Universitatea “Ovidius”

Facultatea de Stiinte Economice

Specializarea ECTS , Anul III , Seria A , Grupa 1

Consiliul European

Studenta:Stancioi Florentina Mihaela

Consiliul European

Consiliul European este forul politic suprem al Uniunii Europene. In cadrul UE

acesta este institutia care a promovat in mod decisiv procesul de integrare europeana. Din

2010 primul presedinte permanent al Consiliului European este Herman Van Rompuy.

Consiliul European NU este institutie comunitara, cum sunt Comisia, Consiliul

UE, Parlamentul, Curtea de Justitie si Curtea de Conturi, si nici organ comunitar cu

activitate permanenta sau deliberativa, cum sunt COREPER, Comitetul Regiunilor, etc.

Consiliul European NU detine putere publica la nivelul UE. Influenta sa se

manifesta cu pregnanta la nivel informal, deoarece sefii de stat si de guverne sunt cei care

stabilesc liniile directoare in politica Uniunii, urmand ca institutiile comunitare, in frunte

cu Consiliul si Comisia, sa puna in aplicare, prin acte comunitare, hotararile luate.

Consiliul European este alcatuit din sefii de stat si de guvern, presedintele si un alt

membru al Comisiei Europene si ministrii de externe. Ministrii de externe si membrul

Comisiei Europene nu au insa decat un rol consultativ. Consiliul European este o

institutie interguvernamentala, in timp ce Consiliul Uniunii Europene, Curtea de Justitie a

Comunitatilor Europene, Parlamentul European si Curtea Europeana de Conturi sunt

organe (fuzionate) ale Comunitatilor Europene (CE si EURATOM).

Activitatea este reglementata in art. 4 din Tratatul UE. Consiliul stabileste liniile

si obiectivele politice fundamentale, avand deci competente directoare. In cazuri

exceptionale solutioneaza problemele care nu au putut fi clarificate la nivel ministerial

(vezi Consiliul Uniunii Europene). In cea mai mare parte insa Consiliul se ocupa cu

probleme privitoare la cadrul si perspectivele generale de evolutie ale Uniunii Europene.

O alta importanta sfera de activitate o constituie politica externa si de securitate comuna,

coordonata de sefii de stat si de guvern la intalnirile la nivel inalt.

1

Consiliul European nu are dreptul sa ia decizii cu efect juridic, are, totusi, un

drept directiv. Rezultatele consultarilor sunt consemnate in “Concluziile presedintiei”,

care, apoi, sunt puse in practica de celelalte institutii europene. Deoarece Consiliul

European nu poate lua hotarari, trebuie sa gaseasca pentru formularea concluziilor trase o

solutie de compromis.

Consiliul European se intruneste de cel putin doua ori pe an (summit UE).

Sedintele se desfasoara, de obicei, la jumatatea si la sfarsitul duratei fiecarei presedintii.

In afara de acestea mai are loc o intalnire speciala la nivel inalt, in care sunt discutate

temele cele mai importante. Presedintia Consiliului European se schimba o data la sase

luni, din randul sefilor de stat si de guvern ai UE, conform unui complicat procedeu de

rotatie in care se tine cont atat de ordinea alfabetica, cat si de populatia si marimea tarilor

membre. Tara care detine presedintia in Consiliul de Ministri o preia automat si pe cea

din Consiliul European, devenind, astfel, gazda acestuia. Presedintia Consiliului

European ofera statelor posibilitatea de a conferi politicii europene un impuls national

propriu si de a-l pune in practica prin mijloacele diplomatice existente.

Sedintele Consiliului European nu sunt publice. Totusi, acesta raporteaza, in scris,

Parlamentului European rezultatele sedintelor avute. Acest lucru confirma caracterul

interguvernamental al Consiliului European.

Pe 13 decembrie 2004 Consiliul de Ministri al UE a hotarat ca, din anul 2009

(deocamdata, pana in 2020), presedintia Consiliului European sa fie alcatuita dintr-un

grup de trei tari membre ale UE, cu un mandat de cate un an si jumatate. In aceasta

perioada cate o tara din grupul celor trei va detine presedintia Consiliului European.

Din fiecare grup va face parte cate o tara mare si una mica din UE si cel putin una

din tarile recent aderate, inclusiv Romania si Bulgaria, care au aderat in 2007.

Presedintia Consiliului European nu se va exercita prin rotatie de tarile membre,

ci de un presedinte ales pe o perioada de 2,5 ani. Presedintele Consiliului European va fi

ales de consiliu cu majoritatea calificata, putand fi reales numai o singura data.

2

Consiliul European va da Uniunii Europene “impulsurile necesare pentru

dezvoltarea acesteia si va stabili obiectivele si prioritatile politice generale.” (art. I-21

Tratatul privind Constitutia Europei)

Consiliul European va fi alcatuit din sefii de stat si de guvern ai tarilor membre,

presedintele Consiliului European si Presedintele Comisiei Europene. Ministrul de

externe al UE va participa la lucrarile Consiliului.

3