1

Problema poluării de la Termocentrala de la Halânga este una veche, care se repetă

periodic, afectând în mod negativ atât mediul, cât și viața locuitorilor din zonă. Autorizaţia

integrată de mediu a unităţii a expirat la sfârșitul anului 2008, dar termocentrala a primit din

partea Ministerului Mediului o dispensă pentru a rezolva problemele cu care se confruntă.

Evaluată iniţial la aproape 140 de milioane de lei, instalaţia de evacuare în şlam dens a zgurii şi

cenuşii de la Termocentrala de la Halânga a sărit la nu mai puţin de 361,3 milioane de lei.

Investiţia a fost programată a se derula pe o perioadă de trei ani, execuţia lucrărilor demarând în

2009 erau preconizate a se finaliza în 2012. Dar lucrările au întârziat. Oficialii RAAN au spus că

ea a fost întârziată din cauze "obiective, date de caracterul ei de investiţie nouă, care nu a mai

fost realizată în ţară, având concepţie cehă". Mai mult decât atât, potrivit RAAN, spulberarea

cenuşii din depozit va putea fi eliminată după circa 1,5-2 ani de la punerea în funcţiune a

instalaţiei, perioada necesară pentru acoperirea completă a suprafeţei depozitului de circa 150 de

hectare cu zgură şi cenuşă în şlam dens.

2

Comisarii Gărzii Naționale de Mediu – Comisariatul Mehedinți s-au autosesizat în cazul

poluării cu zgură/cenușă înregistrată în localitatea Halînga, în zona DJ 67 Tr. Severin – Tg. Jiu

și, în data de 27.08.2012, au efectuat un control la Regia Autonomă pentru Activități Nucleare –

Sucursala Romag Termo. S-a constatat că poluarea s-a produs din cauza vântului puternic, care

s-a manifestat în noaptea de 26 – 27 august, respectiv pe toată durata zilei de 27 august, generând

fenomenul de spulberare a zgurii și cenușii din depozitul Romag Termo, respectiv de antrenare a

pulberilor spre DN 67 Tr. Severin – Tg. Jiu. Poluarea s-a întins pe o arie de 5 kilometri.

Localităţile afectate au fost Halânga, Răscoleşti, Dudaşul Cerneţiului, Cerneţi şi Piatra Albă.

Acest fenomen a fost posibil în condițiile scăderii controlate a nivelului apei în depozitul de

zgură și cenușă, în vederea executării în condiții de siguranță a lucrărilor de supraînălțare a

digurilor de la iazul de decantare nr. 1. Aceste lucrări de supraînălțare se realizează periodic,

atunci când iazul se umple cu zgură și cenușă, scăderea nivelului apei fiind obligatorie pentru a

permite accesul utilajelor pe suprafața depozitului, în condiții de siguranță.

În condiții normale, în timpul acestor lucrări, suprafața iazului este menținută în

permanență umedă, în scopul umectării zgurii și cenușii, procedura fiind necesară pentru a

preîntâmpina apariția fenomenului de spulberare în zilele cu vânt puternic.

În dimineața zilei de 27.08.2012, personalul care executa lucrările de supraînălțare a

început deversarea de apă în hidroamestec în vederea umectării zgurii și cenușii, însă, procesul

fiind lent, nu a putut fi umectată în timp util întreaga suprafață.

În urma constatărilor, comisarii GNM – CJ Mehedinți au sancționat R.A.A.N. –

Sucursala Romag Termo cu amendă în valoare de 50.000 de lei, pentru încălcarea prevederilor

OUG 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare.

De asemenea, au fost impuse măsuri cu caracter permanent privind sistarea lucrărilor de

supraînălțare a digurilor în toate perioadele cu vânt puternic, respectiv umezirea suprafeței

iazului în timpul acestor lucrări. Ca măsură suplimentară, s-a impus comunicarea către GNM –

CJ Mehedinți a oricărei situații accidentale care ar putea afecta mediul și acționarea imediată

pentru remedierea problemei.

3

Principii aplicabile:

- Principiul prevenirii,

- Principiul răspunderii juridice,

- Principiul dezvoltării durabile,

- Principiul precauţiei.

Acte de reglementare:

- OUG nr.195/2005 privind protecţia mediului, aprobată prin Legea nr.265/2006, cu

modificările şi completările ulterioare;

- OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea şi repararea

prejudiciului asupra mediului, aprobată prin Legea 19/2008, modificată şi completată

prin OUG 15/2009;

- Legea nr. 104 / 2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- Legea 211/2011 privind regimul deşeurilor.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, titularul are

următoarele obligaţii:

- să încadreze fiecare tip de deşeu generat din propria activitate în lista deşeurilor

aprobată de către Comisia Europeană preluată în legislaţia naţională prin Hotărâre a

Guvernului;

- să efectueze şi să deţină o caracterizare a deşeurilor periculoase generate din propria

activitate şi a deşeurilor care pot fi considerate periculoase din cauza originii sau

compoziţiei, în scopul determinării posibilităţilor de amestecare, a metodelor de

tratare şi eliminare a acestora;

- să gestioneze deşeurile fără a pune în pericol sănătatea umană şi fără a dăuna

mediului, în special: fără a genera riscuri pentru aer, apă, sol, faună sau floră; fără a

crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor; fără a afecta negativ peisajul

sau zonele de interes special;

- să valorifice deşeurile cu respectarea ierarhiei deşeurilor şi a protecţie sănătăţii

populaţiei şi a mediului;

4

- să supună deşeurile care nu au fost valorificate unei operaţiuni de eliminare în

condiţii de siguranţă, pentru protecţia sănătăţii populaţiei şi a mediului;

- să efectueze operaţiunile de tratare sau să transfere aceste operaţiuni unui operator

economic autorizat care desfăşoară activităţi de tratare a deşeurilor sau unui operator

public ori privat de colectare a deşeurilor în conformitate cu prevederile prezentei

legi, nefiind scutit de responsabilitatea pentru realizarea operaţiilor de valorificare ori

de eliminare completă;

- să transporte deşeurile numai la instalaţii autorizate pentru efectuarea operaţiunilor de

tratare;

- să desemneze o persoană din rândul angajaţilor proprii care să urmărească şi să

asigure îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de prezenta lege sau să delege această

obligaţie unei terţe persoane;

- să colecteze, să transporte şi să stocheze separat diferitele categorii de deşeuri

periculoase, în funcţie de proprietăţile fizico-chimice, de compatibilităţi şi de natura

substanţelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deşeuri în caz

de incendiu, astfel încât să se poată asigura un grad ridicat de protecţie a mediului şi a

sănătăţii populaţiei, incluzând asigurarea trasabilităţii de la locul de generare la

destinaţia finală;

- să asigure evidenţa gestiunii deşeurilor pentru fiecare tip de deşeu, în conformitate cu

modelul prevăzut în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, cu

completările ulterioare, şi să o transmită anual agenţiei judeţene pentru protecţia

mediului;

- să ţină evidenţa cronologică a cantităţii, naturii, originii şi, după caz, a destinaţiei, a

frecvenţei, a mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum şi a operaţiunilor de

eliminare/valorificare, să deţină documentele justificative conform cărora aceste

operaţiuni de gestionare au fost efectuate şi să o pună la dispoziţia autorităţilor

competente, la cererea acestora;

- să permită accesul autorităţilor de inspecţie şi control pe amplasament şi la

documentele care conţin informaţii referitoare la originea, natura, cantitatea şi

destinaţia deşeurilor;

- abandonarea deşeurilor este interzisă;

5

- eliminarea deşeurilor în afara spaţiilor autorizate în acest scop este interzisă;

- să nu amestece diferitele categorii de deşeuri periculoase cu alte categorii de deşeuri

periculoase sau cu alte deşeuri, substanţe ori materiale, cu excepţia situaţiilor în care

amestecul de deşeuri periculoase cu alte deşeuri, substanţe sau materiale se face

numai cu acordul autorităţilor publice teritoriale pentru protecţia mediului şi doar în

situaţiile în care sunt respectate condiţiile precizate la art.20 din Legea 211/2011,

amestecarea include diluarea substanţelor periculoase.