RROOMMÂÂNNIIAA

AAGGEENNŢŢIIAA NNAAŢŢIIOONNAALLĂĂ PPEENNTTRRUU OOCCUUPPAARREEAA

FFOORRŢŢEEII DDEE MMUUNNCCĂĂ

AAGGEENNŢŢIIAA JJUUDDEEŢŢEEAANNĂĂ PPEENNTTRRUU OOCCUUPPAARREEAA

FFOORRŢŢEEII DDEE MMUUNNCCĂĂ CCAARRAAŞŞ--SSEEVVEERRIINN

Aprob,

Preşedinte

lviu BIAN

RRaappoorrtt

ddee aaccttiivviittaattee ppeennttrruu

aannuull 22001133

2014

1

CUPRINS:

CAPITOLUL I. OBIECTIVELE ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE ALE AGENŢIEI JUDEŢENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ CARAŞ-SEVERIN ÎN

ANUL 2013 2

CAPITOLUL II. SITUAŢIA ŞOMAJULUI ÎNREGISTRAT ÎN ANUL 2013 3 CAPITOLUL III.REALIZAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ ŞI ALE PLANULUI DE FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ANUL 2013, LA NIVELUL JUDETULUI CARAS-SEVERIN

5

III.1.Rezultatele implementării Programului de ocupare a forţei de muncă în anul 2013

5

III.2. Masuri de stimulare a ocup[rii cu finantare din bugetul asigur[rilor pentru somaj 5 III.2.1. Informare si consiliere profesionala 5 III.2.2. Formarea profesionala 6 III.2.3. Stimularea incadrarii in munca a absolventilor institutiilor de invatamant 8 III.2.4. Incadrarea in munca a persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale

8

III.2.5. Incadrarea in munca a somerilor inainte de expirarea perioadei de indemnizare

9

III.2.6. Incadrarea in munca prin stimularea mobilitatii fortei de munca 9 III.2.7. Incadrarea in munca a persoanelor cu handicap 9 III.2.8. Acordarea serviciilor de asistenta si consultanta pentru incaperea unei activitati independente

9

III.2.9. Medierea muncii 9 III.3. Acompaniament social personalizat acordat tinerilor supusi riscului marginalizarii sociale

10

III.4. Incadrarea elevilor si studentilor pe perioada vacantelor 10 III.5. Masuri de prevenire a somajului 11 CAPITOLUL IV. REALIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANTA PREVAZUTI PENTRU ANUL 2013

11

CAPITOLUL V. MUNCA IN STRAINATATE 13 V.1. Plasarea cetatenilor romani in strainatate 13 CAPITOLUL VI. COORDONAREA SISTEMELOR DE SECURITATE SOCIALA 14 CAPITOLUL VII. PROIECTE ALE AJOFM CARAS-SEVERIN FINANTATE DIN FONDURI EXTERNE

14

CAPITOLUL VIII. BUGETUL ASIGURARILOR PENTRU SOMAJ 15 VIII. 1 Executia bugetului asigurarilor pentru somaj 15 VIII.2. Cheltuielile bugetului asigurarilor pentru somaj 16 VIII.3. Deficitul bugetului asigurarilor pentru somaj 16 CAPITOLUL IX. ACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE ALE AGENTIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA CARAS-SEVERIN

17

CONCLUZII 25

2

CAPITOLUL I. OBIECTIVELE ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE ALE AGENŢIEI JUDEŢENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ CARAŞ-SEVERIN ÎN ANUL 2013

În anul 2013, obiectivele generale în domeniul ocupării forţei de muncă, având la

bază si obiectivele strategice ale Uniunii Europene în materie de ocupare în perspectiva Europa 2020 au fost:

- creşterea gradului de ocupare şi promovarea incluziunii sociale, - stabilirea unui echilibru pe piaţa muncii, creşterea gradului de ocupare a tinerilor şi

a persoanelor de etnie romă, - facilitarea tranziţiei de la şomaj către ocupare, - ameliorarea şi consolidarea competenţelor profesionale ale persoanelor în căutare

de loc de muncă. Principalele obiective ale Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă

Caraş-Severin pentru anul 2013 au fost: - combaterea efectelor şomajului prin activităţi specifice serviciului public de

ocupare, oferite persoanelor în căutarea unui loc de muncă; - facilitarea accesului pe piaţa forţei muncă al persoanelor aparţinând grupurilor

vulnerabile şi îndrumarea acestora spre programe de formare adecvate nivelului de educaţie în vederea obţinerii unei calificări;

- corelarea nevoilor de formare profesională a forţei de muncă cu cerinţele pieţei muncii;

- asigurarea egalităţii de şanse pe piaţa muncii prin facilitarea accesului nediscriminatoriu la piaţa muncii, a tuturor persoanelor indiferent de mediu social, sex, religie, etnie etc;

- menţinerea unui nivel redus al şomajului în condiţiile continuării restructurărilor, prin creşterea calităţii ocupării şi a siguranţei locului de muncă, simultan cu crearea de oportunităţi de pregătire profesională adaptată la cerinţele pieţei muncii;

- consolidarea relaţiilor de colaborare cu Serviciile Publice de Ocupare din alte ţări. Pentru realizarea obiectivelor prioritare în domeniul său de activitate, conducerea

Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin şi-a bazat politica managerială pentru anul 2013 cu consecvenţă, în principal, pe următoarele direcţii de acţiune:

- implementarea programelor de ocupare şi formare profesională, precum şi adaptarea acestora în funcţie de cerinţele şi evoluţiile de pe pieţele muncii locale, în vederea atingerii indicatorilor de performanţă stabiliţi în Contractul de management semnat cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

- dezvoltarea relaţiilor cu angajatorii şi creşterea gradului de personalizare a acţiunilor pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă;

- dezvoltarea capacităţii instituţionale a AJOFM Caraş-Severin în ce priveşte integrarea instituţiei în reţeaua EURES, în vederea asigurării mobilităţii forţei de muncă în Spaţiul Economic European;

- pregătirea personalului propriu pe diferitele paliere ale activităţii proprii, dar mai ales pentru accesarea fondurilor europene, cu precădere a Fondului Social European;

- încheierea de protocoale de colaborare sau revizuirea, actualizarea acestora, cu actori relevanţi la nivel naţional şi local;

- participarea la proiecte internaţionale; - creşterea gradului de informare a beneficiarilor despre serviciile oferite de serviciul

public de ocupare din România.

3

CAPITOLUL II. SITUAŢIA ŞOMAJULUI ÎNREGISTRAT ÎN ANUL 2013

În anul 2013, şomajul înregistrat a cunoscut o evoluţie descendentă până în luna iunie, moment în care rata şomajului a început să oscileze, dar la finele anului, rata şomajului a fost cu 0,34 pp mai mica decât cea de la începutul anului 2013. Rata şomajului feminin şi rata şomajului masculin au urmat aceeaşi linie de descreştere în prima parte a anului, urmată de o aceeași oscilatie în cea de-a doua parte a anului 2013.

2013 Rata somajului %

Ianuarie 5,89

Februarie 5,88

Martie 5,77

Aprilie 5,39

Mai 5,16

Iunie 4,86

Iulie 5,12

August 4,99

Septembrie 4,72

Octombrie 5,50

Noiembrie 5,65

Decembrie 5,55

Rata somajului inregistrata in judetul Caras-Severin a inregistrat valori asemanatoare

ratei somajului la nivel national, in perioada iunie-septembrie 2013, aceasta aflandu-se sub rata somajului la nivel national:

Luna Rata somajului

Caras-Severin %

Rata şomajului ANOFM %

2013

Ianuarie 5,89 5,82

Februarie 5,88 5,78

Martie 5,77 5,58

Aprilie 5,39 5,29

Mai 5,16 5,03

Iunie 4,86 4,96

Iulie 5,12 5,29

August 4,99 5,03

Septembrie 4,72 4,73

Octombrie 5,50 5,4

Noiembrie 5,65 5,6

Decembrie 5,55 5,6

In cursul anului 2013, situaţia şomajului în judeţul Caraş-Severin a continuat să fie

influenţată ca şi în anii precedenţi de criza economică resimţită atât la nivel naţional, cât şi la nivel mondial, dar s-a resimtit o usoara crestere a numărului de locuri vacante puse la dispozitia persoanelor în căutarea unui loc de muncă. Astfel, daca in decursul anului 2012, au fost oferite de catre agentii economici un numar de 3774 locuri vacante, in anul 2013 au fost inregistrate la AJOFM Caras-Severin un numar de 5458 locuri de munca. Cresterea locurilor de munca s-a resimtit mai ales in trimestrele II si III ale anului :

4

Agenţia locală

Ian Febr Mar Apr Mai Iunie Iulie Aug Sept Oct Noi Dec Total

Anina 7 7 1 10 2 4 5 4 5 5 4 1 55

Băile Herculane

11 26 81 111 106 67 40 19 28 26 33 5 553

Bocşa 12 56 73 71 32 19 27 15 26 31 28 12 402 Bozovici 7 9 10 33 20 4 6 13 13 10 6 4 135 Caransebeş 46 35 27 26 48 45 48 24 27 61 42 26 455 Moldova Nouă

49 70 87 319 265 62 368 374 274 199 102 30 2199

Oraviţa 22 33 41 19 28 27 32 24 53 51 29 42 401 Oţelu Roşu 16 9 15 10 16 40 32 25 27 30 10 12 242 Reşiţa 53 71 105 119 92 99 103 96 77 74 80 47 1016

TOTAL 223 316 440 718 609 367 661 594 530 487 334 179 5458

Analiza evoluţiei numărului de şomeri înregistraţi în evidenţele AJOFM Caras-Severin ne arata ca aceasta urmeaza evolutia ratei somajului , respectiv, scadere in prima jumatate a anului, urmata de oscilatie in partea a doua a anului. Numarul somerilor la finele anului 2013 a înregistrat valori apropiate cu cele de la finele anului 2012( 6735 persoane la finele anului 2012 şi 6764 persoane la finele anului 2013).

Luna Total someri

inregistrati Someri

indemnizati Someri

neindemnizati

2013

Ianuarie 7031 4315 2716

Februarie 7017 4292 2725

Martie 6883 4195 2688

Aprilie 6431 3740 2691

Mai 6161 3679 2482

Iunie 5800 3417 2383

Iulie 6113 3313 2800

August 5955 3298 2657

Septembrie 5626 3291 3335

Octombrie 6995 3779 2916

Noiembrie 6882 3924 2958

Decembrie 6764 3839 2925

Definitoriu pentru anul 2013 este faptul că ponderea şomerilor indemnizaţi a fost superioară celor neindemnizaţi, excepţie făcând luna septembrie, cand valorile au fost relativ egale.

Din punct de vedere al distribuţiei şomerilor pe niveluri de instruire, în anul 2013, din numărul total al şomerilor înregistraţi, 57,64 % sunt persoane cu nivel de instruire primar, gimnazial şi profesional, 32,25% sunt persoane cu nivel de instruire liceal şi post liceal şi 10,11% sunt persoane având nivel de instruire universitar. De aici rezultă profilul educaţional al clienţilor agenţiei, astfel că, în majoritate, cei care au nevoie de serviciile noastre sunt cu nivel redus de pregătire. Persoanele cu nivel de educaţie şi pregătire ridicat apelează în proporţie mai mică la agenţie, gradul şi capacitatea de ocupabilitate fiind mai mari în acest caz.

Nivel de educatie Nr someri, din care femei

Nivel liceal si postliceal 2182 1003

Nivel primar, gimnazial, profesional 3899 1392

Nivel universitar 683 378

TOTAL GENERAL 6764 2773

5

Din punct de vedere al structurii pe grupe de vârstă a şomerilor înregistraţi, observăm că grupa de vârstă în care se regăsesc cei mai mulţi şomeri rămâne grupa 40-49 de ani , urmată de grupele de vârstă 30-39 de ani şi sub 25 de ani:

Grupe de varsta

TOTAL Sub 25 ani

25-29 ani

30-39 ani

40-49 ani

50-55 ani

peste 55 ani

Total 6764 1188 488 1352 1885 890 961

In functie de sexe, numarul de someri barbati inregistrati in evidentele Agentiei a fost pe

tot parcursul anului 2013 mai mare decat cel al somerilor femei, iar numarul somerilor proveniti din mediul rural a fost mai mare decat cel al somerilor proveniti din mediul urban, spredeosebire de anul anterior, în care numărul şomerilor din mediul urban era mai mare decât al celor din mediul rural:

Decembrie 2013

Someri din mediul urban 3510

Someri din mediul rural 3254

Someri de sex feminin 2773

Someri de sex masculin 3991

CAPITOLUL III. REALIZAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI PENTRU

OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ ŞI ALE PLANULUI DE FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ANUL 2013, LA NIVELUL JUDETULUI CARAS-SEVERIN

III.1. Rezultatele implementării Programului de ocupare a forţei de muncă în

anul 2013

Obiectivul general al Programului pentru ocuparea forţei de muncă în anul 2013, a fost încadrarea în muncă a cel puţin 3.800 persoane. Urmare a implementării programului de ocupare, în anul 2013, au fost încadrate în muncă 5.240 persoane, ceea ce reprezintă 137,89% din totalul persoanelor propuse a fi ocupate şi 20,26% din cele 25.860 persoane care au accesat măsurile active de stimulare a ocupării forţei de muncă.

În vederea realizării programului de ocupare şi asigurării unui grad cât mai ridicat de ocupare a persoanelor înregistrate la agenţie, la nivelul judetului Caras-Severin au fost identificate 5.458 locuri de muncă, graţie relaţiilor strânse, bazate pe încredere, create între agenţie si angajatori, dar şi a prevederilor legislative referitoare la declararea locurilor de muncă vacante.

III.2. Măsuri de stimulare a ocupării cu finanţare din bugetul asigurărilor pentru

şomaj

III.2.1. Informare şi consiliere profesională Serviciile de informare şi consiliere profesională au un rol esenţial în activitatea

desfăşurată de serviciile publice de ocupare, de calitatea acestora depinzând în mare măsură rezultatele aplicării celorlalte tipuri de servicii de stimulare a ocupării, în special formarea profesională.

Pe parcursul anului 2013 au beneficiat de servicii de informare şi consiliere profesională, oferite prin intermediul agenţiei 18.991 persoane aflate în căutarea unui loc

6

de muncă, dintre care: 14.194 persoane nou înregistrate şi 4.979 persoane care au mai beneficat de aceasta masura de mai multe ori.

Ca urmare a participării la serviciile de informare şi consiliere profesională, 618 persoane au fost cuprinse la cursuri de formare profesională, 6 persoane au beneficiat de servicii de consultanţă pentru iniţierea unei afaceri, fiind angajate exclusiv prin serviciile de consiliere şi orientare profesională 3.047 persoane, ceea ce reprezintă 58,14% din totalul persoanelor ocupate prin programul de ocupare.

Prin implementarea programului „De la şcoală, la viaţă profesională, spre carieră”, în cadrul căruia au fost desfăşurate 29 şedinţe de informare şi consiliere de grup, la care au participat 422 elevi, s-a urmărit creşterea şanselor de ocupare prin activitatea de informare şi orientare profesională a elevilor din anii terminali ai învăţământului preuniversitar, viitori absolvenţi.

III.2.2. Formarea profesională Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin organizează

cursuri de calificare care au drept scop reconversia fortei de munca , în vederea exercitarii unei activitati profesionale prin frecventarea si absolvirea unui curs intensiv de pregatire sau recalificare, respectiv perfectionare, prin dobandirea unor noi competente profesionale sau schimbarea meseriei. Meseriile, specialitatile, functiile, ocupatiile sau activitatile în care urmeaza a fi calificaţi, recalificaţi sau perfecţionaţi şomerii se stabilesc:

- la cererea expresă a agenţilor economici care urmează a încadra şomerii; - la cererea şomerilor care doresc să presteze o activitate autorizată; - pe baza documentării , analizelor sau a studiilor de specialitate privind necesarul

de forţă de muncă pentru moment sau de perspectivă. În cadrul Centrului de Formare Profesională din cadrul AJOFM Caraş-Severin,

aceasta activitate este focalizata asupra nevoilor individului, în contextul particular al constrangerilor ce actioneaza asupra acestuia, al responsabilitatilor proprii, al locurilor de munca disponibile, cat si al evolutiei pietei muncii. Întotdeauna se are în vedere ca formarea profesionala sa le permita unora sa-si schimbe profesia, altora sa-si schimbe meseria, iar altora sa dobandeasca o crestere a nivelului de pregatire prin instruire – perfectionare, în scopul de a raspunde unor nevoi reale de personal calificat ale agentilor economici. Centrul de Formare Profesionala, în procesul de pregatire profesionala, porneste atat de la analiza nevoilor cat si de la obiectivele pedagogice. Procesul de formare este urmarit si evaluat pe tot parcursul derularii, procentul de reinsertie pe piata muncii a absolventilor reprezentand un bun indicator al calitatii acestuia.

Pentru meseriile care se organizeaza prin Centrul de Formare din cadrul AJOFM Caras-Severin, pregatirea teoretica se desfasoara în salile de curs ale Centrului de Formare Profesionala, fiind asigurata de specialisti si cadre didactice cu experienta în domeniu, iar pentru cursurile care se desfasoara prin furnizori autorizati cu care AJOFM Caras-Severin incheie contracte de servicii de formare profesionala, atat pregatirea teoretica cat si pregatirea practica este asigurata de acestia sub supravegherea specialistilor din cadrul Centrului de Formare Profesionala.

Centrul de Formare Profesionala din cadrul AJOFM Caraş-Severin are in prezent ateliere pentru instruirea practica in urmatoarele domenii:

1.laborator de informatica 2.atelier in domeniul instalatiilor sanitare si gaze 3.atelier in domeniul electric 4.atelier de frizer coafor 5.atelier in domeniul constructiilor 6.atelier in domeniul gastronomiei 7. atelier de ospatar

7

Certificatele de calificare şi certificatele de absolvire ale cursurilor organizate de A.J.O.F.M.- Centrul de Formare Profesionala sunt cu recunoastere nationala, Centrul fiind autorizat pentru a organiza cursuri în următoarele meserii:

-Ospatar(chelner) vanzator in unitati de alimentatie

-Inspector resurse umane

-Bucatar

-Zidar pietrar tencuitor

-Lucrator finisor pentru constructii

-Lucrator in comert

-Contabil

- Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist

-Instalator instalatii tehnico-sanitare si de gaze

-Electrician exploatare medie si joasa tensiune

-Operator introducere,validare si prelucrare date

-Barman

-Mozaicar

-Cofetar-patiser

De asemenea, în funcţie de solicitări, se pot organiza cursuri prin furnizori externi de

servicii de formare profesională , în meseriile: - Brutar patiser preparator produse fainoase - Confectioner tamplarie mase plastice si aluminiu

- Sudor - Ingrijitor batrani la domiciliu Conform Planului de formare profesională al AJOFM Caraş-Severin, pentru

anul 2013, AJOFM Caras-Severin si-a propus organizarea unui număr de 35 cursuri de calificare , la care urmau să participe 700 persoane.

În cursul anului 2013 s-au derulat prin Centrul de Formare Profesională, un număr de 35 cursuri de calificare, din care :

- 5 cursuri demarate în anul 2012 şi finalizate în anul 2013, cursuri la care au participat un număr de 87 persoane

Curs de calificare Nr cursuri

Cursanţi şomeri

Din care, someri

indemnizati

Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist 2 32 11

Inspector resurse umane 1 23 19

Lucrator in comert 1 15 8

Ospatar (chelner) vanzator in unitati de alimentatie 1 16 8

TOTAL 5 86 46

- 30 cursuri demarate in anul 2013, la care au participat un număr de 619 persoane

Curs de calificare Nr cursuri

Cursanţi şomeri

Din care, someri

indemnizati

Bucatar 2 35 8

Contabil 1 20 27

Electrician exploatare retele electrice 1 20 37

Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist 1 27 18

8

Ingrijitor batrani la domiciliu 7 152 15

Inspector resurse umane 4 88 15

Instalator instalatii tehnico sanitare si gaze 2 46 124

Lucrator in comert 5 88 77

Lucrator finisor pentru constructii 2 41 36

Maseur 1 15 9

Operator introducere,validare si prelucrare date 4 87 70

TOTAL 30 619 409

Domeniile de activitate în care s-au organizat cele mai multe cursuri sunt în servicii

(7 cursuri de ingrijitor batrani la domiciliu) si comert ( 5 cursuri de lucrător în comerţ, 2 de bucătar ) .

III.2.3. Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ

Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor a îmbrăcat noi valenţe, aceasta

vizând ambele segmente ale pieţei muncii: angajator şi absolvent. Subvenţiile acordate angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor

de învăţământ, diferenţiate în funcţie de nivelul studiilor absolvite de cel angajat, au avut un aport important la ocuparea tinerilor înregistraţi în evidenţele agenţiei.

Utilizarea tuturor mijloacelor de informare în masă cu privire la măsurile active destinate tinerilor, informarea şi consilierea privind cariera elevilor din anii terminali de studii, bursa locurilor de muncă destinată absolvenţilor a făcut posibilă angajarea a 425 absolvenţi, după cum urmează:

44 absolvenţi prin încheierea de contracte individuale de muncă pe perioadă nedeterminată, prin subvenţionarea locului de muncă;

381 absolvenţi prin încheierea de contracte individuale de muncă, dar fără subvenţionarea locului de muncă. Din cei 44 absolvenţi angajaţi prin măsura de subvenţionare a locului de muncă, 1

este absolvent ai ciclului inferior al liceului sau ai scolilor de arte si meserii, 32 sunt absolvenţi de învăţământ secundar superior sau invatamant postliceal şi 11sunt absolvenţi de învăţământ superior.

O contribuţie importantă la încadrarea în muncă a absolvenţilor a fost organizarea Bursei locurilor de muncă pentru absolvenţi, în data de 27 septembrie 2013.

Din totalul celor 93 participanţi la bursă, au fost selectaţi în vederea încadrării în muncă 45 absolvenţi, din care 27 si-au gasit un loc de muncă.

În anul 2013, au beneficiat de prime neimpozabile de încadrare acordate din bugetul asigurărilor pentru şomaj, 38 absolvenţi de învăţământ care s-au încadrat pentru o perioadă mai mare de 12 luni.

III.2.4. Încadrarea în muncă a persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri

unici susţinători ai familiilor monoparentale

Şomajul în rândul persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici susţinători

ai familiilor monoparentale continuă să constituie una din problemele pieţei forţei de muncă

şi este în atenţia serviciului public de ocupare. In anul 2013 au fost încadrate în muncă 1344 persoane cu vârsta de peste 45 ani

sau şomeri unici întreţinători de familie, din care 173 persoane prin acordarea de subvenţii

angajatorilor care încadrează persoane din aceste categorii (165 cu vârsta de peste 45 ani

şi 8 şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale).

9

III.2.5. Încadrarea în muncă a şomerilor înainte de expirarea perioadei de indemnizare

În scopul prevenirii şomajului de lungă durată şi stimulării şomerilor de a se încadra

în muncă înainte de expirarea perioadei de indemnizare, s-au asigurat resursele financiare necesare acordării de alocaţii pentru 221 şomeri, din care 6 pentru absolventii care se incadreaza inainte de terminarea somajului .

Această măsură s-a dovedit, ca şi în anii precedenţi, mai eficientă la persoanele aparţinând grupelor de vârstă peste 35 de ani, acestea fiind mai interesate să se angajeze cât mai repede după identificare unui loc de muncă.

III.2.6. Încadrarea în muncă prin stimularea mobilităţii forţei de muncă

Mobilitatea geografică este stimulată prin acordarea de prime de încadrare sau de instalare, după caz. Limitată ca rezultat, măsura poate fi o soluţie pentru acoperirea deficitelor de forţă de muncă din anumite zone, regiuni şi sectoare de activitate.

Stimularea mobilităţii geografice privită din perspectiva ocupării unui loc de muncă nu a produs efecte spectaculoase. Mentalitatea înrădăcinării în locul de naştere, coroborată cu salarii relativ mici şi aspectele legate de obţinerea unei locuinţe pentru sine şi familie, reprezintă numai câteva dintre motivele pentru care această măsură are eficienţă redusă.

Cu toate că, potrivit programului, se estimase ocuparea unui număr de 55 persoane, 50 persoane au fost ocupate în muncă prin acordarea de prime de mobilitate, balanţa înclinându-se în favoarea celor care şi-au schimbat domiciliul, astfel: 1 persoana ca urmare a încadrării într-o localitate situată la o distanţă mai mare de 50 km de localitatea unde a avut domiciliul, iar 49 persoane care, ca urmare a angajării lor, şi-au schimbat domiciliul.

III.2.7. Încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap Prin aplicarea complexului de măsuri active prevăzute pentru promovarea includerii

sociale a persoanelor cu handicap apte de muncă, s-a reuşit încadrarea în muncă a 9 persoane, din care 7 persoane fără subvenţionarea locului de muncă şi 2 persoane prin subventionarea locului de munca.

Din cele 7 persoane angajate fără subvenţionarea locului de muncă , 4 au fost încadrate pe perioadă nedeterminată.

III.2.8. Acordarea serviciilor de asistenţă şi consultanţă pentru începerea unei activităţi independente

În contextul politicii de încurajare a aşa intitulatei auto - ocupări, respectiv de a

sprijini activităţile antreprenoriale ale asiguraţilor în sistem, agenţia a acţionat prin efort propriu în direcţia oferirii de servicii de asistenţă şi consultanţă gratuită pentru iniţierea de către şomeri a unei activităţi pe cont propriu.

În anul 2013, aceste servicii au fost accesate, la solicitare, de 6 persoane,dar nici una din cele 6 persoane nu a reuşit să demareze o activitate sau afacere pe cont propriu.

III.2.9. Medierea muncii

Prin serviciile de mediere au fost încadrate în muncă 4931 persoane, din care

1.715 persoane cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată iar 1466 pe perioadă determinată.

Activitatea de mediere a muncii a fost susţinută în mod evident şi de organizarea burselor locurilor de muncă.

10

Si in anul 2013 s-au organizat două burse la nivel naţional (pentru toate categoriile de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă şi pentru absolvenţii instituţiilor de învăţământ) , precum şi o bursă pentru tinerii supusi riscului de marginalizare sociala .

Prin intermediul burselor locurilor de muncă organizate în anul 2013, au fost ocupate 82 persoane, după cum urmează :

o 55 persoane la Bursa generală a locurilor de muncă din data de 19.04.2013 – evaluare la o lună,

o 27 persoane la Bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi din data de 27 septembrie 2013– evaluare la o lună;

o 0 persoane la bursa locurilor de muncă pentru tinerii supusi riscului de marginalizare sociala din data de 15.11.2013– evaluare la o lună.

Bursele locurilor de munca 2013

Bursa generala 19.04.2013

Bursa absolventi 27.09.2013

Bursa pentru tinerii supusi

riscului de marginalizare

sociala 15.11.2013

Agenţi economici participanţi

38 27 4

Număr locuri de muncă oferite

154 116 45

Număr persoane participante

183 93 21

Număr persoane selectate în vederea participării la interviuri

69 45 17

Număr persoane încadrate pe loc în ziua Bursei

6 6 0

Număr persoane încadrate la o lună de la data desfăşurării

49 21 0

III.3. Acompaniament social personalizat acordat tinerilor supuşi riscului marginalizării sociale

În anul 2013, pentru asigurarea acompaniamentului social personalizat prevăzut de

Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale au fost încheiate contracte de solidaritate şi au fost identificaţi angajatori de inserţie, 6 persoane reușind sa se angajeze prin aceasta masura.

III.4. Incadrarea elevilor si studentilor pe perioada vacantelor

Conform programului privind incadrarea elevilor si studentilor pe perioada vacantelor, in conformitate cu Legea nr 72/2007, AJOFM Caras-Severin si-a propus pentru anul 2013 incadrarea in munca a 5 elevi si studenti. Mediatizarea Legii 72/2007 atat in randul elevilor si studentilor, in cadrul actiunilor de informare si consiliere in scoli, cat si in randul agentilor economici a ramas fara rezultate, nefiind incadrata in munca nici o persoana din aceste categorii.

11

III.5. Măsuri de prevenire a şomajului

Măsurile de prevenire a şomajului, constând în principal în oferirea serviciilor de preconcediere persoanelor ameninţate de riscul de a deveni şomeri fie ca urmare a restructurărilor unor activităţi economice, fie datorită unor cauze personale, constituie o prioritate a agenţiei, dar, deoarece in cursul anului 2013 nu au fost anuntate disponibiliyari colective, aceste servicii nu au fost oferite.

Pentru realizarea serviciilor de preconcediere sunt utilizate instrumentele prevăzute în actele normative în vigoare, persoanele disponibilizate fiind ajutate sa se integreze pe piaţa muncii. De aceste servicii beneficiază nu numai persoanele vizate sa-şi piardă locul de muncă, ci si persoanele fără loc de muncă şi care solicită aceste servicii.

În cadrul serviciilor de preconcediere se efectueaza si sondarea opiniei salariaţilor disponibilizaţi, prin completarea unor chestionare, conform metodologiei stabilite. De asemenea, se realizeaza si plasarea pe locurile de muncă vacante existente pe plan local şi instruirea în modalitaţi de căutare a unui loc de muncă.

CAPITOLUL IV REALIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANTA PREVĂZUŢI PENTRU ANUL 2013

Prin implementarea, în anul 2013, a măsurilor active cuprinse în Programul pentru

ocuparea forţei de muncă şi a altor acţiuni menite să contribuie la realizarea acestora, nivelul realizării indicatorilor de performanţă, stabiliţi prin Contractul – angajament incheiat intre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca si Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Caras-Severin, se prezintă astfel:

Fişă de evaluare a indicatorilor de performanţă managerială pentru anul 2013

Nr. crt. Denumire indicator

Valoare stabilita prin

contract

Realizat la 31.12.2013

%

1. Gradul de ocupare a locurilor de muncă vacante comunicate de angajatori şi înregistrate de ANOFM

75% 99,61

2. Gradul de ocupare a tuturor persoanelor din evidenţa ANOFM aflate în căutarea de loc de muncă

30% 30,92

3. Numarul de viitori absolventi care beneficiaza de informatii si servicii de consiliere in cariera

71 pers 422,00

4. Ponderea participarii la formare profesională in total masuri active

9% 2,42

4 a). Ponderea participarii somerilor de lunga durata la cursuri de formare profesioanala

60% 10,12

5. Rata de participare a şomerilor la măsuri active 75% 91,03

12

6 Rata de participare a şomerilor la măsuri active în primele luni de la înregistrare, respectiv:

6.a) în primele 4 luni de la înregistrare în cazul tinerilor 100% 100,00

6.b) în primele 6 luni de la înregistrare în cazul adulţilor 75% 89,37

7. Rata de participare a şomerilor de lungă durată la măsuri active

25% 28,11

8. Rata ocupării participanţilor la măsuri active

8.a) în termen de 3 luni de la participarea la o măsură activă

20% 36,01

8.b) în termen de 6 luni de la participarea la o măsură activă

25% 30,36

9

Ponderea persoanelor din grupurile cu nevoi speciale care beneficiază de servicii de informare şi consiliere profesională în totalul persoanelor din grupurile cu nevoi speciale din evidenţa ANOFM

65% 100,00

10. Număr de persoane de etnie romă cuprinse în măsuri active

10.a) Număr persoane de etnie romă cuprinse în măsuri active, din care

300 pers 532,00

10.b) Număr persoane de etnie romă cuprinse în cursuri de formare profesională

15 pers 23,00

11. Pondrea persoanelor ocupate din randul absolventilor programelor de formare profesionala la:

11. a)

6 luni de la data sustinerii exeamenelor de absolvire 20% 0,00

11. b)

12 luni de la data sustinerii examenelor de absolvire 45% 49,30

Cu toate că nu au fost atinse toate valorile programate, diferenţele dintre nivelul planificat şi cel realizat al indicatorilor neindepliniti sunt relativ mici, ceea ce dovedeşte efortul Agentiei de a-şi atinge obiectivele stabilite. Realizările obţinute de AJOFM Caras-Severin în ceea ce priveşte indicatorii de performanţă managerială, nu pot fi analizate decât în contextul general economic , ţinându-se astfel seama de efectele recesiunii economice manifestate si în anul 2013

13

CAPITOLUL V. MUNCA ÎN STRĂINĂTATE

V.1. Plasarea cetăţenilor români în străinătate

EURES reprezintă reţeaua de cooperare între serviciile publice de ocupare europene şi alţi parteneri implicaţi pe piaţa muncii (sindicatele şi organizaţiile patronale), coordonată de Comisia Europeană, are ca principal scop facilitatea liberei circulaţii a lucrătorilor în cadrul SEE (Spaţiul Economic Eurpean) şi Elveţia. Atingerea acestui obiectiv se realizează prin transparenţa informaţiilor referitoare la locurile de muncă vacante, precum şi la condiţiile de muncă şi de viaţă din statele SEE, tranparenţă realizată atât prin componenta umană a reţelei (consilierii Eures), cât şi prin componenta tehnică ( portalul Eures al locurilor de muncă vacante www.eures.europa.eu, respectiv portalul naţional www.eures.anofm.ro ). În anul 2013 un număr de 212 persoane, din care 56 femei, s-au adresat consilierului Eures al A.J.O.F.M. C-S (prin contact direct, e-mail sau telefonic) pentru găsirea unui loc de muncă în diverse state europene. Cele mai solicitate ţări cu destinaţie de muncă ale căutătorilor de locuri de muncă au fost : Germania, Marea Britanie, Italia şi Austria.

Din punct de vedere al nivelului de instruire, cei mai mulţi solicitanţi de loc de muncă în statele europene au pregătire primară, gimnazială şi profesională, respectiv un număr de 132 de persoane din numărul total al solicitanţilor. De asemenea un număr de 54 de persoane au nivel de instruire liceal şi postliceal, iar un număr de 26 persoane care au apelat în anul 2013 la serviciile de informare, mediere şi consiliere oferite de consilierul Eures au nivel de instruire universitar. Solicitările lor au fost orientate cu preponderenţă pentru locuri de muncă în agricultură, construcţii, industria prelucratoare, industria hotelieră, industria alimentară, sectorul medical, dar au existat şi solicitări pentru locuri de muncă înalt calificate (ingineri IT, ingineri constructori, ingineri mecanici, economişti şi medici). De asemenea, a fost acordată asistenţă unui număr de 31 persoane pentru redactarea cv-urilor model Europass şi de înregistrare a cv - urilor în baza de date europeană a portalului EURES.

Referitor la numărul solicitanţilor de loc de muncă pe categorii de vârstă în anul 2013, am avut : ◄ între 18 - 25 de ani un număr de 38 de persoane, ◄ între 26 - 35 de ani un număr de 58 de persoane, ◄ între 36 - 45 de ani un număr de 69 persoane, ◄ peste 45 de ani un număr de 48 persoane. La finele anului 2013 referitor la apariţiile Eures în presa audio, video, scrisă din judeţul Caraş - Severin am avut 44 de apariţii în presa audio, 12 apariţii în presa video şi 18 articole în presa scrisă. Referitor la situaţia cetăţenilor români reîntorşi în ţară şi aflaţi în evidenţele A.J.O.F.M. Caraş - Severin, precizez că la finele anului 2013 am avut un număr de 8 persoane reîntoarse în ţară, din care 2 femei, care au lucrat cu forme legale în Spania, Italia, Germania şi Portugalia.

În ceea ce priveşte situaţia privind forţa de muncă autohtonă disponibilă pentru locul de muncă vacant comunicat de către angajator, A.J.O.F.M. C-S în cursul anului 2013, a eliberat un număr de 8 adeverinţe necesare angajatorilor în vederea obţinerii avizului favorabil din partea Oficiului Român pentru Imigrări, aviz necesar acordării vizelor de lungă şedere pentru angajare în muncă, potrivit prevederilor art.7, lit.e, din Ordonanţa de Urgenţă nr.56/2007 privind încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României. Adeverinţele au fost eliberate pentru un număr de 8 persoane pentru meseriile : şef departament calitate, şef serviciu, fotograf, brutar, manipulant mărfuri, director societate comercială, şef atelier în construcţii şi tâmplar universal.

14

În perioada 02-05 decembrie 2013, s-a desfăşurat Cursul de instruire pentru avansaţi al consilierilor EURES cu tema “ Servicii oferite angajatorilor”, organizat în Praga, Republica Cehă. Delegaţia română a fost formată din reprezentantul AJOFM C-S, Ramaian Mitrică, inspector superior în cadrul Compartimentului Eures.

Obiectivul instruirii a fost acela de a dobândi şi asigura competenţe necesare privind angajarea, oferirea unei game de servicii diversificate, de soluţii complete şi personalizate angajatorilor din Uniunea Europeană : înţelegerea nevoilor angajatorilor atunci când se doreşte recrutarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din străinătate prin intermediul experienţelor proprii, asigurarea competenţelor şi strategiilor privind atât apropierea şi atragerea angajatorilor, cât şi menţinerea relaţiilor de succes cu angajatorii, elaborarea unor strategii pentru atragerea noilor angajatori în vederea unei abordări în funcţie de solicitările existente pe piaţa muncii europeană.

Delegaţia română a avut o participare activă în cadrul grupelor de lucru constituite, a

fost susţinută o prezentare referitor la reţeaua Eures România, a serviciilor acordate

angajatorilor, precum şi punctele tari şi punctele slabe ale serviciilor, informaţii privind

cooperarea cu Universităţile, Sindicatele şi Patronatele.

În vederea realizării activităţii de consiliere Eures au fost furnizate informaţii privind reţeaua EURES, modalităţile de găsire a unui loc de muncă pe portalul Eures, de redactare a unui Curriculum vitae ( CV ) European, de înregistrare a CV - ului în baza de date europeană a portalului EURES, informaţii referitoare la condiţiile de viaţă şi de muncă din ţările Spaţiului European.

Pe pagina web a Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin ( www.ajofm.cs ) este creat un link Eures prin care am arătat ce reprezintă Eures, care sunt principalele obiective ale Eures, alte informaţii referitoare la reţeaua Eures, precum şi datele personale de contact în vederea obţinerii unor informaţii suplimentare. Acest link a fost creat cu scopul de a facilita accesul la informaţii atât persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă în spaţiul european, cât şi angajatorilor ce doresc să recruteze forţă de muncă din SEE şi Elveţia. Din activitatea desfăşurată a rezultat că principalele obstacole în calea mobilităţii lucrătorilor români în spaţiul european sunt necunoaşterea limbii de circulaţie europeană solicitată de angajator şi insuficienta informare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă în altă ţară europeană asupra condiţiilor de viaţă şi de muncă din statul respectiv. În acest context, serviciile de informare, consiliere şi mediere oferite de reţeaua Eures sunt foarte importante în prevenirea fenomenului migraţiei ilegale şi, mai ales, în gestionarea migraţiei legale. CAPITOLUL VI. COORDONAREA SISTEMELOR DE SECURITATE SOCIALĂ

În decursul anului 2013 au fost emise un număr de 91 de formulare europene E301 în vederea certificării perioadelor de asigurare realizate în sistemul asigurărilor pentru şomaj din România.

În anul 2013 A.J.OF.M. C-S a emis un număr de 51 formulare E302 pentru Spania prin care se certifică informaţii referitoare la veniturile membrilor de familie cu domiciliul în România ai şomerilor indemnizaţi în alte state membre. De asemenea, au fost primite un număr de 17 formulare europene U2 pentru care au fost emise formulare europene U009 şi 2 formulare europene U007.

15

CAPITOLUL VII. PROIECTE ALE AGENŢIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA

FORŢEI DE MUNCĂ CARAS-SEVERIN FINANŢATE DIN FONDURI EXTERNE

Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Caras Severin a avut in

implementare in cursul anului 2013 urmatoarele proiecte :

Nr

crt

Proiect Solicitant Stadiu

1 E.C.S.P.O. – Eficienta si calitate in Serviciile Publice de Ocupare

AJOFM

CARAS

SEVERIN

2011-2014/ in curs de

implementare

2 “Somer Antreprenor?Se poate!- SANSA . Servicii publice pentru ocuparea si inovarea fortei de muncă, consultantă si sprijin pentru SPO din Regiunile Centru si Vest, în dezvoltarea de servicii noi pentru promovarea antreprenoriatului“.

AJOFM

ALBA

2011-2014 / in curs de

implementare

Pe langă aceste proiecte, AJOFM Caraş-Severin a mai implementat proiecte al căror solicitant este Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca.

CAPITOLUL VIII. BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ŞOMAJ

Bugetul AJOFM Caras-Severin a prevăzut un volum al veniturilor în valoare de

31.601 mii lei, iar pentru cheltuieli suma de 33.050,90 mii lei, stabilindu-se astfel ca, la încheierea exerciţiului financiar 2013, rezultatul acestuia să se concretizeze într-un deficit în valoare de 1.449,90 mii lei, deficit programat prin buget.

VIII.1.Execuţia bugetului asigurărilor pentru şomaj

Execuţia bugetară, faţă de prevederile definitive, stabilite prin bugetul rectificat, se

prezenta, la data de 31.12.2013, astfel: -lei-

Indicator Program Realizat %

Venituri 31.601.000 8.649.956 27,37

Cheltuieli 33.050.900 32.972.123 99,76

Excedent (+) / Deficit (-) 1.449.900 24.332.167 1.521,89

Bugetul, în ultima sa formă, a prezentat un volum al veniturilor care a fost mai mic

decât cel prevăzut iniţial. Trebuie menţionat că în anul 2013 potrivit legii bugetare anuale, nivelul contribuţiilor

sociale la bugetul asigurărilor pentru şomaj a fost stabilit la 0.5% pentru contribuţia datorată de angajatori şi persoanele juridice şi fizice asimilate acestora, 0.5% pentru cea datorată de salariaţi şi 1% pentru cea datorată de persoanele asigurate în baza contractului de asigurare pentru şomaj.

16

VIII.2.Cheltuielile bugetului asigurărilor pentru şomaj

Cheltuielile efectuate în anul 2013, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, s-au situat sub nivelul celor prevăzute în urma rectificării bugetare. Astfel, din suma alocată, respectiv 33.050.900 lei, cheltuiala efectivă a reprezentat 99,76 %, adică 32.972.123 lei.

Aceasta execuţie bugetară s-a realizat, prin estimarea volumului programat al cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj. Cu toate acestea în anul 2013, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, a fost finanţat un întreg complex de măsuri active pentru ocuparea forţei de muncă, prezentat în capitolele anterioare ale prezentului raport.

Pe ansamblu, situaţia cheltuielilor finanţate din bugetul asigurărilor pentru şomaj, în vederea realizării măsurilor active pentru ocuparea forţei de muncă, se prezintă astfel:

lei

Mãsura activã

Prevederea bugetară definitivă

Execuţia bugetară

la 31.12.2013

%

Formare profesională 148.000

115.917

Stimularea angajării absolvenţilor

1.990.000

24.998

Stimularea angajării înainte de expirarea perioadei de şomaj

162.832

Stimularea mobilităţii forţei de muncă

200.998

Stimularea angajării de şomeri aparţinând unor categorii defavorizate Plăţi pentru stimularea absolventilor Plăţi conform Legea 72/2007 Plăţi pt pregătirea prof a absolventilor (art. 84)

1.223.641 186.126

- -

Măsuri active pentru combaterea şomajului (consultanţă şi asistenţă în carieră)

5.000

-

Servicii de preconcediere colectivă

- -

Împrumuturi cu dobândă avantajoasă pentru IMM-uri

- -

Total 2.143.000 1.914.512 89,33

Situaţia sintetică a cheltuielilor finanţate în anul 2013, la nivelul întregului buget al asigurărilor pentru şomaj, structurate pe capitole de cheltuieli, se prezintă după cum urmează:

Cap. Denumire indicator Programat - Lei -

Execuţie An – Lei-

%

5004 Total cheltuieli 33.050.900 32.972.123 99,76

6404 Cheltuielile fondului de garantare

499.000 492.122 98,62

6504 Învăţământ 292.000 212.588 72,80

6804 Asigurări şi asistenţă socială 29.265.000 29.264.000 99,99

8004 Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă

2.994.900 2.936.817 98,06

VIII.3.Deficitul bugetului asigurărilor pentru şomaj

Exerciţiul financiar al anului 2013 s-a încheiat cu un deficit de 24.322.167 lei.

17

CAPITOLUL IX. ACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE ALE AGENTIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ CARAS-SEVERIN

Conducerea Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca este asigurata de

catre directorul executiv consiliat de catre un Consiliu Consultativ tripartit, format din reprezentanti ai autoritatilor publice locale, ai sindicatelor si ai patronatelor reprezentative la nivel national. În anul 2013 s-au desfasurat doar 7 sedinte ale Consiliului Consultativ al AJOFM Caras-Severin ( din lipsa fondurilor în buget pentru achitarea indemnizaţiilor de şedinţă), la care au fost prezentate propunerile pentru Programele de ocupare si cel de formare profesionala, realizarea acestor programe, situatiile financiare si conturile de executie ale bugetului asigurarilor pentru somaj, rapoarte de activitate ale AJOFM Caras-Severin, organizarea burselor locurilor de munca, informări periodice şi punctuale asupra activităţilor specifice Agenţiei. Partenerii sociali au constituit un sprijin real şi eficient pentru conducerea executivă a Agenţiei.

Directorul executiv al AJOFM Caras-Severin a asigurat ducerea la îndeplinire a obiectivelor stabilite în Contractul de performanţă managerială încheiat cu ANOFM. De asemenea, a reprezentat Agenţia in relatia cu alte institutii, precum si in relaţia cu presa scrisă, audio şi vizuală locala.

- Resurse umane şi salarizare S-a asigurat gestionarea resurselor umane la nivel judetean prin intocmirea statelor

de functii, de personal si a organigramei pentru aparatul propriu, programului de ocupare , evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici pentru personalul propriu.

S-au întocmit şi fundamentat cheltuielile de personal, au fost puse în aplicare prevederile legale în vigoare pentru salarizarea funcţionarilor publici.

S-a asigurat implementarea planului de formare profesională a personalului propriu, în cursul anului 2013 fiind organizate instruiri:

- intalniri dedicate consilierilor EURES -1 persoana - seminar de instruire cu tematica EURES pentru persoane nonEURES – 3

persoane - instruire legata de modificarile Legii nr 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru

somaj si stimularea ocuparii fortei de munca- 1 persoana - in cadrul proiectului ECSPO – 10 persoane au urmat cursurile de mentor,

manager imbinatatiri procese, evaluator competente si 25 de persoane au urmat cursurile de agent de ocupare, consultant forta de munca, consilier de orientare privind cariera

În cadrul Centrulului Naţional de Formare Profesională a Personalului (CNFPPP) de la Râşnov, aflat în subordinea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în au fost instruiţi in cadrul proiectului ICAR si PACSPO - 2 funcţionari

De asemenea, au fost instruiţi 45 funcţionari publici în cadrul urmatoarelor proiecte: SILCO – 1 functionar, COMUNICARE PERSONALIZATA CU GRUPURILE TINTA ALE SPO – 11 functionari, FII INFORMAT – 1 functionar, SANSA – 8 functionari, ECOP – 5 functionari, CALL CENTER – 1 functionari, 3C - Calitatea Creaza Competente – 11 functionari, SPO On-line – 3 functionari, Formarea Profesionala a Personalului SPO – 2 functionari, GREEN – 1 functionar, Formare Profesionala pentru Dezvoltarea Personalului SPO – 1 functionar..

- Activitatea juridica şi metodologie Compartimentul juridic si relatii cu publicul din cadrul Agentiei a asigurat indrumarea metodologica privind modalitatile de aplicare unitara a prevederilor legale incidente domeniului ocuparii fortei de munca si formarii profesionale a persoanelor in cautarea unui loc de munca.

18

Activitatea juridica s-a materializat, in principal, prin reprezentarea intereselor Agentiei in fata instantelor judecatoresti.De asemenea s-a asigurat solutionarea problemelor de contencios, indrumarea si controlul privind modul de aplicare a legislatiei incidente la nivelul agentiei. In ceea ce priveste acreditarea furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca, au fost autorizati un numar de 2 furnizori de asemenea servicii, pe termen nelimitat. De asemenea, in cadrul compartimentului s-a asigurat inregistrarea, solutionarea si redactarea petitiilor.

-Audit public intern

ACTIVITATEA DE AUDIT PUBLIC INTERN – Anul 2013

Scopul urmarit prin misiunile de audit public intern a fost: - Formarea si utilizarea fondurilor publice; - Administrarea patrimoniului; - Examinarea legalitatii, regularitatii si conformitatii operatiunilor din toate

domeniile de activitate specifice sistemului de asigurari de somaj, identificarea erorilor, risipei, gestiunii defectuoase;

Pentru anul 2013 au fost realizate 6 misiuni de audit public intern in domeniile. 1. Activitati al Serviciului FPMPM – 2 misiuni de asigurare

1/1. Activitatea de consiliere 1/2 Activitatea de organizare si formare profesionala

3. Comp. Resurse umane si salarizare (audit de asigurare) 4. Comp. Juridic si Relatii cu publicul (audit de asigurare)

Activitatea juridica,

Activitatea de relatii cu publicul,

Activitatea de executare silita a debitorilor. 5. Activitatea Compartimentului Comunicare, Secretariatul Consiliului Consultativ si in

domeniul Relatiilor cu mass-media (audit de asigurare) Activitatea de comunicare; Activitatea de secretariat al consiliului consultativ; Activitatea in domeniul relatiilor cu mass-media.

6. Activitati economico-financiare (audit de asigurare) 1 – misiune de asigurare

„Auditarea activitatii de inventariere si valorificarea rezultatului acesteia”

- Control măsuri active

Compartimentul control măsuri active a avut în anul 2013 prevazute in programul

de control sarcini de realizat dupa cum urmeaza: - controlul derulării măsurilor active pentru stimularea ocupării forţei de

muncă, respectiv: creşterea şanselor de ocupare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a şomerilor şi crearea de noi locuri de muncă;

- respectarea metodologiei stabilite pentru stimularea angajatorilor privind încadrarea absolvenţilor, şomerilor aparţinând unor categorii defavorizate;

- analize si verificari din dispoziţia conducerii, sesizările adresate Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă de persoane juridice sau fizice cu privire la activitatea desfăşurată;

19

Controlul s-a efectuat asupra respectării de către persoanele fizice sau juridice a obligaţiilor ce le revin, si s-a desfasurat în baza programelor de control aprobate de Domnul Director Executiv.

Inspectorii din cadrul compartimentului de control au efectuat si alte lucrari decat cele prevazute in program, solicitate de conducerea AJOFM.

Controalele s-au desfăşurat la sediul sau la domiciliul persoanelor fizice sau juridice care au calitatea de angajator potrivit legii.

Rezultatele controalelor, măsurile stabilite, debitele stabilite au fost consemnate în procese verbale de control.

Rezultatele si propunerile controlului au fost utilizate in fundamentarea unor decizii luate de conducerea institutiei.

Sinteza actiunilor de control efectuate in anul 2013

In semestrul 1/2013 au fost efectuate un numar de 199 controale la agenti economici beneficiari de art. 80 si art. 85 din Legea 76/2002 :

- La angajatorii care au incadrat absolventi ai unor institutii de invatamant au fost efectuate un numar de 32 de controale.

- La angajatorii care au incadrat someri in varsta de peste 45 de ani sau unici intretinatori de familie au fost efectuate un numar de 167 de controale.

In semestrul 2/2013 au fost efectuate un numar de 41 controale la agenti economici beneficiari de art. 80 si art. 85 din Legea 76/2002 :

- La angajatorii care au incadrat absolventi ai unor institutii de invatamant au fost efectuate un numar de 5 de controale.

- La angajatorii care au incadrat someri in varsta de peste 45 de ani sau unici intretinatori de familie au fost efectuate un numar de 36 de controale.

Astfel in anul 2013, din totalul de 243 de agenti economici prevazuti in Planul de Control pentru anul 2013 au fost efectuate un numar de 240 de controale. La cele trei societati la care nu s-au facut verificarile, angajatorii nu au mai putut fi contactati telefonic si nici la sediul unde era declarata societatea.

-Control financiar propriu Controlul financiar propriu este activitatea prin care se verifică respectarea

dispoziţiilor legale privitoare la gestionarea şi gospodărirea mijloacelor materiale şi băneşti pe baza documentelor înregistrate în contabilitate şi a documentelor din evidenţa tehnico-operativă.

Controlul financiar propriu s-a exercitat în baza planificării anuale aprobate de către ordonatorul de credite.

În cadrul compartimentului control financiar propriu s-a realizat controlul asupra legalităţii, regularităţii şi conformităţii operaţiunilor efectuate în cadrul Agenţiei judeţene pentru ocuparea forţei de muncă, identificând motivele care generează erori, gestiune defectuoasă sau frauduloasă, făcându-se propuneri de măsuri de remediere ale acestora.

Compartimentul de Control Financiar Propriu a urmărit realizarea următoarelor obiective :

1. Urmărirea existenţei, integrităţii, păstrării şi pazei bunurilor şi valorilor de orice fel deţinute: - gestiunea de numerar si alte valori ; - gestiunea de valori materiale ; - inventarierea ; - aplicarea masurilor pentru prevenirea, descoperirea si recuperarea prejudiciilor ; - respectarea dispoziţiilor legale cu privire la angajarea, constituirea de garanţii, obligaţiile si răspunderile gestionarilor ;

20

- respectarea prevederilor legale care reglementează încadrarea si salarizarea personalului, precum si a celorlalte drepturi cuvenite acestora, exactitatea si realitatea drepturilor plătite precum si a reţinerilor ; - organizarea si exercitarea, potrivit dispoziţiilor legale, a controlului financiar preventiv; - realitatea datelor înscrise in bilanţurile contabile si conturile de execuţie ;

2. Urmărirea utilizării valorilor materiale de orice fel, declasarea şi casarea de bunuri : - respectarea dispoziţiilor legale referitoare la aprovizionarea, expediţia, transportul, recepţia, eliberarea bunurilor materiale, precum si la conservarea si manipularea acestora ;

3. Urmărirea efectuării în numerar sau prin cont, a încasărilor şi plăţilor, de orice natură (inclusiv a salariilor şi reţinerilor)

4. Controlul privind legalitatea, realitatea si oportunitatea cheltuielilor efectuate din bugetul asigurărilor pentru şomaj

5.Verificarea modului de realizare a masurilor stabilite ca urmare a verificărilor efectuate de către organele de control

Rolul Controlului Financiar Propriu este de urmărire şi verificare a utilizării corecte a resurselor alocate, a realizării atribuţiilor la un nivel calitativ corespunzător, protejarea activelor şi resurselor împotriva pierderilor datorate erorii, risipei, abuzului sau fraudei; efectuarea şi menţinerea de înregistrări contabile corecte şi complete.

Consemnarea constatărilor s-a făcut în acte de control bilaterale ( procese-verbale sau note de constatare ) de către angajaţii care au atribuţii de Control Financiar Propriu ai AJOFM şi s-a sesizat conducerea agenţiei şi compartimentul audit intern în cazul depistării unor nereguli în activitatea respectivă;

- EURES si medierea muncii S-a asigurat informare, consiliere şi mediere prin consilierul EURES, cu accent pe

transparenta locurilor de muncă vacante puse la dispoziţia cetăţenilor UE, aspecte importante în prevenirea fenomenului migraţiei ilegale şi, mai ales, în gestionarea migraţiei legale. S-a raspuns la solicitari scrise (petiţii/mesaje electronice) ale persoanelor interesate de găsirea unui loc de muncă în diverse state europene.

Au fost identificate principalele obstacole în calea mobilităţii lucrătorilor români în spaţiul european, dintre acestea specificăm: necunoaşterea limbii străine de circulaţie europeană solicitată de angajator şi insuficienta informare a persoanelor în căutarea unui loc de muncă în altă ţară europeană asupra condiţiilor de muncă şi de viaţă din statul respectiv.

- Comunicare şi Secretariatul Consiliului Consultativ Compartimentul Comunicare şi Secretariatul Consiliului Consultativ a avut o

contribuţie deosebită în anul 2013 în promovarea şi mediatizarea serviciilor Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin prin:

organizarea de conferinţe de presă ori de câte ori a impus-o desfăşurarea unui anumit eveniment cu impact la nivel local;

elaborarea de comunicate de presă şi asigurarea interfeţei cu televiziunile, radiourile şi presa scrisă în vederea acordării de interviuri de către directorul executiv al Agenţiei sau de către alţi reprezentanţi ai instituţiei

întocmirea lunară a unor rapoarte de mediatizare referitoare la intensitatea apariţiei în mass-media a subiectelor de interes pentru îmbunătăţirea strategiei de promovare;

întocmirea, redactarea, tipărirea şi difuzarea unor broşuri şi pliante pentru promovarea imaginii şi realizărilor instituţiei cu sprijinul celorlalte direcţii din agenţie;

întocmirea de materiale informative care au răspuns cererilor mass-media;

21

organizarea şedinţelor Consiliului Consultativ şi a rapoartelor de şedinţă;

comunicare cu cetăţenii – în cadrul Compartimentului Comunicare această acţiune s-a concretizat prin răspunsul verbal sau în scris dat persoanelor fizice sau juridice care au solicitat informaţii de interes public în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Comunicate de presă Compartimentul Comunicare din cadrul AJOFM Caraş-Severin a întocmit şi transmis mass-mediei locale un număr de 37 comunicate de presă , având următoarele subiecte: -bursele locurilor de muncă-15 -proiecte FSE-11 -locuri de muncă EURES -4 -Ziua Portilor Deschise -2 -ucenicia la locul de muncă-1 -emitere Card Profesional European -1 - modificarea Legii 76/2002 -3 De asemenea, comunicatele de presă realizate în cadrul proiectelor la care AJOFM Caraş-Severin este partener, au fost transmise mass-mediei locale şi a fost monitorizată apariţia acestora în mass-media. Conferinţe de presă În cursul anului 2013 au fost organizate 10 conferinţe de presă, care au avut drept subiecte: -Activitatea AJOFM Caras-Severin - 4 -Burse - 4 -Proiecte FSE - 1

-Ziua Porţilor Deschise -1 De asemenea, au fost sprijiniţi în organizarea conferinţelor de presă partenerii pe

proiecte din Fonduri Europene în care este implicată şi AJOFM Caraş-Severin. Interviuri/declaraţii susţinute de către conducătorul/reprezentanţii instituţiei

Interviurile şi declaraţiile solicitate de către mass-media directorului AJOFM Caraş-Severin şi purtătorului de cuvânt în cursul anului 2013 au fost în număr de 18 : -situatia somajului in judetul Caras-Severin – 4 -locuri de munca EURES – 3 -date statistice-3 -stimulente financiare pentru absolvenţi -1 -bursele locurilor de muncă -2 -modificări legislative -2 -formare profesionala-1 -situaţia punctului de lucru de la Caransebeş – 1

-ucenicie la locul de munca -1 Apariţii în presa scrisă şi audio-video a instituţiei In cursul anului 2013 activitatea de comunicare a Agenţiei Judeţene pentru

Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin a fost reflectată in presa locală scrisă intr-un numar total de 189 articole, 371 aparitii in presa audio locală şi 175 aparitii în presa video locală.

Cele mai multe apariţii în presa locală s-au înregistrat în lunile aprilie şi septembrie, când au fost organizate Bursa generală a locurilor de muncă şi Bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi.

Temele abordate în apariţiile din presa judeţului Caraş-Severin au fost variate, cuprinzând următoarele subiecte principale:

Tematica Presa scrisa

Presa audio

Presa video

Rata şomajului 20 48 21

Locuri de muncă vacante 63 88 27

22

Locuri de muncă în străinătate 19 44 12

Bursa locurilor de muncă 41 100 51

Disponibilizări colective 2 4 -

Programe de formare profesională 5 8 9

Proiecte FSE 8 24 19

Diverse (modificarea Legii 76/2002, ucenicie la locul de muncă, prevederi legislative pentru absolvenţi, subvenţii acordate angajatorilor, activitatea Agenţiei, Ziua Porţilor Deschise, cuantumul celor mai mari indemnizaţii de şomaj, realizarea Programului de ocupare)

31 55 36

TOTAL 189 371 175

Relevantă pentru intensitatea şi calitatea mediatizării acţiunilor AJOFM Caraş-

Severin a fost şi existenţa unor rubrici permanente in ziarele sau emisiunile de la televiziunea locală, fapt ce dovedeşte stabilirea unei bune relaţii de colaborare cu mass-media şi reflectă în acelaşi timp importanţa pe care a câştigat-o activitatea Agenţiei in opinia publică.

Materiale publicitare/informative elaborate/distribuite de către AJOFM Caraş-Severin

Prin Compartimentul Comunicare s-au realizat/distribuit în cursul anului 2013 : -ziare „Jurnalul Muncii” -seturi pliante Campanie „Mai informat, mai multe şanse!” -pliante ucenicie -materiale informative proiect „Fii informat” -materiale informative Eures

-pliante Card Profesional European Alte materiale/evenimente care au asigurat vizibilitatea agenţiei în spaţiul

public, precum şi creşterea gradului de cunoaştere a serviciilor oferite de către publicul-ţintă

În cursul anului 2013, reprezentanţii AJOFM Caraş-Severin au participat la „Bursa

locurilor educaţionale din Ministerul Apărării” şi la “Ziua consilierii şi orientării şcolare în

Caraş-Severin” (Târgul ofertei educaţionale 2013), unde au fost distribuite seturi de pliante realizate în cadrul proiectului „Campanie de comunicare privind serviciile SPO oferite tinerilor şi angajatorilor”.

În cadrul acţiunilor de informare şi consiliere privind cariera desfăşurate în şcoli, purtătorul de cuvânt al Agenţiei a prezentat serviciile şi facilităţile pe care le oferă Agenţia , elevi ai Liceului de Arte Sabin Păuţa din Reşiţa efectuând vizite la sediul Agenţiei cu ocazia “Zilei porţilor deschise” organizată la AJOFM Caraş-Severin în data de 10 decembrie 2013. Cu aceste ocazii au fost distribuite seturi de pliante realizate în cadrul proiectului „Campanie de comunicare privind serviciile SPO oferite tinerilor şi angajatorilor”. De asemenea, au fost semnate parteneriate cu licee din judeţ şi cu Centrul de Asistenţă Psiho-pedagogică din cadrul Inspectoratului Şcolar pentru derularea de acţiuni comune în vederea consilierii elevilor claselor terminale.

Tot cu ocazia “Zilei Porţilor Deschise” şi a „Zilelor Liceului”, a avut loc la Liceul Traian Vuia din Reşiţa o dezbatere cu tema „Cum să-ţi alegi profesia” , moderată de către purtătorul de cuvânt al Agenţiei, la această dezbatere participând elevi ai claselor a-XI-a şi a-XII-a.

Activitatea de comunicare desfăşurată prin intermediul site-ului Agenţiei Site-ul Agenţiei cuprinde toate informaţiile necesare atât persoanelor în căutarea

unui loc de muncă, cât şi angajatorilor, fiind actualizat ori de câte ori este necesar , iar situaţia locurilor de muncă vacante este actualizată zilnic.

Site-ul Agenţiei a avut în cursul anului 2013 un număr de 5424 de utilizatori, fiind accesat de 39.324 de ori.

23

.Consiliul Consultativ Compartimentul Comunicare a asigurat buna desfăşurare a şedinţelor Consiliului

Consultativ al Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin prin convocarea membrilor Consiliului Consultativ, colectarea şi distribuirea în termen a materialelor supuse dezbaterii şi aprobării membrilor consiliului, redactarea proceselor verbale, a rapoartelor de şedinţă, asigurarea condiţiilor materiale pentru desfăşurarea şedinţelor.

Informaţii de interes public În baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, în cadrul Compartimentului Comunicare este organizat un punct de informare-documentare, informaţiile de interes public furnizate din oficiu fiind actualizate periodic.

CONCLUZII

Evoluţiile privind ocuparea forţei de muncă şi, în general, ale fenomenelor ce au loc

pe piaţa muncii nu pot fi separate de contextul demografic, dar nici de fenomenele ce s-au

manifestat ca urmare a crizei finaciare şi economice mondiale, manifestate şi în ţara

noastră începând cu finele anului 2008 . Ca piaţă derivată din toate celelalte pieţe, piaţa

forţei de muncă este în mod firesc dependentă de tendinţele economice, de contextul

european şi mondial, de dialogul şi relaţionarea directă dintre cererea şi oferta de forţă de

muncă, respectiv dintre angajatori şi lucrători.

Analiza activităţii AJOFM Caraş-Severin trebuie să fie făcută nu numai prin prisma

implementării politicilor de piaţa muncii de către Serviciul Public de Ocupare, care este

doar unul dintre actorii din domeniul ocupării, clienţii săi fiind în cea mai mare parte

persoane cu acces mai greu pe piaţă, ci mai degrabă, prin prisma analizelor economice

legate de evoluţia economică, in crestere pe parcursul anului 2012, de educaţie şi costul

forţei de muncă din România, dar şi de speranţa medie de viaţă a populaţiei etc.

In acest context, din prezentarea rezultatelor obţinute prin implementarea

programelor de ocupare, a planului de formare profesională, a proiectelor naţionale şi

internaţionale, a celorlalte acţiuni şi, ţinând seama de conjunctura mai puţin favorabilă

ocupării pe parcursul anului 2013, putem concluziona că AJOFM Caraş-Severin şi-a

desfăşurat activitatea în condiţii bune şi şi-a atins obiectivele stabilite pentru anul 2013.

DIRECTOR EXECUTIV CAIUS ISAC Întocmit, COMPARTIMENT COMUNICARE ŞI SECRETARIATUL CONSILIULUI CONSULTATIV CARLA GOAGĂ