUL 11:
Proiectul programului de lucru al Senatului pentru perioada 8
- 13 mai 2017:
o asigurarea conducerii şedinţei Senatului în perioada 8 - 9
mai 2017 și a ședințelor comune ale Senatului și Camerei
Deputaților din zilele de 9 și 11 mai 2017;
o proiectul ordinii de zi a şedinţei Senatului din 8 mai 2017;
o proiectul ordinii de zi a şedinţei Senatului din 9 mai 2017
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Programul de lucru de săptămâna aceasta:
- luni, 8 mai: ședință pregătitoare, ședința Biroului permanent,
lucrări în grupurile permanente, lucrări în plenul Senatului,
întrebări, interpelări și răspunsuri;
- mâine: declarații politice, lucrări în plenul Senatului. Mâine,
la ora 12.00, ședința comună a Senatului și Camerei Deputaților, așa
cum prezentați și dumneavoastră, domnule președinte. După care,
lucrări în comisiile permanente;
- miercuri: lucrări în comisii;
- joi: ședință comună a Senatului și Camerei Deputaților,
urmată de lucrări în comisiile permanente;
8
- vineri și sâmbătă: activități în circumscripții.
Vă rog, domnule președinte.
Domnul Eugen-Orlando Teodorovici:
Îmi cer scuze că am întârziat. Se poate să cer două avize la
propuneri legislative, la primul punct și la punctul 11… Îmi cer mii
de scuze. Este vorba de punctul 1, cu insolvența…
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Haideți să aprobăm programul de lucru, după care, reluăm
discuția unde doriți dumneavoastră.
Dacă asupra programului de lucru pentru săptămâna aceasta
sunt obiecții. Nu. Adoptat.
PUNCTUL 12:
Proiectul programului de lucru al Senatului pentru perioada
15 - 20 mai 2017
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Programul de lucru pentru săptămâna viitoare:
- luni, 15 mai, ședință pregătitoare, la ora 12.30, ședința
Biroului permanent, la ora 13.00, ora 14.00 – 16.00, lucrări în
grupurile parlamentare, 16.00 – 18.00, lucrări în plenul Senatului,
18.00 – 18.15, pauză, 18.15 – 19.45, întrebări, interpelări și
răspunsuri;
- marți, 9.00 – 10.30, declarații politice, 10.30 – 13.00,
lucrări în plenul Senatului, urmate de lucrări în comisii;
- miercuri, lucrări în comisii;
- joi, lucrări în comisii;
- vineri și sâmbătă, activități în circumscripții.
Dacă nu există și alte modificări… Nu sunt.
Acesta este programul adoptat pentru săptămâna viitoare.
Asigurarea conducerii pentru săptămâna aceasta. Avem
ședința de plen condusă de domnul președinte Călin Popescu-
Tăriceanu, asistat de domnii secretari Adrian Țuțuianu și Ioan
Talpoș. E în regulă?
Pentru ziua de mâine…
Tot astăzi, la întrebări, interpelări, doamna vicepreședinte
Scântei Laura-Iuliana. A confirmat?
9
Rămâne doamna Scântei Laura-Iuliana, în contextul în care
confirmă. Dacă nu, domnule Goțiu, puteți dumneavoastră? Pentru
astă-seară.
Pentru mâine dimineață, propunerea este doamna Scântei să
conducă ședința de declarații politice. Ședința de plen, domnul
președinte Călin Popescu-Tăriceanu, asistat de secretari: domnul
Pavel Marian și domnul Vela Ion Marcel.
E în regulă?
Pentru ședința comună de marți este domnul Călin Popescu-
Tăriceanu, asistat de domnul secretar Vela Ion.
E în regulă?
Pentru ședința comună de joi, domnul președinte Tăriceanu,
asistat de domnul secretar Ioan-Iustin Talpoș.
Domnul Ioan-Iustin Talpoș:
O schimbare aici: domnul Vela Marcel dorește să fie el joi.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
OK. Și pentru ziua de marți, și pentru ziua de joi, domnul
Vela.
Ordinea de zi a plenului Senatului de astăzi.
Dar, până ajungem la ordinea de zi, vă rog, domnule
președinte Teodorovici.
Domnul Eugen-Orlando Teodorovici:
Vă mulțumesc.
La punctul 1, propunerea legislativă pentru modificarea Legii
nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de
insolvență, propunerea este să avem și noi, la Comisia pentru
buget, finanțe, aviz.
De asemenea, la punctul 11, aceeași solicitare. Este vorba de
introducerea sistemului modern de plată. Este normal să fie și
Comisia pentru buget, finanțe ca avizator.
Vă mulțumesc.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Suntem de acord cu propunerea dumneavoastră, cu
precizarea că trebuie să vă încadrați în termenul de avize pentru
celelalte comisii.
10
Dacă nu sunt alte comentarii, adoptăm propunerea făcută de
domnul președinte.
Nu sunt. Considerăm adoptat.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Stimați colegi, am luat act de faptul că la Comisia juridică a
fost întocmit raportul pe proiectul de lege al grațierii avansat de
Guvern și vreau, în numele coaliției PSD-ALDE, să introducem
proiectul pe ordinea de zi, pentru că nu suntem de acord cu forma
în care a fost întocmit raportul și vom solicita în plen retrimiterea
raportului la comisie, în așa fel încât să fie revotat în forma care a
fost trimisă de Guvern. Deci, solicităm ca să fie introdus proiectul
pe ordinea de zi.
Vă mulțumesc.
Domnul Nicolae Șerban:
Vreau doar să fac o precizare, doar de informare. Altminteri,
nu am niciun fel de părere în privința asta. Așa cum au sesizat și
reprezentanții CSM și ai Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, în forma transmisă, proiectul este inaplicabil.
De aici, dumneavoastră trageți ce concluzie doriți. Proiectul este
inaplicabil. Au și explicat de ce. El nu poate fi pus în practică așa
cum a fost transmis de Guvern.
Eu respect… E o direcție acolo, la Ministerul Justiției,
absolut genială, alcătuită, probabil, din academicieni, dar proiectul
este inaplicabil și în opinia mea, nu doar a Parchetului de pe lângă
Înalta Curte și a CSM-ului.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
O să mai chemăm atunci din nou reprezentanții ministerului,
tocmai ca să facem modificările care se impun din această
perspectivă.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Deci avem această propunere, să introducem pe ordinea de zi
proiectul Legii grațierii, cu raportul care a fost deja încheiat, și cu
precizarea punctului de vedere al PSD și ALDE.
Dacă asupra celorlalte proiecte înscrise pe ordinea de zi sunt
comentarii, sunt obiecții. Nu. Atunci considerăm adoptată ordinea
de zi, cu precizarea făcută de domnul președinte Tăriceanu.
11
(Discuții în sală.)
Pentru ordinea de zi a ședinței Senatului din data de 9 mai,
adică de mâine. Avem ce rămâne astăzi nedezbătut, plus COM-
urile stabilite la ședința pregătitoare pentru ziua de mâine, la plen.
Dacă nu sunt obiecții, considerăm adoptat.
PARTICIPĂRI LA REUNIUNI EUROPENE
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Mergem mai departe. Participări la reuniuni europene.
PUNCTUL 13:
Memorandum intern privind participarea la cea de-a 17-a
reuniune interparlamentară privind energia regenerabilă și
eficiența energetică cu tema: „Politici de energie și climă în
Mediterana”, 19 - 20 mai 2017, Valetta, Malta
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Memorandum intern privind participarea la cea de-a 17-a
reuniune interparlamentară privind energia regenerabilă.
Există aviz din partea Comisiei pentru afaceri europene, aviz
favorabil din partea Grupului parlamentar PSD, aviz favorabil din
partea Grupului parlamentar PNL.
Dacă sunt întrebări. Nu sunt.
Atunci considerăm adoptat.
RELAȚII PARLAMENTARE EXTERNE
PUNCTUL 14:
Memorandum intern privind programul acțiunilor
privind relațiile externe ale Senatului României pentru anul
2017, refăcut conform solicitărilor Biroului permanent
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Relații parlamentare externe.
Memorandum intern privind programul acțiunilor privind
relațiile externe ale Senatului României pe anul 2017, refăcut,
conform solicitărilor Biroului permanent.
Aveți în mapă memorandumul. La fel, dacă aveți aici…
12
Vă rog, domnule președinte.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Stimați colegi, cred că într-o ședință trecută am ridicat
problema, pentru că am înțeles că ar fi deja o anumită dificultate cu
gestiunea bugetului pentru deplasările externe.
Vreau să precizez de la bun început că sunt în favoarea
participării a cât mai multor parlamentari, a cât mai multor senatori
la reuniunile politice importante care fac parte din agenda de
manifestări a Uniunii Europene, NATO, OSCE, Consiliul Europei și
așa mai departe, Adunarea Parlamentară a Mării Negre, tot. Inclusiv
dezvoltarea relațiilor bilaterale cu țări care nu fac parte din regiunea
noastră, din Uniunea Europeană sau de pe alte continente.
Vreau să ne prezinte secretarul general, în ședința viitoare, o
situație a modului în care s-a cheltuit până acum bugetul, care-i
bugetul total, în așa fel încât să putem face o programare a
activităților, pentru că nu vreau să ajungem în situația în care nu mai
avem bani și nu s-a făcut rectificarea, și nu mai putem să ne
îndeplinim obligațiile politice pe care le avem.
Vreau să ne putem îndeplini obligațiile, dar trebuie să fim
foarte atenți, cu ochii pe buget, pentru că, eventual, când sunt
delegații în care merg patru, cinci parlamentari, poate merg numai
doi parlamentari și mai facem puțină economie, până obținem o
rectificare a bugetului pozitivă, evident.
Mulțumesc.
Domnule vicepreședinte,
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Domnule președinte, eu aș propune să nu aprobăm astăzi
memorandumul intern și să-l avem însoțit și de partea financiară,
să-l dezbatem și să-l aprobăm într-o ședință următoare.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Ar trebui toate astea bugetate, ca să știm. Că așa, avem o
înșiruire de acțiuni… Măcar un buget estimativ la fiecare, da?
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
OK. Nu-l considerăm respins, ci îl reprogramăm pentru o
ședință următoare.
13
Domnul Niculae Bădălău:
Eu vă informez că programul e de principiu. Fiecare deplasare
este votată în Biroul permanent. Deci putem aproba programul, cu
mențiunea că fiecare e aprobată în Biroul permanent. N-are sens să
respingem tot programul în momentul acesta.
Supuneți-l la vot, că e un program la care s-a muncit și e
normal să fie așa.
Doamna Gabriela Crețu:
Este vorba de programul anual al deplasărilor și domnul
președinte ceruse și o anumită prioritizare, eu așa am înțeles, dat
fiind că, cel puțin la acest moment, Secretariatul general ne
avertizează toată vremea că s-ar putea să intrăm într-o situație în
care n-o să putem să mergem la reuniunile obligatorii pe legislativ,
de exemplu, la nivel european, în care e obligatorie reprezentarea
politică și așa mai departe, pentru că aprobăm step by step, știți,
cum vin la îndemână, tot felul de deplasări care pot fi politic
justificate, dar trebuie să facem calculul și rectificarea întâi, ca să nu
rămânem cumva să nu poată domnul președinte să meargă la
Conferința președinților.
Am zis de un eveniment politic la care se interpretează chiar și
absența.
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Dacă-mi permiteți, domnule președinte.
Doamnelor și domnilor colegi, programul este una, partea
financiară este cealaltă, în sensul că nu avem niciun fel de
legătură… Adică programul prevede tot ceea ce înseamnă și
bilateral, și multilateral, iar partea financiară este funcție de buget.
Sigur că prioritizarea este obligatorie și există. Ea înseamnă
adunările parlamentare, care sunt obligatorii, reuniunile, care sunt
obligatorii. Problema e clară: se împiedică acolo unde apar ad-hoc
foarte multe invitații care sunt mai mult sau mai puțin, cum să spun,
oricum nu sunt în plan foarte multe, și care, până la urmă, sunt
bugetate și se pleacă. Nu am nimic împotrivă. Toate sunt
importante, dar aici trebuie făcută o anumită regulă.
De asemenea, mai este o regulă. Eu știu că la Parlamentul
European, când pleacă parlamentarii, nu pleacă cu consilierii după
ei și așa mai departe. Pleacă parlamentarii. Știu limbi străine, sunt
oameni care sunt umblați. Numai când e vorba de o adunare
14
parlamentară, unde sunt șapte, opt membri la o adunare generală,
unde ai nevoie de un secretar de delegație, care acela ține legătura
cu alte delegații, ține legătura cu secretariatul adunării și așa mai
departe. Deci există niște resurse, dar mai multă inițiativă din partea
secretarului general, să ne spună nu când se opresc banii, când nu
mai sunt banii, ci când s-a cheltuit, să spună că a mai rămas atâta și,
în condițiile astea, bugetate sunt toate acțiunile obligatorii, cele
menționate, iar restul nu mai avem bani pentru ele și gata.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Nu, domnule președinte, cred că nu chiar așa.
Vă dau un exemplu concret, pentru că asta m-a frapat. Este o
reuniune în Malta pe tema energiei, cu politici de energie și climă în
Mediterana. Sunt trei senatori care merg. N-am nimic, mă feresc să
pronunț oricare dintre cele trei nume. Dacă știm că bugetul se
consumă până la 1 august, atunci, în loc să meargă trei senatori,
poate merge un senator și cheltuiala e o treime. Și atunci ne putem
acoperi sau… Să ne întindem cât ne e plapuma, asta vreau să vă
spun, dar, fără o evaluare a costurilor acestor acțiuni, nu putem să
facem. Suntem legați la ochi și ajungem exact în situația pe care ați
menționat-o, că, la un moment dat, suntem înștiințați că s-a terminat
bugetul și eu asta nu vreau să se întâmple, da? E simplu de tot.
Deci toate acțiunile care sunt prevăzute și care sunt supuse
aprobării noastre, cu care suntem de acord, că e interesul nostru,
evident, trebuie și bugetate.
Domnule, cât e bugetul fiecăreia? Atunci o să ne lămurim:
merg trei delegați, merge un delegat sau merg șapte delegați. Poate
avem resurse mai mari.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Domnul Goțiu.
Domnul Remus Mihai Goțiu:
Voiam să întreb: dacă, ori de la Comisia pentru politică
externă, ori de la secretar, dacă există o predictibilitate sau în ce
măsură aceste acțiuni sunt predictibile și în ce măsură sunt ad-hoc,
ținând cont și de ce s-a întâmplat anul trecut, dacă se poate face
estimare.
15
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Sunt predictibile toate acțiunile care înseamnă delegațiile
parlamentare la anumite adunări parlamentare. Acolo se știe câte
adunări generale… La Consiliul Europei sunt patru pe an. Avem 10
membri, dintre care sunt doi de la Senat sau trei de la Senat. Deci
știm că la această activitate vor merge de patru ori pe an la adunările
generale, vor merge la una sau două comisii fiecare din ei. Deci
astea sunt știute, astea fac parte când se face prezentarea bugetului.
Problema este cu cele care apar ad-hoc, cum este această
conferință.
Sigur că președinția malteză are interesul să organizeze cât
mai multe activități și face invitații. Și noi decidem, cum a spus
domnul președinte, că merge unul, că merg trei, că merg cinci sau
nu merge niciunul, dar asta este o decizie care depinde de bugetul
pe care-l mai avem la dispoziție, pentru că, pentru activitățile
reprezentate în adunările parlamentare, bani există, că trebuie să
existe, că, pe baza unora s-a făcut predictibilitatea bugetului și
proiectarea bugetului la partea aceasta.
În plus, sunt aceste activități care sunt destul de multe și pe
care, de la începutul anului, nu le-am privit foarte atent, pentru că
am fost și noi la început și așa mai departe, și foarte bine spune
domnul președinte, să ne facă secretarul general, odată și odată, o
prezentare financiară și să ne spună că mai avem atâția bani și mai
avem ce cheltui, pentru că, altfel, ajungem într-o situație neplăcută,
în care nu putem să mai mergem la acele activități care sunt
obligatorii.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
S-au formulat două propuneri.
Doriți neapărat să precizați ceva, domnule secretar general?
Vă rog.
Domnul Ion Vărgău:
Aș vrea să precizez că suma a fost aprobată prin bugetul de
stat și noi informăm Biroul permanent la fiecare deplasare câți bani
au rămas, cât costă acțiunea și din calendarul mare al acțiunilor, de
acolo… extragem acțiunile pe baza invitațiilor pe care le avem.
Dacă vrem să facem un calcul pe agenda mare, nu știu la ce
folosește, dar îl facem, dacă vreți. Dar se ridică la vreo cinci
milioane. Noi, în general, am consumat un milion o sută, un milion
16
două sute pe an. Anul acesta avem un milion o sută și, tot cu avizul
Biroului permanent, deci nu plecăm cu acțiunile de unii singuri, mai
avem vreo sută de mii, cu posibilitatea de a rectifica și de a veni în
întâmpinarea problemelor, până la rectificarea mare.
Deci, nu cred că eu am luat niște măsuri și nu informez.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Nu spune cineva că ați luat dumneavoastră vreo măsură și nu
ați informat.
Domnul Ion Vărgău:
Domnul președinte a spus că nu am prezentat.
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Din contră, dar trebuie să informați, așa cum ați făcut-o și
până acum, că atâția bani mai sunt și atunci luăm decizia.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Supun…
Vă rog, doamna președinte.
Doamna Gabriela Crețu:
Mă iertați, domnule președinte de ședință. Văd că este și anexa
3, relații parlamentare pe linia afacerilor europene, care sunt pe zona
legislativă și sunt trecute doar cele obligatorii, adică din programele
oficiale.
Eu nu vreau să ajung să nu pot participa la Conferința pentru
guvernanță cu membrii mei. Deci e bună propunerea domnului
președinte Tăriceanu, ca să se facă totuși o evaluare mai serioasă.
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Nici noi nu vrem să ajungem la această situație, doamna
senator, să nu puteți să ajungeți dumneavoastră acolo.
Doamna Gabriela Crețu:
N-ați înțeles. Lucrăm pe legislativ și vom avea președinția
Uniunii Europene în primul semestru din 2019. Mi se pare că
lucrăm cu foarte mare relaxare.
17
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
De acord cu dumneavoastră.
Haideți să mergem mai departe.
Și anume, vă supun la vot aprobarea acestui program pe care
Secretariatul tehnic l-a prezentat tot la solicitarea noastră, urmând
ca, într-o ședință următoare, să vină și o previzionare financiară, ca
să știm exact dacă ne încadrăm cu aceste acțiuni obligatorii sau,
dacă nu, măcar să fim atenți când aprobăm și ce aprobăm, să existe
banii, inclusiv pentru ce spunea doamna Gabriela Crețu. Rămâne ca
Secretariatul general să ne facă, într-o ședință următoare, o astfel de
precizare.
Cam asta este propunerea mea.
Dacă sunt și alte propuneri. Nu.
Atunci supun la vot această propunere: o dată adoptarea
acestui program și obligația Secretariatului general de a prezenta
asta.
Cine este pentru? Vă mulțumesc.
Abțineri?
Împotrivă?
În unanimitate.
PUNCTUL 15:
Informare privind vizita oficială în Republica Moldova a
domnului senator Adrian Țuțuianu, secretar al Senatului, 27 -
30 aprilie 2017
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Continuăm ordinea de zi. Informare privind vizita oficială în
Republica Moldova a domnului senator Adrian Țuțuianu, secretar al
Senatului.
Documentul se află la mapă. Biroul permanent ia act.
ORGANIZATORICO-ADMINISTRATIVE
PUNCTUL 16:
Memorandum intern cu tema: măsuri organizatorice privind
structura serviciilor Senatului
18
Domnul Iulian-Claudiu Manda:
Următoarele puncte pe ordinea de zi: organizatorico-
administrative. Memorandum intern cu tema: măsuri
organizatorice privind structura serviciilor Senatului.
Documentul se află la mapă.
Biroul permanent poate aproba acest memorandum.
Dacă aici sunt comentarii. Nu sunt.
Biroul permanent a adoptat.
*
Mai avem peste ordinea de zi încă un memorandum.
Memorandum intern de la Secretariatul general.
La fel, „având în vedere diversitatea activităților specifice
desfășurate în cadrul structurilor pentru îndeplinirea la timp și în
cele mai bune condiții a atribuțiilor prevăzute prin Regulamentul
de organizare și funcționare a Senatului, vă adresăm rugămintea
de a aproba trecerea unui post de consilier parlamentar vacant în
cadrul Direcției secretariatul general”.
Dacă sunt… Nu sunt. Biroul permanent a adoptat.
Am epuizat punctele de pe ordinea de zi.
Rămâne să ne vedem la ședința de plen.
Vă mulțumesc.
Ședința s-a încheiat la ora 13.43.