Relatiile autoritatilor

administratiei publice cu cetatenii

1. Ce este ADMINISTRATIA?2. Tipuri de relatii intre cetateni si autoritatiile administratiei publice

ADMINISTRATIA constituie un corp intermediar,

creat în vederea actiunii, ea este făcută pentru a actiona si de aceea este subordonată, ierarhizată, ordonată, remunerată, civilă si laică.

Autorităţile administraţiei publice alcătuiesc în statul de drept un subsistem în cadrul sistemului autorităţilor publice, astfel cum acesta a fost stabilit prin Constituţie, pe criteriul separarii celor trei puteri : legislativă, executivă şi judecătorească.

1. Administratia

Exista relatii de:

2. Tipuri de relatii intre cetateni si autoritatiile administratiei

publice

a) Cooperareb) De utilizare a serviciilor publice

c) De autoritate(prestatii din partea administratiei catre cetateni)

de subordonare a cetatenilor fata de organele administratiei publice( )

Aceastea pot fi: DIRECTE:

Mai pot fi si INDIRECTE:

a) Relatiile de cooperare

Aceste relatii isi pun baza pe sprijinul pe care cetatenii sunt chemati sa-i dea administatiei publice in vederea misiunii acesteia si trebuie sa reflecte existenta unei legaturi necesare intre administratia publica si cetateni.

Apar in cazul in care cetatenii sprijina actiunea autoritatiilor administratiei publice fara sa participe la activitate in mod direct.

Exemplu: oferta de a sprijini actiunea prin modalitatiile de care dispun (contractele de furnizare de produse cerealiere sau animaliere, ajutorul in caz de incendiu sau inundatii).

Din punct de vedere juridic, relatiile dintre

administratia publica si cetateni pentru prestarea de servicii pot fi de doua tipuri:

b) Relatiile de utilizare a serviciilor publice

- Relatii ce se statornicesc in baza normelor de drept administrativ (regim juridic administrativ);

- Relatii ce se statornicesc in baza normelor de drept civil.

Exemplu: Guvernul, ca autoritate publica de varf a puterii executive si raspunzator pentru conducerea generala a administratiei publice, coopereaza in indeplinirea atributiilor sale cu organismele interesate.

Aceste relatii sunt determinate de vointa

unilaterala a autoritatilor administratiei publice, ele sunt impuse si cetatenilor, nefiind necesar acceptul celor care sunt chemati sa participe in aceste relatii.

c) Relatii de autoritate(de subordonare a cetatenilor fata de autoritatile administratiei publice)

Analiza tipurilor de relatii la care participa autoritatile administratiei publice, implica precizarea unor aspecte in legatura cu raporturile dintre autoritatile administratiei si cele care exercita puterea legislativa.

a) Guvernul, ca autoritate publica de varf a puterii executive si raspunzator pentru conducerea generala a administratiei publice, coopereaza in indeplinirea atributiilor sale cu organismele interesate.

Exemple

b) Ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei stabilesc cu autoritatile publice care exercita puterea legislativa – relatii de cooperare sau de control prin delegare, nu numai indirect prin Guvern, ci si in mod direct.

c) Consiliile locale si primarii sunt autoritati ale administratiei publice locale prin care se realizeaza autonomia locala la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale.

Multumim pentru atentie!

Proiect realizat de Baban Daniel Iulia Ursachi