referitoare la masurile de sprijin financiar pentru s.c ... - a - sc termica sa vaslui_220ro.pdf ·...

32
1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI nr. 18 din 10.02.2005 privind notificarea Ministerului Finantelor Publice referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui CONSILIUL CONCURENTEI, Avand in vedere dispozitiile Decretului nr.57/2004 pentru numirea membrilor Consiliului Concurentei, Avand in vedere dispozitiile Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996, modificata si completata prin O.U.G. nr. 121/2003, aprobata prin Legea nr.184/2004, Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999, modificata si completata prin Legea nr. 603/2003, si prin OG nr.94/2004 privind reglementarea unor masuri financiare. Avand in vedere dispozitiile Acordului European instituind o asociere intre Romania, pe de o parte si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, ratificat prin Legea nr. 20/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 73 din 12 aprilie 1993, Avand in vedere Regulamentul privind ajutorul de stat sub forma compensarilor acordate anumitor intreprinderi carora le-a fost incredintata prestarea serviciilor de interes economic general. In temeiul urmatoarelor considerente, 1. PROCEDURA (1) Prin adresa nr. 109.528/08.12.2004, inregistrata la Consiliul Concurentei cu RS-AS nr. 105/13.12.2004, Ministerul Finantelor Publice a inaintat Consiliului Concurentei, in temeiul art.6 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, notificarea garantiilor acordate S.C. TERMICA S.A. Vaslui. (2) Intrucat datele prezentate in notificarea inaintata nu au fost complete, au fost solicitate informatii suplimentare prin adresa DAAS/1049/15.12.2004 la care s-a raspuns prin adresa inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. CC/2716/30.12.2004. Notificarea a devenit efectiva la data la care informatiile transmise au fost complete, respectiv 30.12.2004. II. DESCRIEREA MASURII DE SPRIJIN FINANCIAR

Upload: doantuyen

Post on 06-Feb-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

1

DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI

nr. 18 din 10.02.2005 privind notificarea Ministerului Finantelor Publice

referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui

CONSILIUL CONCURENTEI, Avand in vedere dispozitiile Decretului nr.57/2004 pentru numirea membrilor Consiliului Concurentei, Avand in vedere dispozitiile Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996, modificata si completata prin O.U.G. nr. 121/2003, aprobata prin Legea nr.184/2004, Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999, modificata si completata prin Legea nr. 603/2003, si prin OG nr.94/2004 privind reglementarea unor masuri financiare. Avand in vedere dispozitiile Acordului European instituind o asociere intre Romania, pe de o parte si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, ratificat prin Legea nr. 20/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 73 din 12 aprilie 1993, Avand in vedere Regulamentul privind ajutorul de stat sub forma compensarilor acordate anumitor intreprinderi carora le-a fost incredintata prestarea serviciilor de interes economic general. In temeiul urmatoarelor considerente, 1. PROCEDURA (1) Prin adresa nr. 109.528/08.12.2004, inregistrata la Consiliul Concurentei cu RS-AS nr. 105/13.12.2004, Ministerul Finantelor Publice a inaintat Consiliului Concurentei, in temeiul art.6 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, notificarea garantiilor acordate S.C. TERMICA S.A. Vaslui.

(2) Intrucat datele prezentate in notificarea inaintata nu au fost complete, au fost solicitate informatii suplimentare prin adresa DAAS/1049/15.12.2004 la care s-a raspuns prin adresa inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. CC/2716/30.12.2004. Notificarea a devenit efectiva la data la care informatiile transmise au fost complete, respectiv 30.12.2004. II. DESCRIEREA MASURII DE SPRIJIN FINANCIAR

Page 2: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

2

2.1.Baza legala pentru acordarea sprijinului financiar

• Legea datoriei publice nr. 81/1999; • H.G. nr. 1367/2004 privind garantarea de catre Ministerul Finantelor Publice a unor

imprumuturi externe în valoare totală de maximum 215 milioane dolari S.U.A. ce urmează a se contracta de către S.C. de Distribuţie a Gazelor Naturale "Distrigaz SUD" - S.A. Bucureşti, S.C. de Distribuţie a Gazelor Naturale "Distrigaz Nord" - S.A. Târgu Mureş, S.C. "Electrocentrale" - S.A. Bucureşti şi agenţii economici ai autorităţilor administraţiei publice locale, producători de energie termică;

• HG nr. 1006/2002 privind garantarea de catre Ministerul Finantelor Publice a unor credite externe în vederea completarii finantarii achizitiilor de resurse energetice pentru iarna 2002-2003, cu modificarile si completarile ulterioare.

2.2. Beneficiarul masurii de sprijin din partea statului (3) Beneficiarul masurii de sprijin notificate este S.C. TERMICA S.A. Vaslui. (4) Societatea s-a infiintat conform legii romane, ca societate comerciala de interes local, in baza HG nr. 184/2002 si a H.C.L Vaslui nr. 54/2002, ca urmare a preluarii in administrarea Consiliului Local al Municipiului Vaslui a Uzinei Termice Vaslui. (5) Capitalul social al SC TERMICA S.A. Vaslui, in valoare de 12.458.723.000 lei, este detinut in totalitate de Consiliul Local al Municipiului Vaslui. Societatea are sediul in municipiul Vaslui si este înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J37/306/2002, avand codul unic de inregistrare R14330262. (6) Obiectul principal de activitate al societatii il reprezinta prestarea urmatoarelor servicii de interes public general: producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice destinata populatiei, institutiilor si agentilor economici din Municipiul Vaslui. In acest scop, societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare si de incalzire centrala si de montaj de echipamente si utilaje tehnologice la cladiri si constructii ingineresti.

(7) Rezultatele economico – financiare pe total activitate desfasurata de SC TERMICA SA Vaslui, potrivit datelor din bilanţurile contabile ale ultimilor 3 ani sunt prezentate in tabelul nr.1. Tabelul nr. 1 – Situatia economico-financiara a societatii pe perioada 2002-2004 -mii.lei-

Indicatori 2002 2003 2004 (estimat) Cifra de afaceri totala 101.856.742 143.533.213 201.461.000Pierdere -42.516.533 -27.271.745 -25.000.000

Sursa: Formularul de Notificare Din datele prezentate in tabelul de mai sus rezulta ca, in perioada 2002-2004, societatea inregistreaza pierderi.

(8) SC TERMICA SA Vaslui produce energie termica sub forma de apa fiebinte pentru prepararea apei calde menajere si pentru incalzire, in vederea asigurarii consumului populatiei, institutiilor bugetare si agentilor economici.

Page 3: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

3

(9) Potrivit Legii serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/ 2001, alimentarea cu energie termica produsa centralizat reprezinta un serviciu de utilitate publica. (10) In conformitate cu dispozitiile Legii nr. 326/2001, serviciile publice trebuie sa indeplineasca următoarele conditii esentiale:

a) continuitate din punct de vedere cantitativ si calitativ, în conditii contractuale; b) adaptabilitate la cerintele consumatorilor; c) accesibilitate egala la serviciul public, în conditii contractuale; d) asigurarea sanatatii publice si a calitatii vietii.

(11) In acest context, obligatiile S.C. TERMICA S.A. Vaslui, ca prestatoare de servicii publice sunt, in principal, urmatoarele:

a) sa serveasca toţi utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost autorizati/atestati; b) sa respecte parametrii de performanta stabiliti de autoritatile administratiei publice locale, respectiv de autoritatea nationala de reglementare; c) sa furnizeze autoritatii administratiei publice locale, respectiv autoritatii nationale de reglementare, informatiile solicitate şi sa asigure accesul la documentatiile utilitatilor respective, in conformitate cu clauzele contractului de operare.

(12) Furnizarea energiei termice urbane pentru incalzirea si prepararea apei calde de consum se realizeaza prin sistemul de termoficare urbana a Municipiului Vaslui, sistem incredintat spre administrare societatii de catre Consiliul Local al Municipiului Vaslui, prin contract de concesiune.

(13) In vederea desfasurarii activitatii de baza, S.C. TERMICA S.A. Vaslui dispune de urmatoarele echipamente si instalatii:

- Uzina termica – dotata cu 3 cazane abur industrial (CAI 40 t/h) 15 bari si 2 cazane de apa fierbinte (CAF 10 Gcal/h); - 7 centrale termice de cvartal – dotate cu 4 cazane de apa calda tip PAL (G) 25 de

0,8 Gcal/h. Din acestea, 6 functioneaza cu gaze naturale si una cu combustibil CLU; - 16 puncte termice, dotate cu schimbatoare de caldura.

Sistemul de transport pentru apa fierbinte existent in municipiul Vaslui prezinta o configuratie a retelelor de transport de tip arborescent in sistem bitubular inchis. Retelele de termoficare de pe teritoriul municipiului Vaslui totalizeaza 11,549 km.

2.3. Piata (14) SC TERMICA SA Vaslui activeaza pe piata producerii si furnizarii energiei termice, fiind proiectata numai pentru furnizarea agentului termic fara a produce si energie electrica in cogenerare. Societatea produce si furnizeaza energie termica destinata incalzirii si asigurarii apei calde pentru populatie si agenti economici. (15) Piata relevanta a produsului este piata serviciilor de producere, distributie, transport si furnizare a energiei termice, denumite generic servicii energetice de interes local. Aceste servicii functioneaza in sistem centralizat si sunt organizate sub coordonarea si controlul autoritatilor administratiei publice locale, in virtutea principiului autonomiei locale. Piata geografica este reprezentata doar de teritoriul municipiului Vaslui, fiind o piata de interes local.

Page 4: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

4

(16) Din punct de vedere al preturilor si tarifelor este o piata reglementata deoarece S.C. TERMICA S.A. Vaslui vinde energia termica produsa la preturi fixate de ANRE si ANRSC atat pentru consumatorii casnici cat si pentru cei industriali si este obligata sa asigure furnizarea energiei termice tuturor celor conectati la retea, fara discriminare. De asemenea, toti consumatorii din retea sunt consumatori captivi, deoarece nu au posibilitatea de a-si alege furnizorul de energie termica. (17) S.C. TERMICA S.A. Vaslui asigura 50% din necesarul de energie termica al municipiului, restul fiind asigurat prin intermediul centralelor de apartament. Din totalul energiei termice produsa de societate un procent de 79,53% este vandut populatiei si 20,47% este vandut agentilor economici si institutiilor bugetare. 2.4. Modalitatile de acordare a sprijinului financiar (18) Masurile de sprijin financiar notificate de catre Ministerul Finantelor Publice constau in garantarea de catre stat, in proportie de 100%, a 2 credite externe contractate in vederea completarii finantarii achizitiilor de resurse energetice pentru iarna 2002-2003, respectiv pentru iarna 2004-2005, dupa cum urmeaza:

• garantarea de catre stat a unui credit extern de la HVB Bank, in valoare de 3.500.000 USD, echivalentul a 99.288.000 mii lei1, conform H.G. nr.1006/2002. Creditul va fi rambursat in 7 rate semianuale egale, avand o perioada de gratie de 2 ani de la intrarea in vigoare a finantarii. Dobanda se plateste semestrial, rata dobanzii fiind Libor + 3,75%/an.

• garantarea de catre stat a unui credit extern de la ABN Amro Bank, in valoare de

1.000.000 USD, echivalentul a 28.368.000 mii lei2, conform H.G. nr.1376/2004. Creditul va fi rambursat in 9 rate semestriale, avand o perioada de gratie de 2 ani de la semnarea acordului de imprumut. Rata dobanzii este de Libor + 1%/an.

(19) Intrucat societatea se afla intr-o situatie economico-financiara dificila, inregistrand in fiecare an al perioadei 2002-2004 pierderi, s-a considerat valoarea ajutorului de stat sub forma de garantii ca fiind egala cu valoarea celor doua credite garantate, respectiv 4.500.000 USD, echivalentul a 127.656.000 mii lei. (20) Potrivit datelor prezentate in completarea formularului de notificare, S.C. TERMICA S.A. Vaslui beneficiaza, de asemenea, in perioada 2002-2005 de sprijin financiar sub forma subventiilor pentru acoperirea diferentei dintre pretul national de referinta3 si pretul local de livrare a energiei termice4, dupa cum urmeaza: Tabelul nr. 2 – Subventiile de care a beneficiat/va beneficia S.C. TERMICA S.A. in

perioada 2002-2005 -mil lei- Natura ajutorului de stat 2002 2003 2004 2005(estimat) Total

Subventie pentru acoperirea 23.053.175 83.310.313 63.419.351 112.682.794 282.465.633

1 Creditul a fost contractat in USD, valoarea in lei fiind calculata la cursul BNR ROL/USD aferent datei de 23.12.2004, respectiv 28.368 ROL/USD 2 Creditul a fost contractat in USD, valoarea in lei fiind calculata la cursul BNR ROL/USD aferent datei de 23.12.2004, respectiv 28.368 ROL/USD 3 Pretul national de referinta este definit in continuare la subcapitolul 2.5.1.1. 4 Pretul local de livrare a energiei termice este definit in continuare la subcapitolul 2.5.1.2.

Page 5: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

5

diferentei dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare a energiei termice Sursa: Informatii suplimentare Dupa cum reiese din tabel, societatea primeste pe parcursul perioadei 2002-2005 subventii in suma totala de 282.465.633 mii lei. (21) Cuantumul total al ajutorului de stat pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui este de 410.121.633 mii lei, din care 127.656.000 mii lei reprezinta ajutorul de stat sub forma de garantii notificat in prezent de catre Ministerul Finantelor Publice (a se vedea punctul 19) si 282.465.633 mii lei reprezinta ajutoarele de stat primite/care vor fi primite de catre societate sub forma de subventii pentru acoperirea diferentelor de pret (a se vedea punctul 20).

2.5. Costurile rezultate din prestarea serviciului public de interes economic general

(22) Serviciul public de producere si furnizare a energiei termice catre consumatorii captivi, incredintat societatii, este reglementat de ANRE si ANRSC. Pentru a realiza serviciul public, societatea suporta costuri cu materii prime (combustibil), materiale, cheltuieli de personal, cheltuieli de mediu, cheltuielile cu reparaţiile si investitiile, cheltuieli de contorizare si altele. (23) Societatea are obligatia sa prezinte la ANRSC, la sfarsitul fiecarui an, documente justificative din care sa reiasa costurile efective aferente serviciului public prestat in anul respectiv si cantitatile de energie termica produsa si vanduta in fiecare luna. Pornind de la datele de intrare, se aplica metodologia standard si se determina costurile pentru activitatea de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice. Astfel, la inceperea fiecarui exercitiu financiar S.C. TERMICA S.A. Vaslui isi fundamenteaza un buget de venituri si cheltuieli. De asemenea, fundamentarea preturilor ce urmeaza a fi practicate este transmisa spre aprobare la ANRE, care stabileste pretul national de referinta. (24) S.C. TERMICA S.A. Vaslui tine o contabilitate de gestiune (ca baza a deciziilor manageriale) in care activitatile companiei sunt defalcate separat. Activitatea de producere si furnizare a energiei termice catre consumatorii captivi, ce reprezinta obligatia de serviciu public, este astfel prezentata distinct de celelalte activitati desfasurate de societate. (25) Separarea evidentelor financiar contabile ale activitatilor ce reprezinta serviciu public de interes economic general este o conditie obligatorie impusa agentului economic prin licenta potrivit careia ii este incredintat serviciul respectiv; rezultatele aferente activitatii de prestare a serviciului public respectiv producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice sub forma de apa fierbinte sunt prezentate in tabelul nr. 3. Tabelul nr.3 Evolutia principalilor indicatori economico - financiari - mii lei- 2002 2003 2004 2005 (estimat) Venituri din producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice sub forma de apa fierbinte (serviciu public)

40.410.953 139.095.163 96.957.433 150.178.017

Page 6: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

6

Costuri cu producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice sub forma de apa fierbinte (serviciu public)

62.011.005 165.040.815 135.745.999 194.483.182

Rezultat brut total din producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice sub forma de apa fierbinte (serviciu public)

-21.600.052 -25.945.652 -38.788.566 -44.305.165

Sursa: Informatii suplimentare primite in completarea formularului de notificare Din datele prezentate in tabelul de mai sus rezulta ca, in perioada 2002-2005(estimat), rezultatul societatii din activitatea de prestare a serviciului de interes economic general de producere, distributie si furnizare a energiei termice este negativ, datorita costurilor mari pe care le implica activitatea, in conditiile vanzarii energiei termice porduse la preturi reglementate.

2.5.1. Diferenta dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare al energiei termice (26) Asa cum s-a mentionat la punctul (16), piata energiei termice este o piata reglementata. Pe aceasta piata exista doua preturi reglementate, respectiv pretul national de referinta si pretul local de livrare al energiei termice. 2.5.1.1. Pretul national de referinta (27) Pretul national de referinta s-a instituit prin OUG nr.162/1999 pentru energia termicã furnizatã populatiei prin sisteme centralizate, în scopul încãlzirii locuintelor si preparãrii apei calde. Este cel mai mare pret pe care populatia il poate plati pentru energia termica furnizata prin sisteme centralizate de alimentare cu caldura. Astfel, daca pretul local de producere si furnizare a energiei termice este mai mare decat pretul national de referinta, populatia va plati numai acest din urma pret. (28) Pretul national de referinta este reglementat de catre ANRE din considerente de protectie sociala si este astfel stabilit pentru a se realiza un echilibru între gradul de suportabilitate a populatiei şi posibilităţile de subvenţionare ale bugetului statului. In ceea ce priveste dimensiunea sociala, in fundamentarea acestui pret se ia in considerare ponderea pe care o detine in bugetul unei familii cu venit mediu costul energiei termice. (29) Nivelul pretului national de referinta pentru energia termica se stabileste in avans de catre Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei ca medie a preturilor locale ale producatorilor care utilizeaza acelasi tip de combustibil, insumate cu tarifele de distributie si se publica in Monitorul Oficial prin hotarare a Guvernului. De asemenea, pretul national de referinta ia in considerare si posibilitatile de subventionare de la bugetul statului. Metodologia standard de calculare a acestui pret este instituita prin ordin ANRE. Factorii care influenţează modificarea pretului national de referinta sunt: preţul gazelor naturale, preţul energiei electrice, indicele de modificare a preţurilor de consum, indicele de modificare a cursului de schimb valutar (leu/USD sau, după caz, leu/EURO).

(30) Pretul national de referinta a fost reglementat in perioada 2001-2004 prin urmatoarele acte administrative:

Page 7: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

7

Tabelul nr. 4 Actele administrative prin care s-a stabilit nivelul pretului national de referinta pe perioada 2001-2004

2001 2002 2003 2004 Actul normativ de stabilire a pretului national de referinta

- HG nr. 724/ 26.07.2001

- HG nr.1303/ 27.12.2001; - HG nr. 340/.0.04.2002 - HG 686/ 03.07.2002;

HG nr.686/ 03.07.2002

HG nr.1155/ 23.07.2004

Pretul national de referinta (lei/GCAL)

550.000

575.000 600.000 800.000

800.000 896.000

Sursa: Legislatia nationala in vigoare 2.5.1.2. Pretul local de livrare al energiei termice

(31) Pretul local de livrare a energiei termice este stabilit de Autoritatea Nationala de Reglementare a Serviciilor de Gospodarire Comunala (denumita in continuare A.N.R.S.C.), atat pentru populatie cat si pentru agentii economici. Metodologia de stabilire a pretului local de livrare se aplică de catre A.N.R.S.C. tuturor agentilor economici care nu produc energie termică in sistem de cogenerare. (32) Asa cum s-a mentionat si la punctul (23), agentul economic are obligatia sa prezinte la A.N.R.S.C., la sfarsitul fiecarui an, documente justificative din care sa reiasa: costurile efective aferente serviciului public prestat in anul respectiv si cantitatile de energie termica produse si vandute in fiecare luna. (33) Pornind de la aceste date de intrare se aplica metodologia standard si se determina costurile pentru activitatea de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice. Fundamentarea preţurilor se face separat pentru fiecare activitate/serviciu în parte, pretul local de livrare rezultand din insumarea preţului activităţii de producere, tarifului pentru serviciul de transport, tarifului pentru serviciul de distribuţie şi furnizare. (34) Preturile locale de livrare sunt stabilite la inceputul fiecarui an si ajustate la inceputul celui de-al doilea semestru al anului, etapele parcurse fiind următoarele:

- identificarea activitătilor si serviciilor reglementate; - identificarea surselor de producere a energiei termice; - estimarea cantitătilor livrate consumatorilor finali pe baza realizărilor agentului

economic din anul precedent (tinând cont de pierderile în retelele de transport) si cantitatile produse, tinând cont de consumurile proprii ale centralei;

- repartizarea cheltuielilor cu combustibilul tehnologic; - alocarea cheltuielilor directe, exclusiv cele cu combustibilul, pe activitati/servicii si

surse de producere; - reapartizarea cheltuielilor indirecte si a celor generale de administrare, pe servicii,

proportional cu valoarea cheltuielilor directe, exclusiv combustibilul; - determinarea cheltuielilor totale de producere a energiei termice sub formă de apă

fierbinte si abur; - determinarea costurilor unitare; - redistribuirea pe activitati a cheltuielilor corespunzatoare consumurilor proprii; - repartizarea cheltuielilor financiare pe servicii reglementate;

Page 8: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

8

- determinarea cheltuielilor totale pentru serviciile reglementate.

(35) Conform OUG nr.162/1999, in situatia in care pretul local al gigacaloriei este mai mare decat pretul national de referintã, diferenta este subventionatã astfel:

a) din bugetul de stat, în limita sumelor aprobate prin legea bugetarã, defalcate cu aceastã destinatie; b) din bugetele locale, pentru partea rãmasã neacoperitã de la bugetul de stat.

(36) In perioada 2002-2005, pretul national de referinta a fost mai mic decat pretul local de livrare al energiei termice stabilit pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui. Pentru acoperirea diferentei dintre acestea, societatea primeste, conform OUG nr.162/1999, subventii in cuantum de de 282.465.633 mii lei (a se vedea paragraful 20). Tabelul nr. 5 Evolutia cantitatii livrate populatiei si a valorii subventiei acordate societatii pentru a acoperi diferenta dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare in perioada 2002-2005

Perioada Cant livrata populatiei (Gcal) Valoare subventie (mii lei)

Total an 2002 25.157,8 23.053.175

Total an 2003 82.259,4 83.310.313

Total an 2004 48.511,7 63.419.351

Total an 2005 (estimat) 53.362,9 112.682.794

Total general 282,465,633

Sursa: informatii in completarea formularului de notificare

Subventia de 282.465.633 mii lei acopera exclusiv diferenta dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare al energiei termice raportat la total cantitate de energie termica livrata populatiei. Modul de calcul al subventiei reiese din Tabelul nr. 7 din Anexa care prezinta detaliat pe fiecare luna evolutia pretului national de referinta, a pretului local de livrare, a diferentei dintre acestea si a subventiilor acordate pentru acoperirea aceste diferente. 2.5.2. Costuri mai mari decat pretul local de livrare a energiei termice antrenate de obligatia de serviciu public (37) In analiza masurilor de sprijin pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui trebuie luat in considerare si faptul ca, pentru prestarea serviciilor de producere si furnizare a energiei termice, societatea inregistreaza costuri mai mari decat pretul local de livrare al energiei termice stabilit de A.N.R.S.C. Aceasta situatie se poate observa din contabilitatea de gestiune a societatii, in care cheltuielile aferente serviciu public sunt evidentiate separat.

Page 9: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

9

(38) Costul unitar de exploatare a serviciului pentru apa fierbinte a fost calculat pe baza cheltuielilor efective inregistrate de catre societate in fiecare an al perioadei analizate, respectiv cheltuielile cu materii prime, materiale, cheltuieli de personal, cheltuieli de mediu, cheltuielile cu reparaţiile si investitiile, cheltuieli de contorizare si altele si a productiei reale de energie termica livrate in anul respectiv. (39) În practica, pretul local de livrare stabilit de A.N.R.S.C. nu acoperă toate costurile deoarece nu se iau în considerare prognozele de crestere a pretului combustibilului. În urma măririi pretului combustibilului pe parcursul anului, A.N.R.S.C. ajusteaza pretul energiei numai in conditiile in care cresterea acestuia depăseste 5%, iar ajustarea se referă strict la pretul combustibilului fara a lua in considerare preturile la materiile prime si materiale care cresc in lant. De această crestere nu se tine cont la ajustare ci numai la revizuirea de pret care are loc o data pe an. Astfel există un decalaj pe tot parcursul anului între costurile operatorului de energie si pretul local de livrare.

(40) Costurile mari cu care operează S.C. TERMICA S.A Vaslui se datorează în principal următoarelor cauze:

1) cauze interne a) gradul redus de utilizare al capacităţilor de producţie (cca. 60-70%) conduce la realizarea de consumuri specifice de combustibil, energie electrică şi apă ridicate, precum şi la înregistrarea unor cheltuieli convenţional constante importante;

b) randamentul scăzut al cazanelor tip CR 5 (ce funcţionează un număr mare de ore pe an), fapt datorat uzurii morale si fizice pronunţate, ele fiind proiectate în anii 1960;

c) nivelul redus al livrărilor (cca.50% faţă de perioada de dinainte de 1990) a condus la înregistrarea de consumuri proprii tehnologice în interiorul centralei foarte ridicate din punct de vedere al raportării acestora la cantităţile de energie termică produse şi livrate. Practic, aceste consumuri proprii tehnologice se pot considera relativ constante din punct de vedere cantitativ, ele având doar mici variaţii funcţie de nivelul producţiei, influenţând însă decisiv randamentul termic net al centralei, care scade considerabil în condiţiile unei producţii scăzute;

d) din totalul instalaţiilor ce formează sistemul de transport al energiei termice, peste 50% au o vechime în exploatare de peste 25 ani, îndeplinind condiţiile de reparaţii capitale şi de înlocuire a conductelor şi echipamentelor termomecanice;

e) datorită vechimii conductelor de transport, a infiltraţiilor de apă din exterior în canalele termice cât şi a calităţii oţelului se constată un pronunţat fenomen de coroziune, determinand un număr mare de avarii, ceea ce implica înlocuirea tronsoanelor avariate;

f) necorelarea debitelor vehiculate cu necesarul orar de energie termică corespunzător sarcinilor termice repartizate pe puncte termice.

2) cauze externe

a) combustibilul tehnologic, materiile prime si materialele sunt achizitionate la preturi comparabile cu cele practicate pe plan international. În schimb energia termică este vândută pe piata locală la un pret reglementat de A.N.R.S.C. si ANRE, mai mic decât pretul mediu cu care se operează în tările Uniunii Europene;

b) desi tehnologiile societătii sunt învechite, în structura de pret aprobată de A.N.R.S.C. nu este cuprinsă intotdeauna cota de dezvoltare pentru modernizarea acestor tehnologii. Astfel, societatea realizeaza obiective de investitii, reparatii si modernizari in sistemul energetic pe care il exploateaza, iar aceste cheltuieli nu sunt reflectate pe deplin in pretul local de livrare a

Page 10: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

10

energiei termice. Datorita tehnologiilor invechite, societatea inregistreaza pierderi pe retelele de transport si producere, pierderi ce conduc la majorarea costurilor;

d) populatia plăteste la un pret national de referintă, aprobat prin Hotărâre de Guvern si care este stabilit doar în functie de puterea de cumpărare a populatiei, diferenta dintre acesta si costurile cu care se produce si distribuie energia termică fiind subventionate. Această subventie ajunge greu la producător, deoarece bugetul local care asigură o cotă însemnată din acesta (55%) nu are lichiditătile necesare pentru a o plăti la timp. Ca urmare a intarzierilor cu care se pun efectiv la dispozitie sumele aferente subventiei, valoarea reală a subventiilor este puternic diminuată de rata inflatiei; astfel rezulta ca o parte a costurilor reale ramane neacoperita.

(41) In tabelul nr. 8 din Anexa sunt aratate evolutiile pretului local de livrare al energiei termice sub forma de apa fierbinte si costul real de producere si furnizare al acesteia pe perioada 2002-2004 si estimarile aferente anului 2005 precum si pierderile inregistrate. (42) Dupa cum se poate observa, in perioada analizata, in cele mai multe cazuri, costul de exploatare a serviciului de producere si furnizare al energiei termice este mai mare decat pretul local de livrare a acesteia, stabilit de ANRSC atat la populatie, cat si la agentii economici. Tabelul nr. 6 – Evolutia pierderilor inregistrate de societate in perioada 2002-2005 ca urmare a diferentei dintre pretul local de livrare si costul real de producere si furnizare a energiei termice

PERIOADA

TOTAL CANTITATI

LIVRATE (Gcal)

COST UNITAR

- lei/Gcal -

Total venituri (mii lei)

Total costuri (mii lei)

Pierderi neacoperite

(mii lei)

Total 2002 27.896 2.222.936 40.410.953 62.011.005 21.600.053

Total 2003 90.895 1.815.727 139.095.163 165.040.795 25.945.632

Total 2004 53.716 2.537.168 97.498.535 136.287.101 38.788.566

Total 2005(estimat) 59.088 3.291.424 150.178.014 194.483.179 44.305.165

TOTAL GENERAL 231.595 427.182.665 555.822.081 130.639.416

Sursa: informatii in completarea formularului de notificare Din Tabelul nr. 6 rezulta ca diferenta dintre costul real al serviciului de interes public general si pretul local de livrare al energiei termice conduce la inregistrarea unei pierderi aferente activitatii de prestare a serviciului public in suma totala de 130.639.416 mii lei. Mentionam ca modul de calcul al acestor pierderi reiese din Tabelul nr. 8 din Anexa care prezinta detaliat pe fiecare luna evolutia diferentei dintre pretul local de livrare si costul real de producere si furnizare a energiei termice separat pentru populatie si agentii economici. 3. ANALIZA MASURII DE SPRIJIN DIN PARTEA STATULUI

Page 11: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

11

3.1. Obiectul deciziei (43) Sprijinul acordat S.C. TERMICA S.A. Vaslui prin transferul de resurse de stat ii confera acesteia un avantaj economic care poate afecta comertul intre Romania si Statele Membre si prin urmare poate constitui ajutor de stat pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui. (44) Pe baza notificarii inaintate Consiliului Concurentei de catre Ministerul Finantelor Publice, obiectul prezentei decizii il constituie ajutoarele de stat mentionate la paragrafele (19) si (20), in cuantum total de 410.121.633 mii lei. Intrucat obiectivul pentru care se acorda garantiile statului este asigurarea unei parti din resursele financiare necesare pentru finantarea consumurilor curente ale populatiei si ale agentilor economici pe perioadele reci, in conditiile impuse de stat pentru Siguranta Sistemului Energetic National, iar subventiile au fost acordate pentru acoperirea diferentei dintre cele doua preturi reglementate, masurile de sprijin financiar vor fi analizate in contextul indeplinirii de catre S.C. TERMICA S.A. Vaslui a obligatiei de serviciu public de interes economic general pe perioada 2002-2005.5 3.2. Obligatia de serviciu public de interes economic general (45) Sprijinul financiar acordat unei societati care presteaza un serviciu de interes economic

general nu este considerat ajutor de stat, in sensul art.2 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii: a) obligatia de prestare a unui serviciu de interes economic general este incredintata

printr-un act normativ/administrativ si este clar definita; b) parametrii in baza carora se calculeaza compensarea sunt stabiliti in avans, intr-o

maniera obiectiva si transparenta, in vederea evitarii conferirii unui avantaj economic beneficiarului;

c) compensarea nu trebuie sa depaseasca ceea ce este necesar pentru acoperirea totala sau partiala a costurilor rezultate din prestarea serviciului de interes economic general, luand in considerare veniturile relevante si un profit rezonabil in realizarea acestor obligatii;

d) in cazul in care intreprinderea insarcinata cu indeplinirea serviciului de interes economic general nu a fost desemnata printr-o licitatie publica deschisa, care ar fi permis selectarea unui ofertant capabil sa indeplineasca acest serviciu public la cele mai mici costuri, nivelul compensarii trebuie sa fie determinat avand la baza o analiza comparativa a costurilor societatii cu acelea ale unei intreprinderi bine manageriate, profitabila si care indeplineste toate conditiile impuse de prestarea serviciului public respectiv, luand in considerare si veniturile relevante, cat si un profit rezonabil urmare a indeplinirii obligatiilor serviciului de interes economic general.

3.3. Conditia de la punctul 3.2. lit. a): (46) Consiliul Concurentei noteaza ca activitatea de producere, distributie si furnizare de energie termica sunt vitale atat pentru agentii economici cat si pentru viata de zi cu zi a populatiei din orasul Vaslui. Orice intrerupere in furnizarea si distributia energiei termice are un impact negativ major. Asigurarea continuitatii si a sigurantei in furnizarea apei fierbinti constituie astfel o necesitate de interes public.

5 S-a luat in considerare si anul 2005 deoarece creditul contractat la inceputul anului 2005 va fi destinat acoperirii unor costuri legate de prestarea serviciului public in anul 2005.

Page 12: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

12

(47) Societatii TERMICA S.A. Vaslui ii este incredintata prestarea serviciului de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice destinate populatiei, institutiilor si agentilor termici, prin licentele ANRE nr. 516/2002, 517/2002 si 518/2002. In aceste licente se prevad, printre altele, obligatii privind: continuitatea in furnizarea energiei termice, asigurarea accesului la retelele termice a noilor consumatori, indeplinirea standardelor de performanta. De asemenea, prin OUG nr.162/1999, producatorilor si furnizorilor de energie termica li s-a impus obligatia de a vinde energia termica catre populatie la un pret reglementat care de obicei este mai mic decat costurile aferente prestarii serviciului (pretul national de referinta). (48) Potrivit Legii serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/ 2001, alimentarea cu energie termica produsa centralizat reprezinta un serviciu de utilitate publica. Organizarea, exploatarea si functionarea serviciilor publice trebuie sa asigure:

a) satisfacerea cerintelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzator prevederilor contractuale;

b) functionarea optima, in conditii de siguranţa, rentabilitate si eficienţa economica, a construcţiilor, echipamentelor, instalaţiilor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare şi cu regulamentele de organizare şi funcţionare;

c) protejarea domeniului public şi a mediului prin respectarea reglementărilor legale; d) informarea şi consultarea cetăţenilor în vederea protejării sănătăţii populaţiei care

beneficiază de serviciile respective. (49) S.C. TERMICA S.A. Vaslui presteaza obligatia de serviciu public si trebuie sa asigure furnizarea si distributia de energie termica tuturor consumatorilor captivi in municipiul Vaslui in care societatea detine licente si trebuie, de asemenea, sa asigure continuitatea si siguranta in furnizarea energiei termice. Societatea este obligata sa furnizeze aceste servicii la un pret reglementat care tine cont de gradul de suportabilitate al consumatorului. (50) Date fiind cele de mai sus, Consiliul Concurentei concluzioneaza ca este indeplinita conditia stipulata la punctul (45) lit. a) conform careia obligatia de prestare a unui serviciu de interes economic general trebuie sa fie incredintata printr-un act normativ/administrativ si sa fie clar definita. 3.4. Conditia de la punctul 3.2. lit.b): (51) Potrivit acestui criteriu, compensatia pentru indeplinirea obligatiei de serviciu public de interes economic general trebuie calculata pe baza unor obiective stabilite in avans si parametri transparenti si nu trebuie sa ofere un avantaj economic beneficiarului. (52) Cei doi parametri pe baza carora se calculeaza nivelul compensatiei sunt pretul national de referinta stabilit de ANRE si pretul local de livrare stabilit de ANRSC. Acesti parametri sunt stabiliti in avans prin hotarare de guvern, la propunerea ANRE. Metodologia de fundamentare a pretului national de referinta are la baza urmatoarele: - pretul combustibilului utilizat pentru producerea energiei termice; - pretul energiei electrice; - indicele preturilor de consum; - rata de schimb leu/dolar.

Page 13: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

13

Pretul local de livrare se stabileste pe baza Metodologiei de stabilire a preturilor reglementate de vanzare/cumparare, a tarifelor de transport si de distributie pentru energia termica emisa de ANRSC. Producatorii de energie termica transmit la autoritatea de reglementare fundamentarea preturilor. Aceasta cuprinde costurile fixe si variabile realizate in ultimele 12 luni si costurile previzionate pentru urmatoarele 12 luni de functionare. Autoritatea de reglementare analizeaza costurile variabile (pretul combustibilului, consumurile specifice de producere a energiei termice, pierderile de energie termica in retelele de transport si distributie) precum si costurile fixe si aproba pretul local al energiei termice, rezultand astfel preturi locale de livrare diferite pentru fiecare companie. (53) Astfel, se poate concluziona ca aceasta compensare pentru prestarea obligatiei de serviciu public se bazeaza pe parametri pre-stabiliti. 3.5. Conditia de la punctul 3.2. lit.c): (54) Conditia 3.2.c) prevede ca aceasta compensatie nu trebuie sa depaseasca costurile impuse de prestarea serviciului de interes economic general.

(55) Din Tabelul nr. 5 se poate observa ca sumele primite de S.C. TERMICA S.A. Vaslui cu titlu de subventii, in valoare de 282.465.633 mii lei, acopera doar diferenta dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare al energiei termice.

(56) Mai mult, din datele prezentate in Tabelul nr. 6 rezulta ca in perioada analizata S.C. TERMICA S.A. Vaslui a inregistrat pierderi in valoare totala de 130.639.416 mii lei, cauzate de diferenta dintre pretul local de livrare stabilit de A.N.R.S.C. pentru energia termica si costul real de producere si livrare a acesteia

(57) Masurile de sprijin financiar de care beneficiaza societatea in perioada 2002-2005, sunt in suma totala de 410.121.633 mii lei, din care:

- 282.465.633 mii lei reprezinta subventii utilizate exclusiv pentru a acoperi diferenta dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare al energiei termice (tabelul nr.5);

- 127.656.000 mii lei reprezinta valoarea garantiilor de stat.

(58) Luand in considerare pierderile de 130.639.416 mii lei lei pe care compania le inregistreaza din prestarea serviciului de interes economic general, se poate observa ca facilitatile acordate societatii sub forma garantiilor guvernamentale in suma de 127.656.000 mii lei nu acopera in intregime pierderile societatii; in concluzie, ajutorul de stat primit de societate nu excede costurile totale induse de prestarea serviciului public.

(59) In aceste circumstante, se considera ca ajutorul de stat ce se acorda S.C. TERMICA S.A. Vaslui in perioada 2002-2005 reprezinta numai o compensatie pentru costurile legate de prestarea serviciului public de interes economic general de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice in orasul Vaslui, deoarece nivelul acestuia nu depaseste costurile totale rezultate din obligatia de prestare a serviciului de interes economic general. 3.6. Conditia de la punctul 3.2. lit.d) :

Page 14: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

14

(60) Incredintarea serviciului de interes economic general de producere a energiei termice S.C. TERMICA S.A. Vaslui nu a fost realizata prin licitatie publica.

(61) Prestarea serviciului de producere a energiei termice a fost incredintat S.C. TERMICA S.A. Vaslui prin licenta ANRE. Astfel, pentru a stabili nivelul compensarii, este necesara o analiza a costurilor pe care le-ar fi suportat un alt agent economic, bine manageriat, in desfasurarea aceluiasi serviciu. Pe piata energiei termice din Romania actioneaza si alti producatori si furnizori (ex. Termoelectrica, CET Govora, CET Bacau, Electrocentrale, etc.), insa o comparatie cu aceste societati nu ar fi relevanta, deoarece sunt tot intreprinderi publice, care primesc sprijin din partea statului pentru indeplinirea obligatiei de serviciu public de interes general. Totusi, realizand o analiza comparativa cu alti agenti economici producatori si furnizori de energie termica, s-a constatat ca, situatia acestora este similara cu cea a societatii analizate, respectiv costurile reale ale serviciului exced preturile locale de livrare stabilite de ANRSC iar cauzele care conduc la aceasta stare de fapt sunt asemanatoare.

(62) Fata de cele prezentate mai sus se considera ca cele patru conditii mentionate la punctul 3.2. nu sunt indeplinite cumulativ, respectiv conditia prevazuta la punctul 3.2. lit. d) nu a putut fi demonstrata. Prin urmare, masurile de sprijin pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui, notificate de catre Ministerul Finantelor Publice, constituie ajutor de stat in sensul art.2 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Regulamentului privind ajutorul de stat sub forma compensarilor acordate anumitor intreprinderi carora le-a fost incredintata prestarea serviciilor de interes economic general. (63) Facilităţile acordate societatii in perioada 2002-2003 au fost notificate după acordarea lor, astfel ca acestea reprezintă ajutor de stat ilegal în sensul art. 31 din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare. 3.7. Evaluarea ajutorului de stat (64) Ajutorul de stat pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui se acorda sub forma de subventii pentru acoperirea diferentei dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare si sub forma de garantii acordate de stat pentru creditele externe contractate de societate, pentru perioada 2002 – 2005. (65) Ajutorul de stat sub forma de subventii, pe perioada 2002-2005, este in valoare de 282.465.633 mii lei si se acorda pentru pentru acoperirea diferentei dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare . (66) Ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor pentru creditele externe prezentate la punctul (18) este evaluat conform criteriilor prevazute in Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor . (67) In conformitate cu punctul 4.2. din Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor o garantie de stat individuala nu constituie ajutor de stat daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:

a) imprumutatul nu se afla in dificultate financiara; b) imprumutatul este, in principiu, capabil sa obtina un imprumut in conditii de piata

de pe pietele financiare, fara nici o interventie a statului;

Page 15: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

15

c) garantia este acordata in legatura cu o operatiune financiara precisa, se refera la o suma maxima determinata, nu acopera mai mult de 80% din imprumutul de rambursat sau din alta obligatie financiara, cu exceptia obligatiunilor si altor instrumente similare, si nu este nelimitata in timp;

d) garantia implica plata unei prime la pretul pietei.

(68) Analizand situatia economico-financiara a S.C. TERMICA S.A. Vaslui se poate concluziona ca este in dificultate, inregistrand pierderi an de an. Totodata nici o banca comerciala nu ar fi acordat creditele daca nu ar fi fost garantate. Astfel, Consiliul Concurentei considera ca nu sunt indeplinite conditiile stipulate la punctul 4.2. literele a) si b) din Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor. (69) Punctul 1.1. din Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor stipuleaza ca, de obicei, beneficiarul unei garantii in proportie de 100% este imprumutatul, intrucat ii da posibilitatea acestuia de a obtine un imprumut pe care nu l-ar fi putut obtine in absenta acestei garantii. (70) Avand in vedere situatia economico-financiara precara a societatii si conform art. 3.2.2 din Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor, Consiliul Concurentei considera ca valoarea ajutorului de stat sub forma garantiilor pentru cele doua credite contractate de societate (in 2002 si 2004) este egala cu valoarea creditelor externe contractate, respectiv 127.656.000 mii lei. (71) In anumite circumstante, potrivit punctului 2.2. din Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor, si imprumutatorul poate deveni beneficiar al unei garantii acordate de stat, in speta daca o garantie este acordata ex-post cu privire la un imprumut, caz in care garantia poate sa fie un ajutor pentru imprumutator. (72) Garantiile acordate societatii de Ministerul Finantelor Publice, pe perioada 2002 – 2005, pentru creditele contractate, reprezinta o conditie ex-ante intrarii in vigoare a acestor credite. Garantiile au fost emise inainte de efectuarea vreunei trageri/utilizari a unei sume din imprumut. Garantiile nu au fost date pentru un imprumut existent inainte de acordarea acestora de catre stat. (73) In hotararile de guvern prin care se aproba garantarea de catre stat a creditelor externe ce sunt contractate de catre societate, sunt stabilite valorile maxime ale creditelor externe ce urmeaza a fi garantate de stat (impreuna cu dobanzile si comisioanele aferente), scopul creditului si garantul (Ministerul Finantelor Publice). In baza acestor hotarari de guvern, societatea stabileste de comun acord cu Ministerul Finantelor Publice parametrii creditului (perioada de acordare/scadenta, perioada de gratie, perioada de tragere si modalitatea de rambursare). Ulterior se intocmesc cererile de oferta standard pentru bancile externe de prim rang. (74) Cererea de oferta contine informatiile necesare pentru ca bancile interesate sa poata structura o oferta competitiva de pret: tipul imprumutului, imprumutatul, garantia statului de 100% (prin precizarea hotararii de guvern), valoarea imprumutului, scadenta creditului, perioada de tragere, perioada de gratie, modalitatea de rambursare, formula de raspuns, data limita de depunere a ofertelor si orice alte date ce pot fi necesare in vederea formularii unei oferte pertinente. Intrucat cererea de oferta este standard, toate bancile primesc aceleasi

Page 16: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

16

informatii, beneficiind de tratament egal, in conditii de transparenta si acces liber la transmiterea ofertelor. (75) In urma analizarii ofertelor primite la data limita mentionata in cererea de oferta, se alege banca cu oferta cea mai avantajoasa. Intrucat toate bancile sunt banci de prim rang, parametrii principali ai creditului sunt aceiasi, principalul criteriu de departajare fiind costul creditului (dobanda si comisioanele aferente). (76) Luand in considerare cele de mai sus, se considera ca bancile finantatoare nu au fost favorizate in detrimentul celorlalte banci ofertante. Prin urmare, Consiliul Concurentei constata ca garantia statului nu confera nici un avantaj imprumutatorului, ci numai imprumutatului, S.C. Termica S.A. Vaslui.

4. Compatibilitatea ajutorului de stat

(77) In conformitate cu Regulamentulul privind ajutorul de stat sub forma compensarilor acordate anumitor intreprinderi carora le-a fost incredintata prestarea serviciilor de interes economic general, compensarile acordate in vederea indeplinirii serviciului de interes economic general pot constitui ajutor de stat compatibil cu mediul concurential normal daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii:

a) Ajutorul de stat este necesar in vederea operarii serviciului de interes economic general; b) Ajutorul de stat nu afecteaza in mod nejustificat comertul intre Romania si Statele Membre ale Uniunii Europene.

4.1. Ajutorul de stat este necesar in vederea operarii serviciului de interes economic general

(78) Pentru a putea aprecia necesitatea acordarii ajutorului de stat pentru operarea serviciului de interes economic general, urmatoarele conditii trebuie avute in vedere

- beneficiarului trebuie sa-i fie in mod official incredintata obligatia de a presta un serviciu public de interes economic general, clar definit;

- nivelul compensatiei nu trebuie sa depaseasca ceea ce este necesar pentru a furniza serviciul public respectiv, luand in considerare veniturile relevante si un profit rezonabil care sa rezulte din prestarea acestor obligatii;

(79) Asa cum s-a aratat la punctul 3.3., S.C. TERMICA S.A. Vaslui presteaza un serviciu public de interes economic general esential pentru populatie, institutii si agentii economici si aceasta obligatie este clar definita prin licenta.

(80) S.C. TERMICA S.A. Vaslui isi desfasoara activitatea de prestare a serviciului public in baza licentelor ANRE nr. 516/2002, 517/2002 si 518/2002. Aceste licente, impreuna cu legea relevanta (Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/ 2001), definesc in mod clar obligatia de serviciu public pe care societatea trebuie sa il furnizeze. Deci, se poate concluziona ca S.C. TERMICA S.A. Vaslui a fost oficial insarcinata cu prestarea serviciului public.

Page 17: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

17

(81) De asemenea, din evaluarea realizata la punctul 3.5 rezulta ca, in conditiile unei piete reglementate, pentru prestarea acestui serviciu compania nu poate impune propriile preturi consumatorilor, preturi care ar acoperi costurile reale de exploatare. Aceasta este principala cauza pentru care compania inregistreaza pierderi anuale. Mai mult, compensatia acordata companiei nu acopera in totalitate costurile care sunt in mod curent induse de furnizarea serviciului public.

(82) Prin urmare, se considera ca ajutorul de stat acordat S.C. TERMICA S.A. Vaslui nu depaseste ceea ce este necesar pentru functionarea in conditii normale de continuitate, siguranta si confort a serviciului public de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice in orasul Vaslui.

(83) Neacordarea acestei compensari ar conduce la blocarea activitatii acesteia si, in consecinta, la incetarea prestarii serviciului public. Acest fapt ar avea repercusiuni grave asupra populatiei si agentilor economici din Municipiul Vaslui, care ar fi privati de energia termica indispensabila, mai ales in perioadele reci ale anului.

4.2. Ajutorul de stat nu afecteaza in mod nejustificat comertul intre Romania si Statele Membre ale Uniunii Europene

(84) Trebuie subliniat faptul ca activitatea companiei este restrictionata la o piata locala, reprezentata doar de teritoriul municipiului Vaslui; S.C. TERMICA S.A. Vaslui este singurul operator pe aceasta piata. Societatea, nu este implicata in activitati de import-export. In aceste conditii, consideram ca acordarea acestui ajutor de stat nu afecteaza in mod nejustificat comertul dintre Romania si Statele Membre ale UE.

4.3. Nu exista supracompensare

(85) Ajutorul de stat acordat S.C. UZINA ELECTRICA ZALAU S.A. sub forma de subventii pentru acoperirea diferentei dintre pretul national de referinta si pretul local de livrare si sub forma de garantii acordate de stat pentru creditele externe contractate de societate, pentru perioada 2002 – 2005 (a se vedea punctele (18) si (20)), nu reprezinta o supracompensare, deoarece nu depaseste costurile inerente obligatiei de serviciu public de interes general. (86) Astfel sunt indeplinite cumulativ cele doua conditii mentionate la punctul (78), conditii prevazute de Regulamentul privind ajutorul de stat sub forma compensarilor acordate anumitor intreprinderi carora le-a fost incredintata prestarea serviciilor de interes economic general pentru a aprecia ca masurile de sprijin pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui, reprezentand compensari pentru indeplinirea serviciului de interes economic general, constituie ajutor de stat compatibil cu mediul concurential normal.

(87) Ajutorul de stat de acordat S.C. TERMICA S.A. Vaslui in cuantum total de 410.121.633 mii lei este compatibil cu mediul concurential normal.

DECIDE Art.1. Masurile de sprijin financiar acordate in perioada 2002-2005 S.C. TERMICA S.A. Vaslui constituie ajutor de stat in sensul art.2 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat,

Page 18: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

18

modificata si completata prin Legea nr. 603/2003 si O.G. nr. 94/2004 privind reglementarea unor masuri financiare. Art.2. Ajutorul de stat notificat reprezinta o compensare necesara pentru realizarea in conditii normale de siguranta si continuitate a serviciului de interes economic general de producere, distributie, transport si furnizare a energiei termice, compensare ce nu afecteaza in mod nejustificat comertul intre Romania si Statele membre ale Uniunii Europene. Art.3. In temeiul art. 12 alin. (2) lit. b) coroborat cu art.14 alin.(1) lit. j) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, se autorizeaza ajutorul de stat pentru S.C. TERMICA S.A. Vaslui, ca ajutor destinat realizarii in conditii de siguranta si continuitate a serviciului de interes economic general. Art.4. Potrivit dispozitiilor art.24 din Legea nr.143/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, furnizorul va transmite anual Consiliului Concurentei informatii privind ajutorul de stat acordat S.C. TERMICA S.A. Vaslui, in vederea monitorizarii acestuia. Art.5. Prezenta decizie devine aplicabila la data comunicarii sale. Art.6. Potrivit prevederilor art.29 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, prezenta decizie poate fi atacata de catre persoanele interesate la Curtea de Apel Bucuresti, sectia Contencios Administrativ, in termen de 30 zile de la comunicare. Art.7. Prezenta decizie va fi comunicata de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului

Concurentei: - Ministerul Finantelor Publice, Strada Apolodir nr 17, sect. 5, Bucuresti; - S.C. TERMICA S.A., Strada Podul Inalt, nr. 3, Vaslui, jud. Vaslui.

Art. 8. Secretariatul General si Directia Autorizare Ajutor de Stat din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii.

PRESEDINTE

MIHAI BERINDE

Page 19: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

19

ANEXA Tabelul nr. 7 Evolutia pretului local de livrare, a pretului national de referinta si a subventiei acordate pentru acoperirea diferentei dintre ele in perioada 2002-2005

Perioada Tip combustibil

Pret local de livrare

fara TVA

populatie

Pret local de livrare cu tva

populatie

Pret de Referinta fara TVA

Pret de Referinta cu TVA

Diferenta intre pret

referinta si pret

local de livrare

fara TVA

Diferenta intre pret

referinta si pret

local de livrare cu TVA

Temei legal pret de

referinta

Cant livrata

populatie

Valoare subventie

lei/Gcal Lei/Gcal lei/Gcal lei/Gcal lei/Gcal lei/Gcal Gcal mii lei 1 2 3 4 5 6=4-2 7=3-5 8 9.000 10=7*9

Nov.02 8,625,117

CLU 1.270.000 1.511.300 672.269 800.000 597.731 711.300 HG

686/2002 1.603.340 1.140.456

GAZ 796.000 947.240 672.269 800.000 123.731 147.240 HG

686/2002 1.313.930 193.463

PACURA 1.384.000 1.646.960 672.269 800.000 711.731 846.960 HG

686/2002 28.000 23.715

PACURA 1.615.500 1.922.445 672.269 800.000 943.231 1.122.445 HG

686/2002 6.474.690 7.267.483Dec-02 14.428.058

CLU 1.270.000 1.511.300 672.269 800.000 597.731 711.300 HG

686/2002 2.675.070 1.902.777

GAZ 796.000 947.240 672.269 800.000 123.731 147.240 HG

686/2002 2.180.040 320.989

PACURA 1.384.000 1.646.960 672.269 800.000 711.731 846.960 HG

686/2002 40.000 33.878

PACURA 1.615.500 1.922.445 672.269 800.000 943.231 1.122.445 HG

686/2002 10.842.770 12.170.413total an 2002 23.053.175

Page 20: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

20

Jan-03 18.239.841

CLU 1.270.000 1.511.300 672.269 800.000 597.731 711.300 HG

686/2002 2.514.560 1.788.607

GAZ 796.000 947.240 672.269 800.000 123.731 147.240 HG

686/2002 2.159.170 317.916

PACURA 1.384.000 1.646.960 672.269 800.000 711.731 846.960 HG

686/2002 44.000 37.266

PACURA 1.615.500 1.922.445 672.269 800.000 943.231 1.122.445 HG

686/2002 14.340.170 16.096.052Feb-03 17.566.339

CLU 1.270.000 1.511.300 672.269 800.000 597.731 711.300 HG

686/2002 2.490.240 1.771.308

GAZ 796.000 947.240 672.269 800.000 123.731 147.240 HG

686/2002 2.068.010 304.494

PACURA 1.384.000 1.646.960 672.269 800.000 711.731 846.960 HG

686/2002 42.700 36.165

PACURA 1.615.500 1.922.445 672.269 800.000 943.231 1.122.445 HG

686/2002 13.768.490 15.454.373Mar-03 16.256.192

CLU 1.270.000 1.511.300 672.269 800.000 597.731 711.300 HG

686/2002 2.274.620 1.617.937

GAZ 796.000 947.240 672.269 800.000 123.731 147.240 HG

686/2002 1.864.660 274.553

PACURA 1.384.000 1.646.960 672.269 800.000 711.731 846.960 HG

686/2002 39.000 33.031

PACURA 1.615.500 1.922.445 672.269 800.000 943.231 1.122.445 HG

686/2002 12.767.370 14.330.671Apr-03 6.190.828

CLU 1.270.000 1.511.300 672.269 800.000 597.731 711.300 HG

686/2002 265.460 188.822

GAZ 1.236.429 1.471.350 672.269 800.000 564.160 671.350 HG

686/2002 2.400 1.611

GAZ 1.529.170 1.819.712 672.269 800.000 856.901 1.019.712 HG

686/2002 380.320 387.817

GAZ 796.000 947.240 672.269 800.000 123.731 147.240 HG

686/2002 512.130 75.406

Page 21: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

21

PACURA 1.384.000 1.646,960 672,269 800,000 711.731 846.960 HG

686/2002 20.600 17.447

PACURA 1.615.500 1.922.445 672.269 800.000 943.231 1.122.445 HG

686/2002 4.917.590 5.519.724May-03 680.423

GAZ 1.529.170 1.819.712 672.269 800.000 856.901 1.019.712 HG

686/2002 660.870 673.897

GAZ 1.236.429 1.471.350 672.269 800.000 564.160 671.350 HG

686/2002 9.720 6.526Jun-03 281.135

GAZ 1.529.170 1.819.712 672.269 800.000 856.901 1.019.712 HG

686/2002 275.700 281.135Oct-03 1.886.595

GAZ 1.236.429 1.471.350 672.269 800.000 564.160 671.350 HG

686/2002 14.500 9.735

GAZ PT 1.529.170 1.819.712 672.269 800.000 856.901 1.019.712 HG

686/2002 1.681.640 1.714.788

GAZ CT 1.040.150 1.237.779 672.269 800.000 367.882 437.779 HG

686/2002 125.700 55.029

CLU 1.676.983 1.995.610 672.269 800.000 1.004.714 1.195.610 HG

686/2002 89.530 107.043Nov.03 10.151.473

PACURA 2.230.262 2.654,012 672,269 800,000 1.557.993 1.854.012 HG

686/2002 201.932 374.384

PACURA 1.929.595 2.296.218 672.269 800.000 1.257.326 1.496.218 HG

686/2002 1.050 1.571

CLU 1.725.699 2.053.582 672.269 800.000 1.053.430 1.253.582 HG

686/2002 838.332 1.050.918

GAZ 1.407.186 1.674.551 672.269 800.000 734.917 874.551 HG

686/2002 34.050 29.778

GAZ PT 1.707.853 2.032.345 672.269 800.000 1.035.584 1.232.345 HG

686/2002 6.528.916 8.045.877

GAZ CT 1.187.136 1.412.692 672.269 800.000 514.867 612.692 HG

686/2002 1.059.169 648.944Dec-03 12.057.488

PACURA 2.230.262 2.654.012 672.269 800.000 1.557.993 1.854.012 HG 1.254.755 2.326.331

Page 22: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

22

686/2002

PACURA 1.929.595 2.296.218 672.269 800.000 1.257.326 1.496.218 HG

686/2002 6.730 10.070

CLU 1.725.699 2.053.582 672.269 800.000 1.053.430 1.253.582 HG

686/2002 571.603 716.551

GAZ 1.407.186 1.674.551 672.269 800.000 734.917 874.551 HG

686/2002 33.120 28.965

GAZ PT 1.707.853 2.032.345 672.269 800.000 1.035.584 1.232.345 HG

686/2002 6.178.584 7.614.147

GAZ CT 1.187.136 1.412.692 672.269 800.000 514.867 612.692 HG

686/2002 2.222.036 1.361.424total an 2003 83.310.313

Ian-04 14.787.966

CLU 1.823.222 2.169.634 672.269 800.000 1.150.953 1.369.634 HG

686/2002 467.405 640.174

GAZ 1.449.635 1.725.066 672.269 800.000 777.366 925.066 HG

686/2002 36.250 33.534

GAZ PT 1.754.926 2.088.362 672.269 800.000 1.082.657 1.288.362 HG

686/2002 7.303.223 9.409.195

GAZ CT 1.222.510 1.454.787 672.269 800.000 550.241 654.787 HG

686/2002 3.028.437 1.982.981

PACURA 1.937.695 2.305.857 672.269 800.000 1.265.426 1.505.857 HG

686/2002 7.200 10.842

PACURA 2.242.986 2.669.153 672.269 800.000 1.570.717 1.869.153 HG

686/2002 1.450.518 2.711.240Feb-04 12.327.615

CLU 1.823.222 2.169.634 672.269 800.000 1.150.953 1.369.634 HG

686/2002 372.460 510.134

GAZ 1.449.635 1.725.066 672.269 800.000 777.366 925.066 HG

686/2002 31.614 29.245

GAZ PT 1.754.926 2.088.362 672.269 800.000 1.082.657 1.288.362 HG

686/2002 6.732.621 8.674.053

GAZ CT 1.222.510 1.454.787 672.269 800.000 550.241 654.787 HG

686/2002 2.281.184 1.493.690

PACURA 1.937.695 2.305.857 672.269 800.000 1.265.426 1.505.857 HG

686/2002 4.056 6.108

Page 23: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

23

PACURA 2.242.986 2.669.153 672.269 800.000 1.570.717 1.869.153 HG

686/2002 863.699 1.614.386Mar-04 9.242.721

CLU 1.823.222 2.169.634 672.269 800.000 1.150.953 1.369.634 HG

686/2002 298.500 408.836

GAZ 1.449.635 1.725.066 672.269 800.000 777.366 925.066 HG

686/2002 29.496 27.286

GAZ PT 1.754.926 2.088.362 672.269 800.000 1.082.657 1.288.362 HG

686/2002 5.831.876 7.513.567

GAZ CT 1.222.510 1.454.787 672.269 800.000 550.241 654.787 HG

686/2002 1.689.108 1.106.006

PACURA 1.937.695 2.305.857 672.269 800.000 1.265.426 1.505.857 HG

686/2002 0.504 759

PACURA 2.242.986 2.669.153 672.269 800.000 1.570.717 1.869.153 HG

686/2002 99.653 186.267Apr-04 2.009.396

CLU 1.823.222 2.169.634 672.269 800.000 1.150.953 1.369.634 HG

686/2002 32.062 43.913

GAZ 1.754.926 2.088.362 672.269 800.000 1.082.657 1.288.362 HG

686/2002 22.940 29.555

GAZ 1.489.172 1.772.115 672.269 800.000 816.903 972.115 HG

686/2002 9.000 8.749

GAZ PT 1.794.463 2.135.411 672.269 800.000 1.122.194 1.335.411 HG

686/2002 1.344.092 1.794.915

GAZ CT 1.257.021 1.495.855 672.269 800.000 584.752 695.855 HG

686/2002 184.003 128.039

PACURA 2.242.986 2.669.153 672.269 800.000 1.570.717 1.869.153 HG

686/2002 2.260 4.224May-04 811.777

GAZ 1.489.172 1.772.115 672.269 800.000 816.903 972.115 HG

686/2002 7.000 6.805

GAZ PT 1.794.463 2.135.411 672.269 800.000 1.122.194 1.335.411 HG

686/2002 602.790 804.972Jun-04 718.434

GAZ 1.794.463 2.135.411 672.269 800.000 1.122.194 1.335.411 HG

686/2002 6.300 8.413

Page 24: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

24

GAZ 305.291 363.296 305.291 363.296 HG

686/2002 52.150 18.946

GAZ PT 1.794.463 2.135.411 672.269 800.000 1.122.194 1.335.411 HG

686/2002 517.500 691.075Jul-04 762.665

GAZ 1.843.505 2.193.771 672.269 800.000 1.171.236 1.393.771 HG

686/2002 5.400 7.526

GAZ PT 1.843.505 2.193.771 672.269 800.000 1.171.236 1.393.771 HG

686/2002 541.795 755.138Aug-04 647.523

GAZ 1.843.505 2.193.771 752.941 896.000 1.090.564 1.297.771 HG

1155/2004 6.440 8.358

GAZ PT 1.843.505 2.193.771 752.941 896.000 1.090.564 1.297.771 HG

1155/2004 492.510 639.165Sep-04 713.878

GAZ PT 1.843.505 2.193.771 752.941 896.000 1.090.564 1.297.771 HG

1155/2004 550.080 713.878Oct-04 738.282

GAZ PT 1.887.095 2.245.643 752.941 896.000 1.134.154 1.349.643 HG

1155/2004 547.020 738.282Nov.04 7.728.578

GAZ PT 1.887.095 2.245.643 752.941 896.000 1.134.154 1.349.643 HG

1155/2004 4.302.942 5.807.436

GAZ PT 2.452.139 2.918.046 752.941 896.000 1.699.198 2.022.046 HG

1155/2004 340.049 687.595

CLU 1.823.222 2.169.634 752.941 896.000 1.070.281 1.273.634 HG

1155/2004 247.778 315.578

CLU 2.847.306 3.388.294 752.941 896.000 2.094.365 2.492.294 HG

1155/2004 19.822 49.402

GAZ CT 1.336.333 1.590.236 752.941 896.000 583.392 694.236 HG

1155/2004 1.111.139 771.393

GAZ CT 1.671.583 1.989.184 752.941 896.000 918.642 1.093.184 HG

1155/2004 88.891 97.174Dec.04 12.930.517

GAZ PT 2.452.139 2.918.046 752.941 896.000 1.699.198 2.022.046 HG

1155/2004 5.000.000 10.110.230

Page 25: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

25

CLU 2.847.306 3.388.294 752.941 896.000 2.094.365 2.492.294 HG

1155/2004 150.000 373.844

GAZ CT 1.671.583 1.989.184 752.941 896.000 918.642 1.093.184 HG

1155/2004 1.500.000 1.639.776

PACURA 3.012.513 3.584.890 752.941 896.000 2.259.572 2.688.890 HG

1155/2004 300.000 806.667total an 2004 63.419.351

Ian -05 28.501.126

GAZ 2.087.547 2.484.181 752.941 896.000 1.334.606 1.588.181 HG

1155/2004 39.875 63.329

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 8.033.545 18.588.424

GAZ CT 1.838.741 2.188.101 752.941 896.000 1.085.799 1.292.101 HG

1155/2004 3.845.426 4.968.680

PACURA 2.703.957 3.217.709 752.941 896.000 1.951.016 2.321.709 HG

1155/2004 7.920 18.388

PACURA 3.313.764 3.943.379 752.941 896.000 2.560.823 3.047.379 HG

1155/2004 1.595.570 4.862.306Feb-05 23.868.570

GAZ 2.087.547 2.484.181 752.941 896.000 1.334.606 1.588.181 HG

1155/2004 34.775 55.230

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 7.405.883 17.136.107

GAZ CT 1.838.741 2.188.101 752.941 896.000 1.085.799 1.292.101 HG

1155/2004 2.919.008 3.771.655

PACURA 2.703.957 3.217.709 752.941 896.000 1.951.016 2.321.709 HG

1155/2004 4.462 10.359

PACURA 3.313.764 3.943.379 752.941 896.000 2.560.823 3.047.379 HG

1155/2004 950.069 2.895.220Mar-05 18.055.374

GAZ 2.087.547 2.484.181 752.941 896.000 1.334.606 1.588.181 HG

1155/2004 32.446 51.529

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 6.415.064 14.843.499

GAZ CT 1.838.741 2.188.101 752.941 896.000 1.085.799 1.292.101 HG

1155/2004 2.186.369 2.825.010

Page 26: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

26

PACURA 2.703.957 3.217.709 752.941 896.000 1.951.016 2.321.709 HG

1155/2004 0.554 1.287

PACURA 3.313.764 3.943.379 752.941 896.000 2.560.823 3.047.379 HG

1155/2004 109.618 334.049Apr-05 3.809.814

GAZ 2.087.547 2.484.181 752.941 896.000 1.334.606 1.588.181 HG

1155/2004 9.900 15.723

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 1.503.735 3.479.419

GAZ CT 1.838.742 2.188.102 752.941 896.000 1.085.800 1.292.102 HG

1155/2004 237.672 307.097

PACURA 3.313.764 3.943.379 752.941 896.000 2.560.823 3.047.379 HG

1155/2004 2.486 7.576May-05 1.546.472

GAZ 2.087.547 2.484.181 752.941 896.000 1.334.606 1.588.181 HG

1155/2004 7.700 12.229

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 663.069 1.534.243Jun-05 1.465.928

GAZ 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 64.295 148.769

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 569.250 1.317.159Jul-05 1.392.740

GAZ 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 5.940 13.744

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 595.975 1.378.996Aug-05 1.269.945

GAZ 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 7.084 16.391

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 541.761 1.253.554Sep-05 1.400.083

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 605.088 1.400.083

Page 27: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

27

Oct-05 1.392.295

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 601.722 1.392.295Nov.05 13.903.467

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 5.107.290 11.817.506

GAZ CT 1.838.742 2.188.102 752.941 896.000 1.085.800 1.292.102 HG

1155/2004 1.614.393 2.085.961Dec.05 16.076.979

GAZ PT 2.697.353 3.209.851 752.941 896.000 1.944.412 2.313.851 HG

1155/2004 5.500.000 12.726.178

GAZ CT 1.838.742 2.188.102 752.941 896.000 1.085.800 1.292.102 HG

1155/2004 1.815.000 2.345.166

PACURA 3.313.764 3.943.380 752.941 896.000 2.560.823 3.047.380 HG

1155/2004 330.000 1.005.635 total an 2005 112.682.794Total general 282.465.633

Sursa: Informatii suplimentare in completarea formularului de notificare Tabelul nr. 8 - Evolutia pretului local de livrare. a costului energiei termice. a cantitatii vandute de apa fierbinte si a pierderilor inregistrate de catre S.C. TERMICA S.A. Vaslui din prestarea serviciului public

PRET DE LIVRARE CANTITATE LIVRATA

DIN CARE:

PERIOA DA POPULATIE

AGENTI ECONOMICI

TOTAL POPULATIE

AGENTI ECONOMI

CI

COST UNITAR

COST TOTAL

VENITURI TOTALE PIERDERI

lei/Gcal lei/Gcal Gcal lei/Gcal mii lei mii lei mii lei 1 2 3 5 6 7 8 9=5*8 10=2*6+3*7 11=9-10

noiembrie 2002 1.384.000 1.384.000 75 28 47 2.057.077 154.281 103.800 50.481 1.615.500 1.615.500 7.142,82 6.474,69 668,13 2.602.403 18.588.496 11.539.226 7.049.270

Page 28: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

28

1.270.000 1.796.500 1.752,16 1.603,34 148,82 1.573.156 2.756.421 2.303.597 452.824 796.000 796.000 1.455,24 1.313,93 141,31 1.113.585 1.620.533 1.158.371 462.162 decembrie 2002 1.384.000 1.384.000 155,5 40 115,5 2.057.077 319.875 215.212 104.663 1.615.500 1.615.500 12.089,57 10.842,77 1.246,80 2.602.403 31.461.933 19.530.700 11.931.233 1.270.000 1.796.500 2.807,41 2.675,07 132,34 1.573.156 4.416.494 3.635.088 781.406 796.000 796.000 2.418,29 2.180,04 238,25 1.113.585 2.692.971 1.924.959 768.013 Total an 2002 27.895,99 25.157,84 2.738,15 2.222.936 62.011.005 40.410.953 21.600.053 ianuarie 2003 1.384.000 1.384.000 150 44 106 1.702.897 255.435 207.600 47.835 1.615.500 1.615.500 15.764,05 14.340,17 1.423,88 1.925.128 30.347.814 25.466.823 4.880.991 1.270.000 1.796.500 2.662,33 2.514,56 147,77 2.368.878 6.306.735 3.458.960 2.847.775 796.000 796.000 2.377,75 2.159,17 218,58 1.175.040 2.793.951 1.892.689 901.262 februarie 2003 1.384.000 1.384.000 152,7 42,7 110 1.702.897 260.032 211.337 48.696 1.615.500 1.615.500 15.206,79 13.768,49 1.438,30 1.925.128 29.275.017 24.566.569 4.708.448 1.270.000 1.796.500 2.652,26 2.490,24 162,02 2.368.878 6.282.880 3.453.674 2.829.207 796.000 796.000 2.251,57 2.068,01 183,56 1.175.040 2.645.685 1.792.250 853.435 martie 2003 1.384.000 1.384.000 116 39 77 1.702.897 197.536 160.544 36.992 1.615.500 1.615.500 14.017,01 12.767,37 1.249,64 1.925.128 26.984.538 22.644.480 4.340.059 1.270.000 1.796.500 2.468,76 2.274,62 194,14 2.368.878 5.848.191 3.237.540 2.610.651 796.000 796.000 2.024,94 1.864,65 160,29 1.175.040 2.379.385 1.611.852 767.533 aprilie 2003 1.384.000 1.384.000 39,6 20,6 19 1.702.897 67.435 54.806 12.628 1.236.429 2,4 2,4 1.308.263 3.140 2.967 172 1.615.500 1.615.500 5.528,99 4.917,59 611,4 1.925.128 10.644.013 8.932.083 1.711.930 1.529.170 380,32 380,32 1.593.809 606.157 581.574 24.584 1.270.000 1.796.500 276,41 265,46 10,95 2.368.878 654.782 356.806 297.976 796.000 796.000 539,36 512,13 27,23 1.175.040 633.770 429.331 204.439 mai 2003 1.236.429 9,72 9,72 1.308.263 12.716 12.018 698 1.529.170 660,87 660,87 1.593.809 1.053.301 1.010.583 42.718 iunie 2003 1.529.170 275,7 275,7 1.593.809 439.413 421.592 17.821

Page 29: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

29

octombrie 2003 1.236.429 1.271.421 22,5 14,5 8 1.308.263 29.436 28.100 1.336 1.529.170 1.572.526 1.870,43 1.681,64 188,79 1.593.809 2.981.108 2.868.391 112.718 1.676.983 2.603.078 96,64 89,53 7,11 2.368.878 228.928 168.648 60.280 1.040.150 1.069.869 142,35 125,7 16,65 1.175.040 167.267 148.560 18.707 noiembrie 2003 1.929.595 1.984.207 1,822 1,05 0,772 1.702.897 3.103 3.558 -455 1.407.186 1.447.012 58,948 34,05 24,898 1.308.263 77.119 83.942 -6.823 2.230.262 2.293.465 228,167 201,932 26,235 1.925.128 439.251 510.530 -71.280 1.707.853 1.756.270 7.377,00 6.528,92 848,082 1.593.809 11.757.526 12.639.890 -882.364 1.725.699 2.978.722 893,282 838,332 54,95 2.368.878 2.116.076 1.610.389 505.687 1.187.136 1.221.054 1.208,12 1.059,17 148,952 1.175.040 1.419.590 1.439.256 -19.666 decembrie 2003 1.929.595 1.984.207 13,343 6,73 6,613 1.702.897 22.722 26.108 -3.386 1.407.186 1.447.012 65,717 33,12 32,597 1.308.263 85.975 93.774 -7.799 2.230.262 2.293.465 1.416,50 1.254,76 161,748 1.925.128 2.726.950 3.169.396 -442.446 1.707.853 1.756.270 6.975,00 6.178,58 796,416 1.593.809 11.116.818 11.950.835 -834.017 1.725.699 2.978.722 577,743 571,603 6,14 2.368.878 1.368.603 1.004.704 363.899 1.187.136 1.221.054 2.390,04 2.222,04 168,007 1.175.040 2.808.396 2.843.005 -34.608 Total an 2003 90.895,14 82.259,42 8.635,72 1.815.727 165.040.795 139.095.163 25.945.632 ianuarie 2004 1.937.695 1.992.535 20,8 7,2 13,6 2.470.855 51.394 41.050 10.344 1.449.635 1.490.662 104,71 36,25 68,46 1.590.377 166.528 154.600 11.928 2.242.986 2.306.549 1.622,16 1.450,52 171,641 3.361.264 5.452.505 3.649.390 1.803.115 1.754.926 1.804.676 8.167,42 7.303,22 864,192 2.480.786 20.261.609 14.376.202 5.885.406 1.823.222 1.874.664 475,775 467,405 8,37 3.331.217 1.584.910 867.874 717.036 1.222.510 1.257.439 3.164,63 3.028,44 136,19 1.686.815 5.338.140 3.873.545 1.464.595 februarie 2004 1.937.695 1.992.535 11,776 4.056 7,72 2.470.855 29.097 23.242 5.855 1.449.635 1.490.662 91,774 31,614 60,16 1.590.377 145.955 135.507 10.448 2.242.986 2.306.549 969,892 863,699 106,193 3.361.264 3.260.063 2.182.204 1.077.859 1.754.926 1.804.676 7.560,32 6.732,62 827,703 2.480.786 18.755.546 13.308.987 5.446.559

Page 30: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

30

1.823.222 1.874.664 379,158 372,46 6,698 3.331.217 1.263.058 691.634 571.424 1.222.510 1.257.439 2.385,23 2.281,18 104,049 1.686.815 4.023.447 2.919.606 1.103.841 martie 2004 1.937.695 1.992.535 0,874 0,504 0,37 2.470.855 2.160 1.714 446 1.449.635 1.490.662 51,026 29,496 21,53 1.590.377 81.151 74.852 6.298 2.242.986 2.306.549 112,064 99,653 12,411 3.361.264 376.677 252.147 124.530 1.754.926 1.804.676 6.556,.94 5.831,88 725,065 2.480.786 16.266.367 11.543.018 4.723.349 1.823.222 1.874.664 303,895 298,5 5,395 3.331.217 1.012.340 554.346 457.995 1.222.510 1.257.439 1.757,88 1.689,11 68,772 1.686.815 2.965.218 2.151.428 813.790 aprilie 2004 1.489.172 1.531.319 10,07 9 1,07 1.590.377 16.015 15.041 974 2.242.986 2,26 2,26 3.361.264 7.596 5.069 2.527 1.794.463 1.845.333 1.458,11 1.344,09 114,017 2.480.786 3.617.256 2.622.323 994.934 1.823.222 1.874.664 32,722 32,062 0,66 3.331.217 109.004 59.693 49.311 1.257.021 1.292.936 192,138 184,003 8,135 1.686.815 324.101 241.814 82.288 1.754.926 22,94 22,94 2.480.786 56.909 40.258 16.651 mai 2004 1.489.172 7 7 1.590.377 11.133 10.424 708 1.794.463 1.845.333 603,69 602,79 0,9 2.480.786 1.497.626 1.083.345 414.281 iunie 2004 1.794.463 1.845.333 524,7 523,8 0,9 2.480.786 1.301.668 941.601 360.068 iulie 2004 1.843.505 1.895.763 548,095 547,195 0,9 2.480.786 1.359.706 1.010.463 349.243

4-Aug 1.843.505 498,95 498,95 2.480.786 1.237.788 919.817 317.971 septembrie 2004 1.843.505 550,08 550,08 2.480.786 1.364.631 1.014.075 350.556 octombrie 2004 1.887.095 1.940.586 587,5 547,02 40.48 2.480.786 1.457.462 1.110.834 346.628 noiembrie 2004 1.626.572 3,3 3.3 1.940.260 6.403 5.368 1.035 1.887.095 1.940.586 4.987,32 4.302,94 684,382 3.026.559 15.094.430 9.448.162 5.646.268 2.452.140 340,049 340,049 3.026.559 1.029.178 833.848 195.331 1.823.222 1.874.664 252,178 247,778 4,4 4.064.085 1.024.873 460.003 564.870 2.847.306 19,822 19,822 4.064.085 80.558 56.439 24.119 1.336.333 1.374.514 1.289,44 1.111,14 178,3 2.057.914 2.653.555 1.729.928 923.627 1.671.583 88,891 88,891 2.057.914 182.930 148.589 34.341 decembrie 1.897.770 1.951.992 5 0 5 1.940.260 9.701 9.760 -59

Page 31: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

31

2004

2.452.140 2.522.202 5.700,00 5.000,00 700 3.026.559 17.251.386 14.026.241 3.225.145 2.847.306 2.928.658 153 150 3 4.064.085 621.805 435.882 185.923 1.671.583 1.719.343 1.700,00 1.500,00 200 2.057.914 3.498.454 2.851.243 647.211 2.458.143 2.528.376 0,5 0 0,5 3.014.443 1.507 1.264 243 3.012.513 3.098.586 350 300 50 4.100.742 1.435.260 1.058.683 376.577 Total an 2004 53.716,23 48.511,77 5.204,46 2.537.168 136.287.101 97.498.535 38.788.566

5-Jan 2.703.957 2.781.214 22,88 7,92 14,96 3.451.784 78.977 63.022 15.955 2.087.547 2.147.191 115,181 39,875 75,306 2.221.757 255.904 244.937 10.967 3.313.764 3.408.445 1.784,38 1.595,57 188,805 4.695.686 8.378.865 5.930.874 2.447.991 2.697.354 2.774.422 8.984,16 8.033,55 950,611 3.465.658 31.136.016 24.306.711 6.829.305 1.838.741 1.891.277 4.004,44 3.845,43 159,016 2.356.481 9.436.391 7.371.486 2.064.906

5-Feb 2.703.957 2.781.214 12,954 4,462 8,492 3.451.784 44.714 35.683 9.031 2.087.547 2.147.191 100,951 34,775 66,176 2.221.757 224.289 214.687 9.602 3.313.764 3.408.445 1.066,88 950,069 116,812 4.695.686 5.009.738 3.546.452 1.463.286 2.697.354 2.774.422 8.316,36 7.405,88 910,473 3.465.658 28.821.646 22.502.324 6.319.321 1.838.741 1.891.277 3.040,83 2.919,01 121,822 2.356.481 7.165.658 5.597.699 1.567.959

5-Mar 2.703.957 2.781.214 0,961 0,554 0,407 3.451.784 3.317 2.630 687 2.087.547 2.147.191 56,129 32,446 23,683 2.221.757 124.705 118.584 6.121 3.313.764 3.408.445 123,27 109,618 13,652 4.695.686 578.837 409.780 169.057 2.697.354 2.774.422 7.212,64 6.415,06 797,572 3.465.658 24.996.526 19.516.500 5.480.026 1.838.741 1.891.277 2.267,95 2.186,37 81,584 2.356.481 5.344.388 4.174.464 1.169.924

5-Apr 2.087.547 2.147.191 11,077 9,9 1,177 2.221.757 24.610 23.194 1.416 2.697.354 2.774.422 1.629,15 1.503,74 125,419 3.465.658 5.646.091 4.404.071 1.242.020 1.838.741 1.891.277 247,346 237,672 9,675 2.356.481 582.866 455.315 127.551

5-May 2.087.547 2.147.191 7,7 7,7 0 2.221.757 17.108 16.074 1.033 2.697.354 2.774.422 664,059 663,069 0,99 3.465.658 2.301.401 1.791.278 510.123

5-Jun 2.697.354 2.774.422 634,535 633,545 0,99 3.465.658 2.199.081 1.711.642 487.439 5-Jul 2.697.354 2.774.422 602,905 601,915 0,99 3.465.658 2.089.463 1.626.325 463.138

Page 32: referitoare la masurile de sprijin financiar pentru S.C ... - A - SC Termica SA Vaslui_220ro.pdf · societatea are ca activitate secundara realizarea lucrarilor de instalatii sanitare

32

5-Aug 2.697.354 0 548,845 548,845 0 3.465.659 1.902.110 1.480.429 421.680 5-Sep 2.697.354 2.774.422 605.088 605,088 0 3.465.658 2.097.028 1.632.137 464.892 5-Oct 2.697.354 2.774.422 646.25 601,722 44.528 3.465.658 2.239.681 1.746.597 493.085

5-Nov 2.087.547 2.147.191 3.63 0 3.63 2.256.745 8.192 7.794 398 2.697.354 2.774.422 5.860,11 5.107,29 752,82 3.520.235 20.628.964 15.864.809 4.764.155 1.838.741 1.891.277 1.815,36 1.614,39 200,97 2.393.590 4.345.235 3.348.541 996.694 decembrie 2005 2.087.547 2.147.191 5,5 0 5,5 2.256.745 12.412 11.810 603 2.697.354 2.774.422 6.270,00 5.500,00 770 3.520.235 22.071.873 16.971.752 5.100.122 1.838.741 1.891.277 2.038,30 1.815,00 223,3 2.393.590 4.878.854 3.759.637 1.119.217 2.703.957 2.781.214 0,55 0 0,55 3.506.143 1.928 1.530 399 3.313.764 3.408.445 385 330 55 4.769.634 1.836.309 1.281.007 555.302 Total an 2005 59.087,85 53.362,94 5.724,91 3.291.424 194.483.179 150.178.014 44.305.165 Total General 231.595,21 209.291,97 22.303,24 557.822.081 427.182.665 130.639.416

Sursa: Informatii suplimentare in completarea formularului de notificare